Doložka vybraných vplyvov

1.	Základné údaje	
Názov materiálu	
Návrh Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Mongolskom o medzinárodnej cestnej doprave (ďalej len „návrh zmluvy“)

Predkladateľ (a spolupredkladateľ)	

Ministerstvo dopravy a výstavby SR
	
Charakter predkladaného materiálu	☐	Materiál nelegislatívnej povahy	
	☒	Materiál legislatívnej povahy	
	☐	Transpozícia práva EÚ	
V prípade transpozície uveďte zoznam transponovaných predpisov:
	
Termín začiatku a ukončenia PPK	PPK nebolo potrebné	
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie	24.6- 8.7.2022	
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP** 		
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*	august 2022	
	
2.	Definovanie problému	
Uznesením vlády SR č. 144 z 11. apríla 2018 k Správe o vykonávaní medzinárodných zmlúv bola ministrom uložená úloha B.1. zohľadniť teritoriálne a vecné priority na uzatváranie medzinárodných zmlúv na obdobie 2018 - 2019 pri iniciovaní, rokovaní a dojednávaní medzinárodných zmlúv. Jednou z priorít Správy o vykonávaní medzinárodných zmlúv vo vzťahu k Mongolsku bolo otvorenie expertných rokovaní  na uzavretie dohody o medzinárodnej cestnej osobnej a nákladnej doprave. Na základe tejto úlohy bol pripravený návrh zmluvy. Zároveň v súlade s uznesením vlády SR č. 255 zo 6. apríla 2022 predkladáme návrh zmluvy do legislatívneho procesu. 
	
3.	Ciele a výsledný stav	
Cieľom je uzatvorenie zmluvy medzi Slovenskou republikou a Mongolskom o medzinárodnej cestnej doprave. Doprava medzi Slovenskou republikou a Mongolskom sa v súčasnosti vykonáva na základe prepravných povolení, ktoré sú určené na bilaterálne prepravy tovaru medzi Slovenskou republikou a Mongolskom ako aj na tranzit cez územie. Využiteľnosť prepravných povolení slovenskými dopravcami ako aj mongolskými je nízka, avšak vzhľadom na vecné priority má Slovenská republika záujem o rozvoj ekonomických vzťahov s Mongolskom. 
	
4.	Dotknuté subjekty	
Slovenskí dopravcovia vykonávajúci prepravu medzi Slovenskou republikou a Mongolskom. 
	
5.	Alternatívne riešenia	
Alternatívne riešenie sa uplatňuje už v súčasnosti a je zároveň nulovým variantom. Na základe rokovaní k príprave zmluvy bola dohodnutá výmena 50 ks prepravných povolení určených na bilaterálnu prepravu medzi Slovenskou republikou a Mongolskom a na tranzit. Využiteľnosť mongolských prepravných povolení aj vzhľadom na geografickú vzdialenosť slovenskými dopravcami je nízka. V roku 2019 -  3 ks, v roku 2020 – 19 ks a v roku 2021  - 0 ks.  Vzhľadom na vecné priority má Slovenská republika záujem o rozvoj ekonomických vzťahov s Mongolskom a uzatvorenie zmluvy.	
6.	Vykonávacie predpisy	
Predpokladá sa prijatie/zmena  vykonávacích predpisov?	☐  Áno	☒  Nie	
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
	
7.	Transpozícia práva EÚ 	
Návrhom zmluvy nedochádza k transpozícii práva EÚ, z tohto dôvodu národná právna úprava nepresahuje rámec minimálnych požiadaviek EÚ (tzv. goldplating).   .	
	
8.	Preskúmanie účelnosti	
Preskúmanie účinnosti a účelnosti nie je potrebné v súčasnosti definovať. Zmluva sa uzatvára na neurčitú dobu, pokiaľ ju jedna zo zmluvných strán písomne nevypovie diplomatickou cestou so šesť mesačnou výpovednou lehotou. Zmluva obsahuje klauzulu, že ktorákoľvek zo zmluvných strán môže navrhnúť zmenu tejto zmluvy. Zmeny budú vykonané písomne a nadobudnú platnosť podľa jej článku 2. 

* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu        legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky. 
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.

9.	Vybrané vplyvy  materiálu	
Vplyvy na rozpočet verejnej správy	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
    z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,         
    v prípade identifikovaného negatívneho 
    vplyvu	☐	Áno	☐	Nie	☐	Čiastočne	
v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu	☐	Áno	☐	Nie	☐	Čiastočne	
Vplyvy na podnikateľské prostredie	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
    z toho vplyvy na MSP
	☐	Pozitívne	☐	Žiadne	☐	Negatívne	
    Mechanizmus znižovania byrokracie    
    a nákladov sa uplatňuje:	☐	Áno			☐	Nie	
Sociálne vplyvy	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Vplyvy na životné prostredie	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho							
    vplyvy služieb verejnej správy na občana	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
    vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	

10.	Poznámky	
Vzhľadom na to, že v súčasnosti zabezpečujeme výmenu 50 ks prepravných povolení pre Mongolsko, nepredpokladáme žiadne dopady na rozpočet verejnej správy. Cena prepravného povolenia na základe zmluvy č. 919/C200/2018, týkajúca sa tlače čistopisov dokladov s ochrannými znakmi, je 0,091 Eur. Celkové náklady MDV SR týkajúce sa tlače prepravných povolení pre Mongolsko (v počte 50 ks) tvorí sumu 4,55 eur ročne. Zároveň vzhľadom na geografickú vzdialenosť Mongolska a v súčasnosti nízku využiteľnosť prepravných povolení konštatujeme, že tento návrh zmluvy nemá vplyv na podnikateľské prostredie. 
	
11.	Kontakt na spracovateľa	
Ministerstvo dopravy a výstavby SR
Sekcia cestnej dopravy a pozemných komunikácií
Odbor cestnej dopravy
Ing. Marek Hudec – marek.hudec@mindop.sk	
12.	Zdroje	
Text návrhu zmluvy bol dohodnutý a konzultovaný s Ministerstvom dopravy a rozvoja infraštruktúry Mongolska.
Pri príprave boli využité informácie, týkajúce sa štatistiky využiteľnosti mongolských prepravných povolení slovenskými dopravcami poskytnuté okresnými úradmi v sídle kraja. Podľa § 42 písm.  f) zákona č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave okresný úrad v sídle kraja odovzdáva dopravcom na základe poverenia ministerstva prepravné povolenia pridelené príslušným orgánom iného štátu dopravcom so sídlom alebo s miestom podnikania v Slovenskej republike. 
Tlač prepravného povolenia bola určená na základe zmluvy č. 919/C200/2018, týkajúcej sa tlače čistopisov dokladov s ochrannými znakmi. 

13.	Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. .......... 
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)	

☐  Súhlasné 	
☐  Súhlasné s návrhom na dopracovanie	
☐  Nesúhlasné	

Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:

14.	Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky) 	

☐   Súhlasné 	
☐  Súhlasné s  návrhom na dopracovanie	
☐  Nesúhlasné	

Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením: