VYHODNOTENIE MEDZIREZORTNÉHO PRIPOMIENKOVÉHO KONANIA
Návrh na uzavretie Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Spojenými arabskými emirátmi o zamedzení dvojitého zdanenia a zabránení daňovému úniku v odbore daní z príjmov

Spôsob pripomienkového konania
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných				17 / 0
Počet vyhodnotených pripomienok						17

Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných				14/ 0
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných			0 / 0
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných				3 / 0

Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)
Počet odstránených pripomienok
Počet neodstránených pripomienok

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1.	Ministerstvo životného prostredia SR			x		
2.	KOZ SR			x		
3.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny			x		
4.	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR			
x		
5.	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky			x		
6.	Štatistický úrad Slovenskej republiky			x		
7.	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky			
x		
8.	Ministerstvo obrany SR			x		
9.	Národná banka Slovenska			x		
10.	Finančné riaditeľstvo				x	
11.	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky	x				
12.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	
x				
13.	Ministerstvo vnútra			x		
14.	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR			
x		
15.	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky			
x		
16.	Národný bezpečnostný úrad			x		
17.	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky			
x		
18. 	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR			
x		
19.	Úrad vlády SR	x				
20.	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR	
x				
21.	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky			
x		
22.	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky			x		
23.	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky			x		
24.	Správa štátnych hmotných rezerv SR			x		
25.	Najvyšší súd Slovenskej republiky				x	
26.	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky				
x	
27. 	Ministerstvo hospodárstva SR				x	
28.	Úrad pre verejné obstarávanie				x	
29.	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR				
x	
	SPOLU	18 (18o,0z)	0 /0o,0z)	19	6	
						
Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná		A - akceptovaná
Z – zásadná		N – neakceptovaná
			ČA – čiastočne akceptovaná

Vyhodnotenie vnútrorezortného pripomienkového konania
 	 		 	 	 	
 	k návrhu materiálu:    Návrh vyhlášky, ktorou sa ustanovujú podrobnosti preverovania finančných účtov oznamujúcimi finančnými inštitúciami

	
Útvar	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	poznámka	
Odbor medzinárodných vzťahov a protokolu Ministerstva životného prostredia	Bez pripomienok.	

	
			
KOZ SR	Bez pripomienok					
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny	Bez pripomienok					
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, Finančný odbor	Bez pripomienok					
Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky	Bez pripomienok					
Štatistický úrad Slovenskej republiky	Bez pripomienok					
Úrad pre normalizáciu metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky	Bez pripomienok					
	
Ministerstvo obrany Slovenskej republiky	Bez pripomienok					
						
Národná banka Slovenska	Bez pripomienok					
Finančné riaditeľstvo	 V stanovenom termíne sme nedostali viadrenie.					
Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky	1.	K čl. 3 ods. 1

Na konci písmen a) až d) odporúčame bodku nahradiť čiarkou. V písmene d) odporúčame nahradiť slovo „slovenská“ slovom „slovenskú“. 

2.	K čl. 4 ods. 1

Slová na začiatku písmena a), písmena a) bodu (i) a (ii) a písmena b) odporúčame uviesť s malým začiatočným písmenom.

3.	K čl. 22 ods. 1 

Druhú vetu odporúčame presunúť tak, aby nasledovala za prvou vetou.  

4.	K čl. 24 ods. 4

Slová „zo seba“ odporúčame nahradiť iným, vhodnejším výrazom, napríklad „zo zástupcov príslušných úradov zmluvných štátov“. 

5.	K čl. 27 ods. 1

Z dôvodu prehľadnosti odporúčame písmená a) a b), ktoré nasledujú za slovami „Na účely tohto článku...“, označiť ako body 1. a 2. 

6.	K čl. 27 ods. 3 a 4

V uvádzacej vete odseku 3 odporúčame vložiť zátvorku za písmeno d. V odseku 4 prvom riadku odporúčame vypustiť čiarku za slovami „odseku 1“.  

7.	Vlastný materiál

V texte zmluvy odporúčame slová „v prípade“ nahradiť slovom „v“ (napríklad čl. 2 ods. 3 písm. b), čl. 3 ods. 1 písm. k) (dvakrát), čl. 4 (dvakrát), čl. 12 ods. 3 (dvakrát), čl. 13 ods. 3 (dvakrát), čl. 27 (trikrát)) a v čl. 28 a 29 nahradiť slová „v prípade daní“ slovami „pri daniach“  a nadväzne na tieto úpravy zmeniť aj nasledujúci text.  
	O

O

O

O

O

O

O

	A

A

A

A

A

A

A	Znenie zmluvy bolo upravené v zmysle pripomienky.

Znenie zmluvy bolo upravené v zmysle pripomienky.

Znenie zmluvy bolo upravené v zmysle pripomienky.

Znenie zmluvy bolo upravené v zmysle pripomienky.

Znenie zmluvy bolo upravené, pričom písmená a) a b) boli nahradené písmenami aa) a bb) v zmysle vykokovaného textu zmluvy.

Znenie zmluvy bolo upravené v zmysle pripomienky.

Tam, kde je to vecne správne, bolo znenie zmluvy bolo upravené v zmysle pripomienky.

Odbor medzinárodných vzťahov a európskych záležitostí
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR 
	V predkladacej správe žiadame vetu „Súčasťami predkladaného materiálu sú tiež doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie a aj doložka prednosti medzinárodnej zmluvy pred zákonmi Slovenskej republiky.“ nahradiť znením „Súčasťami predkladaného materiálu sú tiež doložka finančných, ekonomických, environmentálnych, sociálnych vplyvov, vplyvov na podnikateľské prostredie a informatizáciu spoločnosti a aj doložka prednosti medzinárodnej zmluvy pred zákonmi Slovenskej republiky.“

Odôvodnenie: úprava a doplnenie vzhľadom na názvy jednotlivých častí doložky vybraných vplyvov.

