Author: sebesta
Last saved by: sulik
Company: Urad vlady SR

Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: skrátený (od 19. marca 2004 do 25. marca 2004)

Zoznam oslovených subjektov:

Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Úrad vlády SR -  Odbor vládnej agendy, Sekcia hospodárskej politiky, Sekcia kontroly, Odbor koordinácie predvstupových fondov a bilaterálnej spolupráce
Splnomocnenec vlády SR pre decentralizáciu verejnej správy v SR

| Počet oslovených subjektov: | 16
| Zaslali do stanoveného termínu: | 16
| Zaslali po termíne: | 0
| Vôbec nezaslali: | Splnomocnenec vlády SR pre decentralizáciu verejnej správy v SR – nepovinne pripomienkujúci subjekt
| Subjekty, ktoré nemali pripomienky: | Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácii SR, Ministerstvo vnútra SR – Prezídium Policajného zboru, Úrad vlády SR – Sekcia hospodárskej politiky, Úrad vlády SR – Odbor finančnej kontroly
| Počet vznesených pripomienok: | 35
| Počet akceptovaných: | 34
| Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných: 1/0
| Rozporové konanie: | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
| Počet odstránených pripomienok: | 7
| Počet neodstránených pripomienok: | 0

Rezort | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

Ministerstvo školstva

•	vo Vyhodnotení Základných téz koncepcie politiky vlády SR na str. 18, v bode C.24., v časti plnenie, 4. odsek doplniť v predposlednej vete ...17 priebežných vzdelávaní, každé v rozsahu 30 hodín, ktorých sa zúčastnilo....
•	vo Vyhodnotení Základných téz koncepcie politiky vlády SR na str. 19, 3. odsek doplniť za ... s vysokým zastúpením rómskych žiakov, nasledovný text: MŠ SR bol schválený ROCEPO-m vypracovaný projekt špecializačného kvalifikačného štúdia Asistent učiteľa od školského roku 2003/04.
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na rok 2004 na str. 12, bod C.3.2. doplniť o nový odsek: Ministerstvo školstva rozhodnutím pod číslom CP-2003-10117/11629-1:092 zaradilo Gándhiho gymnázium na Sokolskej ulici so študijným odborom 7902 5 gymnázium s osemročným štúdiom: zameranie – informatika, cudzie jazyky do siete stredných škôl ministerstva školstva s účinnosťou od 1. septembra 2004.

O

O

O

A

A

A

•	akceptované – text doplnený v zmysle pripomienky

•	akceptované – text doplnený v zmysle pripomienky

•	akceptované – text doplnený v zmysle pripomienky

Ministerstvo zdravotníctva | •	vo Vyhodnotení Základných téz koncepcie politiky vlády SR v bode C.22. upresniť – Ministerstvo zdravotníctva požiadalo o odklad tejto úlohy s termínom plnenia do 31. decembra 2004. | O | A | •	akceptované – text doplnený v zmysle pripomienky

Ministerstvo životného prostredia

•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na str. 5, bod 4 – predmetný bod je v rozpore s § 1 ods. 2 zákona č. 523/2003 Z. z., o verejnom obstarávaní a o zmene zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na str. 6, body 6 a 7 – predmetné body sú v rozpore s § 3 ods. 1 a 2 zákona č. 312/2001 Z.z., o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a s § 5 ods. 2 zákona č.  552/2003 Z.z. o výkone práce vo verejnom  záujme.

•	pripomienka má odporúčací charakter; nenavrhuje nový text alebo úpravu textu  

•	pripomienka má odporúčací charakter; nenavrhuje nový text alebo úpravu textu

Ministerstvo kultúry

•	vo Vyhodnotení Základných téz koncepcie politiky vlády SR v bode C.33. zmeniť formuláciu na úloha bola presunutá na rok 2004, gestorom úlohy je podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít zaradiť úlohy pre MK SR:
•	predložiť na rokovanie vlády SR návrh zákona o financovaní kultúry národnostných menšín
     T: 31. december 2004
•	prostredníctvom grantového Programu podpora kultúry menšín MK SR  poskytovať finančné príspevky na rozvoj rómskej kultúry – kultúrnych aktivít, periodickej a  neperiodickej tlače
     T: 30. september 2004

