Author: koki
Last saved by: Katarína Kamenská
Company: Abyss Studios, Ltd.

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona o múzeách a o galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty 

Spôsob pripomienkového konania |
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 147 / 5
Počet vyhodnotených pripomienok | 147
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 129 / 5
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 12 / 1
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 5 / 0
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) |
Počet odstránených pripomienok |
Počet neodstránených pripomienok |

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1. | Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
2. | Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | x |
3. | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | 10 (10o,0z) | | |
4. | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | 9 (9o,0z) | | |
5. | Štatistický úrad Slovenskej republiky | | | x |
6. | Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky | | | | x
7. | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | | | x |
8. | Úrad pre verejné obstarávanie | 1 (1o,0z) | | |
9. | Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky | 13 (13o,0z) | | |
10. | Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky | | | x |
11. | Generálna prokuratúra Slovenskej republiky | 15 (15o,0z) | | |
12. | Protimonopolný úrad Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
13. | Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky | | | | x
14. | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | 5 (5o,0z) | | |
15. | Únia miest Slovenska | | | | x
16. | Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny | | | | x
17. | Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže | | | | x
18. | Ministerstvo školstva Slovenskej republiky | 6 (6o,0z) | | |
19. | Národný bezpečnostný úrad | 1 (1o,0z) | | |
20. | Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny | | | | x
21. | Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
22. | Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
23. | Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívny Úradu vlády SR | 10 (10o,0z) | | |
24. | Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky | | | | x
25. | Najvyšší súd Slovenskej republiky | | | | x
26. | Národná banka Slovenska | 11 (11o,0z) | | |
27. | Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí | | | | x
28. | Združenie miest a obcí Slovenska | 4 (4o,0z) | | |
29. | Európske spotrebiteľské centrum | | | | x
30. | Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky | | | x |
31. | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | | 3 (3o,0z) | x |
32. | Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | | | x |
33. | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | 3 (3o,0z) | | |
34. | Úrad vlády Slovenskej republiky | | | x |
35. | Košický samosprávny kraj | 1 (0o,1z) | | |
36. | Bratislavský samosprávny kraj | 8 (8o,0z) | | |
37. | Banskobystrický samosprávny kraj | | | | x
38. | Trenčiansky samosprávny kraj | | | | x
39. | Trnavský samosprávny kraj | | | | x
40. | Žilinský samosprávny kraj | | | | x
41. | Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky | | | x |
42. | Odbor vládnej agendy Úradu vlády | | | | x
43. | Pamiatkový úrad Slovenskej republiky | | | | x
44. | Nitriansky samosprávny kraj | | | | x
45. | Prešovský samosprávny kraj | | | | x
46. | Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky | 10 (10o,0z) | | |
47. | Sekcia stratégie | | | | x
48. | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | 12 (12o,0z) | | |
49. | Sekcia správy majetku a služieb | | | | x
50. | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | 12 (8o,4z) | | |
51. | Združenie samosprávnych krajov v SR | 10 (10o,0z) | | |
52. | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví | | | x |
| SPOLU | 144 (139o,5z) | 3 (3o,0z) | 11 | 20

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

MP SR

K §6
Nakoľko ide len o jeden odsek v § 6 odporúčame neoznačovať ho ako odsek(1)

O

A

Odsek zrušený.

MVRR SR

Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok

O

A

MO SR

K § 7
1.	V odseku 6 v písmene f) odporúčame vypustiť slová „zapísaných v registri“ z dôvodu duplicity. 
2.	Za odsek 8 odporúčame vložiť nový odsek 9, ktorý znie: 
„(9) Vojenské historické múzeum ako celoštátne špecializované múzeum je súčasťou Vojenského historického ústavu, ktorý je právnickou osobou v zriaďovateľskej pôsobnosti Ministerstva obrany Slovenskej republiky. Vojenské historické múzeum vykonáva v oblasti vojenských dejín komplexnú múzejnú dokumentáciu a je  
a) vrcholná zbierkotvorná, vedecko-výskumná a kultúrno-vzdelávacia ustanovizeň, 
b) ústredné informačné, metodické, koordinačné, vzdelávacie centrum pre múzejnú činnosť v oblasti svojej špecializácie.“. 
Odseky 9 až 11 odporúčame označiť ako odseky 10 až 12. 
Odôvodnenie:  
Vojenské historické múzeum, organická zložka Vojenského historického ústavu, bolo zriadené Ministerstvom obrany Slovenskej republiky ako špecializované múzeum s celoslovenskou pôsobnosťou, ktoré vykonáva koordinačnú, kultúrno-vzdelávaciu a informačnú činnosť v oblasti svojej špecializácie. Múzeum nadobúda a zhromažďuje, odborne eviduje, ochraňuje, spracúva, reštauruje a konzervuje zbierkové predmety. Využíva, sprístupňuje a prezentuje zbierkové predmety formou expozičnej, výstavníckej, publikačnej, kultúrno-vzdelávacej a osvetovej činnosti.  
Vojenské historické múzeum bolo registrované Ministerstvom kultúry Slovenskej republiky 28. 9. 1998 pod č. MK: 2156/98—400 s odborným zameraním a špecializáciou ako múzeum, ktoré zhromažďuje, odborne spracúva a sprístupňuje zbierkové predmety dokumentujúce dejiny vojenstva a vojenské dejiny Slovenska.

O

A

Pripomienka akceptovaná, číslovanie odsekov bolo zmenené na základe akceptovania pripomienky GR SR k poradiu a obsahu niektorých odsekov

MO SR

Názov zákona
V návrhu zákona odporúčame za slová „galériách a“ vložiť chýbajúcu predložku „o“.

O

A

MO SR

K § 3
V odseku 2 odporúčame za slová „zrušiť len“ vložiť chýbajúcu predložku „na“.

O

A

MO SR

K § 10
V odseku 9 odporúčame za slovom „uskutoční“ vypustiť slovo „jeho“ z dôvodu nadbytočnosti.

O

A

§ 10 ods. 9 bol preformulovaný po akceptovaní zásadnej pripomienky Ministerstva financií SR., teraz ods. 8

MO SR

K § 12
1.V odsekoch 3 a 4 odporúčame slová „je povinné“ nahradiť slovami „sú povinné“ z dôvodu, že vo vete je viacnásobný podmet. 
Táto pripomienka sa týka aj § 17 ods.7 a 9. 
2.Odsek 5 odporúčame preformulovať z dôvodu, že navrhované znenie je kontrapoduktívne; odporúčame slová „v krízových situáciách a v čase brannej pohotovosti“ nahradiť slovami „v čase vojny a vojnového stavu“. 
Odôvodnenie: 
Pojem „krízová situácia“ v súlade s čl. 1 ods. 4 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov zahŕňa  vojnu, vojnový stav, výnimočný stav aj núdzový stav. Pojem „branná pohotovosť štátu“ bol v právnom poriadku Slovenskej republiky nahradený pojmom „vojnový stav“. Odkaz pod čiarou č. 20 je nesprávny, lebo uvedené zákony neriešia „zabezpečenie ochrany zbierkových predmetov“.

O

A

Akceptované, v § 12 doplnený aj nový odsek 5 na základe akceptovania zásadnej pripomienky Košického samosprávneho kraja.

MO SR

K § 13
V odseku 4 slovo „približujúcom“ odporúčame nahradiť slovom „približujúcemu“ alebo slová „čo najviac sa približujúcom stavu jeho vzniku“ odporúčame nahradiť napr. slovami „ktorý sa najviac približuje stavu jeho vzniku“.

O

A

Definícia upravená.

MO SR

K § 16
V odseku 8 odporúčame za slovo „oznamovať“ vložiť slovo „ministerstvu“ z dôvodu presného určenia subjektu, ktorému je vlastník predmetu kultúrnej hodnoty povinný oznamovať zmenu stavu.

O

A

MO SR

K § 22
V prvom bode zrušovacieho ustanovenia odporúčame za citáciu „č. 94/2008“ doplniť chýbajúce slová „Z. z.“.

O

A

Teraz § 23 – po doplnení nového  § 19,

MO SR

Gramatické pripomienky
V § 8 ods. 1 v písmene a) odporúčame slovo „nadobúdania“ nahradiť slovom „nadobúdanie“ a v písmene c) odporúčame slovo „prezentácia“ nahradiť slovom „prezentáciu“, aby korešpondovali s úvodnou vetou. 
V § 9 v odseku 11 odporúčame slovo „predpisy“ nahradiť slovom „predpisu“ a v odseku 13 odporúčame slovo „zostava“ nahradiť slovom „zostáva“. 
V § 10 ods. 7 slová „zriadenom alebo založenom“ odporúčame nahradiť slovami „zriadeného alebo založeného“.

O

A

MO SR

Poznámky pod čiarou
V poznámke pod čiarou k odkazu 3 odporúčame citáciu „zákon č. 212/1997 Z. z.“ nahradiť správnou citáciou „zákon č. 213/1997 Z. z.“. 
V poznámke pod čiarou k odkazu 13 odporúčame za citáciu „č. 233/1995“ vložiť chýbajúce slová „Z. z.“. 
V poznámke pod čiarou k odkazu 17 odporúčame v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky (bod 22) uviesť citácie zákonov pod sebou na samostatných riadkoch. 
V poznámke pod čiarou k odkazu 21 odporúčame za slovo „Zákon“ vložiť slová „Národnej rady Slovenskej republiky“ a slová „o komore“ nahradiť slovami „o Komore“. 
V poznámke pod čiarou k odkazu 22 odporúčame slová „a o zmene a doplnení niektorých zákonov“ vypustiť z dôvodu nadbytočnosti a za citáciu „č. 233/2008“ vložiť chýbajúce slová „Z. z.“.  
V poznámke pod čiarou k odkazu 28 odporúčame v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky (bod 22) uviesť citácie zákonov pod sebou na samostatných riadkoch.

O

A

Poznámky pod čiarou upravené a čiastočne prečíslované na základe akceptovania ostatných pripomienkujúcich subjektov.

MZV SR

§ 13     
Odporúčame vložiť nové ustanovenie, ktoré bude definovať aj „preparovanie“.

O

A

Akceptované vložený ods.  5, ostané odseky prečíslované.

MZV SR

§ 10 ods. 9 a 10    
V citovanom § 3 odporúčame vo všetkých použitých variantoch doplniť za označenie paragrafu slová „ods. 1“. Súčasne v ods. 9 odporúčame preformulovať slová „ktoré sú zriadené zriaďovateľom podľa...“ na „zriadených podľa....“ a v ods. 10 na začiatku ustanovenia odporúčame vypustiť slová „zriaďovateľom alebo zakladateľom“ ako nadbytočné.

O

A

MZV SR

§ 10 ods. 4    
Slovo „každoročne“ odporúčame vložiť za slovo „povinné“.

O

A

MZV SR

§ 9 ods. 13    
Slová „v súlade s osobitným právnym predpisom“ odporúčame zmeniť na „podľa osobitného predpisu“.

O

A

Ods. preformulovaný, po úprave  ods. 10

MZV SR

§ 6 ods. 1 písm. a)    
Odporúčame bodkočiarku zmeniť na spojku „a“.

O

A

Ods. 1 písm. a) upravené podľa iných pripomienok - rozdelené do dvoch písm.

MZV SR

§ 5 ods. 8   
Začiatok ustanovenia odporúčame preformulovať v znení „(8)  Ak múzeum alebo galéria dlhodobo neplní povinnosti podľa tohto zákona, môže ministerstvo vymazať jeho zápis v registri ...“.

O

A

MZV SR

§ 5 ods. 1   
V druhej vete odporúčame za slová „štatút múzea“ vložiť slová „aleboalérie“.

O

A

MZV SR

§ 3  ods. 2    
V texte zavádzanej legislatívnej skratky odporúčame doplniť slovo „len“.

O

A

§ 3 upravený a preformulovaný podľa zásadnej pripomienky Ministerstva financií SR.

MZV SR

§ 16 ods. 7 písm. b)    
Slovo „nadobudnutie“ odporúčame zmeniť na „odkúpenie“.

O

N

Múzeum alebo galérie môže nadobúdať zbierkové predmety aj inými spôsobmi ako kúpou - napr. môže ísť o prevod správy majetku alebo dar.

ŠÚ SR

Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok

O

A

ÚNMS SR

Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok

O

A

ÚVO

§ 22
Navrhujeme nahradiť slová "Rušia sa:" slovami "Zrušujú sa:" v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR

O

A

ÚPV SR

§ 3 ods. 2
Odporúčame formulačne upraviť toto ustanovenie, zrejme je potrebné pred slovo "základe" vložiť predložku "na".

O

A

ÚPV SR

§ 4 ods. 2 písm. c)
Odporúčame upraviť toto ustanovenie tak, aby bolo zrejmé, od akého okamihu plynie lehota 60 dní ("zriadenia, založenia múzea alebo galérie").

O

A

ÚPV SR

§ 8 ods. 1
Text v písmenách a) až c) odporúčame upraviť tak, aby bol gramaticky jednotný a aby štylisticky nadväzoval na úvodnú vetu ustanovenia.

O

A

§ 8 ods. 1 preformulovaný a gramaticky upravený

ÚPV SR

§ 9 ods. 11
Odporúčame slovo "predpisy" nahradiť slovom "predpisu" a za týmto slovom vložiť odkaz na príslušný osobitný predpis.

O

A

ÚPV SR

§ 10 ods. 9
Odporúčame zámeno "jeho" pred slovom "prevod" vypustiť pre nadbytočnosť.

O

A

ÚPV SR

Poznámky pod čiarou k odkazom 17 a 20
Odporúčame text poznámok pod čiarou upraviť podľa bodu 22. Legislatívno-technických pokynov (chronologické poradie predpisov).

O

A

ÚPV SR

§ 17 ods. 10
Odporúčame vypustiť čiarku na konci úvodnej vety najmä vzhľadom na text písmena a).

O

A

ÚPV SR

§ 16 ods. 6
Odporúčame slovo "hodnoty"  nahradiť slovom "hodnota", ide o gramatickú pripomienku.

O

A

ÚPV SR

§ 19 ods. 5
Odporúčame slová "vzťahujú všeobecné predpisy" uvádzať v jednotnom čísle, keďže odkaz vedie len k jednému predpisu.

O

A

ÚPV SR

Poznámky pod čiarou k odkazom 18 a 26
Odporúčame na koniec poznámky pod čiarou vložiť slová "v znení zákona č. 509/1991 Zb." v súlade s bodom 49. Legislatívno-technických pokynov.

O

A

ÚPV SR

Poznámka pod čiarou k odkazu 25
Odporúčame poznámku pod čiarou začínať veľkým písmenom v súlade s Legislatívno-technickými pokynmi.

O

A

ÚPV SR

§ 14 ods. 2 a 3
Odporúčame slová "vzťahujú osobitné predpisy" uvádzať v jednotnom čísle, keďže odkaz vedie vždy len k jednému predpisu.

O

A

ÚPV SR

Poznámka pod čiarou k odkazu 22
Odporúčame za slová "233/2008" vložiť skratku "Z. z.".

O

A

SŠHR SR

Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok

O

A

GP SR

K § 17
Doplniť o zásady konania o žiadosti o povolenie na vývoz a dovoz zbierkového predmetu vzhľadom na skutočnosť, že na uvedené konanie sa zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní nevzťahuje.  
Súčasne upraviť citáciu v poznámke pod čiarou k odkazu č. 29, nakoľko zákon č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe nesúvisí s dovozom zbierkových predmetov a predmetov kultúrnej hodnoty.

O

A

§ 17 upravený ako celok na základe akceptovania zásadnej pripomienky Ministerstva financií SR. Jednotlivé pripomienky sú tým akceptované

GP SR

K § 10
V ods. 7 za slovom „múzea“ doplniť slová „a galérie“.  
V ods. 9 vypustiť ako duplicitné slovo „jeho“.

O

A

§ 10 ods. 9 bol upravený po akceptovaní zásadnej pripomienky Ministerstva financií SR.

GP SR

K § 9
V ods. 3 zaviesť pre komisiu na tvorbu zbierok legislatívnu skratku (ďalej len „komisia“) a doplniť o charakter tohto orgánu, ako aj o niektoré základné atribúty jej činnosti (napr. členstvo, odbornosť členov). 
V ods. 6 písmeno d) upresniť v zmysle zákona č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov.

O

A

GP SR

K § 7
Ustanovenia o Slovenskom národnom múzeu (ods. 3 a 4) a Slovenskej národnej galérii (ods. 5 a 6) uviesť ako samostatné ustanovenia, odseky 3 a 5 formulačne zosúladiť, celú sústavu múzeí a galérií systematicky upraviť podľa kritérií uvedených v odsekoch 1 a 2.

O

A

§ 7 upravený.

GP SR

K § 22
Slová „rušia sa“ nahradiť slovami „zrušujú sa“.

O

A

GP SR

K § 19
Odstrániť duplicitu ustanovení, za porušenia ktorých možno uložiť pokutu v rozličnej sume (napr. § 4 ods. 3, § 9 ods. 8).

O

A

GP SR

K § 16
V ods. 7 písm. a) zvážiť upresnenie vymedzenia múzeí alebo galérií v nadväznosti na povinnosť vlastníka predmetu kultúrnej hodnoty.

O

A

GP SR

K § 14
V poznámke pod čiarou k odkazu č. 22 doplniť na konci „Z. z.“.

O

A

GP SR

K § 13
Vzhľadom na obsah a rozsah odbornej ochrany zbierkových predmetov odporúčame doplniť odbornú spôsobilosť pre vykonávanie jednotlivých odborných činností.

O

A

GP SR

K § 6
Zrušiť označenie odseku.

O

A

GP SR

K § 5
V ods. 1 slovo „potvrdený“ nahradiť slovom „vydaný“.  
V ods. 8 „zrušenie zápisu múzea alebo galérie v registri“ z dôvodu „dlhodobého neplnenia povinností“ upresniť.

O

A

GP SR

K § 4
V ods. 2 písm. g) uviesť vyradenie z odbornej evidencie múzea alebo galérie podľa § 10 ods. 8 písm. e) (nie podľa ods. 6).

O

A

Akceptované, ods. 8, po akceptovaní  pripomienok iných subjektov ods. 7

GP SR

K § 3
V odseku 1 doplniť „zrušenie múzea a galérie“ a v ods. 2 vypustiť slovo „vydania“, ako nadbytočné.

O

A

§ 3 preformulovaný a spresnený podľa akceptovania zásadnej pripomienky Ministerstva financií SR.

GP SR

K § 2
V odseku 5 jednoznačne vymedziť pojem „múzeum“, v nadväznosti na § 3 určiť, o aký typ organizácie ide podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, vypustiť slová „v službách spoločnosti a jej rozvoja“ a v nadväznosti na zriaďovateľa uvedeného v § 3 ods. 1 písm. a) až c) vypustiť alternatívu, že múzeum môže byť organizačným útvarom právnickej osoby.

O

A

Definícia pojmu „múzeum“ upravená v súlade so zásadnou pripomienkou MF SR k § 3.

GP SR

K § 1
Nadpis označiť „Predmet úpravy“ (čl. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR), text preformulovať „Tento zákon upravuje postavenie ...“ a vypustiť text „s cieľom budovať vedomostný systém ......... kultúry a prírody Slovenska.“

O

A

PMÚ SR

predmetnému návrhu máme nasledujúcu odporúčaciu pripomienku:
V § 3 predmetného návrhu zákona je stanovené, ktoré subjekty sú oprávnené zriaďovať a zakladať múzeum alebo galériu. Z dôvodovej správy nie je vôbec zrejmé, prečo nemôže byť zriaďovateľom fyzická soba (v porovnaní so súčasným platným zákonom).  Odporúčame v dôvodovej správe bližšie odôvodniť uvedenú skutočnosť, nakoľko súčasné znenie bez bližšieho odôvodnenia vyvoláva dojem, že na zriadenie alebo založenie  galérie alebo múzea je pre fyzickú osobu nevyhnutný akýsi „medzistupeň“ založenia právnickej osoby.

O

A

§ 3 upravený na základe zásadnej pripomienky MF SR.

MPSVR SR

Všeobecne
V celom texte návrhu je žiaduce zjednotiť používanie slov "múzeum alebo galéria - je " alebo "múzeum alebo galéria - sú".

O

A

MPSVR SR

§ 1
odporúčame  navrhované znenie formulačne a gramaticky spresniť. 
Navrhujeme napríklad vypustiť slová „s cieľom budovať vedomostný systém múzeí a galérií a tak prispievať k šíreniu poznatkov, vedeckému bádaniu a poznávaniu histórie, kultúry a prírody Slovenska. Zároveň zákon upravuje ochranu a evidenciu“ a za slovo „dedičstva“ vložiť slová „ako aj úprava ochrany a evidencie“.

O

A

MPSVR SR

osobitnej časti dôvodovej správy
k § 12 slová „v múzeu, galériu“ treba nahradiť slovami „v múzeu, galérii“; 
k § 22 slovo „ruší“ treba nahradiť slovom „zrušuje“.

O

A

MPSVR SR

§ 13 ods. 5 písm. a)
Nie je jednoznačné, či pre príslušne kvalifikovaných zamestnancov postačí na výkon uvádzaných prác len „odborné školenie“, či tým bude splnená podmienka „odbornej spôsobilosti“ pre výkon danej činnosti, alebo ide o splnenie „osobitného kvalifikačného predpokladu“.

O

A

Akceptované, zmena formulácie na "osoby s príslušnou odbornou spôsobilosťou"

MPSVR SR

§ 5 ods. 2 písm. d) a ods. 3
V návrhu zákona nie sú upravené „podmienky „na výkon základných odborných činností a personálne požiadavky na ich zabezpečenie“, preto je žiaduce návrh primerane dopracovať. 
Odôvodnenie: 
Ide aj o nadväznosť na § 21.

O

ČA

§ 5 ods. 2 písm. d) upravený, základné odborné činnosti sú upravené v §§ 8 až 15.

MŠ SR

K § 21
Splnomocňovacie ustanovenie návrhu zákona odporúčame zosúladiť s bodom 23 prílohy č. 2 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. Odporúčame ho členiť na odseky a doplniť odsekom 2 na vydanie vykonávacieho predpisu k ochrane predmetov múzejnej hodnoty.

O

A

Akceptované, teraz § 22.

MŠ SR

K § 9
V odseku 3 odporúčame dopracovať problematiku činnosti komisie na tvorbu zbierok z vecného hľadiska (napríklad odborné kritériá na členov, spôsob ich ustanovovania a zánik členstva v komisii). V odseku 12 je potrebné taxatívnym výpočtom ustanoviť odborne spôsobilé osoby, nakoľko uvedené spojenie je nenormatívne.

O

A

Dopracované, text doplnený „Komisiu zriaďuje ako svoj poradný orgán riaditeľ múzea alebo galérie, ktorý vymenúva a odvoláva členov komisie. Členmi komisie môžu byť odborní zamestnanci  múzea alebo galérie a odborníci z vedných disciplín a odborov, ktoré sú zastúpené v zbierkovom fonde.

MŠ SR

K § 17
Na konanie o trvalom a dočasnom vývoze sa nevzťahuje zákon č. 71/1967 Zb. Správny poriadok, je potrebné toto konanie dopracovať z vecného hľadiska (napríklad náležitosti rozhodnutia ministerstva, opravné prostriedky, procesné inštitúty). V odseku 2 je nepriama novela zákona Colného zákona.

O

A

§ 17 bol komplexne upravený na základe akceptovania zásadnej pripomienky Ministerstva financií SR, ktoré sa dotýkajú aj vznesenej pripomienky.

MŠ SR

K § 13
V odseku 2 považujeme vymedzenie odbornej ochrany zbierkových predmetov ako nedostačujúce a preto odporúčame uviesť v tomto návrhu zákona splnomocňovacie ustanovenie na vydanie vykonávacieho predpisu.

O

ČA

Do § 13 doplnený nový odsek 5,  ktorý definuje preparovanie. Ďalšie podrobnosti o odbornej ochrane zbierkových predmetov, najmä o vedení záznamov o jej vykonávaní stanoví vykonávaní predpis o vykonávaní základných odborných činností v múzeu alebo galérii.

MŠ SR

K § 5
Nakoľko sa na konanie o registrácii múzea a galérie nevzťahuje zákon č. 71/1967 Zb. Správny poriadok, je potrebné toto konanie dopracovať z vecného hľadiska (napríklad náležitosti rozhodnutia ministerstva, opravné prostriedky, procesné inštitúty).

O

ČA

§ 5 dopracovaný, v ods. 4 doplnené postupy pri registrácii múza, galérie.

MŠ SR

K § 10
V odseku 3 písmeno b) odporúčame ustanoviť náležitosti katagolizačnej karty alebo jej vzor uviesť ako prílohu tohto návrhu zákona. V odseku 6 a 7 ide o nepriame novely Občianskeho zákonníka a Exekučného poriadku, čo je v právnom štáte neprípustné. Uvedené zmeny zákonov je preto potrebné riešiť samostatnými článkami tohto návrhu zákona.

O

ČA

K § 10 ods. 3 – náležitosti katalogizačného záznamu stanoví vykonávací predpis o základných odborných činnostiach v múzeu, galérií. Ods. 6 a 7 upravené.

NBÚ

Všeobecná
Vzhľadom na rozsah legislatívno-technických a nadväzujúcich vecných chýb odporúčame návrh zákona zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky (najmä s prílohou č. 2).

O

A

NKÚ SR

Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok

O

A

OAP SVL ÚV SR

K doložke zlučiteľnosti
Žiadame prepracovať bod 4 doložky zlučiteľnosti a uviesť v ňom len informácie vyžadované podľa prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 19
Upozorňujeme, že v § 19 ods. 1 sú vo viacerých písmenách uvedené odkazy na tie isté ustanovenia zákona. Nie je tak zrejmé podľa ktorého písmena má ministerstvo pri ukladaní pokuty postupovať a v akej maximálnej výške môže pokutu uložiť. § 19 ods. 1 je preto potrebné prepracovať.

O

A

§ 19 po vložení § 18 prečíslovaný na § 20 a upravený podľa pripomienok.

OAP SVL ÚV SR

K § 17 a 19
V § 17 ods. 10 sú stanovené prípady, kedy nemožno do Slovenskej republiky doviezť zbierkový predmet a predmet kultúrnej hodnoty. Návrh zákona však neustanovuje sankcie za prípadné porušenie tohto ustanovenia. Navrhujeme preto v tomto zmysle doplniť § 19 návrhu zákona.

O

A

§ 17 upravený komplexne na základe akceptovania zásadnej pripomienky MF SR.

OAP SVL ÚV SR

K § 16
Podľa § 16 ods. 7 písm. a) vlastník alebo správca predmetu kultúrnej hodnoty pri jeho predaji je povinný ponúknuť predmet kultúrnej hodnoty na nadobudnutia prednostne múzeu alebo galérii, ktoré je zriadené podľa § 3 ods. 1 písm. a) až c). Navrhované znenie tohto ustanovenia považujeme za príliš všeobecné a nekonkrétne a domnievame sa, že plnenie tejto povinnosti vlastníka alebo správcu v praxi môže byť značne komplikované. Vzhľadom na väčší počet múzeí a galérií zriadených podľa § 3 ods. 1 písm. a) až c) nie je zrejmé, kedy možno považovať povinnosť vlastníka alebo správcu predmetu kultúrnej hodnoty za splnenú. Či po ponúknutí predmetu ktorémukoľvek z týchto múzeí, určitému konkrétnemu múzeu, prípadne viacerým alebo všetkým múzeám alebo galériám zriadeným podľa § 3 ods. 1 písm. a) až c). Odporúčame preto v návrhu zákona bližšie špecifikovať múzeá a galérie, voči ktorým má vlastník alebo správca predmetu kultúrnej hodnoty plniť uvedenú povinnosť.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 10
V § 10 ods. 7 navrhujeme za slovo „múzea“ vložiť slová „alebo galérie“. Podľa § 6 písm. k) ministerstvo vydáva súhlas na zriadenie záložného práva alebo iné zaťaženie zbierkového predmetu múzea alebo galérie zriadeného alebo založeného podľa § 3 ods. 1 písm. d). Je teda zrejmé, že zriadiť záložné právo alebo inak zaťažiť možno aj zbierkový predmet galérie.

O

A

Ods. 7 po zapracovaní iných pripomienok je ods. 6 a upravený podľa pripomienok.

OAP SVL ÚV SR

K § 9
Uvádzanie publikačných zdrojov právne záväzných aktov ES/EÚ v poznámke pod čiarou k odkazu 5 žiadame uviesť do súladu s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky. Spôsob uvádzania publikačného zdroja právne záväzných aktov ES/EÚ, ktoré boli publikované v mimoriadnom vydaní Úradného vestníka EÚ je uvedený v bode 10 prílohy č. 1b k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 7
V § 7 ods. 5 navrhujeme slová „ktorú zriaďuje ministerstvo“ nahradiť slovami „ktorej zriaďovateľom je ministerstvo“. Uvedená formulácia sa tak zjednotí s formuláciou použitou v odseku 3 tohto paragrafu.

O

A

§ 7 bol upravený na základe pripomienky Generálnej prokuratúry SR, ods. 5 a 6 boli spojené, text upravený, teraz je to ods. 6 a 7.

OAP SVL ÚV SR

K § 6
V § 6 navrhujeme vypustiť označenie odseku.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 4
Upozorňujeme na nesprávny vnútorný odkaz v § 4 ods. 2 písm. g). Dôvody na vyradenie zbierkových predmetov z odbornej evidencie múzea alebo galérie sú upravené v § 10 ods. 8 a nie v odseku 6.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 3
V § 3 ods. 2 navrhujeme vypustiť slovo „vydania“ z dôvodu nadbytočnosti.

O

A

§ 3 ods. 2 upravený – teraz ods. 5: "Múzeum alebo galériu možno zrušiť len na základe predchádzajúceho súhlasu Ministerstva kultúry Slovenskej republiky (ďalej len "ministerstvo")

NBS

§ 8
K § 8 
 11.  § 8 ods. 1 písm. a) je potrebné slovo „nadobúdania“ nahradiť slovom „nadobúdania“. 
12.V § 8 ods. 1 písm. b) je potrebné slová „odbornú správu“ nahradiť slovami „odborná správa“.

O

A

§ 8 ods. 1 je preformulovaný celý.

NBS

k dôvodovej správe
K dôvodovej správe 
Odporúčame dopracovať podrobnejšie dôvodovú správu najmä k jednotlivým ustanoveniam.

O

A

NBS

§ 4
6. V § 4 ods. 2 písm. c) je potrebné skratku „SR“ nahradiť slovami „Slovenskej republiky“. 
7. V § 4 ods. 2 písm. g) je potrebné slová „ods. 6“ nahradiť slovami „ods. 8“. Odporúčame tiež zvážiť či zbierkový predmet vyradený z odbornej evidencie nemôže byť v prípade zhody so špecializáciou daného múzea poskytnutý aj múzeu zriadenému podľa § 3 písm. d).  
8. V § 4 ods. 3 písm. d) a ods. 4 písm. b) odporúčame doplniť lehotu, v ktorej zakladateľ  alebo zriaďovateľ múzea alebo galérie musí požiadať Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky o vydanie záväzného stanoviska vo veci zrušenia múzea alebo galérie. V § 4 ods. 3 písm. d) je potrebné bodku za slovom „stanoviska“ nahradiť bodkočiarkou a pokračovať malým písmenom. Rovnakú úpravu je potrebné urobiť aj v ďalších ustanoveniach, ktoré sa členia na písmená.

O

A

NBS

§ 3
V § 3 ods. 2 je potrebné spresniť o aké záväzné stanovisko Ministerstva kultúry Slovenskej republiky ide  a pred slovo „základe“ je potrebné doplniť predložku „na“.

O

A

NBS

§ 2
V  § 2 je potrebné formulačne spresniť odsek 5. Z uvedeného návrhu nie je napríklad jasné  čo sa rozumie „službami spoločnosti a jej rozvoja...“. Odporúčame tiež vypustiť v odseku 5 slová „alebo galéria“. Galéria je definovaná v odseku 6. 
V  § 2 ods. 6 odporúčame vypustiť slovo špecializované“; špecializácia tohto druhu múzea vyplýva z jeho definície. Ak by však bolo nevyhnutné používať slová „špecializované múzeum“ alebo „špecializovaná galéria“ (aj vzhľadom na § 7 ods. 2 písm. c) a d)) je potrebné ich definície doplniť do § 2. 
 V § 3 ods. 1 odporúčame zvážiť, či je potrebné v písmenách b), c) a d) používať aj slovo „zriadiť“ aj slovo „založiť“.

O

A

Akceptované, § 2 návrhu zákona je upravený – aj definícia galérie.

NBS

§ 1
 V § 1 je potrebné spresniť úvodnú vetu napríklad takto: 
„Tento zákon upravuje postavenie a úlohy múzeí a galérií...“. Postavenie a úlohy múzeí a galérií, ich zriaďovanie, zakladanie atď. neustanovujú právne vzťahy, ale právna norma. V § 1 návrhu zákona je potrebné spresniť formou odkazu pod čiarou o ktoré osobitné právne predpisy v oblasti ochrany kultúrneho dedičstva ide.

O

A

NBS

§ 7
9.V § 7 ods. 6 písm. b) odporúčame vypustiť zátvorky a slová “slovenskej proveniencie (slovaciká)” nahradiť iným  vhodným slovenským výrazom.  
10.	V § 7 ods. 11 je potrebné slovo „zriadenie” nahradiť slovom „zariadenie”.

O

A

Formulácia upravená - slová "slovenskej proveniecie" nahradené slovami "slovenského pôvodu" ,  v § 7 ods. 11  slovo "zriadenie"  je nahradené slovom "zariadenie".

NBS

§ 22 
V § 22 je potrebné slová „Rušia sa:“ nahradiť slovami „Zrušujú sa:“.

O

A

NBS

§ 9
V § 9 ods. 5 je potrebné slovo „stanoví“ nahradiť slovom „určí“ 
V § 9 ods. 8 odporúčame zvážiť možnosť spresnenia tohto ustanovenia, nakoľko nadobúdanie zbierkových predmetov kúpou sa uskutočňuje na základe kúpnej zmluvy, v ktorej predávajúci prehlási, že je výlučným vlastníkom predmetu a zároveň vyhlasuje, že si je vedomý následkov, ktoré by ho postihli, keby sa preukázalo, že toto tvrdenie je nepravdivé. Môže sa stať, že kupujúci (múzeum) nemusí zistiť pravý pôvod kupovaného predmetu a v takomto prípade je otázne, ako sa bude postupovať voči kupujúcemu v prípade, že by sa jednalo o predmety pochádzajúce z nepovolených výskumov a výkopov. 
V § 9 ods. 11 odporúčame spresniť toto ustanovenie, nakoľko je otázne, či len múzeá založené podľa § 3 ods. 1 písm. a) až c) sú oprávnenými na vykonávanie archeologických výskumov.

O

ČA

Pripomienka k § 9 ods. 5 akceptovaná,  k § 9 ods. 11 - akceptovaná, odsek  preformulovaný na základe akceptovania zásadnej pripomienky Ministerstva financií SR, pripomienka k § 9 ods. 8 - formulácia odseku je dostatočná.

NBS

§ 10
V  § 10 ods. 4 je potrebné doplniť aké údaje o odbornej evidencii zbierkových predmetov ide. Podrobnosti o poskytovaní týchto údajov môžu byť rozpracované vo vykonávacom predpise.  
Z § 10 ods. 6 a 7 vyplýva, že zbierkové predmety múzea zriadeného podľa § 3 písm. d) návrhu podliehajú exekúcii. Na tieto zbierkové predmety možno zriadiť záložné právo alebo ho inak zaťažiť len so súhlasom Ministerstva kultúry Slovenskej republiky. Z predkladacej správy ani z dôvodovej správy nie je zrejmé prečo múzea a galérie zriadené alebo založené podľa § 3 písm. a) až c) návrhu majú exkluzívne postavenie a ochranu včítane dotácii a múzea a galérie zriadené alebo založené podľa § 3 písm. d) návrhu nie. Odporúčame zvážiť úpravu zákona tak, aby aj zbierkové predmety múzeí a galérií podľa § 3 písm. d) nepodliehali exekúcií. 
V § 10 ods. 8 navrhujeme spresniť v tom zmysle, aby podobne ako platnom znení zákona bolo možné z odbornej evidencie vyradiť zbierkový predmet aj v prípade jeho straty.

O

ČA

Pripomienky k § 10 ods. 4 akceptované, podmienky o vedení odbornej evidencie upraví vykonávací predpis o základných odborných činnostiach. § 10 ods. 6 upravený, zákaz exekúcie, založného práva sa vzťahuje na všetky zbierkové predmety. 
§ 10 ods. 8 - vyradenie zbierkového predmetu v prípade straty - strata je nedbalostný trestný čin, ku ktorému by v prípade dôsledného dodržiavania jednotlivých ustanovení zákona namalo dochádzať.

NBS

§ 23
V § 23 je potrebné slová „1. júla 2009“ nahradiť slovami „1. mája 2009“ a to z dôvodu zosúladenie účinnosti návrhu zákona o vývoze a dovoze kultúrneho tovaru s dátumom účinnosti návrhu zákona o múzeách a galériách a ochrane predmetov kultúrnej hodnoty (záznam z rozporového konania z 9. 10. 2008).

O

ČA

Termín účinnosti zákona o múzeách a galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty bude zosúladený s termínom účinnosti návrhu zákona o dovoze a vývoze kultúrnych tovarov. Teraz § 24.

ZMOS

K § 8 odsek 2 
V § 8 v odseku 2 je potrebné doplniť nasledovný bod: „h) prezentáciu a interpretáciu zbierkových predmetov a zbierok múzea alebo galérie a kultúrnych objektov v správe múzeá vrátane poskytovania súvisiacich služieb pre návštevníkov múzea alebo galérie“  
Odôvodnenie: Múzeum alebo galéria musí do svojej činnosti zahrnúť aj prezentáciu kultúrnych objektov vo svojej správe, nielen zbierkových predmetov a zbierok, pretože tvorí významnú, nikedy podstatnú časť príjmov a činnosti pracovníkov múzea ,alebo galérie. Napríklad na Spišskom hrade sa prezentuje aj samotný hrad, ktorý je pamiatkovým objektom, nie zbierkovým predmetom, v inom prípade sa môže prezentovať historický park a kaštieľ, ktoré významne spoluvytvárajú podmienky pre návštevnosť múzea alebo galérie, pričom tieto subjekty a ich zriaďovatelia  na ich údržbu a obnovy vynakladajú významné finančné prostriedky. Múzeum a galéria v súvislosti s návštevnosťou musí poskytovať rôzne služby pre návštevníkov, aby bola zabezpečená bezpečnosť, ochrana, základné potreby a spokojnosť návštevníkov, ako sú napríklad parkovanie, občerstvenie, doplnkové animačné programy, doplnkové podujatia kultúrneho charakteru a pod.. Takéto vymedzenie súvisí aj s väzbou na čerpanie štrukturálnych fondov a  iných podporných mechanizmov.

O

A

ZMOS

K § 8 odsek 2 
V §8 v odseku 2 je potrebné rozšíriť popis bodu g) nasledovne „sprístupňovanie zbierkových predmetov a zbierok a kultúrnych objektov v správe múzea alebo galérie (§15)“  
Odôvodnenie: Múzeum alebo galéria musí do svojej činnosti zahrnúť aj prezentáciu kultúrnych objektov vo svojej správe, nielen zbierkových predmetov a zbierok, pretože tvorí významnú, nikedy podstatnú časť príjmov a činnosti pracovníkov múzea alebo galérie. Napríklad na Spišskom hrade sa prezentuje aj samotný hrad, ktorý je pamiatkovým objektom, nie zbierkovým predmetom, v inom prípade sa môže prezentovať historický park a kaštieľ, ktoré významne spoluvytvárajú podmienky pre návštevnosť múzea alebo galérie, pričom tieto subjekty a ich zriaďovatelia  na ich údržbu a obnovy vynakladajú významné finančné prostriedky. Múzeum a galéria v súvislosti s návštevnosťou musí poskytovať rôzne služby pre návštevníkov, aby bola zabezpečená bezpečnosť, ochrana, základné potreby a spokojnosť návštevníkov, ako sú napríklad parkovanie, občerstvenie, doplnkové animačné programy, doplnkové podujatia kultúrneho charakteru a pod.. Takéto vymedzenie súvisí aj s väzbou na čerpanie štrukturálnych fondov a a iných podporných mechanizmov.

O

A

Pripomienka je duplicitná.

ZMOS

K § 13 
V §13 je potrebné doplniť ustanovenie o Digitalizácii zbierkových predmetov a zbierok, ako súčasti procesu odbornej ochrany zbierkových predmetov.  
Odôvodnenie: Táto problematika nie je nikde v zákone jasne uvedená, napriek tomu, že v Európskom meradle je mimoriadne významná, rovnako aj na Slovensku v súvislosti s čerpaním štrukturálnych fondov a plnením Stratégií v oblasti kultúrneho dedičstva. Potrebné je uvedené aktivity skoordinovať so Slovenskou národnou knižnicou, ako gestorom pre sektor knižníc.

O

N

Otázku digitalizácie zbierkových predmetov rieši § 10 ods. 4 a 5 - ukladá múzeám a galériám povinnosť dodávať údaje v elektronickej podobe do centrálne evidencie, v § 7 ods. 6 písm. d) až f)  ukladá povinnosti SNM pri elektronizácii dát o zbierkových predmetoch v múzeách, v § 7 ods.  7  písm. d) až f)  ukladá povinnosti SNG pri elektronizácii dát o zbierkových predmetoch.

ZMOS

K § 11 
V §11 je potrebné doplniť riešenie určenia novej všeobecnej hodnoty zbierkového predmetu, alebo zbierky počas revízie zbierkových predmetov pre účely zámeny, predaja nadbytočných predmetov a za účelom získania finančných prostriedkov na nákup nových zbierkových predmetov z takýchto výnosov s cieľom zlepšovať profil zbierkového fondu a obmedzenia duplicít a správu predmetov, ktoré nesúvisia s profilom múzea alebo galérie  
Odôvodnenie: potrebné je zreálniť všeobecnú hodnotu zbierkových predmetov, ktoré sú duplicitné, resp. nezapadajú do budovania profilu múzea alebo galérie, čím je možne získať finančnú hodnotu na zámenu týchto predmetov, alebo finančnú hotovosť na nákup nových zbierkových predmetov.

O

N

Súčasná prax v múzeách a galériách, tak isto ako aj právna prax nepozná pojem "nová všeobecná hodnota zbierkového predmetu" . Hodnota zbierkového predmetu vyjadrená v jeho cene je veľmi pohyblivá, určuje sa pohybom cien na trhu so starožitnosťami. Stanovenie novej hodnoty zbierkového predmetu v aktuálnej mene a výške by bolo mimoriadne zaťažujúce pri vykonávaní odbornej revízie ZF a v konečnom dôsledku kontraproduktívne vzhľadom na stanovené lehoty na vykonanie odbornej revízie zbierkového fondu - napr. po piatich alebo siedmich rokoch by už bola hodnota predmetu iná.

MH SR

Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok

O

A

MS SR

Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok

O

A

MS SR

K § 18
Do ods. 2 písm. b) navrhujeme doplniť podmienku, že vstup do takýchto objektov je možný iba zo súhlasom vlastníka. Obdobnú úpravu poznajú viaceré právne predpisy a docieli sa tým rešpektovanie vlastníckeho práva, ktorého hodnota nie je nižšia ako tá, ktorú chráni návrh zákona.

O

A

MS SR

K § 5
Navrhujeme v ods. 4 prvej vete vypustiť slovo „môže“. Dosiahne sa tým povinnosť pre ministerstvo vyzvať na doplnenie chybne urobeného oznámenia. Je to bežný postup správnych orgánov pri posudzovaní správnosti a úplnosti podaní, ktoré im adresujú fyzické a právnické osoby.

O

A

MS SR

K § 4
Medzi slová „zriadenia“ a „založenia“ navrhujeme namiesto čiarky vložiť slovo „alebo“. Táto pripomienka sa dotýka ods. 1 písm. c) a ods. 4 úvodnej vety. Jedná sa o gramatickú úpravu textu zákona. 
Poznámka pod čiarou k odkazu 3) má nesprávnu citáciu právneho predpisu. Zákon č. 212/1997 Z. z. bol publikovaný pod číslom 213/1997 Z. z. Navrhujeme upraviť.

O

A

MŽP SR

Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok

O

A

MZ SR

K § 9 ods. 11
Slovo „predpisy“ odporúčame uviesť v správnom gramatickom tvare.

O

A

§ 9 ods. 11 -  upravené, teraz ods. 10

MZ SR

K § 2 ods. 1
Text „ich súbor“ odporúčame nahradiť textom „súbor ľudských výtvorov“.

O

A

§ 2 ods. 1 upravený na základe akceptovania  pripomienky Národnej banky Slovenska.

MZ SR

Všeobecne
Odporúčame upraviť formátovanie textu vlastného materiálu (rovnaké zarovnanie odsekov, použiť jednotnú veľkosť písma.)

O

A

ÚV SR

Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok

O

A

KSK

Návrh zákona o múzeách a galériách a o ochrane predmetov múzejnej hodnoty a galeríjnej hodnoty.
Košický samosprávny kraj, Námestie Maratónu Mieru 1, Košice, 042 66, tel. 055 7268 146, 055 7268 155, e-mail  biath.milan@kosice.regionet.sk; suchta.jozef@kosice.regionet.sk 
 Ministerstvo kultúry SR 
 Sekcia kultúrneho dedičstva - odbor múzeí, knižníc a galérií 
Vec : Zásadné pripomienky k návrhu zákona o múzeách a galériách a o ochrane predmetov múzejnej hodnoty a galeríjnej hodnoty. 
 
Ministerstvo kultúry SR predložilo na  pripomienkové konanie  materiál „Návrh zákona o múzeách a galériách a o ochrane predmetov múzejnej hodnoty a galeríjnej hodnoty v znení neskorších predpisov“. V súvislosti s predložením predmetného materiálu    predkladáme nasledovné pripomienky za Košický samosprávny kraj (ďalej len „KSK“). Všetky pripomienky považujeme za zásadné. V tejto súvislosti navrhujeme :  
Odporúčame predkladateľovi zvážiť možnosť  predložiť  na rokovanie Národnej  rady SR návrh nového zákona pod iným názvom a to „ Návrh zákona o múzeách a galériách a o ochrane predmetov kultúrneho a prírodného dedičstva.“  
V §  9, ods. 5: vynechať prvú vetu..../ komisia na tvorbu zbierok stanoví hodnotu/..... 
Zdôvodnenie: Pojem „ hodnota“/kultúrna, historická, vedecká/je veľmi relatívny, mení sa časom, miestom, vývojom poznania. V praxi stačí hodnotu určiť súdnym znalcom ad hoc len v prípadoch krádeže a pre účely stanovenia poistnej hodnoty .  
V § 10 odst.3,písm. b: slová „ najneskôr jeden rok“ nahradiť slovami „spravidla do jedného roka“ 
 Zdôvodnenie: V prípade akvizície veľkého počtu zbierkových predmetov v príslušnom roku nie je reálna  ich úplná katalogizácia do  12 mesiacov/pri plnení  kumulovaných funkcií kurátorov a kustódov zbierok. 
V   § 10, ods. 8, písm. b): doplniť...“ alebo straty“ 
Zdôvodnenie: toto obsahovala i novela zákona č.94/2008 Z. z. 
V § 11 ods. 2 bod 5. navrhujeme zmeniť posledné slová vo vete...“ na každých desať rokov, 
Zdôvodnenie: ak v predchádzajúcom bode ukladá zákon vykonať revíziu z. premetov v počte do 100 tis. kusov každých 5 rokov potom je nemysliteľné, aby  pri počte do 500 tisíc kusov stačila periodicita 6 rokov . 
V § 12 odst.2 – navrhujeme vypustiť písm. d).   
Pod písm. c) uviesť text: zamedziť nedovolenému premiestňovaniu zbierkových predmetov v rámci múzea alebo galérie bez súhlasu zodpovedného zamestnanca. 
Zdôvodnenie: Premiestňovanie zbierkových predmetov z priestorov múzea alebo galérie prebieha v inom režime a len so súhlasom riaditeľa inštitúcie. 
V § 12  ods. 5 – Bezpečnosť zbierkových premetov – navrhujeme formulovať nasledovne:  „Múzeum alebo galéria sú povinné zabezpečiť ochranu zbierkových predmetov v krízových 
situáciách. V čase brannej pohotovosti štátu sa riadi osobitnými pokynmi a predpismi.“ 
 nový ods.  6 – navrhujeme text: “ Za účelom zabezpečenia ochrany zbierkových predmetov  v krízových situáciách sú   múzeum alebo galéria povinné spracovať a priebežne aktualizovať  plán evakuácie zbierkových predmetov a  viesť vlastnú  bezpečnostnú dokumentáciu.  
Zdôvodnenie: Potreba  zakotvenia navrhovanej problematiky do zákona bola deklarovaná vo výstupoch z celoslovenského seminára v Spišskej Novej Vsi v roku 2006 zameraného na evakuáciu zbierkových predmetov v roku 2006 
V § 13, odst.2,písm.d: doplniť slovo „ desinsekcia“ 
Zdôvodnenie: Desinsekcia zbierkových predmetov patrí tiež medzi základné a dôležité formy ošetrenia zbierkových predmetov. 
V § 14,odst 1: doplniť „ za ...“vedeckovýskumnú činnosť“ slová “ a prieskum“ ....s cieľom... 
Zdôvodnenie: Aj v základnej definícii múzea-/ §2, odst.5/ je uvedené :..„ ktoré na základe prieskumu a vedeckého výskumu...“  
V § 14, odst.1 písm. a): doplniť namiesto čiarky :..“a  informácie ako súčasti vedomostného  systému múzea alebo galérie“.  
Zdôvodnenie: cieľom prieskumu a vedeckého výskumu nemusí byť bezpodmienečne aj nadobúdanie zb. predmetov/napr. výskum rozšírenia chránených rastlín alebo živočíchov v regióne nemôže byť vždy spojený s ich získaním do zbierky, dtto napr. etnografický výskum ľudových zvyklostí a pod. 
V § 17 – Vývoz a dovoz zbierkových predmetov navrhujeme upresniť podmienky vývozu a dovozu zbierkových predmetov z krajín EÚ a ostatných krajín. Doterajšia prax pri  dočasnom vývoze zbierkových predmetov sa osvedčila tak, že do krajín EÚ sa dočasný vývoz realizoval na základe žiadosti vyvážajúcej inštitúcie a následného súhlasu štatutárneho orgánu zriaďovateľa čoplne postačuje. Je potrebné vysvetliť, ktorý colný orgán rozhoduje o prepustení do režimu trvalého vývozu zb. predmetov.

Z

ČA

Na základe rokovania s predkladateľom  pripomienok boli pripomienky k § 9,  § 10, § 11, § 12 , § 13, k 14 preklasifikované  na odporúčajúce, pričom pripomienka k § 14 bola akceptovaná.  
Pripomienky k § 12, ods. 5 bola ponechaná ako zásadná a bola akceptovaná. Do § 12 bol doplnený ods. 5, ktorý znie: "Za účelom zabezpečenia ochrany zbierkových predmetov v čase vojny a vojnového stavu sú múzeum alebo galéria povinné spracovať a priebežne aktualizovať plán evakuácie zbierkových predmetov a viesť vlastnú bezpečnostnú dokumentáciu." 
Pripomienky k § 17  bola ponechaná ako zásadná a § 17 bol prepracovaný aj na základe zásadnej pripomienky Ministerstva  financií SR.

BSK

8.	K § 18 ods. 2 písm. c) :
Ustanovenie je v navrhovanom znení nezrozumiteľné, preto ho navrhujeme preformulovať v intenciách zámeru sledovaného navrhovateľom zákona.

O

A

BSK

1. K pojmu „vyšší územný celok“:
Územným samosprávnym celkom okrem obce je samosprávny kraj, nie vyšší územný celok (§ 1 ods. 1 a 2 zák. č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov /zákon o samosprávnych krajoch/), preto navrhujeme v celom zákone pojem „vyšší územný celok“ vo všetkých gramatických tvaroch nahradiť pojmom „samosprávny kraj“ v príslušnom gramatickom tvare.

O

A

BSK

7. K § 9 ods. 11:
V nadväznosti na pripomienku ad 2 k § 3 ods. 1 navrhujeme vypustiť ako bezpredmetné slová „alebo založené“.

O

A

BSK

6. K § 6 ods. 1:
Odporúčame odstrániť označenie odseku 1, keďže navrho¬vaný § 6 nemá ďalšie odseky.

O

A

BSK

5. K poznámke pod čiarou k odkazu č. 3:
V poznámke je uvedený zák. č. 212/1997 Z. z. Uvedené číslo Z. z. prislúcha zákonu o povinných výtlačkoch periodických publikácií, neperiodických publikácií a rozmnoženín audiovizuálnych diel v znení neskorších predpisov, preto navrhujeme číslo „212/1997“ nahradiť číslom 213/1997“.

O

A

BSK

4. K § 4 ods. 2 písm. a):
Navrhujeme vypustiť slová „vydať zriaďovaciu listinu, zakladateľskú alebo“, pretože náležitosti zriadenia alebo založenia právnickej osoby upravujú predpisy, ktoré sú uvedené v poznámkach pod čiarou k odkazom uvedeným v § 3.

O

A

BSK

3. K § 3 ods. 2:
Znenie navrhovaného ustanovenia je gramaticky neúplné (porovnaj slovný reťazec „možno zrušiť len základe vydania“), preto navrhujeme túto časť textu doplniť tak, aby bol text zmysluplný a navyše je svojou formuláciou aj vágne, pretože ho možno interpretovať tak, že ak ministerstvo vydá záväzné stanovisko, možno múzeum alebo galériu zrušiť bez ohľadu na obsah záväzného stanoviska, preto navrhujeme slová „vydania záväzného stanoviska“ nahradiť slovami „predchádzajúceho súhlasu“.

O

A

BSK

2. K § 3 ods. 1:
Navrhované ustanovenie § 3 ods. 1 navrhujeme upraviť v súlade so súčasným právnym stavom zriaďovania a zakladania právnických osôb územnými samosprávnymi celkami a inými právnickými osobami. Konkrétne: 
a) samosprávny kraj nemôže založiť podľa osobitného predpisu, ktorým je zák. č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov inú než rozpočtovú alebo príspevkovú organizáciu (v tomto prípade je samosprávny kraj rovnako na tom ako štát), preto odporúčame v písm. b) vypustiť slová „alebo založiť“), 
b) obec podľa zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, na ktorý sa odvoláva návrh v poznámke pod čiarou k odkazu č. 2 nemôže sama zriaďovať alebo zakladať právnické osoby, ale môže s inými obcami v rámci vzájomnej spolupráce zmluvne zakladať združenia obcí, čiže nie právnickú osobu na činnosť, ktorá je predmetom činnosť múzea alebo galérie; obec v tomto prípade je na tom rovnako ako štát alebo samosprávny kraj, preto navrhujeme z navrhovaného ustanovenia pod písm. c) vypustiť slová „alebo založiť“ a odkaz č. 2 na poznámku pod čiarou nahradiť príslušným odkazom č. 1 a v nadväznosti na to ostatné odkazy aktuálne prečíslovať, 
c) podľa zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy rozpočtovú alebo príspevkovú organizáciu môže zriadiť ústredný orgán štátnej správy, samosprávny kraj alebo obec a žiadna iná právnická osoba, čo napokon vyplýva aj z právneho postavenia rozpočtovej a príspevkovej organizácie, preto v navrhovanom ustanovení pod písm. d) navrhujeme vypustiť slová „zriadiť alebo“ a v poznámke pod čiarou k odkazu č. 3 vypustiť slová „Napríklad § 21 až 23 zákona č. 523/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov“ a čiarku za týmito slovami.

O

A

ÚJD SR

Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok

O

A

MDPT SR | V celom texte návrhu zákona odporúčame v poznámkach pod čiarou upraviť citáciu všeobecne záväzných právnych predpisov a právnych aktov Európskej únie. | O | A |
MDPT SR | V § 22 odporúčame slová „Rušia sa“ nahradiť slovami „Zrušujú sa“. | O | A |
MDPT SR | V § 1 odporúčame slová „Predmetom zákona je úprava právnych vzťahov, ktorými sa ustanovuje“ nahradiť slovami „Tento zákon upravuje“ a následne upraviť formulačne celý § 1. | O | A |
MDPT SR | V § 2 ods. 2 odporúčame slová „do múzea alebo galérie“ nahradiť slovami „pre múzeum alebo galériu“. | O | A |
MDPT SR | V § 2 ods. 5 odporúčame slová „za účelom“ nahradiť slovami „na účely“. | O | A |
MDPT SR | V § 6 odporúčame zrušiť označenie odseku a v písmene a) odporúčame časť vety za bodkočiarkou upraviť v samostatnom písmene. Následne je potrebné ostatné písmena prečíslovať. | O | A |
MDPT SR | V § 8 odporúčame odsek 1 preformulovať vzhľadom na úvodnú vetu. Napríklad v písmene a) slová „nadobúdania predmetov kultúrnej hodnoty“ nahradiť slovami „nadobúdať predmety kultúrnej hodnoty,“. | O | A | Ods. preformulovaný celý.
MDPT SR | V § 10 ods. 3 písm. b) odporúčame slová „najneskôr jeden rok“ nahradiť slovami „najneskôr do jedného roka“. | O | A |
MDPT SR | V § 16 ods. 5  písm. b) odporúčame slová „kde budú stanovené“ nahradiť slovami „v ktorej sa upravia“ alebo slovami „v ktorej sa ustanovia“. | O | A |
MDPT SR | Doložku zlučiteľnosti odporúčame upraviť v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR. | O | A |

MV SR

K § 22 
 Slová „Rušia sa“ treba uviesť v správnom tvare „Zrušujú sa“.

O

A

MV SR

K § 2 ods. 1
 - Odporúčame vypustiť v druhom riadku slovo „kultúrnu“, pretože ide jednak o tautológiu („Predmet kultúrnej hodnoty je ..., ktorý má kultúrnu hodnotu“), a jednak slovo „kultúrnu“ je superfluum slov „vedeckú, historickú, umeleckú“.

O

A

MV SR

K § 1 
V druhej vete text „ktoré nie sú ochraňované ...... kultúrneho dedičstva“ nahradiť textom „ v múzeách a galériách“. Na predmety kultúrnej hodnoty, ktoré nie sú upravené osobitnými predpismi, sa vzťahuje zákon č. 49/2002 Z. z., ktorého posledná novela je v súčasnosti v medzirezortnom pripomienkovom konaní. Názov osobitného predpisu, ktorým je predložený návrh vo vzťahu k citovanému zákonu, by preto mal vystihovať, že sa vzťahuje len na časť predmetov kultúrnej hodnoty

O

ČA

Zákon č. 49/2002 o ochrane pamiatkového fondu upravuje ochranu národných kultúrnych pamiatok, proces vyhlasovania predmetov kultúrnej hodnoty za národnú kultúrnu pamiatku. No existuje množstvo hodnotných predmetov kultúrnej hodnoty, ktoré nie sú ani nebudú vyhlásené za národnú kultúrnu pamiatku. Doplnené odkazy na právne predpisy upravujúce ochranu súčasti kultúrneho dedičstva.

MV SR

K § 3 ods. 1
 Predvetie upraviť takto: „Múzeum alebo galériu môže zriadiť alebo založiť1)“ a v poznámke k odkazu č. 1 uviesť predpisy z poznámok k odkazom č. 1 až 3 s touto úpravou: 
Odporúčame nahradiť odkaz na §21 až 23 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov odkazom na zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov. Podľa § 4 ods. 1 písm. f) zákona č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov samosprávny kraj zakladá, zriaďuje, zrušuje a kontroluje svoje rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie a iné právnické osoby podľa osobitných predpisov. Uvedené navrhujeme aj z dôvodu, že v prípade § 3 ods. 1 písm. c) návrhu zákona je odkaz na zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. 
 V písmenách a) až d) v nadväznosti na túto úpravu je potrebné vypustiť slová „podľa osobitného predpisu“. 
-V nadväznosti na našu pripomienku k § 2 ods. 5  doplniť ďalšie písmeno „e) fyzická osoba“.

O

A

§ 3 upravený podľa zásadnej pripomienky Ministerstva financií SR.

MV SR

K § 4
Z dôvodu nadbytočnosti vypustiť:  
	- v odseku 1 písm. c) text „podľa odseku 3 alebo 4“, 
	- v odseku 2 písm. g) text „podľa § 10 ods. 6 písm. e) inému“, 
	- v odseku 4 v predvetí text „ktoré sú zriadené alebo založené“.

O

A

MV SR

K § 5
  V odseku 5 vypustiť text „a po splnení podmienok podľa odseku 2“.  
Zdôvodnenie: odstránenie zistených nedostatkov znamená splnenie podmienok.  
- V odseku 8 za slovom „dlhodobo“ doplniť „najmenej .....mesiacov (1 rok)“ z dôvodu predídenia výkladovým problémom.  
- V odseku 9 vypustiť text „ktorých ..... prezentácie“ ako nadbytočný a uviesť správny odkaz, t. j. „§ 7 ods. 11“.

O

A

MV SR

K § 7 
 V odseku 4 písmene b) nahradiť výraz „slovenskej proveniencie“ všeobecne zrozumiteľnými slovami, napr. „ktoré vznikli na území Slovenska“. 
- V písmene j) text „ktorých .... prezentácie“ nahradiť slovami „podľa odseku 11“. 
- V odsekoch 4, 6 a odseku 8 písm. a) zjednotiť používanie pojmov „inštitúcia“ a  „ustanovizeň“.

O

A

MV SR

K § 17 ods. 5
 Odporúčame lehotu dočasného vývozu zosúladiť s lehotou dočasného vývozu v iných predpisoch týkajúcich sa predmetov kultúrnej hodnoty, ktorá je väčšinou tri roky (§ 25 ods. 2 zákona  č. 49/2002 Z. z., § 21 ods. 1 zákona č. 183/2000 Z. z.); taktiež  platný zákon č. 115/1998 Z. z.  ustanovil trojročnú lehotu pre dočasný vývoz.

O

A

Lehota dočasného vývozu bude zosúladená s návrhom zákona o dovoze a vývoze kultúrnych tovarov, ktorý je v súčasnosti po medzirezortnom pripomienkovom konaní.

MV SR

K § 18 ods. 1
Odporúčame vypustiť slová „Kontrolu 29) a“. Činnosť štátnych múzeí a galérií nie je výkonom štátnej správy

O

A

MV SR

K § 2 ods. 5 
Odporúčame prehodnotiť definíciu múzea  a galérie. Podľa nášho názoru niet dôvodu, aby nemohlo byť aj zariadením bez právnej subjektivity zriadeným fyzickou osobou, ak táto je schopná plniť si povinnosti zriaďovateľa.  
Vzhľadom na to, že galéria je definovaná v odseku 6 ako špecializované múzeum, v odseku 5 by malo byť uvedené len múzeum.  
- Výrazy „odborne zhodnocuje“ a „vedecky skúma“ sú, podľa nášho názoru, synonymické slovné spojenia. Slová „odborne zhodnocuje“ preto odporúčame vypustiť.

O

ČA

Definícia pojmu múzeum je čiastočne upravená.  Návrh zákona predpokladá skvalitnenie výkonov v oblasti základných odborných činnosti, čo predpokladá uplatnenie viacerých vysoko odborných profesií v činnosti múzea, galérie. Návrh zákona v § 7 ods. 9 predpokladá zriadenie zariadenia, ktorého aktivity majú charakter múzejnej prezentácie aj fyzickou osobou. Na takéto zariadenie sa nevzťahje povinnosť registrácie múzea, galérie MK SR.

MV SR

K § 19
V prípade zohľadnenia našej pripomienky k § 2 ods. 5 by ustanovenia o sankcionovaní za porušenie zákona mali definovať porušenie povinností fyzickou osobou ako priestupok a mali by tvoriť nové samostatné ustanovenie

O

N

Keďže nebola akceptovaná pripomienka k § 2 návrhu zákona - založenia múzea fyzickou osobou - nebola akceptovaná ani táto pripomienka.

MV SR

K názvu zákona
Odporúčame v názve uviesť len text „o múzeách a galériách“, a to z dôvodov, ktoré uvádzame k § 1. Ak by mala ochrana predmetov kultúrnej hodnoty ostať v názve zákona, z dôvodu nadväznosti na obsah zákona a jeho odlíšenia od predmetu zákona č. 49/2002 Z. z.  by sme odporúčali doplniť názov napr. slovami „v múzeách a galériách“.

O

N

Predkladateľ návrh zákona nemení, keďže v návrhu zákona zostáva aj ochrana predmetov kultúrnej hodnoty, ktoré nie sú ochraňované inými právnymi predpismi pre oblasť ochrany kultúrneho dedičstva. K § 1 sa doplnia odkazy na predmetné právne predpisy.

MF SR

K § 16
V odseku 7 písm. a) je potrebné 
a) bližšie špecifikovať pojem „vlastník predmetu kultúrnej hodnoty“, keďže rozpočtové a príspevkové organizácie nie sú vlastníkmi, ale táto povinnosť by sa na nich zrejme vzťahovať mala,  
b) ustanoviť podmienky ponuky predmetu kultúrnej hodnoty múzeám a galériám, zriadeným podľa § 3 ods. 1 písm. a) až c) (napr. spôsob výberu múzeí a galérií, výška kúpnej ceny, lehota na predloženie ponuky zo strany múzea alebo galérie).

O

A

MF SR

K § 11 a 12
V  § 11 ods. 2 písm. a) bode  6 je potrebné slová „v úplnosti“ nahradiť inými slovami a tiež v § 12 ods. 5 je potrebné slová „sa riadi“ nahradiť inými vhodnými slovami.

O

A

MF SR

K § 6
V odseku 1 písm. b) je potrebné prehodnotiť pojem „utvára legislatívne podmienky“.

O

A

MF SR

K § 5
V odseku 1  druhej vete je potrebné slová „ktoré je uvedené“ nahradiť slovami „ktorého vzor je uvedený“. Zároveň je potrebné v odseku 8 slovo „dané“ nahradiť slovom „ustanovené“.

O

A

MF SR

K § 4
V  § 4 ods. 2 písm. g), úvodnej vete § 4 ods. 3 a v § 4 ods. 3 písm. c) odporúčam slová „§ 3 písm. a), b) alebo c)“ nahradiť slovami „§ 3 ods. 1 písm. a) až c)“ v súlade s ostatnými ustanoveniami návrhu (napr. § 9 ods. 11, 12, § 10 ods. 6, 9 až 11, § 16 ods. 5, 7).

O

A

MF SR

Všeobecne
Návrh je potrebné upraviť gramaticky [napr. § 8 ods. 1 písm. a), c)], štylisticky [napr. úvodné vety § 7 ods. 4, 6, § 7 ods. 4 písm. f), § 12 ods. 3, § 16 ods. 7 písm. a), úvodná veta § 17 ods. 10, v prílohe č. 2 predvetie bodu 10], zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR [napr. § 4 ods. 1 písm. g)  a zároveň v tomto písmene upozorňujem na nesprávne označený odsek 6 a preto číslicu „6“ je potrebné nahradiť správnou číslicou „8“, § 10 ods. 6, 7, 9 až 11] a s prílohami č. 1b a 2 týchto pravidiel [napr. zavedenie odkazov na osobitné predpisy - § 1, § 2 ods. 2, 3, § 7 ods. 6 písm. b), § 10 ods. 3 písm. a), b), v Prílohe č. 1 bode D prvá veta, v poznámke pod čiarou k odkazu 3 - nesprávne uvedené číslo zákona „213/1997“, v poznámke pod čiarou k odkazu 5 je potrebné citácie „nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92 z 12. októbra  1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Európskeho spoločenstva (Mimoriadne vydanie U.v. EÚ. kap. 2/zv. 4; Ú.v. ES L 302. 19. 10. 1992) v platnom znení, nariadenie Komisie (EHS) č. 2454/93 z 2. júla 1993, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex  Európskeho spoločenstva (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ. kap. 2/zv. 6; Ú.v. ES L 253, 11. 10. 1993) v platnom znení“ nahradiť citáciami „nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92 z 12. októbra 1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex spoločenstva (Mimoriadne vydanie  Ú.v. EÚ, kap. 2/zv. 4; Ú.v. ES L 302, 19. 10. 1992) v platnom znení, nariadenie Komisie (EHS) č. 2454/93 z 2. júla 1993, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex spoločenstva (Mimoriadne  vydanie  Ú.v. EÚ. kap. 2/zv. 6; Ú. v. ES L 253, 11.10.1993) v platnom znení“ a zároveň vypustiť slová „vyhláška Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky  č. 222/1997 Z. z. o zákaze neobchodného vývozu a neobchodného dovozu vecí v znení neskorších predpisov“, z dôvodu jej zrušenia zákonom č. 577/2007 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, poznámky pod čiarou k odkazom 8, 9, 17, v poznámke pod čiarou odkazu 28 je potrebné vypustiť slová „vyhláška Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky  č. 222/1997 Z.z. v znení neskorších predpisov“, v prílohách č. 1, 3 až 5 je potrebné slová „E-mail“ nahradiť slovami „e-mailová adresa“, v prílohách č. 1, 3až 6 je potrebné poznámky k odkazom uvádzať v „Poznámkach“, citácie nariadení v Doložke zlučiteľnosti].

O

A

MF SR

Všeobecne
Beriem na vedomie, že návrh nebude mať vplyv na verejné financie, zamestnanosť ani na podnikateľské prostredie.

O

A

MF SR

K § 2
V odseku 1 je potrebné definovať pojem „prírodnina“ alebo uviesť odkaz na príslušný právny predpis. Zároveň odporúčam  znenia odsekov 5 a 6 spojiť do jedného odseku z dôvodu zrozumiteľnosti.  
2. V odseku 5 je potrebné vypustiť slová „alebo galéria“ vzhľadom na definíciu galérie v odseku 6. Súčasne je potrebné prehodnotiť definíciu múzea, pretože je nezrozumiteľné slovné spojenie „právnická osoba alebo organizačný útvar právnickej osoby v službách spoločnosti a jej rozvoja“. Takáto formulácia nie je definovaná v právnom poriadku Slovenskej republiky a pôsobí zneisťujúco najmä pri formulovaní zriaďovania múzea a galérie.

O

ČA

§ 2  upravený a prepravovaný.

MF SR

K § 9
1. V odseku 6 písm. d) žiadam  vypustiť slová „od právnických osôb alebo štátu“, pretože k  prevodu správy majetku štátu môže v súlade s § 9 zákona č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov dôjsť len medzi správcami majetku štátu. Múzeum alebo galéria zriadené alebo založené obcou, prípadne vyšším územným celkom nie je správcom majetku štátu. Pripomínam, že správcom majetku obce alebo vyššieho územného celku nie je ani právnická osoba založená obcou alebo vyšším územným celkom.  
2. Zásadne nesúhlasím so znením odsekov 10 až 12, kde sa ustanovujú ako správcovia všetky múzeá bez ohľadu na osobu ich zriaďovateľa (resp. zakladateľa).  
Rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia zriadená obcou alebo vyšším územným celkom môže vystupovať ako správca majetku obce alebo vyššieho územného celku, ale nemožno ju zamieňať s právnickou osobou založenou obcou, prípadne vyšším územným celkom alebo so štátnou rozpočtovou organizáciou alebo štátnou príspevkovou organizáciou, ktorá je správcom majetku štátu podľa § 1 ods. 1 zákona č. 278/1993 Z.z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 278/1993 Z. z.“).  
Ak zákon č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu v znení zákona č. 479/2005 Z. z. ako osobitný zákon ustanoví, že vlastníkom archeologického nálezu je štát, potencionálne len múzeum podľa § 3 ods. 1 písm. a) navrhovaného zákona môže byť správcom tohto majetku štátu. Múzeá podľa § 3 ods. 1 písm. b) až d) bez ohľadu na to, či  boli zriadené alebo založené, nemožno považovať za správcov majetku štátu, pretože ich zriaďovateľom nie je Slovenská republika, zastúpená príslušným ústredným orgánom štátnej správy. Majetok štátu možno podľa platného zákona č. 278/1993 Z.z. prenechať múzeám podľa § 3 ods. 1 písm. b) až d) len do nájmu alebo do výpožičky.

