Predkladacia správa

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“), sa na rokovanie Legislatívnej rady vlády Slovenskej republiky predkladá na základe Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2015 a v nadväznosti na Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky a Bielu knihu o obrane Slovenskej republiky, ktorými sa ukladá skvalitniť a zefektívniť fungovanie systému obrany štátu s dôrazom na riadenie obrany.
Účelom návrhu zákona je skvalitniť riadenie obrany štátu vrátane procesu plánovania obrany štátu so zameraním na zefektívnenie prípravy a použitia kapacít a spôsobilostí ozbrojených síl Slovenskej republiky (ďalej len „ozbrojené sily“) a podpory obrany štátu, ako aj precizovať terminológiu a niektoré ďalšie ustanovenia zákona č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Návrh zákona reaguje aj na poznatky z aplikačnej praxe, výsledky analýz systému obrany štátu, ako aj na vývoj bezpečnostného prostredia, predovšetkým v súvislosti s krízou na Ukrajine a vznikom nových foriem hrozieb.
V súlade s uvedeným účelom sa precizuje vymedzenie pojmov „obrana štátu“ a „systém obrany štátu“ a dopĺňa sa vymedzenie pojmu „riadenie obrany štátu“. Spresňuje a dopĺňa sa ustanovenie týkajúce sa prípravy na obranu štátu. Precizuje sa právna úprava obranného plánovania, pričom sa vymedzuje ako súčasť procesu plánovania obrany štátu. Do plánovania obrany štátu sa zaraďuje plánovanie použitia ozbrojených síl na účely obrany štátu a ustanovuje sa plánovanie mobilizácie ozbrojených síl. V súlade s komplexným prístupom k obrane štátu a jej plánovaniu sa odkazuje aj na plánovanie hospodárskej mobilizácie podľa osobitného predpisu. V nadväznosti na právnu úpravu hospodárskej mobilizácie sa upravuje aj ustanovenie v oblasti podpory obrany štátu. V súvislosti so správou majetku štátu sa vymedzuje územie slúžiace na zabezpečenie úloh obrany štátu.
Z hľadiska riadenia obrany štátu sa spresňuje pôsobnosť vlády Slovenskej republiky, posilňuje sa pôsobnosť Ministerstva obrany Slovenskej republiky v súlade so zákonom č. 575/ 2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a zároveň sa upravuje pôsobnosť ďalších ministerstiev, ostatných ústredných orgánov štátnej správy a ďalších orgánov štátnej správy s celoštátnou pôsobnosťou, orgánov miestnej štátnej správy, obcí a vyšších územných celkov. 
Účinnosť návrhu zákona sa navrhuje od 1. januára 2016.  
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, a medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, a s právom Európskej únie.
Návrh zákona nemá byť predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania.
Predkladaný návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, na podnikateľské prostredie, na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti, ani žiadne sociálne vplyvy. 
Neexistujú prekážky sprístupnenia materiálu podľa zákona č. 211/2000 Z. z.                            o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov a podľa zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona bol v termíne od 3. júna do 23. júna 2015 predmetom medzirezortného pripomienkového konania.  Na rokovanie Legislatívnej rady vlády Slovenskej republiky sa návrh zákona predkladá bez rozporov.