O

O

A

A

•	akceptované – text upravený v zmysle pripomienky

•	akceptované – úlohy doplnené do uznesenia vlády SR

Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja

•	vo Vyhodnotení Základných téz koncepcie politiky vlády SR v bode C.12. doplniť text S materiálom „Princípy regionálnej politiky v súlade s Národným rozvojovým plánom s ohľadom na marginalizované skupiny rómskeho obyvateľstva“ sa na MVRR SR ďalej pracuje a je pripravovaný na vnútrorezortné a medzirezortné pripomienkové konanie so zámyslom v roku 2004 na jeho základe a po jeho doplnení o kapitoly podrobnejšie venované problematike trvalo udržateľného bývania a tvorby trvalo udržateľných pracovných miest spracovať materiál, ktorý rozpracuje použitie prostriedkov zo štrukturálnych fondov so zameraním na ich efektívne použitie v prospech rómskych komunít.
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít upraviť časť Fond na podporu integrácie rómskych komunít (poslanie fondu, ciele fondu, podporované aktivity)
•	doplniť úlohy do uznesenia vlády nasledovne: 
splnomocnenkyni vlády SR pre rómske komunity v spolupráci ministrom práce,  sociálnych vecí a rodiny, ministrom financií a ministrom výstavby a regionálneho rozvoja 
C. 9 		Vypracovať štatút fondu na podporu rozvoja rómskych komunít a predložiť ho na schválenie vláde SR
		Termín: do 30. júna 2004

splnomocnenkyni vlády SR pre rómske komunity
ministrovi výstavby a regionálneho rozvoja
C.10 		Vypracovať programový dokument fondu na podporu rozvoja rómskych komunít a po prerokovaní s riadiacimi orgánmi operačných programov, Združením miest a obcí Slovenska, Slovenskou obchodnou a priemyselnou komorou a reprezentantmi rómskej komunity a nevládnymi organizáciami pracujúcimi v oblasti rozvoja rómskej komunity predložiť na schválenie vláde SR 
	             Termín: do 30. júna 2004 
•	v uznesení vlády SR v úlohe uvedenej v bode C.5. zmeniť gestora na ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny a text úlohy upraviť nasledovne: vypracovať systém na priznanie príspevku na spoluuhrádzanie nájomného u obecných nájomných bytov bežného a nižšieho štandardu v rómskych osadách u občanov v hmotnej núdzi v súvislosti s reformou sociálneho systému

Z

Z

Z

Z

A

A

A

A

•	akceptované – text zapracovaný v zmysle pripomienky

•	akceptované – text zapracovaný v zmysle pripomienky

•	akceptované – uznesenie doplnené v zmysle pripomienky

•	ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny odmietlo byť gestorom úlohy; gestorstvo preto prevzala splnomocnenkyňa vlády SR pre rómske komunity; text uznesenia je doplnený v zmysle pripomienky

Ministerstvo financií

•	v návrhu uznesenia v bode C.1. vypustiť uloženie úlohy ministrovi financií
•	v návrhu uznesenia v bode C.5. je duplicitne uvedený minister výstavby a regionálneho rozvoja
•	vo Vyhodnotení základných téz koncepcie politiky vlády SR vo vyhodnotení plnenia úlohy C.16. upraviť text na Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít v časti Prostriedky zvyšovania zamestnanosti v marginalizovaných regiónoch Slovenska v bode č. 3 ministerstvo upozorňuje, že navrhované zavedenie daňových úľav nepovažuje za optimálne opatrenie na zvýšenie zamestnanosti uvedených skupín
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít v časti E. Financovanie niektorých priorít doplniť aj uvoľnenie finančných prostriedkov v roku 2003 z kapitoly Všeobecná pokladničná správa z rezervy na projekty riešenia problémov rómskej komunity
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít v časti E. Financovanie niektorých priorít nahradiť text V kapitole Sociálne a kultúrne potreby... textom V účelových prostriedkoch na sociálne a kultúrne potreby a text V kapitole Riešenia problémov textom V účelových prostriedkoch na riešenie problémov...

