Author: Simoncicova Iveta
Last saved by: Marianna Ferancova
Company: MVSR

Doložka vybraných vplyvov

1.	Základné údaje
Názov materiálu
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
podpredseda vlády a minister vnútra Slovenskej republiky
Charakter predkladaného materiálu | ☐ | Materiál nelegislatívnej povahy
| ☒ | Materiál legislatívnej povahy
| ☐ | Transpozícia práva EÚ
Termín začiatku a ukončenia predbežného pripomienkového konania |
Predpokladaný termín predloženia na medzirezortné pripomienkové konanie* | jún 2017
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády Slovenskej republiky* | október 2017
2.	Definovanie problému
Nefunkčné obce z dôvodu dlhodobo chýbajúcich orgánov, vysoké výdavky na odmeňovanie poslancov obecných zastupiteľstiev a spresnenie či doplnenie viacerých právnych inštitútov predmetného zákona na základe poznatkov zistených pri jeho vykonávaní.
3.	Ciele a výsledný stav
Vytvorenie mechanizmu, ktorý umožní riešiť prípady nefunkčných obcí, teda obcí, ktoré nemajú obecné zastupiteľstvo ani starostu obce. Primerané zníženie počtu poslancov obecných zastupiteľstiev a ustanovenie stropov ich odmien. Na základe poznatkov z praxe aj ďalšie vylepšenie právnej úpravy výkonu územnej samosprávy obcami.
4.	Dotknuté subjekty
Obce a mestá.
5.	Alternatívne riešenia
Navrhované riešenia možno považovať za najvhodnejšie z hľadiska činnosti základných jednotiek územnej samosprávy so zreteľom na oprávnené záujmy ich obyvateľov.
6.	Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena  vykonávacích predpisov? | ☐  Áno | ☒  Nie
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
7.	Transpozícia práva EÚ
8.	Preskúmanie účelnosti**

* Vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** Nepovinné.

9.	Vplyvy navrhovaného materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy | ☐ | Pozitívne | ☒ | Žiadne | ☐ | Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy | ☐ | Áno | ☒ | Nie | ☐ | Čiastočne
Vplyvy na podnikateľské prostredie | ☐ | Pozitívne | ☒ | Žiadne | ☐ | Negatívne
z toho vplyvy na MSP | ☐ | Pozitívne | ☒ | Žiadne | ☐ | Negatívne
Sociálne vplyvy | ☐ | Pozitívne | ☒ | Žiadne | ☐ | Negatívne
Vplyvy na životné prostredie | ☐ | Pozitívne | ☒ | Žiadne | ☐ | Negatívne
Vplyvy na informatizáciu | ☐ | Pozitívne | ☒ | Žiadne | ☐ | Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho | | | | | |
vplyvy služieb verejnej správy na občana | ☐ | Pozitívne | ☒ | Žiadne | ☐ | Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe | ☐ | Pozitívne | ☒ | Žiadne | ☐ | Negatívne
10.	Poznámky

Právna úprava, ktorá umožní riešiť prípad obce, ktorá z dôvodu dlhodobej absencie obidvoch svojich orgánov nie je schopná vykonávať zákonom vymedzenú pôsobnosť, predpokladá možnosť pričleniť takúto obec k inej susediacej (nástupníckej) obci. Navrhuje sa, aby v súvislosti s pričlenením nefunkčnej obce bolo možné poskytnúť jednorazový finančný príspevok z rozpočtovej kapitoly ministerstva vnútra na podporu plynulého výkonu samosprávy susediacej obce. Pričlenenie nefunkčnej obce i poskytnutie príspevku bude fakultatívne. Pričlenenie sa vykoná nariadením vlády, a preto prípadné výdavky, a teda i negatívny vplyv na štátny rozpočet, bude potrebné vyjadriť až v súvislosti s uvedeným nariadením. Predpokladá sa, že v nasledujúcich troch rokoch by mohol byť príspevok poskytnutý jednej obci.
Vplyv na rozpočet územnej samosprávy v súvislosti so znížením počtu poslancov obecných zastupiteľstiev a stanovením stropov ich odmien možno len predpokladať, avšak nemožno ho vyčísliť ani kvalifikovaným odhadom. Vzhľadom na rozsah navrhovanej zmeny sa však neočakáva zásadný vplyv na uvedený rozpočet.

11.	Kontakt na spracovateľa
Mgr. Ján Janoško, odbor miestnej štátnej správy, samosprávy a zahraničných vzťahov sekcie verejnej správy Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, tel. 02/48592234, e-mail: jan.janosko@mvsr.vs.sk
12.	Zdroje
13.	Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z predbežného pripomienkového konania