Author: Simoncicova Iveta
Last saved by: BACOVA Vierka
Company: MH SR

Príloha č. 2

Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu

Tabuľka č. 1 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019
Príjmy verejnej správy celkom | 0 | 316 464* | 1 265 856* | 2 098 656*
v tom: Ministerstvo spravodlivosti SR | 0 | 316 464 | 1 265 856 | 2 098 656
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR | 0 | 316 464 | 1 265 856 | 2 098 656
Rozpočtové prostriedky | 0 | 316 464 | 1 265 856 | 2 098 656
EÚ zdroje | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na obce | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na vyššie územné celky | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy | 0 | 0 | 0 | 0
Výdavky verejnej správy celkom | 0 | 5 749 140 | 5 629 740 | 5 629 740
v tom: Ministerstvo spravodlivosti SR (08P) | 0 | 5 749 140 | 5 629 740 | 5 629 740
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR | 0 | 5 749 140 | 5 629 740 | 5 629 740
Rozpočtové prostriedky | 0 | 5 749 140 | 5 629 740 | 5 629 740
EÚ zdroje | 0 | 0 | 0 | 0
spolufinancovanie | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na obce | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na vyššie územné celky | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy | 0 | 0 | 0 | 0
Vplyv na počet zamestnancov | 0 | 37 | 37 | 37
- vplyv na ŠR | 0 | 37 | 37 | 37
- vplyv na obce | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na vyššie územné celky | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy | 0 | 0 | 0 | 0
Vplyv na mzdové výdavky | 0 | 398 088 | 398 088 | 398 088
- vplyv na ŠR | 0 | 398 088 | 398 088 | 398 088
- vplyv na obce | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na vyššie územné celky | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy | 0 | 0 | 0 | 0
Financovanie zabezpečené v rozpočte | 0 | 5 749 140 | 5 629 740 | 5 629 740
v tom: Ministerstvo spravodlivosti SR (08P) | 0 | 5 749 140 | 5 629 740 | 5 629 740
Iné ako rozpočtové zdroje | 0 | 0 | 0 | 0
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora | 0 | 0 | 0 | 0

2.1.1. Financovanie návrhu - Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:

Negatívny vplyv na rozpočet kapitoly v rokoch 2017 až 2019, ktorý je prezentovaný ako rozpočtovo krytý, riešiť v plnom rozsahu v rámci rokovaní o návrhu rozpočtu na roky 2017 až 2019 v priebehu roka 2016. 
V oblasti príjmov vzhľadom k tomu, že ide o odhad navrhujeme, aby príjmy kapitoly Ministerstvo spravodlivosti SR boli upravované vždy až v priebehu príslušného roka po naplnení záväzného ukazovateľa príjmov (*).

2.2. Popis a charakteristika návrhu

2.2.1. Popis návrhu:

Účelom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon  č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi a o zmene a doplnení zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov je riešenie úpadku fyzických osôb, ktoré predstavuje v Slovenskej republike významný ekonomicko-sociálny problém. Oddlženiu (účinku nevymáhateľnosti) budú podliehať v zásade všetky pohľadávky veriteľov, ktoré si prihlásili do konania, alebo ktoré si do konania prihlásiť mohli s výnimkami vyváženými pomerovaním s inými záujmami (napr. výnimka pre výživné pre maloleté deti). Oddlženie bude možné dvoma spôsobmi, a to konkurzom alebo splátkovým kalendárom.

2.2.2. Charakteristika návrhu:

       zmena sadzby
       zmena v nároku
 x    nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
 x    kombinovaný návrh
       iné 

2.2.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:

Jasne popíšte, v prípade potreby použite nižšie uvedenú tabuľku. Uveďte aj odhady základov daní a/alebo poplatkov, ak sa ich táto zmena týka.
Tabuľka č. 2 
Objem aktivít | Odhadované objemy
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019
Indikátor ABC | | | |
Indikátor KLM | | | |
Indikátor XYZ | | | |

2.2.4. Výpočty vplyvov na verejné financie

Uvedený návrh zohľadňuje náklady na rozšírenie činnosti Centra právnej pomoci, ktoré má celorepublikovú pôsobnosť, a to vytvorenie piatich nových tímov v zložení 1 právnik, 
5 sociálnych pracovníkov/právnych asistentov a 1 administratívny pracovník. Zároveň návrh predpokladá v tejto súvislosti posilnenie oblasti správy Centra právnej pomoci o 2 osoby.

