Doložka vybraných vplyvov

1.	Základné údaje	
Názov materiálu	
Návrh na ratifikáciu Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane v mene Únie (ďalej len „Dohoda“)

Predkladateľ (a spolupredkladateľ)	
Predkladateľ: Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky
Spolupredkladateľ: Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky
	
Charakter predkladaného materiálu	☐	Materiál nelegislatívnej povahy	
	☒	Materiál legislatívnej povahy	
	☐	Transpozícia/ implementácia práva EÚ	
V prípade transpozície/implementácie uveďte zoznam transponovaných/implementovaných predpisov:
	
Termín začiatku a ukončenia PPK	Materiál nie je predmetom PPK	
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie	november 2023	
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP** 		
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*	marec 2024	
	
2.	Definovanie problému	
Dohoda bola podpísaná 16. júna 2011 v Luxemburgu. Dohoda o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Spojenými štátmi americkými (ďalej len „USA“) na druhej strane podpísaná 25. a 30. apríla 2007 (ďalej len „Dohoda o leteckej doprave medzi EÚ a USA“) nadobudla platnosť 30. marca 2008. V článku 18 ods. 5 Dohody o leteckej doprave medzi EÚ a USA sa potvrdzuje cieľ obidvoch strán „maximalizovať výhody pre spotrebiteľov, letecké spoločnosti, pracovníkov a verejnosť na oboch stranách Atlantického oceánu prostredníctvom rozšírenia tejto dohody na tretie krajiny“. Dohoda podlieha ratifikácií, prijatiu alebo schváleniu v súlade s príslušnými postupmi strán dohody. Ako ďalší krok strany začnú ratifikačný proces v súlade s ich príslušnými postupmi na uvedenie dohody do platnosti.
Súčasťou vonkajšej politiky Únie v oblasti letectva je rokovať o komplexných dohodách o leteckých dopravných službách.
Vo svojom rozsudku z 28. apríla 2015 vo veci C-28/12, Komisia/Rada (ďalej len „rozsudok“), Súdny dvor zrušil rozhodnutie 2011/708/EÚ z dôvodu, že Rada nemohla oprávnene schváliť podpis a predbežné vykonávanie Dohody o pristúpení a Doplnkovej dohody v akte prijatom spolu so zástupcami vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady. Súd však zachoval účinky rozhodnutia 2011/708/EÚ až dovtedy, kým v primeranej lehote odo dňa vyhlásenia tohto rozsudku nenadobudne účinnosť nové rozhodnutie, ktoré má Rada prijať na základe článku 218 ods. 5 a 8 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. S cieľom dosiahnuť súlad s rozsudkom, Rada prijala nové rozhodnutie o podpise a predbežnom vykonávaní Dohody o pristúpení a Doplnkovej dohody s výhradou ich uzavretia k neskoršiemu dátumu. Rozhodnutie sa uplatňuje od 16. júna 2011, ale v súlade s rozhodnutím Súdneho dvora je potvrdené rozhodnutím Rady (EÚ) 2023/684 zo dňa 20. marca 2023.
	
3.	Ciele a výsledný stav	
Účelom tejto Dohody je najmä:
– zaručiť spravodlivú hospodársku súťaž, nediskrimináciu, transparentnosť a rovnaké podmienky pre hospodárske subjekty, priberúc aj Island a Nórsko k dohode medzi USA a krajinami EÚ
– zlepšiť dopravné spojenia v prospech spotrebiteľov a hospodárstva. 
	
4.	Dotknuté subjekty	
Právnické osoby (PO) a fyzické osoby (FO) EÚ, USA, Islandu a Nórska
	
5.	Alternatívne riešenia	
Alternatívnym riešením je nulový variant, t. j. neschválenie Dohody. Uplatnenie nulového variantu by v praxi znamenalo nesplnenie záväzkov SR ako riadneho člena Európskej únie.  	
6.	Vykonávacie predpisy	
Predpokladá sa prijatie/zmena  vykonávacích predpisov?	☐  Áno	☒  Nie	
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
	
7.	Transpozícia/implementácia práva EÚ 	
Uveďte, či v predkladanom návrhu právneho predpisu dochádza ku goldplatingu podľa tabuľky zhody, resp. či ku goldplatingu dochádza pri implementácii práva EÚ. 	

                                                                                                                               ☐ Áno                  ☒ Nie

Ak áno, uveďte, ktorých vplyvov podľa bodu 9 sa goldplating týka: 	

	
	
8.	Preskúmanie účelnosti	
Preskúmanie účinnosti a účelnosti bude vykonávané priebežne po nadobudnutí platnosti Dohody. 
Kritérium posudzovania je úroveň zabezpečenia leteckých dopravných služieb medzi USA a EÚ a krajinami Island a Nórsko, ktoré nie sú členmi EÚ. 

* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu        legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky. 
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.

9.	Vybrané vplyvy  materiálu	
Vplyvy na rozpočet verejnej správy	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
    z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,         
    v prípade identifikovaného negatívneho 
    vplyvu	☐	Áno	☐	Nie	☐	Čiastočne	
v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu	☐	Áno	☐	Nie	☐	Čiastočne	
Vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v prípade vybraných opatrení ***	☐	Áno			☐	Nie	
Vplyvy na limit verejných výdavkov	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Vplyvy na podnikateľské prostredie	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
    z toho vplyvy na MSP
	☐	Pozitívne	☐	Žiadne	☐	Negatívne	
    Mechanizmus znižovania byrokracie    
    a nákladov sa uplatňuje:	☐	Áno			☐	Nie	
Sociálne vplyvy	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Vplyvy na životné prostredie	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	

Materiál je posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov	☐	Áno			☐	Nie	
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho							
    vplyvy služieb verejnej správy na občana	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
    vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	

10.	Poznámky	

11.	Kontakt na spracovateľa	
Ing. Richard Melíšek, odbor civilného letectva, letectvo@mindop.sk  / richard.melisek@mindop.sk 
 +421 2 5949 4663	
12.	Zdroje	
Uveďte zdroje (štatistiky, prieskumy, spoluprácu s odborníkmi a iné), z ktorých ste pri príprave materiálu a vypracovávaní doložky, analýz vplyvov vychádzali. V prípade nedostupnosti potrebných dát pre spracovanie relevantných analýz vybraných vplyvov, uveďte danú skutočnosť. 

13.	Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. .......... 
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)	

☐  Súhlasné 	
☐  Súhlasné s návrhom na dopracovanie	
☐  Nesúhlasné	

Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:

14.	Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky) 	

☐   Súhlasné 	
☐  Súhlasné s  návrhom na dopracovanie	
☐  Nesúhlasné	

Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením: