Author: MK SR

Tabuľka zhody

Smernica Rady č. 93/7/EHS z 15. marca 1993 o navrátení kultúrnych predmetov nezákonne vyvezených z územia členského štátu v znení smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 96/100/ES zo 17. februára 1997 a smernice Európskeho parlamentu  a Rady č. 2001/38/ES z 5. júna 2001 | | | Návrh zákona o navrátení nezákonne vyvezených kultúrnych predmetov | | | | | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10

Článok

Text

Spôsob
transpozície

Číslo

Článok

Text

Zhoda

Administra-
tívna infraštruktúra

Poznámky

Štádium legislatívne-ho procesu

Č:1
O:1

Č:1
O:1

Č:1
O:1

Č:1
O:1

Na účely tejto smernice 

Kultúrny predmet sa rozumie predmet, ktorý 
-	je definovaný pred jeho nezákonným vyvezením z územia členského štátu podľa vnútroštátneho  práva ako súčasť národného kultúrneho dedičstva s umeleckou historickou alebo archeologickou hodnotou 

-	v zmysle článku 30 Zmluvy  patrí do niektorej z kategórie uvedenej v prílohe, alebo nepatrí do žiadnej z týchto kategórií ale tvorí ich neoddeliteľnú súčasť 

-	verejné zbierky, ktorých zoznamy sú v inventároch uchovávaných zbierok, múzeí, galérií, knižníc alebo archívoch. 

-	inventáre cirkevných inštitúcií

N

N

N

Č:2
O:1

Č:2
O:1

Č:2
O:1

Č:2
O:4

Č:2
O:2

Kultúrny predmet je vec, ktorá má umeleckú  hodnotu, historickú hodnotu alebo archeologickú hodnotu a bola podľa právnych predpisov členského štátu pred nezákonným vyvezením alebo po  vyvezení z územia členského štátu zaradená do kultúrneho dedičstva členského štátu 

a) patrí do niektorej z kategórií kultúrnych predmetov uvedených v prílohe  k tomuto zákonu, 
    alebo nepatrí do žiadnej    
    z kategórií ale tvorí ich  
    neoddeliteľnú súčasť, 

b) je predmetom verejnej zbierky  
    v múzeu, galérii, knižnici, 
    v archíve, 
Verejnú zbierku Slovenskej republiky, tvoria národné kultúrne pamiatky, premety múzejnej hodnoty a predmety galerijnej hodnoty, múzejné zbierkové predmety a galerijné zbierkové predmety historické knižničné dokumenty a historické knižničné fondy, archívne dokumenty, vo vlastníctve štátu, vyššieho územného celku, obce, právnickej osoby zriadenej zákonom alebo na základe zákona štátom, vyšším územným celkom alebo obcou a majetok vo vlastníctve cirkví alebo náboženských spoločností, ktorý má umeleckú alebo historickú hodnotu.

c) je vo vlastníctve cirkvi alebo 
    náboženskej spoločnosti.

Ú

Ú

Ú

MK SR

Ide o bod 11 prílohy smernice, podľa ktorej predmety podľa čl. 1 sú definované ako národné dedičstvo v zmysle čl. 30 zmluvy o Európskej únii Amsterdamské znenie.

Č:1
O:1

Na účely tejto smernice verejné zbierky sú zbierky, ktoré sú vlastníctvom členského štátu, miestneho alebo regionálneho orgánu členského štátu alebo inštitúcie nachádzajúcej sa na území členského štátu a definované ako verejné v súlade s právom daného členského štátu a takáto inštitúcia je vlastníctvom alebo  je úplne alebo významne financovaná členským štátom alebo miestnym alebo regionálnym orgánom  
- inventárom cirkevných inštitúcií.

N

Č:2
O:4

Verejnú zbierku Slovenskej republiky, tvoria národné kultúrne pamiatky, premety múzejnej hodnoty a predmety galerijnej hodnoty, múzejné zbierkové predmety a galerijné zbierkové predmety historické knižničné dokumenty a historické knižničné fondy, archívne dokumenty, vo vlastníctve štátu, vyššieho územného celku, obce, právnickej osoby zriadenej zákonom alebo na základe zákona štátom, vyšším územným celkom alebo obcou a majetok vo vlastníctve cirkví alebo náboženských spoločností, ktorý má umeleckú alebo historickú hodnotu.

Ú

V návrhu zákona nie je potrebné definovať pojem “verejná zbierka” slúžiaci na definíciu “kultúrny predmet”, pretože kultúrny predmet je uvedený v prílohe smernice. V ďalšom texte návrhu zákona sa preto už pojem “verejná zbierka”  nepoužíva.

Č:1
O:2

Nezákonným vyvezením z územia členského štátu sa rozumie 
- vyvezenie z územia členského štátu porušením právnych noriem na ochranu národných pokladov alebo porušením smernice /EEC/ č. 3911/92 alebo nevrátením po ukončení doby zákonného dočasného vývozu, alebo akýmkoľvek porušením iných podmienok riadiacich takéto dočasné vyvezenie.

N

Vyhláška č. 15/1980 Zb.

Č:2
O:3
zákona o navrátení  nezákonne vyvezených kultúrnych predmetov

Dohovor o opatreniach na zákaz a zamedzenie nedovoleného dovozu, vývozu a prevodu vlastníctva kultúrnych statkov (ďalej len “dohovor”)

Dovoz, vývoz a prevod vlastníctva kultúrnych statkov uskutočnený v rozpore s opatreniami, ktoré prijali členské štáty podľa tohto dohovoru je zakázaný. 

Nezákonne vyvezený kultúrny predmet je predmet, ktorý bol z územia Slovenskej republiky vyvezený na územie iného členského štátu alebo z územia členského štátu na územie Slovenskej republiky. V rozpore s právnymi predpismi Slovenskej republiky alebo s právnymi predpismi iného členského štátu alebo nebol vrátený po ukončení lehoty zákonného dočasného vývozu alebo neboli dodržané iné podmienky tohto dočasného vývozu.

Ú

Č:1,03 | “Žiadajúci členský štát” sa rozumie členský štát, z ktorého územia sa kultúrny predmet nezákonne vyviezol. | N | | Č:1 O:6 | Žiadajúci štát je členský štát, z  ktorého sa kultúrny predmet nezákonne vyviezol. | Ú | | |
Č:1,04 | “Požiadaný štát” je členský štát, na ktorého území sa nezákonne vyvezený kultúrny predmet z iného členského štátu nachádza. | N | | Č:1 O:5 | Požiadaný štát je členský štát, na ktorého území sa nezákonne vyvezený kultúrny predmet z iného členského štátu nachádza. | Ú | | |

Č:1
O:4

Č:1
O:7

“Držiteľom” je fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá má kultúrny predmet alebo jeho časti v držbe .

Za vlastníka musí byť považovaná osoba fyzicky držiaca kultúrny predmet vo vlastnej správe.

N

N

§ 129
O:1 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov

§ 123
Občianskeho zákonníka

Držiteľom je ten, kto s vecou nakladá ako s vlastnou alebo kto vykonáva právo pre seba.

Vlastník je v medziach zákona oprávnený predmet svojho vlastníctva držať, užívať, požívať jeho plody a úžitky  a nakladať s ním.

Ú

Č:1 O:5 | Navrátením sa rozumie fyzické vrátenie nezákonne vyvezeného kultúrneho predmetu na územie žiadajúceho štátu. | N | | Č:1 O:7 | Navrátenie je fyzické vrátenie nezákonne vyvezeného kultúrneho predmetu na územie žiadajúceho štátu. | Ú | | |
Č:2 | Kultúrne predmety, ktoré boli nezákonne vyvezené z územia členského štátu sa vrátia v súlade s postupom predpísaným touto smernicou. | N | | Č:4 | Ministerstvo na základe písomnej žiadosti ústredného orgánu žiadajúceho štátu začne vyhľadávať nezákonne vyvezený kultúrny predmet na území Slovenskej republiky. | Ú | | |

Č:3

Každý členský štát vymenuje jeden alebo viacej centrálnych orgánov uskutočňujúcich úlohy predpísané touto smernicou.

N

Č:3
O:1

Príslušným ústredným orgánom štátnej správy Slovenskej republiky na plnenie úloh v súvislosti s navrátením nezákonne vyvezených kultúrnych predmetov je Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky (ďalej len “ministerstvo”).

Ú

MK SR

Návrh zákona určuje ústredné orgány príslušné pre návratné konanie  vo veci kultúrnych predmetov MK SR a ak ide o archívne dokumenty MV SR.

Č:4 | Centrálne orgány budú spolupracovať a podporovať konzultácie medzi kompetentnými národnými orgánmi členských štátov. | N | | Č:10 O:3 | Ministerstvo vyrozumie ústredný orgán požiadaného štátu o podaní návrhu  na začatie  súdneho konania a súčasne informuje o podaní návrhu iné ústredné orgány členských štátov. | Ú | | |

Č:4
O:1

Na základe žiadosti žiadajúceho členského štátu budú vyhľadávať špecifikovaný kultúrny predmet, ktorý bol nezákonne vyvezený z jeho územia, identifikujúc  držiteľa alebo prechovávateľa. Žiadosť musí obsahovať všetky informácie potrebné na uľahčenie takého to hľadania, s konkrétnou zmienkou o skutočnom alebo predpokladanom mieste, na ktorom sa predmet nachádza

N

Č:4
O:1
P:a,b,c,d

Ministerstvo na základe písomnej žiadosti ústredného orgánu žiadajúceho štátu začne vyhľadávať nezákonne vyvezený kultúrny predmet na území Slovenskej republiky.
Žiadosť obsahuje
a)  podrobný opis nezákonne   
     vyvezeného kultúrneho 
     predmetu a  jeho 
     fotodokumentáciu, ak 
     bola vyhotovená a 
     predpokladané miesto, na 
     ktorom sa môže kultúrny 
     predmet nachádzať,
b) doklady, z ktorých vyplýva, že 
     ide o kultúrny predmet podľa 
     právneho predpisu  
     žiadajúceho štátu,
c) vyjadrenie žiadajúceho štátu, 
    v čom vidí nezákonnosť vývozu 
   kultúrneho predmetu,
d) identifikačné údaje o osobe, 
    ktorá môže nezákonne vyvezený 
    kultúrny predmet vlastniť 
    alebo držať.

Ú

Č:5

V:2

Žiadajúci členský štát môže iniciovať pred príslušným súdom v požiadanom členskom štáte konanie proti vlastníkovi alebo držiteľovi zámerom zabezpečiť návrat kultúrneho predmetu, ktorý bol nezákonne vyvezený z jeho územia. 

Konanie možno začať iba ak je k dokumentácii, ktorá konanie otvára pripojené:
-	dokument popisujúci dotyčný predmet žiadosti na ktorom sa  uvádza, že sa jedná o kultúrny predmet,
-	prehlásenie kompetentných orgánov žiadajúceho členského štátu, že kultúrny predmet  bol nezákonne vyvezený z jeho územia.

D

N

Č:79
O:1
zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok

Č: 8
O:1
Zákona o navrátení nezákonne vyvezených kultúrnych predmetov

§ 4 ods. 2

§ 79
(1) Konanie sa začína na návrh.  Návrh má okrem všeobecných náležitostí (§42 ods. 3) obsahovať meno, zamestnanie, bydlisko, účastníkov, príp. zástupcov, pravdivé opísanie rozhodujúcej skutočnosti, označovanie dôkazov, ktorých sa navrhovateľ odvoláva, a musí byť z neho zjavné, čoho sa navrhovateľ domáha. 

Žiadajúci štát môže podať Slovenskej republike proti vlastníkovi alebo držiteľovi nezákonne vyvezeného kultúrneho predmetu návrh na začatie súdneho konania podľa osobitného predpisu (§ 79 Občianskeho súdneho poriadku)

Žiadosť obsahuje:
a) popis nezákonne vyvezeného 
    kultúrneho dokumentu a jeho 
    fotodokumentáciu ak bola 
    vyhotovená a predpokladané 
    miesto, na ktorom sa môže 
    kultúrny predmet nachádzať,
b) doklady, z ktorých vyplýva, že 
    ide o kultúrny predmet podľa 
    právneho predpisu žiadajúceho 
    štátu,
c) vyjadrenie žiadajúceho štátu, 
    v čom vidí nezákonnosť vývozu     kultúrneho predmetu,
d) identifikačné údaje o osobe, 
    ktorá môže nezákonne vyvezený 
    kultúrny predmet vlastniť alebo 
    držať.  

Ak je účastníkom právnická osoba, návrh musí obsahovať údaje potrebné na jej identifikáciu, najmä názov alebo obchodné meno a sídlo v sporoch medzi podnikateľmi údaj o zápise v obchodnom registri alebo v inom registri. Ak sa návrh týka dvojstranných právnych vzťahov medzi žalobcom a žalovaným (§ 90), nazýva sa žalobou. 
(2) Navrhovateľ je povinný k návrhu pripojiť listinné dôkazy, na ktoré sa odvoláva.

Ú

Ú

Ú

MK SR
MV SR

Ak kultúrny predmet, o ktorom MK SR vedie konanie o navrátení nezákonne vyvezeného kultúrneho predmetu. Z titulu tohto konania  môže podať na súd požiadaného štátu návrh na začatie občianskoprávneho konania alebo trestnoprávneho konania.

Č:6
V:2

Ústredný orgán žiadajúceho štátu bude bezodkladne informovať ústredný orgán žiadaného členského štátu, že bolo otvorené  konanie s cieľom zaistiť vrátenie dotyčného predmetu. 

Ústredný orgán žiadajúceho členského štátu bude bezodkladne informovať ústredné orgány ostatných členských štátov.

N

Č:10
O:3

Ministerstvo vyrozumie ústredný orgán požiadaného štátu o podaní návrhu  na začatie  súdneho konania a súčasne informuje o podaní návrhu iné ústredné orgány členských štátov.

Ú

Č:7

Členské štáty vo svojom práve ustanovia, že  konanie uložené touto smernicou musí začať do jedného roka od doby, kedy začalo byť žiadajúcemu členskému štátu známe umiestnenie kultúrneho predmetu a identita jeho držiteľa alebo prechovávateľa. Takéto konanie nesmie byť v žiadnom prípade otvorené po viac ako 30 rokov od nezákonného vyvezenia kultúrneho predmetu z územia žiadajúceho členského štátu. Avšak v prípade, že predmety tvoria časť verejných zbierok podľa § 1 ods. 1 a cirkevných predmetov, čím sa na ne vzťahujú zvláštne ochranné opatrenia ošetrené národnou legislatívou, potom sa na konanie vrátenia bude vzťahovať časový limit 75 rokov, okrem členských štátov, v ktorých sa na konanie nevzťahuje časový limit, alebo bilaterálnych dohôd medzi členskými štátmi stanovujúcimi časový limit presahujúci 75 rokov.

N

Č:13

Ministerstvo začne konanie o navrátení nezákonne vyvezeného kultúrneho predmetu z územie Slovenskej republiky do jedného roka odo dňa, keď sa dozvedelo o mieste, na ktorom sa kultúrny predmet na území iného členského štátu nachádza alebo, kto je jeho vlastníkom alebo držiteľom. Najneskôr však do 30 rokov odo dňa keď sa dozvedelo, že kultúrny predmet bol z územia Slovenskej republiky nezákonne vyvezený. Ak ide o kultúrny predmet, ktorý je súčasťou verejnej zbierky podľa § 2 ods. 4 môže ministerstvo začať konanie o navrátenie kultúrneho predmetu najneskôr do 75 rokov od dňa jeho nezákonného vývozu, ak medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná neustanovuje dlhšiu lehotu.