	O	A	Text v predkladacej správa bol pozmenený podľa žiadosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR.		
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Kancelária ministra vnútra Slovenskej republiky, odbor zahraničných vecí a európskych záležitostí	Bez pripomienok					
Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR	Bez pripomienok					
Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky	Bez pripomienok					
Národný bezpečnostný úrad	Bez pripomienok					
Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky	Bez pripomienok					
Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR	Bez pripomienok					
Úrad vlády SR	
Všeobecne k návrhu zmluvy:
Dávame na zváženie, či definície uvedené v článku 7 ods. 2 návrhu zmluvy, článku 11 ods. 2 návrhu zmluvy, článku 12 ods. 4 návrhu zmluvy, článku 13 ods. 4 návrhu zmluvy a článku 15 ods. 3 návrhu zmluvy nie je vhodnejšie umiestniť pod článok 3 ods. 1 návrhu zmluvy (Všeobecné definície), alebo v prípade ponechania ich v uvedených článkoch, presunúť ich pod očíslovanie odsek 1 každého daného článku návrhu zmluvy.

K článku 6 návrhu zmluvy:
Odporúčame zmeniť číslovanie odsekov článku 6 návrhu zmluvy, a to odsek 6 článku 6 návrhu zmluvy označiť ako odsek 5 článku 6 návrhu zmluvy vzhľadom na skutočnosť, že v momentálne uvedenom odseku 5 článku 6 návrhu zmluvy sa odkazuje na neskorší odsek 6 článku 6 návrhu zmluvy.

K článku 13 ods. 2 návrhu zmluvy:
Článkom 13 ods. 2 návrhu zmluvy sa, okrem iného, stanovuje, že daň skutočného vlastníka licenčných predpisov rezidentov druhého zmluvného štátu nepresiahne 10%. Odporúčame za slová „10%“ špecifikovať z akého objemu  (z čoho) sa vyratúva 10%.

O

O

O

	

N

N

A	

Zmluva vychádza z Modelovej zmluvy OECD a dodržiava štruktúru článkov a ich obsah obsiahnutú v tejto Modelovej zmluve.

Zmluva vychádza z Modelovej zmluvy OECD a dodržiava štruktúru článkov a ich obsah obsiahnutú v tejto Modelovej zmluve.

Upravené v zmysle pripomienky.
		
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR	1.	V časti Predkladateľ návrhu uznesenia vlády SR odporúčame namiesto „podpredseda vlády minister financií SR“ uviesť „podpredseda vlády a minister financií SR“ tak, ako je to uvedené v ostatnom znení návrhu uznesenia
2.	V časti B. je potrebné namiesto „prezident SR“ uviesť „prezidentovi SR“
3.	V časti B.1. odporúčame namiesto „veľvyslanca SR“ uviesť „vedúceho zastupiteľského úradu SR“
4.	V časti D.1. a D.2. je potrebné vyňať čiarku za slovom „záležitosti“.

1.	V článku 28 ods.1 zmluvy odporúčame namiesto slovného spojenia “bude ratifikovaná“ uviesť „podlieha ratifikácii“ a namiesto slova „hneď“ uviesť „bezodkladne“
2.	Po podpise ratifikačnej listiny prezidentom vykonáva MZVaEZ SR úkony, ktoré zmluva vyžaduje pre nadobudnutie jej platnosti, najmä výmenu ratifikačných listín alebo notifikáciu splnenia vnútroštátnych podmienok. Výmena ratifikačných listín sa vykonáva pri osobnom stretnutí zástupcov zmluvných strán, v rámci ktorého podpíšu protokol o výmene ratifikačných listín. V rámci zaužívanej praxi pri uzavieraní medzinárodných zmlúv sa v protokole okrem iného uvádza, že ratifikačné listiny boli vymenené a tiež príslušné ustanovenie zmluvy o spôsobe nadobudnutia platnosti spolu s presným dňom nadobudnutia platnosti zmluvy. Ustanovenia článku 28 zmluvy neumožňujú uskutočnenie výmeny ratifikačných listín a vypracovanie protokolu o výmene ratifikačných listín v tejto zaužívanej forme tak, aby boli odstránené akékoľvek pochybnosti o dni nadobudnutia platnosti zmluvy. Na základe uvedeného odporúčame spojiť ods.1 a ods.2 tohto článku v znení „Táto zmluva podlieha ratifikácii a ratifikačné listiny sa vymenia bezodkladne ako to bude možné. Táto zmluva nadobudne platnosť prvým dňom tretieho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom boli vymenené ratifikačné listiny.“ 

	O

O

O

O

O

O

	A

A

A

A

A

N

	Upravené v zmysle pripomienky.

Upravené v zmysle pripomienky.

Upravené v zmysle pripomienky.

Upravené v zmysle pripomienky.

Upravené v zmysle pripomienky.

Znenie zmluvy je výsledkom rokovaní medzi zmluvnými stranami a akákoľvek úprava by vyžadovala znovuotvorenie rokovaní, pričom výsledok rokovaní nie je možné určiť.

		
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky	Bez pripomienok					
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky	Bez pripomienok					
Generálna prokuratúra Slovenskej republiky	Bez pripomienok					
Správa štátnych hmotných rezerv SR	Bez pripomienok					

						

						

						

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke: Z – zásadná O – obyčajná 
A - akceptovaná C - čiastočne akceptovaná N - neakceptovaná