Author: koki
Last saved by: MZ SR
Company: Abyss Studios, Ltd.

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov  

Spôsob pripomienkového konania |
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 82  / 8
Počet vyhodnotených pripomienok | 82
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 62  / 2
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 6  / 3
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 14  / 3
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) | Ministerstvo pôdohospodárstva SR, 6.5.2009, všetky rozpory odstránené
Počet odstránených pripomienok | 8
Počet neodstránených pripomienok | 0

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1 . | Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky | 8 (1o,7z) | | |
2 . | Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | x |
3 . | Štatistický úrad Slovenskej republiky | 11 (11o,0z) | | |
4 . | Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky | | | x |
5 . | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | | | x |
6 . | Úrad pre verejné obstarávanie | | | x |
7 . | Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky | 15 (15o,0z) | | |
8 . | Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
9 . | Generálna prokuratúra Slovenskej republiky | 7 (7o,0z) | | |
10 . | Protimonopolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
11 . | Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky | | | x |
12 . | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | | | x |
13 . | Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny | | | | x
14 . | Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže | | | | x
15 . | Národný bezpečnostný úrad | | | x |
16 . | Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny | | | x |
17 . | Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
18 . | Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívny Úradu vlády SR | 1 (1o,0z) | | |
19 . | Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky | | | x |
20 . | Najvyšší súd Slovenskej republiky | | | | x
21 . | Národná banka Slovenska | 1 (1o,0z) | | |
22 . | Európske spotrebiteľské centrum | | | | x
23 . | Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky | | | x |
24 . | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | | | | x
25 . | Úrad vlády Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
26 . | Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky | | | | x
27 . | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | 9 (9o,0z) | | |
28 . | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
29 . | Ministerstvo školstva Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
30 . | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | | | x |
31 . | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | 9 (9o,0z) | | |
32 . | Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
33 . | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | 11 (11o,0z) | | |
34 . | Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky | | | x |
35 . | Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | | | x |
36 . | Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky | | | x |
37 . | Slovenský odborový zväz zdravotníctva a sociálnych služieb | | | x |
38 . | Združenie samosprávnych krajov v SR | 1 (1o,0z) | | |
39 . | Sociálna poisťovňa | | | x |
40 . | Bratislavský samosprávny kraj | | | x |
41 . | Slovenská lekárska komora | 1 (1o,0z) | | |
42 . | Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s. | 1 (1o,0z) | | |
43 . | Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou | | | x |
44 . | Spoločná zdravotná poisťovňa | | | x |
45 . | Žilinský samosprávny kraj | 1 (0o,1z) | | |
46 . | Združenie miest a obcí Slovenska | | | x |
47 . | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví | | | x |
| SPOLU | 82 (74o,8z) | 0 (0o,0z) | 24 | 6

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

MP SR

Všeobecne 
Návrh odporúčame zosúladiť s prílohou č. 2 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky (body 3, 5, 10, 11, 13, 14, 16, 18, 21-23).

O

A

MP SR

Bod 2 
V bode 2. návrhu zákona žiadame upustiť od návrhu vloženia nového odseku (4) „(4) Spracovanie na účely tohto zákona je spracovanie konopy alebo makovej slamy podľa § 16 odseku 1 na iné účely ako je získanie omamnej a psychotropnej látky“ do súčasného znenia § 2 zákona č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o omamných a psychotropných látkach“). 

O d ô v o d n e n i e: 
Keďže § 15 ods. 3 umožňuje pestovanie konopy siatej bez povolenia, neexistuje dôvod, aby sa na spracovanie poľnohospodárskej plodiny vypestovanej pod týmto režimom vyžadovalo povolenie. Keďže zákon č. 77/2009 Z. z. stanovuje, že na pestovanie odrôd konopy siatej pestovanej podľa § 15 ods. 3 sa nevyžaduje povolenie, a teda sa nemôžu tieto odrody považovať za psychotropné latky, nemožno tieto odrody považovať za psychotropné látky ani za účelom ich spracovania, a teda vyžadovať povolenie na ich spracovanie. Legislatíva EÚ, ktorá sa vzťahuje na pestovanie povolených odrôd konopy siatej, a teda pestovanie podľa § 15 ods. 3, umožňuje pestovať iba tie odrody konopy siatej, ktoré sa nedajú zneužiť ako psychotropná látka. To znamená, že konopu siatu vypestovanú podľa týchto pravidiel nemožno považovať za psychotropnú látku, a teda nemožno na ňu vyžadovať povolenie na zaobchádzanie s omamnými a psychotropnými látkami. Navrhované znenie je teda v rozpore so zákonom č. 77/2009 Z. z., keďže považuje za psychotropnú látku plodiny, na ktoré sa podľa § 15 ods. 3 nevyžaduje povolenie a ktoré sú vyňaté poslednou úpravou zákona o omamných a psychotropných látkach z jeho prílohy č. 1. 