Ú

MK SR
MV SR

Č:7 O:2 | Návratné konanie nesmie byť otvorené, ak vývoz z národného územia  žiadajúceho členského štátu v čase zamýšľaného otvorenia konania už nie je nezákonné. | N | | Č:3 O:3 | Návratné konanie nesmie byť otvorené ak vývoz kultúrneho predmetu z územia žiadajúceho štátu v čase zamýšľaného otvorenia konania už nie je nezákonné. | Ú | | |

Č:8

Okrem prípadov podľa § 7 a 13, kompetentný súd uloží vrátenie dotyčného kultúrneho predmetu tak, kde sa považuje za kultúrny predmet v zmysle § 1 ods. 1 a odkiaľ bol nezákonne vyvezený z národného územia.

N

Č:8
O:2

Súd návrhu na navrátenie nezákonne vyvezeného kultúrneho predmetu vyhovie ak bol kultúrny predmet z územia žiadajúceho štátu vyvezený nezákonne.

Ú

MK SR

Č:9

Ak bolo uložené vrátenie kultúrneho predmetu, kompetentný súd požiadaného štátu rozhodne o udelení takej kompenzácie pre držiteľa, ktorú považuje za primeranú v súlade s okolnosťami prípadu za predpokladu, že držiteľ venoval náležitú ochranu a starostlivosť kultúrneho predmetu po jeho nadobudnutí. Dôkazná ťarcha sa riadi právnymi predpismi žiadajúceho štátu. V prípade darovania alebo dedičstva nebude držiteľ zvýhodnený proti osobe, od ktorej predmet takýmto spôsobom získal. Žiadajúci členský štát vyplatí určenú kompenzáciu pri návrate predmetu.

N

Č:8
O:3

Súd súčasne rozhodne o povinnosti žiadajúceho štátu poskytnúť vlastníkovi alebo držiteľovi nezákonne vyvezeného kultúrneho predmetu náhradu ak vlastníka alebo držiteľ takémuto predmetu zabezpečil primeranú ochranu.

Ú

MK SR

Vzhľadom na skutočnosť, že súd rozhoduje len v prípade sporu, ak vlastník vráti kultúrny predmet dobrovoľne o primeranej náhrade rozhodne MK SR alebo MV SR.

Č:10 | Náklady vzniknuté pri zavádzaní rozhodnutia o navrátení kultúrneho predmetu vznáša žiadajúci členský štát. To isté sa vzťahuje na náklady spojené s opatreniami podľa § 4 ods. 4. | N | | Č:8 O:2 | Výdavky spojené s fyzickým vrátením nezákonne vyvezeného kultúrneho predmetu idú na ťarchu žiadajúceho štátu. | Ú | MK SR MV SR | |
Č:11 | Úhrada primeranej kompenzácia a výdavkov podľa čl. 9 a 10 nepoškodí práva žiadajúceho štátu podniknúť kroky s cieľom získania náhrady za tieto výdavky od osôb zodpovedných za nezákonné vyvezenie kultúrnych objektov z jeho územia. | N | | Č:11 | Výdavky spojené s navrátením nezákonne vyvezeného kultúrneho predmetu uhrádza ministerstvo. Tým nie je dotknuté právo na ich náhradu od fyzickej osoby alebo právnickej osoby, ktorá takýto kultúrny predmet nezákonne vyviezla alebo sa podieľala na jeho nezákonnom vývoze z územia Slovenskej republiky na územie iného členského štátu.  Ministerstvo uplatní nárok na náhradu výdavkov proti osobe podľa tohto odseku bezodkladne. | Ú | | |

Č:12

Vlastníctvo kultúrnych predmetov po vrátení sa riadi podľa zákona žiadajúceho štátu.