O

O

O

O

O

C

A

A

A

A

•	čiastočne akceptované – ministerstvo je uvedené ako spolupracujúci subjekt

•	akceptované – text upravený v zmysle pripomienky

•	akceptované – text upravený v zmysle pripomienky

•	uvedený text nemá charakter pripomienky; nenavrhuje nový text alebo úpravu textu  

•	akceptované – text doplnený v zmysle pripomienky

•	akceptované – text upravený v zmysle pripomienky

Ministerstvo pôdohospodárstva | •	vo Vyhodnotení Základných téz koncepcie politiky vlády SR v bode C.12. časti 3 upraviť text: ministerstvo pôdohospodárstva prehodnotilo uvedené hodnotiace kritéria a stanovilo hodnotiace kritéria, ktoré v rámci opatrení č. 1.1, č. 2.1. a č. 2.3.2 prideľujú body žiadateľom v tom prípade, že sa projekt realizuje v obci s určitým percentom rómskej komunity | O | A | •	akceptované – text upravený v zmysle pripomienky

Ministerstvo hospodárstva

•	v uznesení vlády SR v bode C.1. zmeniť gestorstvo úlohy na ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny vzhľadom na to, že Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR v zmysle zákona č. 575/2001 o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy je ústredným orgánom štátnej správy pre politiku trhu práce a koordináciu politiky zamestnanosti a doplniť ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja z dôvodu, že  je ústredným orgánom štátnej správy, mimo iného aj  pre verejné práce a regionálny rozvoj
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na str. 6, znenie opatrenia č. 5 zmeniť nasledovne: podporu rómskych podnikateľov prostredníctvom regionálnych poradenských informačných centier  (RPIC), podnikateľských a inovačných centier (BIC), či centier prvého kontaktu (CPK) a ďalších ziskových a neziskových subjektov, ktoré vykonávajú poradenstvo a podporu v oblasti zamestnanosti      (ako napr. agentúry podporovaného zamestnávania)

O

O

A

A

•	akceptované – uznesenie upravené v zmysle pripomienky

•	akceptované – text zmenený v zmysle pripomienky

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny

•	vo  vyhodnotení Základných téz koncepcie politiky vlády SR v integrácii rómskych komunít za rok 2003 vo vyhodnotenie úlohy v bode C.7 na str. 7 doplniť text
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na strane 3 v poslednom odseku žiadame vypustiť vetu „Možnosť získania tohto príspevku ... nereálna“.
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na strane 4 upraviť a doplniť text
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na strane 5 časť „Prostriedky  zvyšovania zamestnanosti v marginalizovaných regiónoch Slovenska“ v  predmetnej časti vypustiť bod 1.,  2.,  3. a 7. a body 1 a 2 nahradiť nasledovným: 
      l. podpora zamestnávania znevýhodnených  uchádzačov o zamestnanie s dôrazom na regióny  Prešovského, Košického a Banskobystrického kraja
     2. v rámci  aktívnych  opatrení trhu práce sústrediť pozornosť na vzdelávanie a prípravu pre  trh práce, najmä znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie vrátane Rómov
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na strane 6 časť „V súčasnosti existujúce možnosti zamestnávania dlhodobo nezamestnaných a vytvárania pracovných miest pre rizikové skupiny na trhu práce vrátane Rómov upraviť text nasledovne: „V súčasnosti existujúce možnosti zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie a vytvárania pracovných miest pre znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na strane 5 vo 4. bode v texte nahradiť slovo „...zvlášť Rómov:..“ slovom „...aj Rómov:...“
•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na strane 6 v bode 4 upresniť a konkretizovať text v súvislosti s vyhlasovaním verejných súťaží „...štátom...“

•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít v súvislosti s bodom 6 je rozpor so zákonom č. 552/2003 Z. z. o výkone prác  vo verejnom záujme, ktorý nepozná pojem „prioritné zamestnávanie“.