Náklady v oblasti osobných výdavkov zohľadňujú navýšenie počtu zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme o 37, z toho 5 právnikov, 25 sociálnych pracovníkov/právnych asistentov, 5 administratívnych zamestnancov a 2 ekonómov. Osobné výdavky sú počítané na základe zaradenia zamestnancov do príslušných platových tried a stupňov, k tomu je počítané osobné ohodnotenie (v priemere cca 50 %) a príslušné odvody do poisťovní.

V prípade prevádzkových bežných výdavkov, ktoré sú v prvom roku zvýšené o výdavky súvisiace s prvotným vybavením pre zamestnancov (rok 2017) ide každoročne o výdavky na umiestnenie novovzniknutých tímov (predpokladá sa nájom alebo výpožička), výkon činnosti tímov vrátane výdavkov na dopravné a zamestnancov.

V prípade finančných operácií je uvažované každoročne s vyplatením čiastky 500 eur za 10 000 osôb jednotlivým správcom. V tomto prípade je uvažované aj s postupnou návratnosťou týchto výdavkov formou mesačných splátok po dobu troch rokov od osôb, za ktoré boli tieto výdavky realizované, čo je premietnuté v navýšení príjmov, pričom suma bola určená odhadom.

V prípade kapitálových výdavkov ide v prvom roku o výdavky na nákup piatich osobných motorových vozidiel pre novovzniknuté tímy v celkovej sume 75 000 eur.

Uvedeným návrhom sa predpokladajú ďalšie negatívne aj pozitívne vplyvy na rozpočet v oblasti príjmov štátneho rozpočtu – odpustenie pohľadávok, zvýšenie daní a odvodov v prípade zamestnania osoby po osobnom bankrote, ktoré však nie je možné vyčísliť.

Tabuľka č. 3 

Príjmy (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
Daňové príjmy (100)^1 | | | | |
Nedaňové príjmy (200)^1 | | | | |
Granty a transfery (300)^1 | | | | |
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400) - 411005 | | 316 464 | 1 265 856 | 2 098 656 |
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500) | | | | |
Dopad na príjmy verejnej správy celkom | 0 | 316 464 | 1 265 856 | 2 098 656 |
1 –  príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.

Tabuľka č. 4 

Výdavky (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
Bežné výdavky (600) | | 674 140 | 629 740 | 629 740 |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) | | 398 088 | 398 088 | 398 088 |
Poistné a príspevok do poisťovní (620) | | 139 152 | 139 152 | 139 152 |
Tovary a služby (630)^2 – 632, 633, 634, 636, 637 | | 136 900 | 92 500 | 92 500 |
Bežné transfery (640) | | | | |
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s  úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)^2 | | | | |
Kapitálové výdavky (700) | | 75 000 | | |
Obstarávanie kapitálových aktív (710)^2 – 714 | | 75 000 | | |
Kapitálové transfery (720)^2 | | | | |
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) - 812 | | 5 000 000 | 5 000 000 | 5 000 000 |
Dopad na výdavky verejnej správy celkom | 0 | 5 749 140 | 5 629 740 | 5 629 740 |
2 –  výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.

                 Tabuľka č. 5 

Zamestnanosť | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
Počet zamestnancov celkom | | 37 | 37 | 37 | zamestnanci pri výkone práce vo verej. záujme
z toho vplyv na ŠR | | 37 | 37 | 37 |
Priemerný mzdový výdavok (v eurách) | | 897 | 897 | 897 |
z toho vplyv na ŠR | | 897 | 897 | 897 |
Osobné výdavky celkom (v eurách) | | 537 240 | 537 240 | 537 240 |
Mzdy, platy, služobné príjmy a OOV (610) | | 398 088 | 398 088 | 398 088 |
z toho vplyv na ŠR | | 398 088 | 398 088 | 398 088 |
Poistné a príspevok do poisťovní (620) | | 139 152 | 139 152 | 139 152 |
z toho vplyv na ŠR | | 139 152 | 139 152 | 139 152 |
Poznámky: | | | | |

Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt. Ak sa týka rôznych skupín zamestnancov, je potrebné počty, mzdy a poistné rozpísať samostatne podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci ...).
Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka.

Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“ | | |