Z

A

Zásadná pripomienka akceptovaná na základe rokovania s Ministerstvom financií SR dňa 17. októbra 2008 aj v nadväznosti na úpravu novely Zákona NR SR č. 49/2002 o ochrane pamiatkového fondu.

MF SR

K § 17
Upozorňujem, že navrhované znenie vychádza z pôvodného znenia § 16 až 16c platného zákona č.115/1998 Z.z. o múzeách a galériách a o ochrane predmetov múzejnej hodnoty a galerijnej hodnoty v znení neskorších predpisov. Zákon bol však prijatý ešte pred vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie. Dňom vstupu Slovenskej republiky do Európskej únie došlo aj k zmene kompetencií a rozsahu pôsobnosti colných orgánov, ktoré uplatňujú svoje oprávnenia len vo vzťahu k tovaru, dovážanému alebo vyvážanému do tretieho štátu, ktorý nie je členským štátom Európskej únie. Vzhľadom na uplatňovanie slobody pohybu tovaru a osôb ako základných princípov Európskej únie colné orgány nedisponujú oprávneniami potrebnými na zabezpečenie kontroly intrakomunitárneho pohybu zbierkových predmetov (napr. pohyb tovaru z/do členských štátov Európskej únie). Colné orgány tiež nedisponujú potrebnými personálnymi a materiálnymi kapacitami na výkon takejto kontroly. V súvislosti s uvedeným  preto žiadam prepracovať mechanizmus kontroly zabezpečovanej colnými orgánmi.

Z

A

Pripomienka akceptovaná, text § 17 upravený podľa pripomienky  a v súlade s pripravovaným návrhom zákona o podmienkach dovozu a vývozu predmetov kultúrnej hodnoty .....

MF SR

K § 3
V súvislosti so znením § 2 ods. 5 nesúhlasím so zriaďovaním alebo zakladaním múzea alebo galérie, ktorá nebude samostatnou právnickou osobou podľa odseku 1 návrhu.  K zneniu odseku 1 písm. b) až d) upozorňujem, že zákon č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách“)  ustanovuje len oprávnenie na zriadenie rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie, nie oprávnenie na zakladanie iných právnických osôb. Tiež  nie je zrejmé, ktorá právnická osoba v písmene d) môže založiť alebo zriadiť múzeum alebo galériu vzhľadom na znenie poznámky k odkazu 3. Preto žiadam jednoznačne  špecifikovať právnickú  osobu, ktorá môže podľa zákona o rozpočtových pravidlách  zriadiť múzeum alebo galériu ako rozpočtovú organizáciu alebo príspevkovú organizáciu. Zároveň žiadam doplniť právnu formu múzea alebo galérie, ktoré môže oprávnená osoba založiť alebo zriadiť a upraviť poznámku k odkazu 3 v písmene d) vo vzťahu k oprávneniam na možnosť zakladať galériu alebo múzeum ako inú právnickú osobu než rozpočtovú organizáciu alebo príspevkovú organizáciu.

Z

A

Zásadná pripomienka akceptovaná, znenie § 3 prepracované podľa pripomienok Ministerstva financií SR na základe dohody z konania, ktoré sa uskutočnilo dňa 17. októbra 2008a 8. 12. 2008.

MF SR

K § 10
1.  Znenie odseku 9 žiadam preformulovať takto :   
„(9) Pri zbierkovom predmete v správe múzeá a galérie podľa § 3 písm. a) možno dôvod vyradenia podľa odseku 8 písm. e) uplatniť len vtedy, ak sa na základe zmluvy podľa osobitného predpisu15)  uskutoční jeho prevod správy na iné múzeum alebo galériu, ktoré je zriadené podľa § 3  ods. 1 písm. a) alebo na základe zmluvy podľa osobitného predpisu15) sa uskutoční prevod jeho vlastníctva na obec alebo vyšší územný celok a do správy zriadeného múzea alebo galérie podľa § 3 písm. b) a c) alebo na iné múzeum alebo galériu, ktoré sú založené podľa § 3  ods. 1 písm. b) a c).“.  
Zbierkový predmet múzea alebo galérie vo vlastníctve štátu možno previesť len do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku, pretože múzeá a galérie v ich zriaďovateľskej pôsobnosti nie sú samostatným subjektom vlastníckych práv.    
2. Zároveň žiadam precizovať znenie odseku 10, pretože múzeum alebo galéria v zriaďovateľskej pôsobnosti obce/vyššieho územného celku zbierkový predmet nevlastní, keďže nie je samostatným subjektom vlastníckych práv. Subjektom vlastníckych práv sú len múzeá a galérie založené obcou/vyšším územným celkom.

Z

A

Zásadná pripomienka akceptovaná aj na základe rokovania s Ministerstvom financií, ktoré sa uskutočnilo dňa 17. októbra 2008.

SK 8

K § 17
V ods. 1 navrhujeme slová „ príslušného orgánu“ nahradiť slovom „ ministerstvo“.

O

A

§ 17 bol upravený podľa zásadnej pripomienky Ministerstva financií SR, v čom je zahrnutá aj navrhovaná úprava. Pripomienka akceptovaná.

SK 8

K § 13
V ods. 5 písmene a) navrhujeme „pomlčku“ nahradiť  slovami“, ktorými sú najmä“. Zároveň v druhej vete navrhujeme slová „ odborne školení zamestnanci“ nahradiť slovami „ zamestnanci s príslušnou odbornou spôsobilosťou“, resp. „odborníci“. 
Odôvodnenie: 
Tento pojem by umožnil rôzny výklad, pretože zamestnancov absolvujúcich rôzne druhy prednášok  možno považovať za odborne školených zamestnancov.

O

A

SK 8

K § 12
V ods. 3 odporúčame slová „ partnerom dohodou “ nahradiť pojmom v súlade  s odkazom č. 18 a 19 v poznámke pod čiarou , t.j. zosúladiť s uvádzanými ustanoveniami zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov ( zmluva o výpožičke a zmluva o nájme). Zároveň odporúčame za slovom „zapožičaný“ doplniť slová „ alebo prenajatý“.

O

A

SK 8

K § 6
Vzhľadom na to, že text tohto paragrafu neobsahuje viac odsekov, odporúčame vypustiť označenie odseku 1.

O

A

SK 8

K § 5
V ods. 4 odporúčame na konci druhej vety pripojiť slová “, o čom informuje žiadateľa“. 
Zdôvodnenie: 
Z navrhovaného znenia vyplýva, že ministerstvo môže, nie musí vyzvať zriaďovateľa alebo zakladateľa múzea alebo galérie o doplňujúce údaje a o odstránenie zistených nedostatkov. Považujeme za potrebné, aby žiadateľ bol informovaný o dôvode, pre ktorý bola jeho žiadosť o zápis do registra zamietnutá. 
V ods. 6 prvej vete odporúčame  za slovom „zriaďovateľ“ doplniť slová „ alebo zakladateľ“ a za slovo „ múzea“ doplniť slová „ alebo galérie“.  
Zdôvodnenie: 
Uvedené navrhujeme doplniť z hľadiska kompletnosti, teda pri zlúčení múzeí alebo galérií  má túto povinnosť oznámiť aj zakladateľ a zároveň zlúčením vzniká  aj novozriadená galéria.

O

A

SK 8

K § 4
V ods. 2 písm. c) odporúčame za slovom „ zriadenia“ čiarku nahradiť slovom „alebo“.

O

A

SK 8

K § 3 
V odseku 1 písmenách b) a c) odporúčame vypustiť slová „ alebo založiť“ a zároveň odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu č. 2 nahradiť príslušným odkazom č. 1. V písmene d) odporúčame vypustiť slová „ zriadiť alebo“, pretože v zmysle zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy rozpočtová alebo príspevková organizácia je právnickou osobou štátu, obce alebo samosprávneho kraja. Zároveň v poznámke pod čiarou k odkazu č. 3 odporúčame vypustiť text „ Napríklad § 21 až 23 zákona č. 523/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov,“  a následne  v nadväznosti na vyššie uvedené, odkazy aktuálne prečíslovať. V poznámke pod čiarou k odkazu č. 3 odporúčame uviesť správne číslo právneho predpisu, t.j. číslo „212/1997 Z.z. nahradiť číslom „ 213/1997 Z.z.“. 
Zdôvodnenie: 
Navrhovaná úprava vychádza zo súčasnej platnej právnej úpravy, t.j. zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, v zmysle ktorého územná samospráva môže len zriaďovať rozpočtovú  alebo príspevkovú organizáciu, nie zakladať. 
Odporúčame znenie textu odseku 2 preformulovať pre jeho nejasnosť a neúplnosť a súčasne navrhujeme z dôvodu odstránenia prípadnej rozličnej interpretácie obsahu slov „vydania záväzného nariadenia“ nahradiť ich slovami„ predchádzajúceho súhlasu“

O

A

§ 3  bol na základe akceptovania zásadnej pripomienky Ministerstva financií SR upravený a preformulovaný.

SK 8

K Predkladacej správe
Vzhľadom na určité nepresnosti v texte odporúčame vykonať nasledovné gramatické a terminologické úpravy: 
a)	za zákonom č. 49/2001 doplniť „Z.z.“; 
b)	slová „orgánov štátnej a verejnej správy“ nahradiť slovami „orgánov verejnej správy“, pretože orgán štátnej správy je jednou zo zložiek orgánov verejnej správy ; 
c)	pojem „vyšší územný celok“ nahradiť v celom materiále pojmom „ samosprávny kraj“ v príslušnom gramatickom tvare. Navrhovaná terminológia je v súlade s ustanovením § 1 ods. 1 a 2 zákona č. 302/2001 Z.z. o samospráve vyšších územných celkov ( zákon o samosprávnych krajov) v znení neskorších predpisov.

O

A

SK 8

K § 18
V ods. 2 odporúčame písmeno c) preformulovať z dôvodu nezrozumiteľnosti textu.

O

A

SK 8

K § 
V ods. 7 prvej vete navrhujeme vypustiť slovo „spravidla“ a vetu preformulovať.

O

ČA

§ 7 bol upravený podľa pripomienok GP SR, ods. 7 bol preformulovaný, teraz ods. 5.

ÚRSO

Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok

O

A