•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na strane 7 v treťom odseku vypustiť vetu „Z príspevku sú teda vylúčení ...“. Podľa súčasnej platnej právnej úpravy je možné príspevok na bývania poskytovať aj vtedy, ak občan preukáže uznanie dlhu  a dohodne sa na  splátkach v prípade, že má nedoplatky spojené s úhradou nákladov spojených s bývaním.

•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít na strane 13 doplniť text v treťom odseku nasledovne „Predsedom Správnej rady fondu bude splnomocnenkyňa / splnomocnenec vlády SR...“.

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

A

C

A

C

A

C

A

N

C

A

•	akceptované – text upravený a zapracovaný nový text (vzhľadom na rozsah textu ho tu neuvádzame)

•	po dohode s ministerstvom čiastočne akceptované; text upravený nasledovne: V súčasnej situácii nie je pravdepodobné, že by aktivačný príspevok mohli získať všetci záujemcovia, preto je potrebné...
•	akceptované – text upravený a doplnený (vzhľadom na rozsah textu ho tu neuvádzame)
•	po dohode s ministerstvom čiastočne akceptované; predmetné body boli ponechané a v bodoch 1 a 2 bol text upravený podľa pripomienok ministerstva

•	akceptované – text upravený v zmysle pripomienky

•	po dohode s ministerstvom čiastočne akceptované – slovo zvlášť nahradené slovom špecificky

•	akceptované – slovo „štátom“ bolo zmenené na „štátnymi orgánmi“; zákon č. 523/2003 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov v §34 stanovuje pravidlá vyhodnotenia ponúk pri verejnom obstarávaní. Obligatórnym kritériom pri vyhodnocovaní ponúk je cena (ods. 2). Obstarávateľ okrem toho môže stanoviť ďalšie kritériá (ods. 3), ktoré v zákone nie sú taxatívne vymenované („Ďalšími kritériami okrem ceny môžu byť spravidla....“). To znamená, že môže stanoviť aj kritérium počtu novovytvorených pracovným miest pre znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.
•	pripomienka neopodstatnená: zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone prác vo verejnom záujme sa podľa §1 ods. tohto zákona 5 „nevzťahuje na zamestnancov, ktorí vykonávajú pracovné činnosti remeselné, manuálne alebo manipulačné s prevahou fyzickej práce“.
•	po dohode s ministerstvom čiastočne akceptované – text doplnený nasledovne: Podľa súčasnej platnej právnej úpravy je možné príspevok na bývania poskytovať aj vtedy, ak občan preukáže uznanie dlhu  a dohodne sa na  splátkach v prípade, že má nedoplatky spojené s úhradou nákladov spojených s bývaním. Kvôli zníženiu príjmu môžu niektorí ľudia stratiť schopnosť platiť nájomné a splácať dlh a tak stratiť nárok na príspevok na bývanie (splátkový kalendár nie je riešením).
•	akceptované – text upravený v zmysle pripomienky

Úrad vlády SR – sekcia kontroly

•	v Prioritách vlády SR v integrácii rómskych komunít v časti D – Fond na podporu integrácie rómskych komunít doplniť a dopracovať o informácie týkajúce sa štádia prípravy, časového vymedzenia od kedy by fond mal začať plniť funkcie, pre ktoré bol zriadený, z ktorej kapitoly bude financovaný príspevok do fondu zo ŠR ako aj informácie o tom, či financovanie riešenia problémov rómskej komunity bude financované v budúcnosti len z fondu alebo naďalej aj formou vyčlenenia účelových prostriedkov z rozpočtovej kapitoly Úradu vlády SR
•	v návrhu uznesenia doplniť novú  úlohu týkajúcu sa zriadenia a sfunkčnenia príslušného fondu, určenie konkrétneho termínu a stanovenie zodpovednosti za splnenie tejto úlohy

O

O

A

A

•	akceptované – text doplnený v zmysle pripomienky

•	uznesenie doplnené o body C.9. a C.10. (aj na základe pripomienok ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja)

Vyhodnotenie rozporového konania
ROZPOROVÉ KONANIE bolo uskutočnené dňa 30. apríla 2004 s  generálnym riaditeľom Sekcie sociálnej inklúzie PhDr. Petrom Guráňom. V rámci rozporového konania boli odstránená všetky zásadné pripomienky ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.