Legislatíva EÚ a kontrolné orgány stanovené zákonom č. 77/2009 Z. z. pre dozor nad pestovaním konopy siatej podľa § 15 ods. 3 zákona č. 139/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov, predstavujú dostatočne efektívny mechanizmus na zaručenie, že pestovanie konopy siatej nebude zneužité na účely výroby psychotropných a omamných látok. Európsky súdny dvor v minulosti jasne rozhodol, že legislatívne predpisy EÚ dostatočne zaručujú verejnú bezpečnosť, a teda akékoľvek dodatočné mechanizmy zo strany členských krajín sú neoprávnené. Je teda jasné, že odrody konopy siatej vypestované podľa legislatívy EÚ a § 15 ods. 3 zákona č. 139/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov nemožno považovať za psychotropné látky, a nemožno na ne vyžadovať povolenie na zaobchádzanie s psychotropnými látkami. 

Režim povolenia pre spracovateľov konopy siatej vypestovanej podľa § 15 ods. 3 zákona č. 139/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov je v priamom rozpore so zákonom č. 77/2009 Z. z., ktorý umožnil znovurozvinutie konopného sektora na Slovenska, a teda rozvoj pôdohospodárstva, ako aj so samotnými cieľmi návrhu zákona, a zaručí likvidáciu všetkých podnikateľských aktivít spojených s pestovaním a spracovaním konopy siatej. 
Zmena zákona o omamných a psychotropných látkach zákonom č. 77/2009 Z. z., ktorý je v platnosti od 1. apríla 2009, umožnila pestovanie konopy siatej na technické účely a vytvorila tak predpoklady na investovanie do tejto oblasti, ako aj rozvoj pôdohospodárstva. Režim povolenia pre spracovateľov konopy siatej vypestovanej podľa § 15 ods. 3 zákona č. 139/1998 Z. z. podľa navrhovaného zákona zaručí podľa nášho názoru likvidáciu konopného sektoru a zamedzí investíciám do tejto významnej oblasti s vysokou pridanou hodnotou. 

Návrh znemožňuje potrebné investície do náročného spracovania konopy siatej, keďže každoročné autorizačné konanie prináša neúnosnú úroveň neistoty do podnikateľských aktivít, nezaručuje kontinuitu podnikateľských aktivít a likviduje tým spracovanie konopy siatej. Investor si nemôže dovoliť investovať do infraštruktúry na spracovanie linky, pokiaľ existencia jeho podnikateľských aktivít je podmienená každoročnému povoľovaciemu konaniu, ktorá ruší kontinuitu jeho aktivít. 
Navrhnutím nutnosti povolenia pre spracovania konopného semena ako bežnej potravinárskej suroviny, ktorá si vyžaduje spracovanie v širšom potravinárskom priemysle je značným obmedzením pre rozvinutie potravinárskeho priemyslu. Vyžadovať povolenie od bežných potravinárskych podnikov, u ktorých konopné semeno tvorí len časť ich sortimentu surovín, je nereálne, a v prípade implementácie bude znamenať zničenie odbytu tejto plodiny. Spracovanie iba malým množstvom špecializovaných spracovateľov s povolením pestovateľom nezaručí dostatočný odbyt plodiny a neumožní plné využitie potenciálu tejto potravinovej suroviny. Výrobky na báze konopného semena sú bežné potraviny a nemožno ich považovať za psychotropné látky. 
Bez dostatočného a stabilného odbytu pestovatelia nebudú môcť pestovať konopu siatu ako bežnú plodinu, s veľkým potenciálom pred rozvoj pôdohospodárstva. 
Vyžadovanie povolenia pre spracovateľov je v rozpore so zásadnými princípmi Európskej únie a spoločného trhu. Slovenskí spracovatelia, ktorí budú podliehať nadmernému zaťaženiu vo forme autorizácie spracovania a neistota, ktorú každoročné povolenie prináša, budú jasne znevýhodnení oproti spracovateľom z iných členských krajín, od ktorých sa povolenie nevyžaduje. Týmto bude narušená konkurencieschopnosť Slovenska v Spoločenstve. 

Stredoeurópske typy – odrody maku siateho (subsp. hortense) akumulujú nízky až stredný obsah morfínu v makovine. Pestujú sa predovšetkým na produkciu makového semena na potravinárske účely. Makovina ako vedľajší produkt je menej vhodná až nevyhovujúca na extrakciu morfínu farmaceutickým priemyslom. Je predpoklad, že takéto odrody nie sú vhodné ani na nelegálnu výrobu drog. Z tohto dôvodu je potrebné pestovanie takýchto odrôd zjednodušiť a nezavádzať ďalšie obmedzenia na spracovanie maku siateho pre produkciu semena. 
Farmaceutický priemysel za účelom zefektívnenia výroby základného alkaloidu morfínu z makoviny zvyšuje požiadavky na túto základnú surovinu. Sú požadované odrody s obsahom tohto alkaloidu nad 1,0 %. 
Pre vydanie povolenia je teda rozhodujúci účel pestovania, a tým aj účel spracovania! Je predpoklad, že na priemyselné účely budú pestované priemyselné odrody maku, ktoré sú schopné akumulovať morfín a jemu podobné alkaloidy v suchých tobolkách.. Ak však bude pestovateľ pestovať odrodu „potravinovú“ a farmaceutický priemysel bude mať záujem o makovinu z takejto odrody, na jej pestovanie bude taktiež potrebné povolenie. 

NAVRHOVANÉ ZNENIE 
• Z hore uvedených dôvodov žiadame bod 2 a na neho významovo nadväzujúce body z návrhu zákona vypustiť.

Z

ČA

Na rozporovom konaní zo dňa 6.5.2009 sa dohodlo, že MZSR v §2 ods. 4 za slovo "konopy" vloží slová "okrem konopy siatej 4)".

MP SR

Bod 16 
Žiadame vypustiť bod 16 z navrhovaného znenia návrhu zákona. 

O d ô v o d n e n i e: Odôvodnenie je totožné ako v zásadnej pripomienke k bodu 2. 
V prípade spracovania stoniek odrody konopy siatej oprávnenej na priame platby na krátke vlákna, celý proces spracovania administruje Pôdohospodárska platobná agentúra, ktorá vykonáva aj kontrolu dodržiavania podmienok podľa časti VIII. Ľan a konope pestované na vlákno v zmysle nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007. Laboratórne stanovenie obsahu THC pomocou metódy vnútorného štandardu plynovej chromatografie vo vzorkách konopy siatej bude túto prvú sezónu platnosti zákona č. 77/2009 Z. z. vykonávať podľa metodiky vypracovanej v súlade s prílohou č. I nariadenia Komisie (ES) č. 796/2004 Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky.

Z

ČA

Na rozporovom konaní zo dňa 6.5.2009 sa dohodlo, že MZSR v §2 ods. 4 za slovo "konopy" vloží slová "okrem konopy siatej 4)".

MP SR

Bod 17 
V zmysle osobitnej časti dôvodovej správy k návrhu zákona žiadame, aby bod 17 bol nahradený bodom, ktrý znie: „Nadpis pod § 15 znie: Pestovanie koky a konopy“. 

O d ô v o d n e n i e: 
Navrhované znenie je z rezortu pôdohospodárstva neprijateľné, keďže poľnohospodári nenakladajú s makom siatym, ale ho pestujú – proces od zasiatia osiva až po zber zrelej plodiny – a znenia § 15 a § 16 zákona o omamných a psychotropných látkach používajú výlučne pojem „pestovanie“. Nami navrhované znenie bodu je v súlade s osobitnou časťou dôvodovej správy k bodu 17, ktorá opisuje účel tohto bodu ako „zosúladenie pojmov“.

Z

A

MP SR

Bod 18 
V bode 18 žiadame z dôvodu reálnej aplikácie navrhovanej zmeny ustanoviť maximálnu lehotu vydania povolenia. 

O d ô v o d n e n i e: 
Príloha č. 1 zákona o omamných a psychotropných látkach obsahuje zoznam látok, na ktorý sa vzťahuje predmet zákona a medzi ktoré patria aj rastlinné komodity, ktorých obdobie zberu je sezónne a samozrejme závislé od vyššej sily prírody. Aby bola daná zmena uplatniteľná v praxi, je dôležité stanoviť jednoznačné pravidlá vydávania dovozných povolení. 
Keďže pri transporte je potrebné vybaviť viaceré povolenia, napríklad exportné povolenie, dovozné povolenie do Spoločenstva a v neposlednom prípade dovozné povolenie podľa zákona o omamných a psychotropných látkach a každé vydanie povolenia si vyžaduje určitú dobu a je potrebné vziať na vedomie aj dobu transportu látky, na ktorú sa dovozné povolenie vzťahuje, domnievame sa, že platnosť povolenia šesť mesiacov nebude postačujúca.

Z

N

Na rozporovom konaní zo dňa 6.5.2009 MPSR ustúpilo od zásadnej pripomienky.

MP SR

Doložka vplyvov 
V Doložke vplyvov žiadame v bode 5. Vplyv na podnikateľské prostredie uviesť reálne značne negatívne dôsledky navrhovaných zmien zákona o omamných a psychotropných látkach, hlavne zmien spojených s bodom 2 návrhu zákona:„(4) Spracovanie na účely tohto zákona je spracovanie konopy alebo makovej slamy podľa § 16 odseku 1 na iné účely ako je získanie omamnej a psychotropnej látky. Medzi takéto spracovanie maku siateho bezpochyby patrí aj spracovanie za účelom získania makového semena. 

O d ô v o d n e n i e: 
Spracovanie maku na iné účely ako je získanie omamných a psychotropných látok je jednoznačne spracovanie maku siateho na získanie makových semien. Keďže podľa našich vedomostí v poslednej dobe nebol zaznamenaný nárast v zneužití maku siateho na nelegálne účely a samotné makové semená sú vyňaté z prílohy č. 1, skupiny II. zákona, považujeme navrhovanú zmenu za zbytočné zaťaženie poľnohospodárov a potravinárskych spracovateľov. Doterajšie znenie zákona o omamných a psychotropných látkach jednoznačne stanovuje povinnosti pre pestovateľov maku, ktoré sú uvedené v § 16 ods. 4, 5, 6 a 7. Navrhovaný bod je v rozpore s cieľom zaradenia návrhu zákona do Legislatívneho plánu úloh vlády SR na rok 2009, a to zjednodušením pestovania maku siateho vzhľadom na každoročne sa znižujúce osiate plochy maku siateho na Slovensku.

Z

N

Na rozporovom konaní zo dňa 6.5.2009 MPSR ustúpilo od zásadnej pripomienky.

MP SR

Doložke zlučiteľnosti 
V Doložke zlučiteľnosti žiadame v časti 6. Gestor a spolupracujúce rezorty odstrániť „Ministerstvo pôdohospodárstva SR“. 

O d ô v o d n e n i e: Ministerstvo pôdohospodárstva SR nebolo v súvislosti s predmetným návrhom zákona oslovené a nepodieľalo sa na tvorbe a úprave návrhu zákona a jeho sprievodných dokumentov.

Z

A

MP SR

Doložka zlučiteľnosti 
V Doložke zlučiteľnosti žiadame v časti 3. Problematika návrhu právneho predpisu doplniť právne akty Spoločenstva, ktoré upravujú Spoločnú organizáciu trhov s ľanom a konope. 

O d ô v o d n e n i e: 
Návrh nezohľadňuje právne akty Spoločenstva, ktoré sa týkajú Spoločnej organizácie trhov, právnych predpisov, ktoré ustanovujú podporu na spracovanie krátkych a dlhých vlákien.

Z

N

Na rozporovom konaní zo dňa 6.5.2009 MPSR ustúpilo od zásadnej pripomienky.

ŠÚ SR

Bod 2 
v §2 ods.4 odporúčame slová „§16 odseku 1“ nahradiť slovami „§16 ods.1“.

O

A

ŠÚ SR

Bod 3 
začiatok znenia poznámky pod čiarou k odkazu 1 odporúčame upraviť „1) §7 zákona č.....“.

