Title: Vyhodnotenie pripomienok
Author: AndreaT
Company: MP SR

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania
k návrhu Programu rozvoja vidieka SR 2007 – 2013

Rezort | P.  č. | Pripomienka | Typ | Vyhod. | Spôsob vyhodnotenia | Pozn.
Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny | 1. | Materiál navrhujem predložiť až po schválení návrhu Koncepcie rozvoja pôdohospodárstva na roky 2007-2013 vládou SR, aby v ňom už boli zakomponované akceptované pripomienky rezortov k danej koncepcii a jasnejšie línie v smerovaní sektora | Z | A | MP SR súbežne s PRV spracováva Koncepciu rozvoja pôdohospodárstva na roky 2007 – 2013 a  garantuje, že návrh predmetného materiálu je v súlade s touto koncepciou. |
| 2. | V prípade, že programový dokument neobsahuje podporu obcí v rozmedzí nad 500 – do 1500 obyvateľov, žiadam o jej doplnenie | Z | A | V rámci obcí, ktoré nie sú zaradené do pólov rastu, sa nachádzajú i obce nad 500 obyvateľov. Rozdelenie podpory obcí podľa pólov rastu vychádza zo stanovených demarkačných línií medzi MP SR a MVRR SR. |

Ministerstvo financií SR

3.

Z materiálu nie je zrejmé, aké bude zdrojové zabezpečenie DPH v rámci osi 3 Kvalita života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácia vidieckeho hospodárstva.  Keďže DPH nie je oprávneným výdavkom, v celej výške by mala byť zdrojovo zabezpečená  z rozpočtu obcí

Z

N

Materiál rieši len oprávnenosť nákladov.
MF SR stiahlo pripomienku na základe dohody na úrovni riaditeľov odborov dňa 14. 2. 2007.

4.

Minister životného prostredia požiadal listom č. 11992/2006-min. z 27. 11. 2006 ministra financií o  zabezpečenie výdavkov vo výške cca. 600 mil. Sk ročne, ktoré súvisia s kompenzáciou nákladov  a straty príjmov vyplývajúcich z hospodárenia  v znevýhodnených oblastiach zaradených do sústavy NATURA 2000. Legislatíva EK umožňuje tieto výdavky hradiť zo spoločných programov EÚ a SR v rámci EAFRD. V navrhovanom materiáli sú výdavky na program  NATURA 2000 navrhované v relatívnej výške 0,14% celkového objemu zdrojov na roky 2007-2013, čo pri celkovej alokácii 2 563 mil. EUR a výmennom kurze 35 SKK/EUR predstavuje priemerný ročný výdavok vo výške cca. 19 mil. Sk. Vychádzajúc z uvedeného a v nadväznosti na možnosť zabezpečiť úhradu výdavkov na majetkovú ujmu prioritne z prostriedkov EÚ a spolufinancovania, žiadam upraviť materiál zvýšením obálky na uvedené opatrenia NATURY 2000 do výšky požadovanej rezortom MŽP, resp. do výšky, ktorá vzíde z konsenzu medzi návrhom Ministerstva pôdohospodárstva SR a návrhom MŽP SR

Z

A

MP SR predložilo MŽP SR nový upravený návrh na financovanie oblastí Natura 2000. Nový návrh je založený na prelinkovaní podpory oblastí Natura 2000  z Agroenvironmentálnych platieb  resp. z Lesoenvironmentálnych platieb  pričom  prostredníctvom  výberových kritérií budú uprednostnené subjekty hospodáriace vo vyhlásených oblastiach Natura 2000.
MŽP SR tento návrh a spôsob financovania oblastí Natura 2000  akceptovalo.

5.

Nesúhlasím k zriadeniu certifikačného orgánu na MP SR, ako je uvedené v  kapitole 11, certifikačný orgán je zodpovedný za certifikáciu účtov akreditovaných platobných agentúr, pokiaľ ide o ich pravdivosť, úplnosť a presnosť, so zohľadnením zavedeného systému riadenia a kontroly. Mohlo by ísť o konflikt záujmov, keďže MP SR sa bude podieľať  na implementovaní projektov a sústreďujú sa tu takmer všetky funkcie v rámci implementácie projektov

Z

N

Ministerstvo financií neakceptuje uvedený návrh, ale nenavrhuje iný spôsob riešenia. Pripomíname podmienku v zmysle legislatívy ES – nariadenie Rady (ES) č. 1290/2005 čl. 7 stanovuje: „Certifikačný orgán je subjekt verejného alebo súkromného práva, určený členským štátom, zodpovedný za certifikáciu účtov platobných agentúr, pokiaľ ide o ich pravdivosť, úplnosť a presnosť, so zohľadnením zavedeného systému riadenia a kontroly“.
Rozpor vyriešený na úrovni generálnych riaditeľov dňa 15. 2. 2007. MF SR stiahlo pripomienku.

| 6. | Vychádzajúc z reformy Spoločnej poľnohospodárskej politiky, zo strategických materiálov nadväzujúcich na Stratégiu konkurencieschopnosti Slovenskej republiky do roku 2010, ako aj vzhľadom na v materiáli deklarované ambície o výraznejšie skvalitnenie životnej úrovne vo vidieckych oblastiach diverzifikáciou vidieckeho hospodárstva, odporúčam prehodnotiť objem navrhovaných prostriedkov alokovaných v rámci Osi 2 v rámci opatrenia Platby za znevýhodnené prírodné podmienky v horských oblastiach a platby v ostatných znevýhodnených oblastiach v prospech osí 3 a 4. | O | N | Rozdelenie finančných prostriedkov vychádza z Národného strategického plánu rozvoja vidieka SR schváleného vládou SR uznesením č. 1016/2006. |
| 7. | Navrhujem stručne popísať/znázorniť systém finančného riadenia, resp. uviesť národný dokument, v ktorom budú uvedené postupy pre riadenie vrátane finančného riadenia, kontroly a auditu. | O | A | Materiál bude obsahovať odkaz na dokument zaoberajúci sa finančným riadením programu. Stručný popis kontroly a auditu je doplnený. |

8.

Do úvodu programového dokumentu navrhujem doplniť legislatívny rámec ES a SR platný pre Program rozvoja vidieka na programové obdobie 2007 – 2013; ďalej doplniť časť obsahujúcu základné pojmy, ako napríklad operácia, zmluva o podpore, žiadosť o platbu, atď..

O

N

Program rozvoja vidieka je širokospektrálnym dokumentom pre podporu rôznych opatrení a subjektov vidieka. Nie je akceptovateľné vymenovať celú dotknutú  legislatívu  SR (zbierku zákonov). 
Vymedzenie základných pojmov je uvedené v článku 2 nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 a súvisiacich nariadeniach, na ktoré sa odvoláva.

| 9. | V celom texte materiálu žiadam nahradiť spojenie programovacie obdobie spojením programové obdobie. | O | N | Pojem vychádza z oficiálneho slovenského prekladu nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom EAFRD. |
| 10. | Žiadam do materiálu doplniť predkladaciu správu | O | A | Predkladacia správa bude doplnená. |
| 11. | Jedným  zo zámerov autorov daného dokumentu bolo zhodnotiť a popísať  i sociálno-ekonomicko-geografické súvislosti ovplyvňujúce rozvoj vidieka. Keďže sa jedná o strategický dokument na roky 2007 – 2013, považujem za potrebné, aby hodnotené údaje boli v rámci možnosti ich dostupnosti čo najaktuálnejšie. Navrhujem doplniť aktuálnejšie dáta a to v nasledovných textoch a tabuľkách: | O | N | Materiál bol vypracovaný k stavu roku 2003 podľa rozhodnutia ministerskej skupiny pre prípravu strategických a programovacích dokumentov na obdobie 2007 – 2013. |

12.

Tabuľka: 3.1.2.1: Podiel poľnohospodárstva na ukazovateľoch národnej ekonomiky v roku 2003
Vzhľadom na nejasnosť  zdroja údajov tejto tabuľky, navrhujem verifikovať a aktualizovať  dáta  (z oficiálnych zdrojov napr. MF SR, ŠÚ SR, Eurostat, OECD) týkajúcich sa podielu odvetvia poľnohospodárstva na HDP, na tvorbe hrubého fixného kapitálu, pridanej hodnote, zamestnanosti a priemernej mzde.

O

A

Text upravený.

13.

ku kapitole 3.1.1,  strana 5
V kapitole 3.1.1, na strane 5 je v tabuľke uvedený údaj o percente populácie žijúceho vo vidieckych oblastiach 40 %, avšak v kapitole 5, časť 5.3.3.2., na strane 141 je uvedené: "Vidiecky charakter má 80 % slovenského územia a žije na ňom 48 % obyvateľstva,..."

O

A

Text upravený.

14.

ku kapitole 3.1.1, strana  8,  ods. Ekonomické hnacie sily  - Produktivita práce
Navrhujem zmenu formulácie  „Tempo hospodárskeho rastu Slovenska merané HDP....“ nasledovne: „Hospodársky rast SR meraný tempom rastu HDP prevyšuje v súčasnosti priemer krajín  EÚ 15“.  Použité vyjadrenie považujem za explicitné.

O

A

Text upravený.

15.

ku kapitole 3.1.1, strana 9
Po porovnaní údajov s uverejnenými hodnotami Štatistického úradu SR navrhujem opraviť údaj vyjadrujúci priemernú hrubú nominálnu  mesačnú mzdu zamestnanca v hospodárstve SR  v roku 2005  na hodnotu 17 274 Sk.

O

A

Text upravený.

16.

ku kapitole 3.1.1, strana 14
Vzhľadom na nejednoznačnú interpretovateľnosť údajov  v neoznačenej tabuľke  na strane č. 14  ako napríklad ekonomický rast - 50,39% (rok 2003)  odporúčam bližšie špecifikovať o aký ekonomický rast sa jedná a aktualizovať uvedené údaje.

O

A

Text upravený
Údaj 50,39% je v súlade so stanovenými základnými ukazovateľmi a znamená HDP na obyvateľa vyjadrený v parite kúpnej sily v %-uálnom porovnaní s EÚ 25=100

17.

ku kapitole 3.4, strana 57, ods. Príplatky k priamym platbám
V časti „Príplatky k priamym platbám“ sa uvádza: „V súlade s čl. 33h nariadenia Rady 1257/1999 SR použila časť prostriedkov Plánu rozvoja vidieka SR 2004 – 2006 ako príplatky k priamym platbám pre oprávnené osoby.“ Nakoľko čl. 33 nariadenia Rady 1257/1999 pojednáva o podporovaní prispôsobenia a rozvoja vidieckych oblastí a nie o danej skutočnosti, navrhujem upraviť uvedenú časť.

O

N

Nariadenie Rady (ES) č. 1257/1999 bolo viackrát doplnené a upravené príslušnými nariadeniami ES, vrátane prístupovej zmluvy.  Uvedenými zmenami bola do predmetného nariadenia  vložená kapitola  IX a – špecifické opatrenia pre nové členské štáty . Článok 33 h  – príplatky k priamym platbám. Uvedený stav je v intenciách predmetnej kapitoly a príslušného článku 33 h.

18.

ku kapitole 5.3.1,  strana 66
V kapitole 5.3.1. na str. 66  je potrebné jednoznačne definovať pojem „mladý poľnohospodár“ – ide o vek (určiť hranicu) alebo o obdobie  vykonávania poľnohospodárskej činnosti?

O

N

Pojem mladý poľnohospodár je definovaný v článku 22 nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005.

19.

ku kapitole 5.3.1,  strana 68
V kapitole 5.3.1, na str. 68 je nevyhnutné jednoznačnejšie a precíznejšie definovať prijímateľa (oprávneného žiadateľa). Definícia prijímateľov ako fyzických a právnických osôb, ktorých majetok vo vlastníctve štátu je menej ako 50 %, je nejasná a sporná.

O

A

Definícia prijímateľa (oprávneného žiadateľa sa upravuje takto:
a) fyzické a právnické osoby (mikropodniky v zmysle odporúčania Komisie 2003/361/ES) obhospodarujúce lesy vo vlastníctve:
- súkromných vlastníkov a ich združení,
- obcí a ich združení,
- cirkvi.
b) fyzické a právnické osoby (mikropodniky v zmysle odporúčania Komisie 2003/361/ES), poskytujúce služby v lesníctve a ťažbe dreva.

20.

ku kapitole 5.3.3,  strana 137 
V rámci odôvodnenia  SWOT analýzy navrhujem v druhom  odseku  použiť aktuálnejšie údaje ohľadom počtu zamestnancov v poľnohospodárstve  a priemernej mesačnej mzdy v tomto sektore.

O

N

Materiál bol vypracovaný k stavu roku 2003 podľa rozhodnutia ministerskej skupiny pre prípravu strategických a programovacích dokumentov na obdobie 2007 – 2013.

| 21. | ku kapitole 5.3.3,  strana 142 V kapitole 5.3.3. na str. 142  v prvom odseku je potrebné  správne uviesť „Vidiecky“ cestovný ruch. | O | A | Text upravený. |

22.

ku kapitole 10  
V uvedenej kapitole, ako aj v celom materiáli navrhujem nahradiť výraz „doplnkovosť“ výrazom „komplementarita“, aby nedochádzalo k zámene slovného spojenia (doplnkovosť = adicionalita).

O

N

„Doplnkovosť“ je pojem uvádzaný v slovenskej verzii nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 publikovanom v Úradnom vestníku Európskej únie.

| 23. | ku kapitole 11 Vo vzťahu k platobnému orgánu/certifikačnému orgánu navrhujem uvádzať predpis/nariadenie z ktorých sa vychádza, obdobne ako pri riadiacom orgáne. | O | A | Doplnené. |
| 24. | ku kapitole 11 Nakoľko v materiáli nie sú uvedené organy zodpovedné za kontrolu a audit,  navrhujem ich doplniť. | O | A | Doplnené |

25.

ku kapitole 11,  strana 174
V kapitole 11. nie sú dostatočne špecifikované konkrétne funkcie vymenovaných orgánov, najmä vo vzťahu k finančnému riadeniu (platobná agentúra  a certifikačný orgán). V tejto časti by mal byť aspoň odkaz v akom materiáli sú/budú popísané konkrétne funkcie/zodpovednosti týchto orgánov.

O

A

Doplnené

| 26. | ku kapitole 12,  strana 176 V popise monitorovacieho systému navrhujem uviesť aspoň základnú štruktúru jednotlivých modulov (PŠ, projekty, prijímatelia, žiadosti....). | O | N | Monitorovací systém je popísaný podľa stanoveného postupu uvedeného v Prílohe II nariadenia Komisie (ES) č. 1974/2006. |
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR | | Bez pripomienok. | | | |
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR | 27. | Požadujeme aktualizovať údaje za opatrenie 3.4 Renovácia a rozvoj obcí Operačného programu Základná infraštruktúra implementované v skrátenom programovom období 2004-2006 na strane 149. K 31.12.2006 bolo spolu schválených 501 projektov, súhrnná výška celkových oprávnených nákladov predstavuje 36,6 mil. Eur. Celkovo 117 investičných projektov v hodnote 32,5 mil. Eur. bolo zameraných na investičné aktivity, prevažne na rekonštrukciu miestnych komunikácií. | Z | A | Text upravený. |

28.

Deliaca línia s ROP pre oblasť cestovného ruchu je rozdielne zadefinovaná na strane 144 a 172 dokumentu. Požadujeme upraviť podľa definície na strane 172 v 2. riadku 
 a 3. stĺpci tabuľky nasledovne:
„PRV – podpora vidieckeho cestovného ruchu, predovšektým podporou nízkokapacitného ubytovania (do 10 lôžok) pre žiadateľov podnikajúcich v poľnohospodárstve, pričom ichpodiel príjmov na celkových príjmoch musí byť nižší ako 30%.“
„OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast – podpora len projektov komplexných centier cestovného ruchu s celoročným využitím pre podnikateľské subjekty s podielom príjmov z poľnohospodárskej výroby na celkových príjmoch do 30%.“

Z

Z

Č

Č

Text upravený. Oproti návrhu MVaRR  SR rozšírený o podporu fyzických osôb, ktoré neboli v ich návrhu uvedené, ale na strane 143 materiálu sa nachádzajú.   

Text upravený. Text upravený podľa návrhu MVaRR SR, avšak rozšírený o slovo „v prípade“ nakoľko podnikateľské subjekty z prvovýroby sú len jedným z možných žiadateľov o výrobu.

| 29. | Na strane 150 sa uvádza podpora knižníc, škôl, materských škôl a nehnuteľných kultúrnych pamiatok. Podpora uvedených zariadení občianskej infraštruktúry a pamiatkových objektov z EAFRD vyžaduje zadefinovať deliace línie s ROP a inými OP financovanými zo štrukturálnych fondov. Princíp územnej koncentrácie na základe pólov rastu nevytvára pri uvedených oblastiach jednoznačnú deliacu líniu s podporou z EAFRD. V nasledovnej tabuľke Vám predkladáme novú štruktúru prioritných osí ROP po konzultáciách so zástupcami EK. | Z | A | Text upravený. |
| 30. | Deliacu líniu medzi Regeneráciou sídiel ROP a osou 4 LEADER Programu rozvoj vidieka požadujeme upraviť podľa prílohy X.4 vládou SR schváleného ROP (uznesenie č. 1014/2006). Definícia deliacej línie v prílohe ROP je zameraná na aktivity a nie obce, pretože obec, ktorá je pólom rastu môže počas programového obdobia 2007-2013 realizovať určité aktivity samostatne prostredníctvom ROP a iné aktivity môže realizovať ako súčasť miestnej akčnej skupiny prostredníctvom osi 4 LEADER Programu rozvoja vidieka. | Z | A | Text upravený. |

31.

V 3. riadku tabuľky na str. 170, v prípade deliacej línie s OP Vzdelávanie, v 3. stĺpci 
pri názvoch prioritných osí OP Vzdelávanie nahradiť výraz „znalostnej spoločnosti“  termínom „vedomostnej spoločnosti“.

Z

A

Text upravený.

| 32. | V 3. riadku tabuľky na str. 170, v prípade deliacej línie s OP Vzdelávanie, vo 4. stĺpci, za popis deliacej línie v prípade OP Vzdelávanie doplniť „Cieľová skupina zahŕňa zamestnancov a pracovníkov výskumu a vývoja“. | Z | A | Text upravený. |
| 33. | Oprávnenými prijímateľmi v rámci Operačného programu Bratislavský kraj sú nielen mestá, ktoré sú inovačnými pólmi rastu, ale všetky obce a mestá. V tomto zmysle požadujeme upraviť deliacu líniu s Operačným programom Bratislavský kraj na strane 171. | Z | A | Text upravený. |
| 34. | Odporúčame nahradiť v celom texte slovo „programovacie“ slovom „programové“. | Od | N | Pri tvorbe materiálu sa vychádzalo z oficiálneho slovenského prekladu nariadení EÚ relevantných pre program rozvoja vidieka. |
Ministerstvo vnútra SR | | Bez pripomienok. | | | |
Ministerstvo obrany SR | | Bez pripomienok. | | | |
Ministerstvo spravodlivosti SR | | Bez pripomienok. | | | |
Ministerstvo zahraničných vecí SR | | Bez pripomienok | | | |

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR

35.

V kapitole 3 v časti 3.2. Stratégie zvolené na riešenie silných a slabých stránok v bode Oblasť vidieckej komunity v siedmej odrážke (str. 48) žiadame za slová „vo vidieckych samosprávach“   doplniť nasledovný text: „a neziskových organizácií“.
Odôvodnenie: Navrhovaným doplnením sa vytvorí priestor pre podporu  vzniku sociálnych služieb nie len priamo zabezpečovaných miestnymi a územnými samosprávami, ale i subjektmi, ktorých predmetom činnosti sú sociálne služby .

O

N

Text na strane 48 upravený nasledovne: 
„vyššie úrovne investícií do zlepšovania verejných služieb vo vidieckych samosprávach.“

| 36. | V bode 5.3.3.3. Vzdelávanie a informovanie v časti Demarkačná línia s ostatnými operačnými programami (str. 148) žiadame presne zadefinovať v texte nesprávne formulovaný „Operačný program zamestnanosť“, ktorý správne znie „Operačný program zamestnanosť a sociálna inklúzia“. | O | A | Text upravený. |
| 37. | V kapitole 15 (str. 190) v druhom odseku je uvádzané vecne nesprávne tvrdenie „U žien je väčšia pravdepodobnosť toho, že kariéra bude kratšia alebo sa preruší, následne bude mať menej práv“. Text žiadame preformulovať nasledovne: “U žien je väčšia pravdepodobnosť toho, že ich pracovná kariéra, vzhľadom na ich rodové roly, bude kratšia alebo sa preruší, čím budú mať menej možností realizovať svoje práva“. | O | A | Text upravený. |
| 38. | V tej istej kapitole v časti 15.2 Realizácia programu rovnosti mužov a žien a nediskriminácie (str. 191)  sú uvedené všeobecné programy výchovy k ľudským právam. V texte sa však neuvádza ani jeden špecifický program alebo prostriedok, ktorý bude predstavovať konkrétnejší nástroj na realizovanie princípu rodovej rovnosti v rámci programu rozvoja vidieka v novom programovacom období. V uvedenom zmysle žiadame text doplniť. | O | N | Žiadne z opatrení programu (v zmysle právnych noriem EÚ) nie je špecifickým na realizáciu princípu rodovej rovnosti. MP SR však uvažuje prostredníctvom výberových kritérií jednotlivých projektov zvýhodňovať ženy stojace na čele podniku (stanoví sa v metodike). |
| 39. | Z formálneho hľadiska odporúčame, aby sa v analytických častiach materiálu (najmä kapitola 3, str. 2 - 57) hodnotil pokiaľ možno rovnaký časový úsek a využili sa čo najaktuálnejšie údaje. Týka sa to aj hodnotenia situácie na trhu práce (napr. str. 9 – 10, str. 137 a inde), v rámci ktorého sa niektoré ukazovatele analyzujú za rok 2003, a iné za rok 2005, pričom všetky údaje sú dostupné za rok 2005. Odporúčame tiež, aby sa vo všetkých tabuľkách doplnilo obdobie, za ktoré sa jednotlivé ukazovatele uvádzajú (napr. tabuľka na str. 41)  a z akých zdrojov sú čerpané príslušné ukazovatele. Vo viacerých prípadoch nie je jasné, o aký ukazovateľ ide, napr. „obyvateľstvo v ekonomicky aktívnom veku“. V tejto súvislosti odporúčame používať jednotné názvy pre ukazovatele v zmysle platných metodík. | Od | Č | Materiál bol vypracovaný k stavu roku 2003 podľa rozhodnutia ministerskej skupiny pre prípravu strategických a programovacích dokumentov na obdobie 2007 – 2013. |

Ministerstvo životného prostredia SR

40.	35.

Na str. 24 v časti „Chránené územia SR“ navrhujem tabuľku 3.1.3.2  -  Prehľad chránených území v Slovenskej republike podľa kategórií (stav k 31.12.2003) nahradiť nasledovnou korigovanou tabuľkou:
Tabuľka 3.1.3.2  -  Prehľad chránených území v Slovenskej republike podľa kategórií 
Odôvodnenie: Predmetnú  tabuľku navrhujem nahradiť  aktuálnou  tabuľkou so správnymi údajmi. (stav k 31.12.2006)

O

A

Nahradené.

| 41.	36. | Na str. 24 v časti „Chránené územia SR“ žiadam  Mapu 3.1.3.2. – Národné parky a chránené krajinné oblasti nahradiť aktuálnou mapou. | O | A | Nahradené |

42.	37.

Pripomienky týkajúce sa financovania sústavy NATURA 2000

Z

A

MP SR predložilo MŽP SR nový upravený návrh na financovanie oblastí Natura 2000. Nový návrh je založený na prelinkovaní podpory oblastí Natura 2000  z Agroenvironmentálnych platieb  resp. z Lesoenvironmnetálnych platieb  pričom  prostredníctvom  výberových kritérií budú uprednostnené subjekty hospodáracie vo vyhlásených oblastiach Natura 2000.
MŽP SR tento návrh a spôsob financovania oblastí Natura 2000  akceptovalo.

43.	39.

Na str. 77 v časti „Špecifické ciele“ žiadam vo vete „Rozvoj investícií do nákupu ...“ doplniť za slovo „zdokonaliť,“ text so znením „zminimalizovať ich prípadný  negatívny dopad na biotopy“.
Odôvodnenie: Vzhľadom na charakter činností nie je pri súčasných technologických postupoch možné úplne eliminovať poškodenie biotopov. Pri výbere techniky a technológií je však potrebné klásť dôraz na minimalizáciu týchto negatívnych dopadov.

O

A

Text upravený.

| 44.	40. | Na str. 96 v časti „Stav v SR“ žiadam vypustiť nasledovnú  tabuľku: Odôvodnenie: Uvedená tabuľka nemá žiadnu výpovednú hodnotu. | O | A | Vypustené. |

45.	41.

Na str. 96 v časti „Predmet podpory“ žiadam vo vete „Poľnohospodárska činnosť na ...“ doplniť za slovo „(LPIS)“ text so znením „v chránených vtáčích územiach“  a za vetu „Poľnohospodárska činnosť na ...“ žiadam doplniť text so znením “Znevýhodnenia vyplývajúce  zo 4. a 5. stupňa ochrany nebudú financované z  Európskeho poľnohospodárskeho fondu rozvoja vidieka.“ 

Na str. 96 v časti „Podmienky pre poskytnutie podpory“ žiadam doplniť nový bod s nasledovným znením: 
•	V územiach európskeho významu budú žiadatelia prednostne čerpať finančné prostriedky cez podopatrenie Ochrana biotopov poloprírodných a prírodných trvalých trávnych porastov v rámci Agroenvironmentálnej podpory.

Ďalej na str. 96 v časti „Podmienky pre poskytnutie podpory“ žiadam v prvej vete doplniť za text „Natura 2000“ text so znením  „(v chránených vtáčích územiach)“. Súčasne žiadam doplniť ďalší bod v znení:
•	Žiadateľ musí dodržiavať podmienky definované vo vyhláškach pre konkrétne chránené vtáčie územie. 
Odôvodnenie: Cieľom je spresnenie informácií a komplexne vystihnutie situácie. Zo znenia textu musí byť jednoznačné, na ktoré pôdy v rámci LPIS sa vzťahuje podpora. Obmedzenia za ktoré žiadateľ dostane platbu sú definované práve v podmienkach vyhlášok, ktorými sa vyhlasujú CHVÚ.

Z

Č

MP SR predložilo MŽP SR nový upravený návrh na financovanie oblastí Natura 2000. Nový návrh je založený na prelinkovaní podpory oblastí Natura 2000  z Agroenvironmentálnych platieb  resp. z Lesoenvironmentálnych platieb  pričom  prostredníctvom  výberových kritérií budú uprednostnené subjekty hospodáriace vo vyhlásených oblastiach Natura 2000.
MŽP SR tento návrh a spôsob financovania oblastí Natura 2000  akceptovalo.

46.	43.

Na str. 108 v časti „Ochrana biotopov poloprírodných a prírodných trávnych porastov“
žiadam za tabuľku „Výška podpory“ vložiť  text so znením „V územiach európskeho významu budú žiadatelia prednostne čerpať finančné prostriedky cez podopatrenie Ochrana biotopov poloprírodných a prírodných trvalých trávnych porastov v rámci Agroenvironmentálnej podpory.“
Odôvodnenie: V súvislosti s tým, že územia európskeho významu (UEV) neboli zahrnuté do platieb NATURA 2000 na poľnohospodárskej a lesnej pôde, cieľom je uprednostniť územia európskeho významu (ÚEV) a zakomponovať do opatrenia prioritu ÚEV v rámci čerpania prostriedkov z EAFRD prostredníctvom predmetného opatrenia.

Z

Č

MP SR predložilo MŽP SR nový upravený návrh na financovanie oblastí Natura 2000. Nový návrh je založený na prelinkovaní podpory oblastí Natura 2000  z Agroenvironmentálnych platieb  resp. z Lesoenvironmentálnych platieb  pričom  prostredníctvom  výberových kritérií budú uprednostnené subjekty hospodáriace vo vyhlásených oblastiach Natura 2000.
MŽP SR tento návrh a spôsob financovania oblastí Natura 2000  akceptovalo.

47.	44.

Na str. 108 v časti „Ochrana biotopov poloprírodných a prírodných trávnych porastov“ žiadam za odsek „Podmienky pasenia“ doplniť nový odsek so znením:
„Aplikácia mulčovania
•	Na plochách biotopov nie je možné aplikovať mulčovanie.“
Odôvodnenie: V znení opatrenia chýbajú informácie o aplikácii mulčovania.

O

A

Doplnené.

Ministerstvo životného prostredia SR/Birdlife Slovensko/Agro-ekofórum

48.	45.

V časti  „Podopatrenie 5.3.2.1.3., Agroenvironmentálne platby, 5.3.2.1.3.3 Zachovanie biodiverzity“
Navrhujem doplniť ďalšie podopatrenie so znením:
“5.3.2.1.3.3.4 POSUN TERMÍNU KOSBY TRÁVNYCH PORASTOV NA OCHRANU  OHROZENÝCH ŽIVOČÍŠNYCH DRUHOV
Odôvodnenie:
Uvedené podopatrenie bolo prekonzultované s farmármi a pôdohospodárskymi inštitúciami (MP SR, PPA, VÚPOP, ÚKSUP, VÚTPaHP, VÚEPaP), ktorých pripomienky boli zapracované do  samotného obsahu. Výpočet platieb pre uvedené podopatrenia bol vykonaný Výskumným ústavom ekonomiky poľnohospodárstva a potravinárstva v spolupráci so Štátnou ochranou prírody SR.