D

Č:12
O:1

Uzatvorením dohody na základe sprostredkúvania smerujúceho k navráteniu nezákonne vyvezeného kultúrneho predmetu z územia dožiadaného štátu na územie Slovenskej republiky podľa § 9 ods. 3 alebo rozsudkom súdu požiadaného štátu, ktorým bolo uložené vrátiť nezákonne vyvezený kultúrny predmet ne územie Slovenskej republiky nie je dotknuté vlastnícke právo vlastníka alebo držiteľa takéhoto predmetu.

Ú

Č:13 | Táto smernica sa vzťahuje iba na kultúrne predmety nezákonne vyvezené z územia členského štátu počnúc 1. januárom 1993. | N | | | | Ú | | |

Č:14

Každý členský štát môže rozšíriť záväznosť vrátenia kultúrnych predmetov aj na kategórie, ktoré nie sú uvedené v prílohe.
Každý členský štát môže uplatniť opatrenia stanovené touto smernicou na žiadosti o vrátení kultúrnych predmetov nezákonne vyvezených z územia členského štátu pred 1. januárom 1993.

D

Ú

Č:15 | Táto direktíva nepoškoduje žiadne občianske alebo trestné konanie, ktoré môže byť otvorené, podľa právneho poriadku členských štátov, žiadajúcim členským štátom a majiteľom odcudzeného kultúrneho predmetu. | D | | | | | | Ak kultúrny predmet o ktorom MK SR alebo MV SR vedie konanie o jeho navrátení nebol z dožiadaného štátu vrátený môže podať na súd tohto štátu návrh na začatie občianskoprávneho konania alebo trestnoprávneho konania. |

Č:16
O:2

Komisia zasiela Európskemu parlamentu,  Rade a Hospodárskemu  a sociálnemu výboru každé tri roky správu o vykonaní tejto smernice.

Č:16
O:3

Rada preskúma účinnosť tejto smernice po uplynutí troch rokov od nadobudnutia jej účinnosti a na základe návrhu Komisie vykoná potrebnú úpravy.

Č:16
O:4

Rada na základe doporučení  Komisie každé tri roky preverí a tam kde je to vhodné na základe ekonomických a menových ukazovateľov aktualizuje sumy uvedené v prílohe.

Č:17 | Komisii bude napomáhať výbor zostavený podľa § 8 smernice (EEC č. 3911/92). Výbor preskúma všetky otázky vystávajúce z uplatňovania prílohy tejto smernice, ktoré predpokladá predseda buď na základe vlastnej iniciatívy alebo na požiadanie zástupcu členského štátu. | | | | | | | |

Č:18
O:1
V:1

Členské štáty zavedú do platnosti  zákony, smernice a administratívne ustanovenia nevyhnutné na dosiahnutie zhody s touto smernicou do deviatich mesiacov od jej prijatia, okrem Belgického kráľovstva, Nemeckej Spolkovej Republiky a Holandského kráľovstva, ktoré sa musia prispôsobiť tejto smernici najneskôr do 12 mesiacov od jej prijatia budú o tom neodkladne informovať komisiu. Keď budú členské štáty prijímať tieto opatrenia bude v nich uvedený odkaz na túto smernicu, alebo k ním bude takýto odkaz pripojený pri oficiálnom zverejnení týchto opatrení. Spôsoby uvedenia takéhoto odkazu stanovia členské štáty.

N

Ú

MK SR

Č:19 | Táto smernica je adresovaná členským štátom. | | | | | | | |

Príloha

Príloha v znení smernice 2001/38/ES Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa Smernica rady 93/7/EHS o vrátení kultúrnych objektov nezákonne vyvezených z územia členského štátu.
        Viď príloha k zákonu navrátení  nezákonne vyvezených kultúrnych predmetoch.

N

Ú