O

A

ŠÚ SR

Body 5, 10 a 13 
celé znenia odporúčame upraviť „V poznámke pod čiarou k odkazu (uviesť príslušné číslo odkazu) sa citácia „uviesť pôvodné znenie“ nahrádza citáciou „ uviesť aktuálne znenie“.

O

A

ŠÚ SR

Bod 8 
úvodnú vetu odporúčame upraviť „V §3 odsek 1 znie:“.

O

A

ŠÚ SR

Bod 11 
začiatok vety odporúčame upraviť „V §6 ods.2 písm.c)....“ a začiatok znenia poznámky pod čiarou k odkazu 1eb odporúčame upraviť „1eb) Nariadenie vlády....“.

O

A

ŠÚ SR

Bod 16 
v §15 ods.2 v poslednej doplnenej vete odporúčame slová „ods.3“ nahradiť slovami „odseku 3“.

O

A

ŠÚ SR

Bod 18 
začiatok znenia odporúčame upraviť „V §21 ods.2 sa na konci....“.

O

A

ŠÚ SR

Bod 19 
v §27 ods.2 odporúčame upraviť záverečné znenie „.....podľa §9 ods.1 písm.j)“.

O

A

ŠÚ SR

Bod 20 
v § 31 ods.4 odporúčame upraviť záverečné znenie písmena a) „.....podľa §9 ods.1 písm.d),“ a záverečné znenie písmena b) „....., okrem §9 ods.1 písm.d).“.

O

A

ŠÚ SR

Bod 21 
v §33 odporúčame upraviť začiatok znenia odseku 3 „“(3) Pri informáciách....“.

O

A

ŠÚ SR

Body 22 a 23 
v zneniach odporúčame slovo „odseku“ nahradiť slovom „ods.“.

O

A

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 1. 
V § 1 odporúčame čiarku pred slovom "prepravu" nahradiť spojkou "a", ide o gramatickú pripomienku.

O

A

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 2. 
V § 2 ods. 4 odporúčame slovo "odseku" nahradiť skratkou "ods.", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

A

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 3. 
Pri citácii poznámky pod čiarou k odkazu 1 odporúčame na začiatok citácie vložiť "1)", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

A

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 5. 
Pri citácii poznámky pod čiarou k odkazu 1b odporúčame citáciu odsadiť do ďalšieho riadku a na začiatok citácie vložiť "1b)", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

N

Upravené podľa pripomienky Ministerstva vnútra SR a Štatistického úradu SR.

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 10. 
Pri citácii poznámky pod čiarou k odkazu 1f odporúčame citáciu odsadiť do ďalšieho riadku a na začiatok citácie vložiť "1f)", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

N

Upravené podľa pripomienky Ministerstva vnútra SR a Štatistického úradu SR.

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 11. 
Pri citácii poznámky pod čiarou k odkazu 1eb odporúčame na začiatok citácie vložiť "1eb)", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

A

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 17. 
Odporúčame na začiatok citácie vložiť úvodzovky, ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

A

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 18. 
Odporúčame slovo "odseku" nahradiť skratkou "ods.", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

A

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 19. 
V § 27 ods. 2 odporúčame slovo "písmena" nahradiť skratkou "písm.", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

A

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 20. 
V § 31 ods. 4 písm. a) odporúčame slovo "písmena" nahradiť skratkou "písm.", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

A

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 21. 
Pri citácii odseku 3 odporúčame citáciu odseku odsadiť do ďalšieho riadku a na začiatok citácie vložiť "(3)", ide o legislatívno-technickú pripomienku. 

Poznámku pod čiarou k odkazu 6 odporúčame upraviť v súlade s Legislatívno-technickými pokynmi (chronologické poradie predpisov).

O

A

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 22. a 23. 
Odporúčame slovo "odseku" nahradiť skratkou "ods.", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

A

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 12. 
Odporúčame slovo "bode" nahradiť slovom "bod", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

N

Upravené podľa pripomienky Ministerstva vnútra SR.

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 13. 
Pri citácii poznámky pod čiarou k odkazu 1k odporúčame na začiatok citácie vložiť "1k)" a pomlčku nahradiť slovom "až", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

ČA

Upravené podľa pripomienky Ministerstva vnútra SR.

ÚPV SR

Čl. I novelizačný bod 16. 
Odporúčame skratku "ods." nahradiť slovom "odseku", ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

A

SŠHR SR | na str. 2, bod 6, navrhujeme opraviť slovo "latkami" na "látkami". | O | A |

GP SR

7. K bodu 23 
Slová „V § 39 odseku 2“ nahradiť slovami „V § 39 ods. 2“.

O

A

GP SR

6. K bodu 22 
Slová „V § 39 odseku 1“ nahradiť slovami „V § 39 ods. 1“.

O

A

GP SR

5. K bodu 18 
Slová „V § 21 odseku 2“ nahradiť slovami „V § 21 ods. 2“.

O

A

GP SR

3. K bodu 11 
Slová „V § 6 ods. 2 písmene c)“ nahradiť slovami „V § 6 ods. 2 písm. c)“.

O

A

GP SR

2. K bodu 8 
Slová „V § 3 ods. 1 znie:“ nahradiť slovami „V § 3 odsek 1 znie:“.

O

A

GP SR

1. K bodu 3 
Navrhovanú poznámku pod čiarou treba ukončiť bodkou.

O

A

GP SR

4. K bodu 14 
Slová „ § 9 ods. 1 sa dopĺňa písmenom k) „ nahradiť slovami „V § 9 sa odsek 1 dopĺňa písmenom k)“.

O

N

Upravené podľa bodu 31. prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám vlády SR.

KOZ SR

Stanovisko k návrhu zákona Ministerstva zdravotníctva SR, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov.  
Cieľom návrhu zákona je predovšetkým právne upraviť širší, resp. nový druh zaobchádzania so spracovaním konopy alebo makovej slamy na iné účely ako je získanie omamnej alebo psychotropnej látky. 

KOZ SR nemá k návrhu zákona Ministerstva zdravotníctva SR pripomienky.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K čl. 1 bod 8 
V navrhovanom § 3 ods. 1 návrhu zákona odporúčame v zmysle čl. 7 ods. 2 Ústavy SR nahradiť slová „právnych predpisov Európskej únie“ slovami „právne záväzných aktov Európskej únie“.

O

A

Text upravený.

NBS

1. V celom návrhu zákona, najmä v bodoch 3,5,10, 11 a 13 je potrebné pred poznámkou pod čiarou k odkazu doplniť bod príslušného odkazu tak, ako je to Vami navrhované v bode 21. 

2. K bodu 7 
Navrhované ustanovenie je potrebné upraviť podľa bodu 29. Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky, podľa ktorého, ak sa mení ustanovenie, ktoré má nadpis pod paragrafom, úvodná veta príslušného bude znieť: 
„7. § 3 vrátane nadpisu znie: Zaobchádzanie...“. 
Obdobnú úpravu je potrebné urobiť aj v bode 17. 

3. K bodu 8 
Úvodnú vetu je potrebné upraviť takto: 
„8. V § 3 odsek 1 znie:“. 

4. K bodu 16 
V § 15 ods. 2 v poslednej vete je potrebné slová „ods. 3“ nahradiť slovami „odseku 3“. 

5. K bodu 21 
Úvodnú vetu je potrebné upraviť takto: 
„21. V § 33 odsek 3 znie: 
„3. Pri...................... .“.“.

O

ČA

1. Čiastočne akceptované - Poznámky pod čiarou k bodom 5, 10, a 13 upravené podľa pripomienky MVSR a ŠÚSR. 
2. Neakceptované - Body 7 a 17 sú v súlade s bodom 29 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 
3. Akceptované - bod 8 upravený. 
4. Akceptované - bod 16 upravený. 
5. Neakceptované - bod 21 upravený podľa pripomienky ÚPV SR.

ÚV SR

k § 1 bodu 2 vlastného materiálu (návrhu zákona) 
V bode 2 návrhu zákona, ktorým sa do zákona zavádza definícia pojmu "spracovanie" odporúčame explicitne vymedziť proces, ktorý má tento pojem zastrešovať a pri vymedzení tohto pojmu nepoužívať výraz totožný s pojmom, ktorý má byť v texte definovaný. 
Odôvodnenie 
Keďže tento pojem nie definovaný ani v ustanoveniach doposiaľ platných medzinárodných dohovorov o drogách, nie je možné pri jeho klarifikácii referovať na žiadny ďalší právny predpis z tejto oblasti a pre jeho účelné využitie v texte zákona je preto potrebné tento vymedziť konkrétne. Z tohto dôvodu navrhujeme nahradiť slovo "spracovanie" v texte definície napríklad slovom "úprava".

O

A

Definícia pojmu spracovanie je upravená.

MV SR

K bodu 2: 
V bode 2 odporúčame slová „§ 16 odseku 1“ nahradiť slovami „§16 ods. 1“.

O

A

MV SR

K bodu 5: 
Odporúčame nasledovné znenie bodu 5: „V poznámke pod čiarou k odkazu 1b sa citácia „§ 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 277/1994 Z. z.“ nahrádza citáciou „Zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.

O

A

MV SR

K bodu 8: 
V bode 8 odporúčame slová „§ 3 ods. 1“ nahradiť slovami „§ 3 odsek 1“.

O

A

MV SR

K bodu 10: 
Odporúčame nasledovné znenie bodu 10 : „V poznámke pod čiarou k odkazu 1f sa citácia „§15 zákona č. 477/2002 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.“ nahrádza citáciou „Zákon č. 293/2007 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií v znení zákona č. 560/2008 Z. z.“.

O

A

MV SR

K bodu 12: 
V bode 12 odporúčame text „V § 8 ods. 3 písm. i) bode 1“ nahradiť textom „V § 8 ods. 3 písm. i) prvom bode“.

O

A

MV SR

K bodu 13 
Odporúčame nasledovné znenie bodu 13: „V poznámke pod čiarou k odkazu 1k sa citácia „§ 33 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 277/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov.“ nahrádza citáciou „§ 11 až 26 zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.

O

A

MV SR

K bodu 14 
V bode 14 odporúčame text „§ 9 ods. 1“ nahradiť textom „V § 9 sa odsek 1“.

O

N

Upravené podľa bodu 31. prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám vlády SR.

MV SR

K bodu 18 
V bode 18 odporúčame text „§ 21 odseku 2“ nahradiť textom „§ 21 ods. 2“.

O

A

MV SR

K bodu 24 
Odporúčame prehodnotiť bod 24, pretože prílohy zákona, uverejnené v zbierke zákonov, sú uverejnené textom „ Príloha“ a nie „PRÍL“.

O

A

MF SR

Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh si nevyžiada zvýšené nároky na rozpočet verejnej správy. V Doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie je však potrebné uviesť vplyv na celý rozpočet verejnej správy, nielen na štátny rozpočet. 

Súčasne upozorňujem, že z návrhu je možné predpokladať pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy, vzhľadom na znenie bodov 22 (§ 39 ods. 1) a 23 (§ 39 ods. 2), ktorými sa rozširujú dôvody na ukladanie pokút.

O

A

Doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie je doplnená v zmysle pripomienky.

MF SR

Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s prílohou č. 2 k Legislatívnym pravidlám vlády SR [napr. uvádzanie poznámok pod čiarou k odkazom 1, 1b, 1f, 1eb, 1k; bod 2 (§ 2 ods. 4), body 8, 11, 13, 18, 19 (§ 27 ods. 2), bod 20 (§ 31 ods. 4 písm. a) a b)), body 21 až 23 a bod 25].

O

A

MŠ SR | Bez pripomienok. | O | A |

MO SR

K bodu 3 (k poznámke pod čiarou k odkazu 1) 
Novelizačný bod odporúčame uviesť v súlade s bodom 38 legislatívnotechnických pokynov. 
Pripomienka sa vzťahuje aj na novelizačný bod 5, 10 a 13.

O

A

MO SR

K bodu 21 (§ 33 ods. 3) 
Na začiatok textu nového znenia § 33 ods. 3 odporúčame vložiť slovo „( 3)“. 
Ďalej odporúčame text začínajúci slovami „Zakazuje sa ...“ dať do samostatného odseku.

O

A

MO SR

K bodu 20 (§ 31 ods. 4) 
V texte písmen a) a b) odporúčame slová „písmena d)“ nahradiť slovami „písm. d)“.

O

A

MO SR

K bodu 19 (§ 27 ods. 2) 
Slová „písmena j)“ odporúčame nahradiť slovami „písm. j)“.

O

A

MO SR

K bodu 18 (§ 21 ods. 2) 
Slová „odseku 2“ odporúčame nahradiť slovami „ods. 2“.