O/Z

N

Neakceptovanie zaradenia ďalšieho podopatrenia bolo zo strany MP SR dostatočne objasnenné. Do opatrenia Ochrana vzácnych biotopov sa dostali termíny kosieb, ktoré požadovalo MŽP SR a skupina ochranárov  pre zabezpečenie rastlinnej biodiverzity. Posuny termínov kosieb , ktoré presadzujú ochranári živočíšnych biotopov je kontraproduktívny pretože posúva termín kosenia na obdobia poškudzujúce rastlinné biotopy a narúša stáročné postupy v daných lokalitách SR (v navrhovaných termínoch by už nebolo čo kosiť).
Pracovná skupina pre prípravu opatrení Osi 2 nepodporila zaradenie predmetného podopatrenia do programu.

Ministerstvo životného prostredia SR

49.	46.

Na str. 120 v časti „Nepodporované aktivity“ žiadam vložiť bod s nasledovným znením:
“ - Podpora sa neposkytuje na zalesňovanie na poľnohospodárskej pôde v územiach európskeho významu (UEV)“
v časti  „Geografická alokácia“ žiadam doplniť vetu so znením textu „Opatrenie nie je možné realizovať v Územiach európskeho významu (ÚEV)“
Odôvodnenie: Zalesňovanie nelesných pôd v Územiach európskeho významu (ÚEV) by spôsobilo konflikt záujmov a mohlo by dôjsť k vzniku škôd pri realizácii opatrenia.
Na str.  124 v časti „Odôvodnenie“ navrhujem doplniť vetu „Zalesnením nesmie dochádzať k strate cenných druhov alebo biotopov ani k úplnému  zániku lúčnych, krovitých a ďalších nelesných biotopov v danej oblasti.“
Odôvodnenie: Zalesňovanie nelesných pôd je aktivitou, ktorá môže biodiverzitu danej oblasti zvýšiť, ale v prípade zalesnenia určitých plôch aj výrazne znížiť.

Z

O

Č

Uvedené nepodporované aktivity sú v súlade s nariadením Rady (ES) č. 1698/2005.

Do geografickej alokácie doplnené.

50.	47.

Na str. 124 žiadam časť (odsek) „Stav v SR“  nahradiť nižšie uvedeným textom a zároveň žiadam odstrániť tabuľku, ktorá je uvedená  pod ním.
„Slovenská republika má uznesením vlády SR č.636/2003 schválený národný zoznam 38 Chránených vtáčích území a uznesením vlády SR č. 239/2004 schválený národný zoznam 382 Území európskeho významu. Chránené vtáčie územia sú postupne vyhlasované vyhláškami Ministerstva životného prostredia SR, v ktorých sú stanovené obmedzujúce podmienky hospodárenia na lesnej pôde. V súčasnosti je vyhlásených 5 CHVÚ a v rámci 3 z nich sa vyskytuje lesná pôda v neštátnom vlastníctve: Horná Orava, Malé Karpaty, Dolné Považie.  Územia európskeho významu podliehajú schváleniu EK. Do 6 rokov po schválení EK ich štát musí vyhlásiť za chránené územie. V súčasnosti EK oboznámila členské štáty so zoznamom k panónskemu biogeografickému regiónu a s navrhovaným harmonogramom schvaľovania navrhovaných národných zoznamov. Po zapracovaní pripomienok členských štátov  predpokladá schválenie navrhnutých národných zoznamov za panónsky a alpský biogeografický región do konca roku 2007. Územia európskeho významu SR majú stanovený príslušný stupeň ochrany v zmysle zákona o ochrane prírody a krajiny.“
Odôvodnenie: Požadovaný text spresňuje a dopĺňa súčasnú situáciu v SR. Tabuľka, ktorú požadujem vypustiť bude nahradená inou, ktorú navrhujem zahrnúť do príloh k osi II.

Z

Č

Text upravený .  Do textu však nezapracúvame časť : V súčasnosti je vyhlásených 5 CHVÚ a v rámci 3 z nich sa vyskytuje lesná pôda v neštátnom vlastníctve: Horná Orava, Malé Karpaty, Dolné Považie. 
Táto informácia o súčasne vyhlášených územiach je v analytickej časti a program je spracovaný na 7 ročné obdobie.

51.	48.

Na str. 125 v časti „Podmienky pre poskytnutie podpory:“ navrhujem vypustiť  tretiu  zarážku v znení:
▪	hospodáriť v súlade s dobrými poľnohospodárskymi a environmentálnymi podmienkami (GAEC) podľa článku 5 a prílohy IV nariadenia Rady (ES) č.1782/2003.
Odôvodnenie: Uvedený bod nesúvisí s problematikou lesného hospodárstva.

O

N

Uvedenú podmienku stanovuje nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005 v článku 51 ods.1 „Ak príjemcovia, ktorí dostávajú platby podľa článku 36 písm. a) bodu i) až v) a písm. b) bodu i), iv) a v) v dôsledku konania alebo opomenutia, ktoré sa im dá priamo prisúdiť, nedodržia v celom podniku povinné požiadavky ustanovené v článkoch 4 a 5 a prílohách III a IV nariadenia (ES) č. 1782/2003, celková výška platieb, ktoré sa im má poskytnúť v kalendárnom roku, v ktorom k nedodržaniu dôjde, sa zníži alebo zruší.“

52.	50.

Na str. 125 v tabuľke „Spoločné monitorovacie ukazovatele EU:” žiadam vypustiť v časti „Dopad“  posledný riadok so znením „Nárast produkcie obnoviteľnej energie“.
Odôvodnenie: Nárast produkcie obnoviteľnej energie nespadá do problematiky sústavy Natura 2000.

O

A

Upravené.

53.	51.

V kapitole „Určenie partnerov a výsledky konzultácií s partnermi“ podkapitola „14.1 Konzultovaní partneri“ žiadam pri organizácii „Štátna ochrana prírody“ zmeniť text nasledovne:
„Štátna ochrana prírody je odbornou organizáciou Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky s celoslovenskou pôsobnosťou, ktorá zabezpečuje ochranu prírody a krajiny na princípoch ochrany biologickej a krajinnej diverzity, trvalo udržateľného rozvoja a zlepšenia životného prostredia.“
Odôvodnenie: Pôvodná definícia nezodpovedá štatútu organizácie

O

A

Upravené.

Ministerstvo školstva SR | | Bez pripomienok. | | | |
Ministerstvo zdravotníctva SR | | Bez pripomienok. | | | |
Úrad vlády SR | | Pripomienky technického charakteru | | | |

Slovenská poľnohospodárka a potravinárska komora

54.	55.

OS 1: Zvýšenie konkurencieschopnosti sektoru poľnohospodárstva a lesného hospodárstva:
Str.64 – Opatrenie: modernizácia fariem - A) výstavba, rekonštrukcia modernizácia objektov – Oblasť rastlinná výroba - v 1.bode za slovo zemiakov vložiť slová „objemových krmív“; za slovom technických plodín vložiť „(vrátane chmeľu)“.	
Oblasť živočíšna výroba – v 1.bode doplniť „pre ustajnenie a chov hospodárskych zvierat vrátane výbehov a budovanie pastevných areálov, prístreškov na pastve a salašov“; v 6.bode – doplniť o nasledovný text: „(výstavba hnojísk, uskladňovacích nádrží, alebo žúmp)“;
Oblasť mechanizácie – 1.bod za slovo uskladnenie vložiť text „umývanie a ošetrovanie...“ (za slová opravárenské dielne vložiť text „umývacie rampy“).

O

A

A

A

Č

Text upravený nasledovne: „...objemových krmív, liečivých, technických a energetických plodín vrátane osív a sadív.“

Text upravený.

Text upravený.

Text upravený nasledovne: „....na uskladnenie a ošetrovanie....“

55.	56.

Str.65 – B) obstarávanie a modernizácia technického a technologického zariadenia – Oblasť rastlinná výroba – v 1.bode za slovo zemiakov vložiť slová „objemových krmív“; 
v 7.bode – doplniť text na konci slovom „a chmeľníc“; 
v 6.bode doplniť „na výsadbu, rekonštrukciu a modernizáciu ovocných sadov, plantáží drobného ovocia, špargle a liečivých rastlín“;
Oblasť živočíšna výroba – 4.bod – za prvé slovo „na“ doplniť text „technológie dojenia“. 
Oblasť ostatné – 2.bod – za slovo počítačové vložiť slovo „a programové“.

O

A

N

A

A

Text upravený nasledovne: „...objemových krmív, liečivých, technických a energetických plodín vrátane osív a sadív.“

Text doplnený.

Plantáže drobného ovocia sú obsiahnuté v termíne „ovocné sady“.

Text doplnený.

Text doplnený

| 56.	57. | Str.87 – v texte „poradenským subjektom môžu byť súkromné fyzické a právnické osoby“ – odporúčame slovo „súkromné“ vypustiť. | O | N | Pôvodná formulácia je jednoznačnejšia. |
| 57.	58. | OS 2:  Zlepšenie životného prostredia a krajiny: Str.89 – začiatok strany – odporúčame z hľadiska prehľadnosti doplniť „prehľad podopatrení“, tak ako je to napr. v Agroenvironmentálnych platbách. | O | N | Znevýhodnené oblasti nemajú podopatrenia, ale iba druhy znevýhodnených oblastí. Podopatrenia sa uvádzajú vtedy ak majú  rôzne podmienky pre udelenie podpory. |
| 58. | Str.99 Opatrenie Postupy šetrné k životnému prostrediu – Podmienky podpory pre orné pôdy – osevný postup – upraviť „Dodržiavanie vyrovnaného osevného postupu čo znamená, že osiata plocha žiadnej zo skupín intenzívnych plodín...nesmie presiahnuť plochu 50% ornej pôdy, ktorá je predmetom podpory.“ Resp. uviesť v úvode, že všetky opatrenia sa týkajú len pôdy, ktorá je predmetom podpory. | O | A | Upravené. |

59.	59.

Str. 97 – Opatrenie Platby v rámci Natura 2000 na poľnohospodárskej pôde - Platba:  Výška podpory: na základe preukázaného výpočtu príjmu a dodatočných nákladov zmeniť na nasledovne: Výška podpory : V rokoch 2007-2013 bude následovná:
Odôvodnenie: Výšky podpory pre horské oblasti, ostatné znevýhodnené oblasti, oblasti so špecifickými nevýhodami a pre platby Natury 2000 pre chránené vtáčie územia (CHVÚ) boli vypočítané v PRV na roky 2004-2006. Nikto ich nespochybnil. Všetky okrem platieb na CHVÚ, boli automatický prevzaté do PRV na roky 2007-2013 s  každoročným medziročným rastom 2 %. Z toho dôvodu uvedený princíp navrhujeme uplatniť aj pre platby na CHVÚ.

O

N

Výpočet platieb pre znevýhodnené oblasti je odlišný ako výpočet platieb pre oblasti NATURA 2000, Agro-environmentálne platby, Životné podmienky zvierat. 
Platby za znevýhodnenie sú platby za nepriaznivú geografickú polohu alebo neovplyvniteľné prírodné podmienky. Vo výpočte sa prejavuje aj inflačný trend.
Platby za NATURU 2000, Agro-environment sú prevažne platbami ušlého príjmu vznikajúceho z podmienok konkrétneho obmedzenia činností oproti postupom bez obmedzenia. Platby sú konštanté preto, pretože inflačný trend sa dotýka oboch skupín.

60.	60.

Str.103 - Opatrenie Ekologické poľnohospodárstvo – 4.bod upraviť text nasledovne „dodržiavať stanovené zaťaženie najviac 1,6 VDJ na jeden hektár obhospodarovanej plochy v ekologickej prevádzke a najmenej 0,2 VDJ“.

O

N

Nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005 v článku 39 ods.3 stanovuje: Agro-environmentálne platby sa vzťahujú iba na tie záväzky, ktoré presahujú rámec príslušných povinných noriem ustanovených podľa článkov 4 a 5 a príloh III a IV nariadenia (ES) č. 1782/2003, ako aj minimálnych požiadaviek pre
používanie hnojív a prípravkov na ochranu rastlín a iných príslušných povinných požiadaviek stanovených vnútroštátnymi právnymi predpismi a určených v programe. Ak slovenské pravidlá GAEC určujú min. zaťaženosť 0,2 VDJ/ha  potom Agro-environmentálne záväzky by mali ísť nad rámec tejto podmienky.
2.  V programovacom období rokov 2004 – 2006 boli podávané projekty na ekologické poľnohospodárstvo   s min. zaťaženosťou 0,3 VDJ//ha. Tieto projekty budú končiť v rokoch            2008 – 2010. Návrh novej podmienky by znamenal rozdielnosť  a nejednotnosť podmienok.

61.	61.

Str.104 - Opatrenie Pôdoochranné opatrenia - Ochrana proti erózii na ornej pôde - Podmienky pre stabilizačný osevný postup – 2.bod vypustiť znenie „pestovať minimálne 10% medziplodín“. Zdôvodnenie: v severnejších regiónoch Slovenska nie je časový priestor pre efektívne pestovanie a využitie medziplodiny. Str. 105 - 3.bod – „zabezpečiť pri oseve minimálne 70% pokryvnosť výmery ornej pôdy od 15.10. do 1.3.“ - odporúčame výšku 70% nahradiť výškou 60%.

O

N

Podopatrenie  ochrana proti erózii na ornej pôde  je postavené a hlavne kalkulované na pestovaní medziplodín (mi.10 %) a pokryvnosti pôdy v jesennom a zimnom období  na 70 %. Každá zmena predstavuje prepracovanie podopatrenia aj s novou kalkuláciou ušlého príjmu a dodatočných nákladov, čo je nereálne. (medziplodinu je možné realizovať výsevom do hlavnej plodiny).
Pripomíname, že v programovacom období              2004 – 2006 vstúpilo do tohto podopatrenia viac ako 100 subjektov s uvedenými podmienkami.

62.	62.

Str.105 – Opatrenie Pôdoochranné opatrenia - Podmienky pre prijateľnú veľkosť parcely - Upraviť text „na pôdach so svahovitosťou od 8° a viac a/alebo pri väčších parcelách (nad 30ha) rozdeliť užívanú výmeru dielu pôdneho bloku na menšie časti...“; 3.bod - upraviť znenie zatrávnené plochy stabilizujúcich pásov kosiť minimálne „jedenkrát ročne“.

O

Č

Určenie svahovitosti má súvislosť s kódom svahovitosti pre BPEJ (3° – 7° mierny svah, 7° – 12°  stredný svah atď.) Už na svahoch nad 3^0 vzniká vodná erózia. Agro-environment má logickú postupnosť – orná pôda nad 7° je určená na zatrávňovanie.  Zmena podmienok je neodôvodnená. 
Akceptujeme počet min. kosieb.

| 63. | Str. 107 – Opatrenie Zatrávňovanie ornej pôdy - Podmienky podpory pre zatrávňovanie ornej pôdy – 3.bod upraviť takto: „V prvom roku po zatrávnení nebude zatrávnená plocha spásaná, ale iba kosená minimálne jedenkrát ročne a pokosená hmota bude zberaná. V druhom roku môže byť kosenie nahradené spásaním.“ | O | A | Akceptujeme. |

64.	63.

Str. 108 – Opatrenie Zatrávňovanie ornej pôdy – Podmienky pasenia – doplniť bod „Pri pasení mladého HD možnosť využívania nočného košiara umiestneného stabilne (po dohode s Úradom životného prostredia a CHKO – rešpektovať doterajší stav)“.

O

Č

Zatrávňovanie ornej pôdy  nestanovuje podmienky košarovania.
Pripomienka je zrejme k ochrane biotopov TP – akceptujeme.

| 65.	64. | Opatrenie Zlepšenie životných podmienok v chove hovädzieho dobytka – špecifické podmienky – upraviť „Podmienky podpory pre chov voľne ustajnených kráv“. | O | A | Upravené. |
| 66.	65. | Str.111 - Všeobecné kritériá spôsobilosti pre agroenviromentálne platby – 7.bod - upraviť takto „zabezpečiť, aby trvalé trávne porasty v agroeviromenátlych záväzkoch boli spásané alebo kosené minimálne jedenkrát ročne v stanovenom termíne, pokosená hmota musí byť z pozemku odstránená v rámci využitia v poľnohospodárskom podniku, alebo mimo neho, alebo s ňou musí byť naložené v súlade so zákonom o odpadoch“. | O | A | Upravené. |
| 67.	66. | Str.111 – Opatrenie detto - 9.bod -  upraviť takto „dodržiavať stanovené zaťaženie najviac 1,6 VDJ na jeden hektár obhospodarovanej plochy v agroenviromentálnom záväzku a najmenej 0,2 VDJ na jeden hektár“. | O | N | Agro-environmentálne záväzky musia ísť nad rámec GAEC. A slovenské pravidlá GAEC určujú min. zaťaženosť 0,2 VDJ/ha. |
| 68.	67. | Str. 116 – Podopatrenie Zlepšenie životných podmienok v chove ošípaných – Špecifické podmienky pre chov ošípaných – vypustiť z textu „Poberateľ podpory alebo ním poverená osoba musí zabezpečiť ~~nad rámec súčasného stavu~~ k rodiacim a dojčiacim prasniciam a k narodeným prasiatkam zaškoleného ošetrovateľa...“. Odôvodnenie: už aj v súčasnosti majú mnohé podniky zabezpečenú poverenú zaškolenú osobu pre túto činnosť. | O | N | Neakceptované, pretože všetky špecifické podmienky podpory sú nad rámec národnej legislatívy. |
| 69.	68. | Kritériá spôsobilosti - 3.bod: navrhujeme doplniť „prijať záväzok, že bude realizovať poľnohospodársku činnosť po dobu minimálne 5 rokov od prvej platby vyrovnávacieho príspevku s výnimkou prípadov vyššej moci a povinným prevzatím záväzkov pokračovateľom, a to najmenej v rozsahu minimálnej výmery v LFA pre vstup do opatrenia.“. | O | Č | Prevzatie záväzkov, popis prípadov vyššej moci, rozširovanie záväzkov  bude riešiť samostatná príloha programu. |
| 70.	69. | Opatrenie Poradenstvo – doplniť aj o komory, ktoré vznikli podľa osobitného zákona a ktoré disponujú odbornosťou bez vyžadovania certifikácie | O | A | Text upravený. |

Združenie miest a obcí Slovenska

71.	70.

Zahrnúť DPH do oprávnených nákladov konečných prijímateľov z obecnej miestnej samosprávy poskytovaných v rámci PRV na programovacie obdobie 2007-2013
Odôvodnenie: Pri uplatnení 19% DPH, ako neoprávnených nákladov sa obce, resp. mikroregióny dostanú do stratových finančných obecných rozpočtov.

Z

N

Nariadenie č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka neumožňuje zahrnúť v prípade obcí DPH medzi oprávnené náklady.

72.	72.

Vyčísliť finančné dopady na rozpočty obcí. 
Odôvodnenie: Žiaduce je upozorniť a konštatovať, že v zmysle § 33 zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy je potrebné okrem dopadov na štátny rozpočet, navrhovateľom materiálov predkladaných do vlády SR a Národnej rady SR vyčísliť aj finančné dôsledky na rozpočty miest a obcí.

Z

N

Materiál nerieši problematiku finančných dopadov na žiadateľov.

73.	73.

Ku kap. 5.3.3.1. Opatrenie: Diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam
Doplniť špecifické ciele opatrenia o:
-	„Zvyšovanie hospodárskej činnosti a miery zamestnanosti vo vidieckom hospodárstve v širšom zmysle“ 
Odôvodnenie: Diverzifikácia je potrebná pre rast, zamestnanosť a trvalo udržateľný rozvoj  vo vidieckych oblastiach.
-	„Podpora vstupu žien na pracovný trh“ 
Odôvodnenie: V mnohých oblastiach predstavuje osobitnú prekážku neadekvátna starostlivosť o deti
- „Rozvoj mikropodnikov a remesiel“ 
Odôvodnenie: Môže sa vychádzať z tradičných zručností, resp. prinášať nové zručnosti, najmä v spojení s nákupom vybavenia, odbornou prípravou, školením a pomôcť pri podpore podnikania. 
- „Modernizácia miestnej infraštruktúry“ 
Odôvodnenie: V oblasti rastu a zamestnanosti môže základná miestna infraštruktúra, podporovaná v rámci programov rozvoja vidieka, zohrať významnú úlohu pri spájaní dôležitých investícií s miestnymi stratégiami diverzifikácie.

Z

Z

Z

Z

N

N

N

N

Navrhovaný cieľ je už zohľadnený v 1. a 2. zarážke špecifických cieľov.

Táto problematika je riešená v opatrení „Obnova a rozvoj obcí

Materiál nerieši problematiku rozvoja mikropodnikov.
Problematika rozvoja remesiel je riešená v časti „Rozsah a činnosti“.

Problematiku rieši opatrenie „Obnova a rozvoj obcí“.

| 35. | - | | | |

74.	74.

Doplniť konečných prijímateľov (oprávnený žiadateľ) o „obce a ich združenia“ 
Odôvodnenie: V súčinnosti s §20b zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov obce môžu na zmluvnom základe zriaďovať aj združenia obcí.

Z

N

Požiadavka je v rozpore s nariadením (ES) č. 1698/2005.

75.	75.

Ku kap. 5.3.3.2. Opatrenie: Podpora činností v oblasti vidieckeho cestovného ruchu
Doplniť špecifické ciele opatrenia o:
- „ochrana životného prostredia a jeho integrácia do turistických aktivít a do celkovej politiky štátu, t.j. zachovanie územia krajiny, uplatňovanie politiky ochrany historických, kultúrnych, vidieckych a turisticky atraktívnych miest a pod.“ 
- „udržiavanie celkového vzhľadu obcí, materiálno technickej základne vidieckej turistiky, agroturistiky, podpora rybolovu, lovu zvierat a pod.“ 
- „propagácia obcí v rámci regiónu, ich prezentácia na výstavách a veľtrhoch, ako aj prostredníctvom internetu“ 
- „podpora trvalo udržateľnej vidieckej turistiky a agroturistiky príťažlivého prostredia“ 
Odôvodnenie: Podstatou rozvoja miestneho vidieckeho cestovného ruchu v obciach a ich združeniach (mikroregióny) je návrat človeka k prírode a odklon od masového cestovného ruchu k individuálnym formám užitia dovolenky.

Z

O

O

Z

N

N

N

N

Problematiku rieši opatrenie „Obnova a rozvoj obcí“.

Problematiku rieši opatrenie „Obnova a rozvoj obcí“.

Problematika propagácie obcí je nepriamo riešená prostredníctvom propagácie služieb jednotlivých žiadateľov v rámci tohto opatrenia.
Pôvodné ciele zahŕňajú v dostatočnej miere aj tento cieľ.

76.	76.

Doplniť do Časti B nasledovné body:
„2. miestny folklór a remeslá, tradície, pôdohospodárske dedičstvo a vidiecka identitu“
Odôvodnenie: K významným aktivitám vidieckej turistiky možno zaradiť aj jazdu na koňoch, dopravu na kočoch, poľovníctvo, rybolov, zber lesných plodov, húb a liečivých bylín,.
„3. turistické atraktivity v blízkom okolí“ 
Odôvodnenie:  Obec pri koncipovaní vidieckej turistiky a agroturistiky berie do úvahy prírodné predpoklady, historické pamiatky, polohu obce a jej príťažlivosť, turistické atraktivity v blízkom okolí...

Z

O

N

N

Marketing služieb vidieckeho cestovného ruchu je zameraný na propagáciu žiadateľov podľa časti A.

Daná problematika je riešená v časti B.

77.	77.

Doplniť pre časť B konečných prijímateľov (oprávnený žiadateľ) aj „obce a združenia obcí“ (podľa zákona NR SR č. 369/1990 Z.z. o obecnom zriadení); neziskové organizácie (podľa zákona NR SR č. 213/1997 Z.z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby); nadácie (podľa zákona NR SR č. 34/2002 Z.z. o nadáciách),
Odôvodnenie: Obce v zmysle zákona č. 369/1990 Zb. v znení zákona č. 453/2001 Z.z. o obecnom zriadení, môžu spolupracovať na základe zmluvy uzavretej za účelom uskutočnenia konkrétnej úlohy alebo činnosti, na základe zmluvy o zriadení združenia obcí, alebo zriadením, resp. založením právnickej osoby. Predmetom činnosti združenia obcí, ako právnickej osoby, môže byť okrem iného aj miestny cestovný ruch.

Z

N

Pôvodná formulácia konečného prijímateľa je postačujúca pre propagáciu subjektov pôsobiacich v oblasti vidieckeho cestovného ruchu.

78.	78.

Ku kap. 5.3.3.4. Opatrenie: Obnova a rozvoj obcí
Doplniť do Typu podporených aktivít „Program obnovy dediny“ 
Odôvodnenie: Program obnovy dediny (POD) je jedným z obľúbených a úspešných nástrojov rozvoja vidieka v štátoch vyspelej Európy, ktorý aplikujú štáty a regióny združené v Európskom pracovnom spoločenstve pre obnovu dediny a rozvoj vidieka so sídlom vo Viedni už viac ako 20 rokov.

Z

N

Program obnovy dediny je štátny program nespolufinancovaný zo zdrojov EÚ.

79.	79.

Ku kap. 5.3.3.5. Opatrenie: Získavanie zručností, oživovanie a vykonávanie stratégií miestneho rozvoja
Doplniť konečných prijímateľov (oprávnený žiadateľ) tak, aby boli jednoznačne charakterizované inštitúcie, t.j. obecné úrady, mestské úrady, právnické osoby založené, alebo zriadené obcou podľa § 4 ods.3 písmeno k), zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. 
Odôvodnenie: Obec podľa zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení je samostatný územný samosprávny a správny celok..

Z

N

KPP je verejno-súkromné partnerstvo, ktoré nevylučuje účasť obce – táto skutočnosť je upravená aj v časti konečný prijímateľ podpory predmetného opatrenia.

80.	80.

Ku kap. 5.3.4.1. Opatrenie: Implementácia integrovaných stratégií rozvoja mikroregiónu
Žiaduce je definovať partnerstvo subjektov verejného sektora na miestnej úrovni a spresniť  pojem „ verejný sektor“ tak, aby boli jednoznačne charakterizované inštitúcie t.j. obecné úrady, mestské úrady, právnické osoby založené, alebo zriadené obcou podľa § 4 ods.3 písmeno k), zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. - zásadná pripomienka
Odôvodnenie: Podľa čl. 66 Ústavy SR „Základom územnej samosprávy je obec. Územnú samosprávu tvorí obec a vyšší územný celok“.

Z

N

Materiál nerieši detaily pojmu partnerstvo. Bude riešené v Usmernení riadiaceho orgánu.

81.	81.

Ku kap. 5.3.4.3. Opatrenie: Chod miestnej akčnej skupiny
Doplniť konečných prijímateľov (oprávnený žiadateľ) o „obce a ich združenia podľa § 20 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení“ – zásadná pripomienka
Odôvodnenie:
V súčinnosti s §20b zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení obce môžu na zmluvnom základe zriaďovať aj združenia obcí, ktoré svojou činnosťou napomáhajú vytvárať podmienky na plnenie úloh obcí.

Z

N

Na základe nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 musí MAS zahŕňať verejný a súkromný sektor. Túto podmienku spĺňa na základe súčasnej právnej úpravy len občianske združenie založené podľa zák. č. 83/1990 ZB o združovaní občanov a nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby – zákon SR č. 213/1997 Z.z.

Vidiecky parlament

82.	83.

V rámci osi 4, opatrenia 1 nepodporiť plný rozsah činností opatrenia Renovácia obcí, ale len aktivity podporujúce investície do voľnočasových aktivít a uchovania tradícií a kultúrneho dedičstva a ponechať  možnosť aj  obciam v MAS uchádzať sa o podporu v osi 3 na technickú a sociálnu infraštruktúru obcí.
Zdôvodnenie:
Malé obce nebudú mať záujem vstupovať do MAS, nakoľko sa ich šanca získania podpory na renováciu obcí znižuje až 5x, oproti šanciam aké majú v osi 3.

Z

Č

MAS si vo svojej stratégií stanoví zdroj financovania jednotlivých aktivít z osi 3 Programu rozvoja vidieka alebo ROP. O aktivity osi 3, ktoré nie sú predmetom schválenej stratégie MAS sa môžu obce uchádzať podľa príslušnosti aktivity priamo z osi 3 Programu rozvoja vidieka alebo z Regionálneho operačného programu.

83.	86.

Sprehľadniť a zjednoznačniť v texte používanie terminológie vo vzťahoch medzi konvergenčnými a vidieckymi regiónmi a regiónom Cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť a mestským regiónom.
Zdôvodnenie: V texte sa raz používa terminológia konvergenčné regióny a región Cieľa konvergencia a zamestnanosť (alebo ostatné územie) a raz zas vidiecke regióny a mestský región.

Z

N

Oba termíny sa používajú aj nariadeniach EÚ.

84.	87.

Kapitola 3, str. 5
doplniť mapku SR zobrazujúcu územia vidieckych obcí
Zdôvodnenie: PRV je podpore vidieka, a preto okrem mapky 3.1.1.4, ktorá hovorí o vidieckosti krajov, by mala byť v PRV aj mapka zobrazujúca vidiecke územie SR po katastroch.

O

Č

Mapka SR bude súčasťou metodiky.

85.	88.

Kapitola 3, str. 14 
do  silných stránok doplniť :
- „bohaté a rozmanité kultúrne a prírodné dedičstvo“
Zdôvodnenie: Na strane 8 na konci odseku pred tabuľkou je uvedený text: zachovanie hodnôt vidieka. Medzi hodnoty okrem uvedenej hustej sídelnej siete je potrebné zaradiť aj kultúrne a prírodné dedičstvo vidieka;
- „rozvíjajúca sa interkomunálna a medzisektorová spolupráca“
Zdôvodnenie: V silných stránkach nie je možné nespomenúť jestvujúce iniciatívy endogénneho rozvoja  v podobe mikroregiónov, ktorých je na Slovensku cca 250 a ktoré tvoria potenciál pre medzisektorovú spoluprácu. 
- v nadpise k tabuľke doplniť na konci text o slovo Slovenska (alebo SR)
Zdôvodnenie: Z textu nie je zrejmé či sú v tabuľke uvedené ukazovatele za vidiek alebo konvergenčné regióny alebo  za celé Slovensko

O

N

A

A

Uvedená problematika je riešená vo SWOT analýze na str. 44.

Text doplnený.

Text doplnený.

86.	89.

Kapitola 3, str. 41 v nadpise k tabuľke 3.1.4.1 na konci doplniť text o slovo Slovenska (alebo SR)
Zdôvodnenie: Z textu nie je zrejmé či sú v tabuľke uvedené ukazovatele za vidiek, alebo konvergenčné regióny, alebo  za celé Slovensko

O

A

Text doplnený

87.	90.

Kapitola 3, str. 44
na konci prvého odseku doplniť nasledovný text:
„Nebola už však realizovaná podpora pre implementáciu stratégií, ktorá by overila implementačné a administratívne kapacity. Slovensko dodnes stále nemá národný program typu LEADER a výrazne zaostáva za okolitými krajinami, kde okrem národnej podpory existuje aj podpora na regionálnej úrovni (napr. v ČR).“
Zdôvodnenie: Je potrebné uviesť kompletné a objektívne informácie o doterajšej príprave SR pre prístup LEADER.

O

N

Analýza je vzhľadom na súčasnú situáciu v SR uvedená k problematike dostatočne

| 88.	91. | Kapitola 3, str. 47 doplniť na konci textu za štvrtou odrážkou nasledovný text: ... a uchovanie kultúrneho dedičstva Zdôvodnenie: V záujme kompatibility a vyváženosti obsahu. | O | A | Text upravený. |

89.	92.

Kapitola 3, str. 48
nahradiť text za odrážku v znení „diverzifikácia prevažnej časti výrobných investícií vo vidieckych oblastiach“ textom:
diverzifikácia vidieckej ekonomiky a znižovanie jej závislosti na prvovýrobe v agrosektore 
Zdôvodnenie: Táto formulácia výstižnejšie charakterizuje potrebu vidieckych komunít a jej znenie je v súlade aj s formuláciami použitými v iných častiach textu PRV.

O

A

Text upravený.

90.	93.

doplniť v časti Oblasť vidieckej komunity ďalšiu odrážku s textom kurzívou v znení: 
zlepšenie prístupu k informáciám a k novým a inovačným technológiám prostredníctvom podpory siete poradenských a informačných služieb hlavne  v zaostávajúcich vidieckych regiónoch
Zdôvodnenie: Bez vonkajšej podpory na činnosť, fungovanie a aktivity podpornej inštitucionálnej infraštruktúry v zaostávajúcich regiónoch budú aj naďalej tieto oblasti nekonkurencieschopné, lebo nemajú dostatočnú absorpčnú a implementačnú kapacitu.

O

Č

Text upravený nasledovne: 
„zlepšenie prístupu k informáciám a k novým a inovačným technológiám prostredníctvom podpory  vzdelávacích a informačných služieb“

91.	95.

Kapitola 5 - os 3, str. 146
doplniť prvý odsek o text v znení:
Táto situácia je markantná hlavne v zaostávajúcich vidieckych oblastiach, kde nie sú dostatočne rozvinuté kapacity ľudských zdrojov a kde je aj nedostatok kapitálu a finančných prostriedkov pre udržanie kvalifikovaných odborníkov. Vidiek potrebuje, aby informácie chodili k priamo k miestnym subjektom a boli nielen v osobnom kontakte sprostredkované ale aj vysvetlené a objasnené ich využitie.  
Zdôvodnenie: V zaostalých vidieckych oblastiach, kde je nízka vzdelanosť a nízky stupeň internetizácie, ako aj komunikačnej gramotnosti, kde obyvateľstvo je konzervatívne a nevyhľadáva informácie, a ak sa aj k informáciám dostane, nevie ako ich má využiť a kde mladí a vzdelaní ľudia ani nevedia nájsť uplatnenie, je potrebné vytvoriť a podporovať miestne (mikroregionálne) informačno – poradenské centrá.

O

A

Text upravený.

92.	96.

Kapitola 5 - os 3, str. 147
bod 2. nasledovné formy podpory informačných aktivít doplniť za slovo informačných text „ a poradenských“ a v rámci tejto stati doplniť nasledovný rozsah činností :
poradenský a informačný servis pre zlepšenie prístupu k informáciám a novým technológiám v zaostávajúcich vidieckych oblastiach
Zdôvodnenie:  táto požiadavka bola zistená ako veľmi žiadaná potreba pomoci rozvoja vidieka aj v rámci verejnej diskusie uskutočnenej Vidieckym parlamentom v roku 2005.

O

N

Požiadavka je implicitne obsiahnutá v poslednej zarážke bodu 2.

93.	97.

v poslednom riadku pod bodom 2 za slovo foriem doplniť text v znení:
„a alokácia  do zaostávajúcich vidieckych oblastí“ 
Zdôvodnenie: Z doterajšej praxe a poznatkov z využívania štrukturálnej pomoci hlavne v oblasti vzdelávania vyplýva, že tieto prostriedky boli veľmi neefektívne využívané a príjemcami boli zväčša veľké školiace inštitúcie a vzdelávacie agentúry, ktoré predovšetkým predávali a uplatňovali na trhu svoje hotové produkty.

O

N

Opatrenie je určené pre celú oblasť SR.

| 94.	98. | Kapitola 5 – os 3, str. 148 v tabuľke Spoločné monitorovacie ukazovatele EÚ v prvom ukazovateli výstupu doplniť za slovo vzdelávacích text v znení „a informačných“ | O | A | Text upravený. |

95.	99.

Kapitola 5 – os 3 str.150
- upraviť typy podporených aktivít nasledovne:
vložiť podporovanú aktivitu v znení:
∙ Rekonštrukcia a modernizácia objektov sociálnej infraštruktúry (školstvo, sociálna starostlivosť, zdravotníctvo, kultúra), ktoré sú v majetku obce a nie sú kultúrnou alebo historickou pamiatkou

O

N

Navrhovaná oblasť podpory v oblasti školstva, sociálnej starostlivosti a zdravotníctva je riešená v operačných programoch spolufinancovaných zo štrukturálnych fondov EÚ a navrhovaná podpora v oblasti kultúry je obsiahnutá v poslednej zarážke Rozsah a činnosti predmetného opatrenia.

96.	100.

- upraviť text uvedenej druhej  aktivity nasledovne:
Rekonštrukcia a modernizácia stavebných pamiatok a verejných objektov kultúrneho a spoločenského významu a historickej hodnoty
Zdôvodnenie:  Takáto úprava lepšie konkretizuje  a jasnejšie identifikuje typy podporených projektov.

O

Č

Bude riešené v metodike.

97.

Kapitola 5 – os 3, str. 153
v časti Rozsah činností doplniť  body 5 a 6 v nasledovnom znení:
5. aktivity zamerané na budovanie miestnych inštitucionálnych kapacít pre integrovaný rozvoj vidieka
6. overovanie a príprava implementačných a administratívnych kapacít
Zdôvodnenie: Hlavným poslaním opatrenia Získavanie zručností, oživovanie a vykonávanie stratégií miestneho rozvoja nie je spracovanie štúdií a informovanie verejnosti a vzdelávanie pracovníkov partnerstva, ale predovšetkým vybudovanie a príprava miestnych kapacít pre prístup LEADER.

O

N

Všetky predmetné činnosti vychádzajú z ustanovení nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 pre dané opatrenie.

98.	101.

Kapitola 5 – os 3, str. 154
výšku oprávnených nákladov na jeden projekt upraviť nasledovne:
-	namiesto min. 2000 € a maximum 30.000€ na:
„ minimálne 30.000€ a maximum 250.000€
Zdôvodnenie: Pri použití maximálnej sumy – 30.000€ na 1 projekt by sa z alokovanej finančnej podpory na toto opatrenie mohlo zrealizovať viac než 300 projektov, čo nedáva zmysel, ak si uvedomíme, že podľa podmienok uvedených v osi 4, by jedna MAS mala mať v priemere cca 80.000 obyvateľov, takže Slovensko by muselo mať aspoň 20 mil. obyvateľov, aby tieto prostriedky vyčerpalo.

O

Č

Text upravený nasledovne: 15 000 EUR min a 100 000 EUR max.
v stanovisku členky pracovnej skupiny pre os 4 sa uvádza, „ ale nepredpokladám, že v prvej etape budú väčšie stratégie ako 3 mil. Pri tomto výpočte  je stanovené maximum optimálne. Opatrenie má za cieľ podporiť aj menšie projekty zamerané na šírenie informácii o možnosti čerpania prostriedkov z programu Leader

99.	102.

prehodnotiť  údaje v tabuľke Spoločné monitorovacie ukazovatele EÚ  
Zdôvodnenie: Podľa uvedenej tabuľky by priemerná MAS mal pokrývať v priemere územie 26 obcí s priemernou veľkosťou cca 3.000 obyvateľov a s priemernou hustotou cca 100 obyvateľov na km^2. Pritom priemerná hustota osídlenia v SR je 110 obyv./ km^2, priemerná veľkosť obcí v SR, vrátane Bratislavy a Košíc je 1.857 obyvateľov.

O

Č

V indikátoroch pre opatrenie Získavanie zručností sa zmenila hodnota indikátora výstupu „Počet podporených verejno – súkromných partnerstiev“, z 80 na konečný počet 20. Uvedená úprava zároveň nadväzuje na objem finančných prostriedkov vyčlenených na dané opatrenie v súlade s jeho cieľmi.

SOS/BirdLife Slovensko
Agroekofórum
HROMADNÉ PRIPOMIENKY

100.	104.

Podopatrenie 5.3.2.1.2.1 
Platby v rámci sústavy NATURA 2000 na poľnohospodárskej pôde Strana č. 96 – odsek „Podmienky pre poskytnutie podpory“ žiadame zmeniť na „Spoločné podmienky pre poskytnutie podpory“ a doplniť ich o nové podmienky s nasledovným textom: 
Žiadateľ o platbu v rámci sústavy Natura 2000 musí:
Dodržiavať podmienky určené vyhláškami CHVÚ, v ktorých sú stanovené zakázané činnosti.  V prípade porušenia ustanovení týchto predpisov žiadateľ stráca nárok na náhrady plynúce z platieb NATURA 2000 podľa článku 38 Nariadenia ES 1698/2005 v danom roku
Pri aplikácii prípravkov na ochranu rastlín používať len prípravky, ktoré nie sú v „Zozname zakázaných prípravkov pre CHVÚ.... 
Odôvodnenie:
Inštitúcie EÚ nevytvorili osobitný finančný zdroj resp. fond, ktorý by zabezpečoval financovanie sústavy NATURA 2000. Z uvedeného dôvodu inštitúcie EÚ požadujú aby  financovanie sústavy NATURA 2000 bolo zabezpečené členskými krajinami prostredníctvom už existujúcich európskych fondov a v prípade platieb NATURA 2000 jednoznačne z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka.
Vláda SR je povinná zabezpečiť starostlivosť o územia sústavy NATURA 2000, a tieto platby pre poľnohospodárov a lesníkov sú práve nástrojom na zabezpečenie takejto starostlivosti.

Z

N

MP SR predložilo MŽP SR nový upravený návrh na financovanie oblastí Natura 2000. Nový návrh je založený na prelinkovaní podpory oblastí Natura 2000  z Agroenvironmentálnych platieb  resp. z Lesoenvironmnetálnych platieb  pričom  prostredníctvom  výberových kritérií budú uprednostnené subjekty hospodáracie vo vyhlásených oblastiach Natura 2000.
MŽP SR tento návrh a spôsob financovania oblastí Natura 2000  akceptovalo.

| 35. | - | | | |

101.	105.

Podopatrenie 5.3.2.1.3. 
Agroenvironmentálne platby 
Strana č. 98  - v časti „Zdôvodnenie opatrenia“ žiadame doplniť text nasledovne: 
Agroenvironmentálna podpora  je snahou o integráciu agrárnej a environmentálnej politiky s cieľom ekologizácie hospodárenia v poľnohospodárskej krajine, ochrany základných zložiek životného prostredia,  zmiernenie klimatickej zmeny, zachovanie biologickej rozmanitosti, prírodného a kultúrneho dedičstva. 
Nevyhnutnou súčasťou agroenvironmentálnej podpory sú podopatrenia na ochranu a zachovanie biotopov globálne ohrozených druhov živočíchov a druhov živočíchov európskeho významu. 
Dôraz sa kladie na ekologické poľnohospodárstvo....
Strana č. 98  - v časti „Prehľad podopatrení v rámci opatrenia agroenvironmentálne platby“, v odseku „5.3.2.1.3.3 Zachovanie biodiverzity“ doplniť názvy ďalších podopatrení nasledovne: 
5.3.2.1.3.3.3. Ochrana biotopov vybraných ohrozených druhov vtákov
5.3.2.1.3.3.4. Posun termínu kosby trávnych porastov na ochranu ohrozených živočíšnych druhov
Odôvodnenie:
Uvedené podopatrenia boli prekonzultované s farmármi a pôdohospodárskymi inštitúciami (MP SR, PPA, VÚPOP, ÚKSUP, VÚTPaHP, VÚEPaP), ktorých pripomienky boli zapracované do  samotného obsahu.

Z

N

Neakceptovanie zaradenia ďalších podopatrení bolo zo strany MP SR dostatočne objasnenné. Do opatrenia Ochrana vzácnych biotopov sa dostali termíny kosieb, ktoré požadovalo MŽP SR a skupina ochranárov  pre zabezpečenie rastlinnej biodiverzity. Posuny termínov kosieb , ktoré presadzujú ochranári živočíšnych biotopov je kontraproduktívny pretože posúva termín kosenia na obdobia poškudzujúce rastlinné biotopy a narúša stáročné postupy v daných lokalitách SR (v navrhovaných termínoch by už nebolo čo kosiť).
Ďalšie podopatrenie týkajúce sa ochrany biotopov ohrozených druhov vtákov by bolo na 90% duplicitným s podmienkami v existujúcich podopatreniach .
Pracovná skupina pre prípravu opatrení Osi 2 nepodporila zaradenie predmetných podopatrení do programu.

| 35. | - | | | |

102.	106.

5.3.2.1.3.1 Postupy šetrné k životnému prostrediu
Podopatrenie 5.3.2.1.3.1.1
Základná podpora 
Strana č. 99  - v časti „5.3.2.1.3.1.1.1 „Podmienky podpory pre orné pôdy“, 
v odseku Osevný postup – obmedzenie podielu stanovených plodín žiadame doplniť presný zoznam obilnín, olejnín a okopanín, ktoré sú zaradené do skupiny intenzívnych plodín a zároveň žiadame zmeniť text nasledovne:
„Dodržanie vyrovnaného osevného postupu čo znamená, že žiadna zo skupín intenzívnych plodín (obilnín, olejnín, okopanín) nesmie presiahnuť plochu 70 % využívanej ornej pôdy . Do skupiny obilnín sa zarátava aj kukurica na zrno.“
Odôvodnenie:
Zoznam obilnín, olejnín a okopanín musí byť jednoznačný, keďže niektoré obilniny alebo olejniny sa nepestujú vôbec alebo nemusia pestovať ako intenzívne plodiny (napr. pšenica špalda a horčica).
Uvedené skutočnosti v minulom PRV SR 2004-2006 vrátane celoplošného vylúčenia aplikácie agrochemikálií boli najväčšou prekážkou pre farmárov z nížinných oblastí (z oráčinovej poľnohospodárskej krajiny) aby sa zapojili do agroenvironmentálnych opatrení.

Z

Č

Podmienky osevného postupu zostávajú nezmenené v podiele „intenzívnych plodín“ tak, ako to bolo v programe rokov 2004 – 2006 (to znamená 50%).
Je paradoxné, že určitá časť ochranárov sa snaží presadzovať to,  čo iné skupiny ochranárov zamietajú.
MŽP SR akceptovalo pôvodný stav.

Podmienky aplikácie agrochemikálií boli upravené.

103.

5.3.2.1.3.3 Zachovanie biodiverzity
Do uvedenej skupiny opatrení žiadame zaradiť nasledovné podopatrenia s príslušným znením: 
OCHRANA BIOTOPOV VYBRANÝCH OHROZENÝCH DRUHOV  VTÁKOV
POSUN TERMÍNU KOSBY TRÁVNYCH PORASTOV NA OCHRANU OHROZENÝCH ŽIVOČÍŠNYCH DRUHOV

Z

N

Rovnako ako pri pripomienke 101.

104.	107.

5.3.2.2. Platby v rámci sústavy NATURA 2000 – lesná pôda 
Strana č. 125 - odsek „Podmienky pre poskytnutie podpory“ žiadame zmeniť na „Spoločné podmienky pre poskytnutie podpory“ a doplniť ich o nové podmienky s nasledovným textom: 
Žiadateľ o platbu v rámci sústavy Natura 2000 musí:
Dodržiavať podmienky určené vyhláškami CHVÚ, v ktorých sú stanovené zakázané činnosti.  V prípade porušenia ustanovení týchto predpisov žiadateľ stráca nárok na náhrady plynúce z platieb NATURA 2000 podľa článku 38 Nariadenia ES 1698/2005 v danom roku
Pri aplikácii prípravkov na ochranu drevín používať len prípravky, ktoré nie sú v „Zozname zakázaných prípravkov pre CHVÚ“, (zdroj Národné referenčné laboratórium pre pesticídy Univerzity veterinárneho lekárstva, Košice, Zoznam zakázaných prípravkov pre CHVÚ je uvedený na webovej stránke: http://nrl.uvm.sk/index.html alebo v prílohe č....tohto dokumentu).
Za odsek  „Spoločné podmienky pre poskytnutie podpory“ doplniť samostatný odstavec s názvom „Špecifické podmienky pre poskytnutie podpory“ s nasledovným tabuľkou a textom:  
Odôvodnenie:
Je neprijateľné a nepochopiteľné zároveň, že návrh Programu rozvoja vidieka SR na programovacie obdobie 2007-2013 neobsahuje špecifikáciu platieb v rámci sústavy NATURA 2000 na poľnohospodárskej pôde i napriek skutočnosti, že Ministerstvo životného prostredia SR predložilo MP SR oficiálny návrh opatrení do PRV SR 2007-2013 ešte v apríli 2006.

Z

N

MP SR predložilo MŽP SR nový upravený návrh na financovanie oblastí Natura 2000. Nový návrh je založený na prelinkovaní podpory oblastí Natura 2000  z Agroenvironmentálnych platieb  resp. z Lesoenvironmnetálnych platieb  pričom  prostredníctvom  výberových kritérií budú uprednostnené subjekty hospodáracie vo vyhlásených oblastiach Natura 2000.
MŽP SR tento návrh a spôsob financovania oblastí Natura 2000  akceptovalo.

105.	108.

Lesnícko – environmentálne platby
Strana č. 126  - „Prehľad podopatrení v rámci opatrenia lesoenvironmentálne platby“ doplniť o nasledovné podopatrenia:
Ochrana hniezdnych biotopov vybraných ohrozených druhov vtákov
Ochrana biotopov ohrozených druhov dutinových hniezdičov
Odôvodnenie
Doplnenie je nevyhnutné z dôvodu zohľadnenia cieľov a priorít Osi 2.

Z

N

Neakceptovanie zaradenia ďalších podopatrení bolo zo strany MP SR dostatočne objasnenné.
Do Leso-environmentu sa nepridávajú žiadne nové podopatrenia (výsledok rokovania pracovnej skupiny pre os 2).   
MŽP SR nový  návrh riešenia  a spôsob financovania oblastí Natura 2000  akceptovalo

| 106.	109. | Lesnícko – environmentálne platby Strana č. 131 – žiadame doplniť nasledovné podopatrenia: Ochrana hniezdnych biotopov vybraných ohrozených druhov vtákov | Z | N | Rovnako ako pri pripomienke 105. |

107.	111.

Kapitola č. 6 a 7
Strana č. 163 – 166
Do kapitoly č. 6 (Plán financovania a kapitoly) a č. 7. (Indikatívny rozpis podľa opatrení na rozvoj vidieka) žiadame doplniť v rámci Osi 2 finančné rámce pre platby NATURA 2000 na poľnohospodárskej a lesnej pôde, agroenvironmentálne platby za podopatrenia: "Ochrana biotopov vybraných ohrozených druhov vtákov (5.3.2.1.3.3.3)" a "Posun termínu kosby trávnych porastov na ohrozených živočíšnych druhov (5.3.2.1.3.3.4)" lesnícko environmentálne platby za podopatrenia: "Ochrana hniezdnych biotopov vybraných ohrozených druhov vtákov (5.3.2.2.3.5)" a "Ochrana biotopov ohrozených druhov dutinových hniezdičov (5.3.2.2.3.6)" v zmysle horeuvedených pripomienok.
Odôvodnenie: 
Po prijatí pripomienok, ktoré sú uvedené vyššie je nevyhnutné doplniť uvedené skutočnosti do návrhu dokumentu.

Z

N

Neakceptovanie zaradenia ďalších podopatrení bolo zo strany MP SR dostatočne objasnenné.
MŽP SR nový  návrh riešenia  a spôsob financovania oblastí Natura 2000  akceptovalo

108.	112.

Kapitola č.14
Strana č.184 
V kapitole č. 14 (Určenie partnerov a výsledky konzultácií s partnermi ) doplniť charakteristiku Agro-eko fóra ako jedného z partnerov nasledovne: 
Agro-eko fórum je neformálnym združením 18 slovenských mimovládnych organizácií zaoberajúcich sa poľnohospodárstvom, ktoré podporujú princípy trvalo udržateľného rozvoja vidieka.
Doplniť a zmeniť charakteristiku ŠOP SR ako jedného z partnerov nasledovne:
Štátna ochrana prírody SR je odbornou organizáciou Ministerstva životného prostredia SR s celoslovenskou pôsobnosťou. Jej činnosť je zameraná na územnú ochranu, druhovú ochranu rastlín a živočíchov, minerálov a skamenelín, drevín ako aj na ochranu biologickej, krajinnej a ekologickej stability. 
Odôvodnenie: 
V návrhu dokumentu je uvedená nedostatočná a neúplná charakteristika partnerov.

Z

A

Text upravený.

109.	113.

Strana č.186
V časti "Konzultačná činnosť" v odseku pre Os 2 žiadame doplniť nasledujúce vety:
Pracovná skupina pre Os 2 nariadenia EAFRD ako aj jej dve pracovné podskupiny pre poľnohospodársku a lesnú pôdu majú jednoznačne formálny charakter. Na jednotlivých zasadnutiach a pri práci v uvedených pracovných skupinách nebol rešpektovaný princíp partnerstva v zmysle nariadenia EAFRD. MP SR v čase pred verejným pripomienkovaním jednotlivých návrhov  Národného strategického plánu pre rozvoj vidieka 2007-2013 a návrhu Programu rozvoja vidieka SR 2007-2013 neodsúhlasovalo konečné znenie uvedených dokumentov na zasadnutiach pracovných skupín. MP SR odmietalo a naďalej odmieta návrhy opatrení na ochranu biodiverzity navrhované niektorými členmi pracovných skupín a to i napriek skutočnosti, že uvedené návrhy opatrení boli prerokované a vypracované v tesnej súčinnosti s MP SR a ostatnými pôdohospodárskymi inštitúciami. Partneri v pracovných skupinách  pre Os 2 nariadenia EAFRD vôbec neobdržali záznamy z posledných zasadnutí! Takýto postup zo strany MP SR nie je možné akceptovať!
Odôvodnenie: 
Znenie v uvedenej časti dokumentu je neúplné, zavádzajúce a nepravdivé.

Z

N

Pripomienka je subjektívna a nestotožňujú sa s ňou ostatní členovia pracovných skupín.

Zástupcovia mimovládnych organizácií  si pojem partnerstva vysvetľujú po svojom  a to tak, že ak nie sú akceptované ich pripomienky väčšinou tak poukazujú na formálnosť.

110.	114.

Príloha 2a Strana č.8 – Dobré poľnohospodárske a environmentálne podmienky (GAEC) 
V oblasti "Minimálna miera údržby" žiadame doplniť nasledovné podmienky:
Kosenie, mulčovanie a žatevné práce realizovať v smere od stredu k okrajom obhospodarovanej plochy č.
Ponechávať v poľnohospodárskej krajine existujúcu nelesnú drevinovú vegetáciu (solitérne stromy - živé, staré, umierajúce, mŕtve; spoločenstvá krovín; vetrolamy; stromoradia a iné).
Na ploche ornej pôdy v blízkosti nelesnej drevinovej vegetácie, priekop, kanálov, vodných tokov, mokradí a pod. ponechávať neobhospodarované pásy minimálne v šírke 2 m (vzdialenosť meraná od ich okraja) bez hnojenia a chemického ošetrovania. 
Neznižovať súčasnú výmeru TTP.    
Neznižovať výmeru remízky pod 80 m2.                                                       
Odôvodnenie: 
Doplnené podmienky zabezpečujú pri bežnom obhospodarovaní TTP a ornej pôdy minimálne požiadavky na zachovanie a ochranu biodiverzity. Dôvodom doplnenia uvedených podmienok je skutočnosť, že podpora formou priamych platieb je poskytovaná aj v oblastiach národnej siete chránených území, ako aj v územiach sústavy NATURA 2000  s priamym vplyvom na chránené druhy živočíchov európskeho a národného 
významu a ich biotopy.

Z

N

Dobré poľnohospodárske a environmentálne podmienky (GAEC) boli schválené v uvedenej podobe nariadením vlády SR.

111.	115.

Príloha 2b Strana č.9 – Krížové plnenie (Cross compliance)
V časti „Zdravie ľudí a zvierat. Identifikácia a registrácia zvierat“ žiadame doplniť nasledovné nariadenie:
Nariadenie Rady (ES) č. 21/2004 zo 17. decembra 2003, ktorým sa ustanovuje systém na identifikáciu a registráciu oviec a kôz a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1782/2003 a smernice 92/102/EHS a 64/432
Odôvodnenie: 
Krížové plnenie (Cross compliance) obsahuje spolu 19 smerníc a nariadení. V tomto zmysle je potrebné doplniť návrh dokumentu o chýbajúce nariadenie - Nariadenie Rady (ES) č. 21/2004.

Z

A

Doplnené.

112.	116.

Príloha 4 Strana č.54 - Kombinačná tabuľka pre Agroenvironmentálne  platby
V tabuľke žiadame doplniť kombinovateľnosť platieb NATURA 2000 na poľnohospodárskej pôde a  agroenvironmentálnych platieb  za podopatrenia: "Ochrana biotopov vybraných ohrozených druhov vtákov (5.3.2.1.3.3.3)" a "Posun termínu kosby trávnych porastov na ohrozených živočíšnych druhov (5.3.2.1.3.3.4)" 
Odôvodnenie: 
Nakoľko návrh dokumentu neobsahoval uvedené opatrenia, je nevyhnutné z hľadiska farmárskej praxe zabezpečiť kombinovateľnosť aj chýbajúcich 
opatrení, ktoré zabezpečujú ochranu biodiverzity  na poľnohospodárskej pôde.

Z

N

Neakceptovanie zaradenia ďalších podopatrení bolo zo strany MP SR dostatočne objasnenné.
MŽP SR nový  návrh riešenia  a spôsob financovania oblastí Natura 2000  akceptovalo

113.	117.

Kapitola 3.2 Stratégie zvolené na riešenie silných a slabých stránok
Strana č. 50 – Tabuľka „Prehľad navrhovaných opatrení jednotlivých osí a ich podiel na celkových verejných zdrojoch“.
V uvedenej tabuľke žiadame v rámci Osi 2 doplniť relevantné finančné podiely na celkových verejných zdrojoch pre opatrenia NATURA 2000  na poľnohospodárskej a lesnej pôde, agroenvironment a lesoenvironmentálne platby po doplnení príslušných podopatrení ("Ochrana biotopov vybraných ohrozených druhov vtákov - 5.3.2.1.3.3.3"; "Posun termínu kosby trávnych porastov na ohrozených živočíšnych druhov - 5.3.2.1.3.3.4"; "Ochrana hniezdnych biotopov vybraných ohrozených druhov vtákov 5.3.2.2.3.5" a "Ochrana biotopov ohrozených druhov dutinových hniezdičov 5.3.2.2.3.6") v zmysle  horeuvedených pripomienok. 
Odôvodnenie: 
Nakoľko pôvodný návrh nezohľadňuje reálnu potrebu finančných zdrojov pre jednotlivé opatrenia v rámci Osi 2, je nevyhnutné ho doplniť v zmysle tejto pripomienky.

Z

N

Neakceptovanie zaradenia ďalších podopatrení bolo zo strany MP SR dostatočne objasnenné.
MŽP SR nový  návrh riešenia  a spôsob financovania oblastí Natura 2000  akceptovalo

114.	118.

Kapitola 4: Zdôvodnenie priorít zvolených so zreteľom na strategické usmernenia Spoločenstva a Národný strategický plán, ako aj očakávaný vplyv v súlade  s hodnotením ex-ante.
Strana č. 58 – v časti 4.1. druhý odsek žiadame zmeniť nasledovne:
V rámci zlepšenia životného prostredia a krajiny je potrebné zamedziť možným rizikám znečistenia vôd, nadmernej degradácie pôdy, poklesu biodiverzity a úbytku stanovíšť voľne žijúcich živočíchov a rastlín a postupnému poklesu rozlohy vzácnych chránených biotopov, zavádzaním vhodných poľnohospodárskych a lesohospodárskych postupov, ako i preventívnych opatrení. V súvislosti s vysokým podielom poľnohospodárskej pôdy zaradenej do znevýhodnených oblastí je dôležité udržanie jej obhospodarovania, ktoré značne prispeje k zachovaniu charakteru vidieckej krajiny a prispeje k zníženiu výmery opustených pôd. Taktiež je nutné upriamiť pozornosť na zavádzanie preventívnych opatrení, opatrení na zlepšenie súčasného stavu lesov a opatrení na ochranu biodiverzity v lesných ekosystémoch, ktoré výrazne posilnia ekologickú stabilitu krajiny a zamedzia postupnému poklesu populácií ohrozených druhov živočíchov a ich biotopov. 
Odôvodnenie: 
Doplnenie je nevyhnutné z dôvodu zohľadnenia cieľov a priorít Osi 2.

Z

Č

Relevantné časti boli doplnené.

Rada združení vlastníkov neštátnych lesov Slovenska

115.	120.

Kapitola 3 – Podniková štruktúra
Odd.3.1. Analýza situácie z hľadiska silných a slabých stránok
Doplniť o  podnikovú štruktúru v lesnom hospodárstve  
Zdôvodnenie: Neanalyzovaná podniková štruktúra v lesnom hospodárstve poskytuje nedostatočný obraz o podnikateľskom prostredí v celom sektore pôdohospodárstva v SR na vidieku.

Z

N

Údaje o podnikovej štruktúre neštátnych lesov, ktoré obhospodarujú cca 46% lesov SR  nie sú k dispozícii.  Analýza podnikovej štruktúry by preto nemala vypovedaciu schopnosť.

116.	121.

Kapitola 5 Odd.5.3.1 Os 1 , opatrenie 5.3.1.1
A Výstavba, rekonštrukcia a modernizácia objektov
Oblasť- Ostatné
na využitie obnoviteľných zdrojov energie s výnimkou veternej, vodnej a solárnej, (len právnické a fyzické osoby, ktorých podiel príjmov/tržieb z poľnohospodárskej výroby na celkových príjmoch/tržbách je minimálne 30%);
doplniť za slová „......príjmov/tržieb z poľnohospodárskej.......“ slová „ ......a lesníckej...................“
Zdôvodnenie:
Jedná sa o pôdohospodársku produkciu podľa opatrenia ŠÚ SR č.172/1995Z.z..
- zmeniť číslo 30% na 50% 
Zdôvodnenie:
Beneficient, ktorý sa uchádza o podporu EÚ v rámci  podpory politiky rozvoja vidieka prostredníctvom EAFRD v osi zameranej na zlepšenie konkurencieschopnosti odvetvia poľnohospodárstva a lesného hospodárstva musí byť podnikom z uvedeného odvetvia a preto  prevažná hlavná činnosť a výstupy z nej by mali mať charakter pôdohospodárskej produkcie.

Z

N

Požiadavka je v rozpore s nariadením Rady (ES) č. 1698/2005.

Navrhované percento považujeme za postačujúce.

117.	122.

B. Obstaranie a modernizácia technického a technologického vybavenia:
Oblasť- Ostatné
na využitie obnoviteľných zdrojov energie, vrátane zriadenia geotermálneho vrtu s výnimkou veternej, vodnej a solárnej, (len právnické a fyzické osoby, ktorých podiel príjmov/tržieb z poľnohospodárskej výroby na celkových príjmoch/tržbách je minimálne 30%);
doplniť za slová „......príjmov/tržieb z poľnohospodárskej.......“ slová „ ......a lesníckej...................“
Zdôvodnenie: viď zdôvodnenie k 3. pripomienke Rady združení...
zmeniť číslo 30% na 50% 
Zdôvodnenie: viď predchádzajúce zdôvodnenie

Z

N

Požiadavka je v rozpore s nariadením Rady (ES) č. 1698/2005.

Navrhované percento považujeme za postačujúce.

118.	123.

5.3.1.4 Opatrenie: Zvýšenie hospodárskej hodnoty lesov
- Doplniť tretiu odrážku Špecifické ciele o: „zriadenie pripojenia podnikov na internet“
- Zmeniť v odseku Činnosti vetu „ Investície sú v súlade s lesohospodárskymi plánmi predmetného územia, ktoré presahuje 100 ha, tak aby zodpovedala čl. 27 ods.2 nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005.: „ Investície sú založené na plánoch lesného hospodárstva pre lesnícke podniky, ktoré presahujú určitú veľkosť, ktorú ČŠ vymedzia vo svojich programoch.“ a tomuto prispôsobiť aj okruh konečných prijímateľov (oprávnených žiadateľov) v zmysle čl.18 nariadenia Komisie č.1974/2006 stanovujúce podrobné pravidlá pre uplatňovanie nar. Rady č.1698/2005 
Zdôvodnenie: ako v tretej pripomienke Rady združení vlastníkov neštátnych lesov Slovenska.

Z

A

N

Text doplnený.

Nariadenie č. 1698/2005 stanovuje vymedzenie veľkosti lesníckych podnikov, ktorú sme vymedzili na 100 ha.

119.	124.

Zalesnenie poľnohospodárskej pôdy
- doplniť definíciu poľnohospodára (podľa podmienok článku 33 vykonávacieho nariadenia č. 1974/2006
Pre účel získanie prémie za zalesnenia je „poľnohospodár“ definovaný nasledovne: „právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá dva predchádzajúce roky podstatnú časť pracovnej činnosti realizovala v poľnohospodárskej výrobe a významná časť jej príjmu (min.25%) pochádzala z poľnohospodárskej výroby“. 
za slová „......príjmu (min.25%) pochádzala  z poľnohospodárskej.......“ slová „ ......a lesníckej...................“
Zdôvodnenie: viď zdôvodnenie k 3. pripomienke Rady združ.

Z

N

Nesúlad s legislatívou ES. Nariadenie Komisie (ES) č. 1974/2006 článok 31 ods.3:
3. Na účely článku 43 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES)č. 1698/2005 „poľnohospodári“ znamenajú osoby, ktoré venujú podstatnú časť svojho pracovného času poľnohospodárskym činnostiam a získavajú z nich značnú časť svojho príjmu v súlade s kritériami, ktoré určuje členský štát.

120.	125.

Založenie porastov rýchlo rastúcich drevín
Zmeniť- Konečný príjemca podpory: ako v podopatrení 5.3.2.2.1.1  Zalesnenie poľnohospodárskej pôdy
Vlastník alebo nájomca  poľnohospodárskej  pôdy 
Združenie vlastníkov alebo nájomcov pôdy  s právnou subjektivitou

Z

A

Upravené.

121.	126.

5.3.2.2.2 Platby v rámci sústavy NATURY 2000- lesná pôda
Konečný príjemca podpory: 
Súkromní vlastníci lesov alebo ich združenia
Požiadavka: do združení zaradiť obchodné spoločnosti a družstvá, pozemkové spoločenstvá, ktoré nie sú vlastníkmi pôdy ale títo ich založili ( obecné lesy, diecézne, fyzické osoby ap.)
Platba: Výška podpory:  
Vypustiť : “na základe preukázaného výpočtu  ušlého príjmu a dodatočných nákladov .” a nahradiť pevnou sumou v rozpätí uvedenom v Prílohe nar.1698/2005 pre čl.46, ktorej spôsob výpočtu bude zohľadňovať  obvyklé predpokladané  náklady na realizáciu záväzkov a predpokladanú stratu z príjmov pri realizácii záväzkov.
Zdôvodnenie:
V zmysle čl.46 nar.1698/2005 podpora sa poskytuje ročne na hektár s cieľom KOMPENZOVAŤ náklady a stratu príjmu (nie dodatočné náklady)

Z

N

N

Nesúlad s legislatívou ES. Článok 46 nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 stanovuje:  „Podpora ustanovená v článku 36 písm. b) bode iv) sa
poskytuje ročne a na hektár lesa súkromným vlastníkom lesov alebo ich združeniam s cieľom kompenzovať náklady a stratu
príjmu ..“

Výška podpory: 
Článok 71 nariadenia č. 1698/2005 v ods.3 stanovuje:
„Pravidlá pre oprávnenosť výdavkov sa stanovujú na vnútroštátnej úrovni a podliehajú osobitným podmienkam ustanoveným týmto nariadením pre niektoré opatrenia rozvoja vidieka.“

122.	127.

5.3.2.2.3. Lesnícko – environmentálne platby
6.1.) Všeobecná pripomienky:
Vylúčiť 
Zo všeobecných kritérií  piatu odrážku 
Zo špecifických kritérií štvrtú odrážku 
Zdôvodnenie:
Žiadame rovnaký spôsob preukazovania oprávnenia na užívanie pôdy ako u subjektov podnikajúcich v poľnohospodárskej prvovýrobe.

Z

A

Upravené.

123.	128.

Podopatrenie 5.3.2.2.3.1      
Zlepšenie biodiverzity lesov
Realizácia opatrení na zlepšenie podmienok prežívania a odrastania prirodzeného zmladenia do štádia zaistenia nárastov
Podmienky podpory
Podpora sa poskytne na plochu, na ktorej bola obnova porastu dosiahnutá prirodzenou obnovou stanovištne vhodnými drevinami nad rámec predpisu LHP a na ktorej bola následne vykonávaná starostlivosť o takto vzniknuté mladé lesné porasty.
Pripomienky:
znenie nad rámec predpisu LHP navrhujeme zmeniť na : nad zákonom stanovenú hranicu
Vo vete “Celkové predpokladané náklady na podporovateľnú činnosť na obdobie 2007 - 2013 predstavujú  max. 348 880. tis. Sk ročne”  - vypustiť posledné slovo “ročne” a upraviť sumu na 498 400 tis. – matematická chyba pretože  podpora na 890 ha ročne x 8000Sk/ha x 7 rokov

Z

N

Opatrenie Lesnícko-environmentálne platby bolo po konzultácii s EK úplne prepracované. Pôvodná verzia nespĺňala podmienky legislatívy ES pre daný druh podpory a bola nepriechodná.

124.	129.

výchovné zásahy zamerané na podporu biodiverzity a  požadovanej funkčnosti lesného porastu
Podmienky podpory
Podpora sa poskytne na plochu prečistiek vykonaných v lesoch osobitného určenia podľa § 14. ods. 2 zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch a prebierok do 50 rokov vykonaných v lesoch osobitného určenia podľa § 14. ods. 2 písm. a), b) Zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch.  
Pripomienky:
Navrhujeme doplniť do textu aj prebierky, ktoré sa  v texte následne objavujú, ale tu boli asi nedopatrením vynechané:
Podpora sa poskytne na plochu prečistiek a prebierok vykonaných v lesoch osobitného určenia podľa § 14. ods. 2 Zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch a prebierok do 50 rokov vykonaných v lesoch osobitného určenia podľa § 14. ods. 2 písm. a), b) Zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch.

Z

N

Opatrenie Lesnícko-environmentálne platby bolo po konzultácii s EK úplne prepracované. Pôvodná verzia nespĺňala podmienky legislatívy ES pre daný druh podpory a bola nepriechodná.

125.	131.

Podopatrenie 5.3.2.2.3.2      
zachovanie lesných ekosystémov s vysokou hodnotou
doplniť o bod 2
podpora prírode blízkych a Šetrných spôsobov obhospodarovania lesných ekosystémov 
Podpora sa poskytne na lesy, ktoré  prijmú záväzky plniace ciele opatrenia
Výška podpory      40EUR . ha. rok^-1 
Intenzita pomoci: 
ročná platba pokrývajúca dodatočné náklady na realizáciu záväzkov a stratu príjmu 
Zdôvodnenie: 
Uvedenými platbami môže Slovensko  dosiahnuť ciele  pri obhospodarovaní lesov, ktoré sú definované v strategických materiáloch spomenutých v analytickej časti NSP a tým naplniť strategické usmernenie Spoločenstva pre Os 2 uvedené v Návrhu rozhodnutia Rady o strategických usmerneniach Spoločenstva pre politiku rozvoja vidieka – biodiverzita a ochrana a rozvoj lesohospodárskych systémov s vysokou prírodnou hodnotou, voda a klimatické zmeny.

Z

N

Opatrenie Lesnícko-environmentálne platby bolo po konzultácii s EK úplne prepracované. Pôvodná verzia nespĺňala podmienky legislatívy ES pre daný druh podpory a bola nepriechodná.

126.	131.

Podopatrenie 5.3.2.2.3.3      
Manažment ochranných lesov 
2) realizácia výchovných rubov zameraných na podporu     
diferencovanej štruktúry porastu (výberková prebierka)
Upraviť vetu : “Predpokladaná výmera na ktorej sa bude činnosť realizovať je 1 000 ha ročne” a vypustiť posledné slovo “ročne” – matematická chyba pretože  celkové predpokladané náklady na podporovateľnú činnosť na obdobie 2007 - 2013 predstavujú max. 7 500.tis. Sk

Z

N

Opatrenie Lesnícko-environmentálne platby bolo po konzultácii s EK úplne prepracované. Pôvodná verzia nespĺňala podmienky legislatívy ES pre daný druh podpory a bola nepriechodná.

127.	132.

3) vkladanie maloplošných obnovných prvkov (predčasná obnova) prevažne spojené s výsadbou stanovištne vhodných, ale v materskom poraste nezastúpených drevín 
Výška ročnej podpory: výrazne prekračuje max. sumu uvedenú  v Prílohe nar.1698/2005 pre čl.47 ods.2,
Upraviť Celkové predpokladané náklady na podporovateľnú činnosť na obdobie 2007 - 2013 predstavujú max. 196 095 tis. Sk. – pri 3000ha a podpore 9000Sk/ha celková podpora na 7 rokov je 189 000 tis. Sk

Z

N

Opatrenie Lesnícko-environmentálne platby bolo po konzultácii s EK úplne prepracované. Pôvodná verzia nespĺňala podmienky legislatívy ES pre daný druh podpory a bola nepriechodná.

128.	133.

5.3.3.1. Opatrenie: Diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam 
Konečný príjemca podpory: 
- doplniť za slová „......príjmov/tržieb z poľnohospodárskej.......“ slová „ ......a lesníckej...................“
- zmeniť číslo 30% na 50% 
Zdôvodnenie: ako v relevantných predchádzajúcich bodoch

Z

N

Požiadavka je v rozpore s nariadením (ES) č. 1698/2005.
Pri stanovení 30 % sa vychádzalo zo schválenej schémy štátnej pomoci pre malé a stredné podniky.

129.	134.

5.3.3.2. Opatrenie:
Konečný príjemca podpory pre časť A: 
doplniť za slová „......príjmov/tržieb z poľnohospodárskej.......“ slová „ ......a lesníckej...................“
Zdôvodnenie: ako v relevantných predchádzajúcich bodoch
zmeniť číslo 30% na 50% 
Zdôvodnenie: ako v relevantných predchádzajúcich bodoch

Z

N

Konečným prijímateľom v tomto opatrení môže byť FO podnikajúca v lesnom hospodárstve, a preto nie je potrebné stanovovať percentuálny podiel príjmov z lesnej prvovýroby.

130.	135.

Príloha 8 Zosúladiť kalkulované položky nákladov na založenie mladých lesných porastov pre oba typy podpôr.
Zdôvodnenie:
Jedná sa o rovnakú pôdu ( obhospodarovanú 2 roky a vedenú v LPIS-e) len sa použijú iné DRUHY drevín pričom kalkulované položky majú zodpovedať čl.31 ods.2  Nar. (COM) č.1974/2006

Z

N

Podklady poskytli uvedené odborné inštitúcie.

131.	136.

Kap.14 Určenie partnerov a výsledky konzultácií s partnermi
- V odseku ďalší partneri v tabuľke pri subjekte Únia regionálnych združení vlastníkov neštátnych lesov Slovenska doplniť: 
Dobrovoľná samosprávna organizácia združujúca 9 regionálnych združení vlastníkov neštátnych lesov. Aktivity regionálnych združení sa zameriavajú najmä na vzdelávanie a osvetu svojich členov v oblasti podporných programov (SAPARD, sektorový operačný program, Rozvoj vidieka), problematiku daní, účtovníctva a preukazovanie vlastníctva. Vypracúvajú stanoviská a pripomienky ku koncepčným materiálom a dokumentom LH SR, majú personálne obsadenie v poradných zboroch a komisiách na ústredných orgánoch štátnej správy, spolupracujú s VÚC.

Z

A

Text upravený.

Košický samosprávny kraj | 132.	153. | Kap.5, opatrenie 5.3.3.1, str.137 – v časti odôvodnenie podpory navrhujem uvádzať novšie štatistické údaje ako k 31.12.2003 | O | N | Materiál bol vypracovaný k stavu roku 2003 podľa rozhodnutia ministerskej skupiny pre prípravu strategických a programovacích dokumentov na obdobie 2007 – 2013. |
| 133.	154. | Kap.5, opatrenie 5.3.2.2., str.143 – doplniť oprávnených žiadateľov o obce; v KSK je 239 obcí mimo pólov rastu, ktoré na podporu rozvoja vidieckej turistiky nemajú žiadne možnosti čerpania z EU fondov! | O | N | Opatrenie je zamerané na podporu podnikania fyzických osôb a tým ich stabilizáciu vo vidieckom priestore. |

134.	155.

Kap.5, opatrenie 5.3.3.4 – Obnova a rozvoj obcí
o	 všetky oprávnené činnosti v tomto opatrení sú investičného charakteru; 
o	str.151 – výška oprávnených nákladov 1 mil. EUR je neúmerne vysoká vzhľadom na finančnú alokáciu; navrhujem 500 tis. Eur

O

N

Činnosti nie sú zamerané len na investičné akcie (zahŕňa aj prípravu programov hospodárskeho a sociálneho rozvoja obcí).
Znížením maximálnej výšky oprávnených nákladov by boli už vopred vyradené finančne náročnejšie nároky obcí.

Zväz poľnohospodárskych družstiev a obchodných spoločnosti SR

135.	179.

5.3.1.1. Opatrenie modernizácia fariem: 
str. 64 –  ods. A. Výstavba, rekonštrukcia a modernizácia  objektov, oblasť – živočíšna výroba v ods. 1 – doplniť pastevných areálov. Upravená formulácia bude znieť:  pre ustajnenie a chov hospodárskych zvierat vrátane výbehov, pastevných areálov a  prístreškov na pastve a salašov.

Z

A

Text upravený podľa odpovede na pripomienku SPPK.

136.	180.

str.65 -  ods. B.  Obstaranie a modernizácia technického a technologického vybavenia: 
-	v oblasti rastlinná výroba doplniť  v ods. 2 doplniť: vrátane náletov z TTP. Upravená formácia bude znieť: na spracovanie odpadovej biomasy vrátane náletov z TTP
-	v oblasti rastlinná výroba doplniť  v ods. 4 doplniť:  – vrátane ošetrenia a zberu objemových krmovín na ornej pôde a TTP
-	v oblasti živočíšna výroba doplniť nový odsek -  na technologické vybavenie dojární vrátane objektov na prvotné ošetrenie mlieka 
-	 v oblasti – ostatné -  doplniť odsek o programové vybavenie, tak ako je to v opatrení 5.3.1.2.

Z

N

N

A

A

Upresní sa v metodike.

Upresní sa v metodike.

Text upravený podľa odpovede na pripomienku SPPK.
Text upravený podľa odpovede na pripomienku SPPK.

137.	181.

5.3.1.2. Opatrenie Pridávanie hodnoty do poľnohospodárskych produktov  a produktov lesného hospodárstva
str. 72 v odseku Sektory prvotného spracovania/prvospracovateľské sektory – súhrny opis  v bode 1. nahradiť slová „mliekarenských podnikov“ slovom „mliekární“.

Z

N

Slovné spojenie „mliekarenský podnik“ je spojenie širšieho – zastrešovacieho – významu.

138.	182.

str. 72 v odseku Sektory prvotného spracovania/prvospracovateľské sektory – súhrny opis  v bodoch 4 a 7 slovo „podnikov“  vo všetkých prípadoch nahradiť slovom „výrobcov“
Odôvodnenie: Z formulácii musí byť nepochybné, že prijímateľom podpory pridávania hodnoty poľnohospodárskym a potravinárskym výrobkom môžu byť aj poľnohospodárske a nie iba potravinárske podniky.

Z

N

Požiadavka je v rozpore s nariadením (ES) č. 1698/2005. Článok 28 vzťahujúci sa na pridávanie hodnoty do poľnohospodárskych produktov a produktov lesného hospodárstva označuje konečných prijímateľov ako podniky.

139.	183.

5.3.2.1.1. Platby za znevýhodnené prírodné podmienky v horských oblastiach a platby v ostatných znevýhodnených oblastiach 
str. 92 v kritériách spôsobilosti pre poskytnutie podpory:
- ods. 3 - podmienku prijať záväzok, že bude realizovať poľnohospodársku činnosť po dobu minimálne 5 rokov od prvej platby vyrovnávacieho príspevku s výnimkou prípadov vyššej moci a to najmenej v rozsahu minimálnej výmery odporúčame vynechať, alebo uplatňovať tak ako doteraz 1 ročné obdobie.

Z

N

V Pláne rozvoja vidieka 2004 – 2006 je rovnaká podmienka.

| 140.	184. | ods.5 – hospodáriť v súlade s príslušnými povinnými štandardami podľa článku 4 a prílohy III. nariadenia Rady (ES) č. 1782/2003 (Cross Compliance) odporúčame vynechať alebo doplniť o formuláciu že kritérium platí odo dňa uplatňovania Cross Compliance na Slovensku | Z | A | Upravené. |
| 141.	185. | ponechať aj možnosť mulčovania s podmienkou – iba 1 ročne – pri súčasnom uplatnení VDJ ide o štandardný postup prispievajúci k priaznivej recyklácii živín a raz ročne aj možnosť ponechať pokosenú hmotu ako zelené hnojivo na pozemku s podmienkou, že dĺžka rezanej hmoty nepresiahne 2 cm. | Z | A | Podmienka kosenia resp. pasenia resp. mulčovania je vynechaná úplne (pravidlá určuje GAEC). |

142.	186.

Platby v rámci sústavy NATURA 2000 a platby súvisiace so smernicou 2000/60/ES
str. 96. – podmienky pre poskytnutie podpory:
ods.6 – hospodáriť v súlade s príslušnými povinnými štandardami podľa článku 4 a prílohy III. nariadenia Rady (ES) č. 1782/2003 (Corss Compliance) odporúčame vynechať alebo doplniť o formuláciu že kritérium platí odo dňa uplatňovania Cross Compliance na Slovensku

Z

A

Upravené.

143.	187.

5.3.2.1.3. Agroenvironmentálne platby
vo všetkých podopatreniach, vrátane všeobecných kritérií spôsobilosti pre agroenvironmentálne platby v odstavcoch pojednávajúcich o podmienkach podpory vo vzťahu k VDJ znížiť minimálnu podmienku   z 0,3 VDJ na 0,2 VDJ
vo všeobecných kritériách v ods. 7: umožniť mulčovať  max. 1 ročne alebo raz za 2 roky, a použiť pokosenú a zmulčovanú hmotu na zelené  hnojivo taktiež max. 1 ročne alebo raz za 2 roky.

Z

N

Nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005 v článku 39 ods.3 stanovuje: Agroenvironmentálne platby sa vzťahujú iba na tie záväzky, ktoré presahujú rámec príslušných povinných noriem ustanovených podľa článkov 4 a 5 a príloh III a IV nariadenia (ES) č. 1782/2003, ako aj minimálnych požiadaviek pre
používanie hnojív a prípravkov na ochranu rastlín a iných príslušných povinných požiadaviek stanovených vnútroštátnymi právnymi predpismi a určených v programe. Ak slovenské pravidlá GAEC určujú min. zaťaženosť 0,2 VDJ/ha  potom Agroenvironmentálne záväzky by mali ísť nad rámec tejto podmienky.
2.  V programovacom období rokov 2004 – 2006 boli podávané projekty na s min. zaťaženosťou 0,3 VDJ//ha. Tieto projekty budú končiť v rokoch            2008 – 2010. Návrh novej podmienky by znamenal rozdielnosť  a nejednotnosť podmienok.
Pripomienka k mulčovaniu: Agroenvironment je špecifickým opatrením kde kosenie a pasenie je nevyhnutnou súčasťou  dodržiavania podmienok stanovených vo všeobecných pravidlách legislatívy ES.

144.	188.

5.3.2.1.4. Platby za životné podmienky zvierat
v podoopatrení Zlepšenie životných podmienok v chove hovädzieho dobytka  
v 5.3.2.1.4.2.1. – Zlepšenie prirodzeného správania zvierat – uplatniť nielen na    dojnice, ale na kravy všeobecne

Z

A

Upravené.

145.	189.

Príloha 2a – Dobré poľnohospodárske a environmentálne podmienky (GAEC)
v oblasti minimálna miera údržby v bode 1. upresniť, či ide o záväzné termíny. Ak áno zosúladiť ho s opatreniami v agroenvironmente. V prípade, že je možné kosenie a spásanie aj mimo tohto termínu uviesť túto skutočnosť.

Z

N

GAEC nie je možné zosúladiť s Agroenvironmnetom, pretože záväzky v Agroenvironmnetu musia byť v zmysle legislatívy ES nad rámec GAEC a krížového plnenia.

146.	190.

v oblasti minimálna miera údržby v bode 5.  z uvedenej formulácie nie je zrejmé, či mulčovanie je úplne zakázané, alebo je ho možné za určitých podmienok aplikovať, napríklad v kombinácii s pastevným chovom. K povinnosti dodržiavať zaťaženie TTP 0,2 VDJ na ha navrhujeme, aby platila výnimka pre minimálne zaťaženie pre oblasti, v ktorých je predpísaná príslušným orgánom štátnej správy pre ochranu životného prostredia ( podobne ako pre agroenvironmentálne opatrenia).

Z

Č

Mulčovanie je povolené tým subjektom, ktoré majú zaťaženosť vyššiu ako 0,2 VDJ/ha (s uvedeným nárastom pre ´ďalšie roky). Kosiť a odstraňovať musia tie subjekty, ktoré nespĺňajú zaťaženosť.
Výnimka pre min. zaťaženie platí ak ju stanovuje príslušný orgán v zmysle zákonov SR (vysvetlenie a upresnenie bude v metodike PPA).

Zväz výrobcov krmív, skladovateľov a obchodných spoločností

147.	191.

pripomienky k výstavbe nových skladovacích kapacít na rastlinné produkty v SR (kapitola 5 – Os1. Súčasné obilné skladové kapacity na Slovensku na uskladnenie každoročnej úrody sú postačujúce  a nie je potrebné finančne podporiť výstavbu nových skladovacích objektov z verejných zdrojov.  Sme toho názoru, že cieľom investovania v oblasti skladovacích kapacít by mala byť modernizácia stávajúcich kapacít.
Zdôvodnenie návrhu: 
Celkové skladovacie kapacity pre obilniny na Slovensku predstavujú kapacitu cca 4,0 mil ton z toho 2, 8 mil. ton v poľnohospodárskej prvovýrobe a 1,2 mil. ton  sú skladovacie kapacity členov zväzu výrobcov krmív, skladovateľov a obch. spoločností (v kapacite nie sú zahrnuté nečlenské skladovacie organizácie). Počas obdobia posledných 7 rokov bola najväčšia úroda obilnín v roku 2004 – 3,9 mil. ton a aj tú sa podarilo bez problému uskladniť.

O

N

Zahrnutie výstavby nových skladovacích kapacít do podpory vyplynulo z požiadaviek prvovýrobcov prediskutovaných na stretnutiach pracovnej skupiny pre Os 1.

Vysvetlivky k použitým skratkám v tabuľke:
Z 	- zásadná pripomienka
O 	- obyčajná pripomienka
Od   - odporúčanie
A 	- akceptovaná pripomienka
Č 	- čiastočne akceptovaná pripomienka
N 	- neakceptovaná pripomienka

				Zoznam oslovených subjektov:							priložený
				Počet oslovených subjektov:								   21
				Vôbec nezaslali:									    0	
				Počet subjektov, ktoré nemali pripomienky:						    7
				Počet vznesených pripomienok:							 147
				Počet akceptovaných pripomienok:							   56				  
				Počet čiastočne akceptovaných pripomienok:						   19
				Počet neakceptovaných pripomienok:							   72
					               z toho zásadných:							   43
				Počet neoslovených ostatných pripomienkujúcich subjektov, ktoré zaslali pripomienky:		   13
Počet subjektov zo strany verejnosti, ktoré k materiálu zaslali (hromadnú) pripomienku:		 607

Vyššie uvedená tabuľka vyhodnocuje okrem pripomienok oslovených subjektov aj najdôležitejšie pripomienky verejnosti, neobsahuje však pripomienky, ktoré boli v rozpore s už schváleným Národným strategickým plánom rozvoja vidieka SR 2007 – 2013, resp. s právnou úpravou Európskej únie v riešenej oblasti.
				
Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):
–	s MF SR, dňa 14. 2. 2007 a  15. 2. 2007,  expertné rozporové konanie, rozpor odstránený.
–	s MVRR SR, dňa 19. 2. 2007, expertné rozporové konanie , rozpor odstránený.
–	s MŽP SR, dňa 20. 2. 2007 a 12. 3. 2007, expertné rozporové konanie, rozpor odstránený.
–	so Slovenskou ornitologickou spoločnosťou/Birdlife Slovensko, dňa 20. 2. 2007, expertné rozporové konanie na základe hromadných pripomienok, rozpor trvá.

Oslovené subjekty:
1.	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny
2.	Ministerstvo financií SR
3.	Ministerstvo hospodárstva SR
4.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií  SR
5.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
6.	Ministerstvo vnútra SR
7.	Ministerstvo obrany SR
8.	Ministerstvo spravodlivosti SR
9.	Ministerstvo zahraničných vecí SR
10.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
11.	Ministerstvo životného prostredia SR
12.	Ministerstvo školstva SR
13.	Ministerstvo kultúry SR
14.	Ministerstvo zdravotníctva SR
15.	Úrad vlády SR
16.	Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR
17.	Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády SR
18.	Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora
19.	Združenie miest a obcí Slovenska
20.	Únia regionálnych združení vlastníkov neštátnych lesov SR
21.	Vidiecky parlament