O

A

MO SR

K bodu 17 (nadpis pod § 16) 
Nadpis § 16 odporúčame dať do úvodzoviek.

O

A

MO SR

K bodu 16 (§ 15 ods. 2) 
Slová „ods. 3“ odporúčame nahradiť slovami „odsek 3“.

O

A

MO SR

K bodu 8 (§ 3 ods. 1) 
V úvodnej vete novelizačného bodu odporúčame slovo „ods.“ nahradiť slovom „odsek“. 
V druhej vete odseku 1 odporúčame vypustiť čiarku za slovom „únie“ za predpokladu, že ide o alternatívne vymenovanie orgánov, na základe podnetu ktorých možno omamné a psychotropné látky zaradiť do skupín.

O

A

MO SR

K bodu 11 (§ 6 ods. 2 písm. c)) 
1. V úvodnej vete novelizačného bodu odporúčame slovo „písmene“ nahradiť slovom „písm.“. 
2. Úvodnú vetu k poznámke pod čiarou 1eb odporúčame uviesť bez zátvorky. Pripomienka sa vzťahuje aj na novelizačný bod 13. 
3. Začiatok poznámky pod čiarou k odkazu 1eb odporúčame upraviť takto: „1eb) Nariadenie vlády ...“. 
Pripomienka sa vzťahuje aj na začiatok poznámky pod čiarou k odkazu 1k.

O

ČA

Novelizačný bod 13 je upravený podľa pripomienky Ministerstva vnútra SR a Štatistického úradu SR.

MS SR

k bodu 23 
slová „odseku 2“ nahradiť slovami „ods. 2“, ide o legislatívno-technickú pripomienku

O

A

MS SR

k bodu 22 
slová „odseku 1“ nahradiť slovami „ods. 1“, ide o legislatívno-technickú pripomienku

O

A

MS SR

k bodu 18 
slová „odseku 2“ sa nahrádzajú slovami „ods. 2“ , ide o legislatívno-technickú pripomienku

O

A

MS SR

k bodu 3 poznámka pod čiarou 
na konci poznámky pod čiarou doplniť bodku, ide o legislatívno-technickú pripomienku

O

A

MS SR

k bodu 2 
v navrhovanom odseku 4 nahradiť slová "§ 16 odseku 1" slovami „§ 16 ods. 1“, ide o legislatívno-technickú pripomienku

O

A

MS SR

k bodu 25 
za slovami „k zákonu č. 139/1998 Z. z.“ vypustiť bodku, ide o legislatívno-technickú pripomienku

O

A

MS SR

k bodu 21 
V §33 ods. 3 písmeno c) slovo „alebo“ nahradiť čiarkou, ide o jednotnosť štylizácie právneho predpisu s ostatnými ustanoveniami, legislatívno-technická pripomienka

O

N

Slovo "alebo" vyjadruje, že na porušenie tohto ustanovenia sa nevyžaduje kumulatívne splnenie písmen a) až d).

MS SR

k bodu 3 
v navrhovanom odseku 6 rozšíriť pojem veľkodistribúcia a to doplnením slov „kúpa a predaj“, z hľadiska jazykovo-gramatického výkladu slova distribúcia, ktoré definujeme aj ako predaj a kúpam určitých tovarov a služieb

O

N

Navrhnutý pojem je prevzatý a upravený podľa definície v zákone 140/1998 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a je v zhode so smernicou 2001/83/ES o zákonníku Spoločenstva o humánnych liekoch.

MS SR

k bodu 14 
V §9 ods. 1 písmeno j) sa za slovom „látok“ nahrádza bodka čiarkou, ide o legislatívno-technickú pripomienku

O

N

Upravené podľa bodu 31. prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám vlády SR.

MS SR

k bodu 14 
nahradiť slová „§9 ods. 1 sa dopĺňa písmenom k)“ slovami „V §9 ods. 1 sa dopĺňa písmeno k) , ide o legislatívno-technickú pripomienku

O

N

Upravené podľa bodu 31. prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám vlády SR.

MS SR

k bodu 10 
za slová „k odkazu 1f“ vložiť príslušnú zátvorku, ide o legislatívno-technickú pripomienku

O

N

Upravené podľa pripomienky Ministerstva vnútra SR a Štatistického úradu SR.

SK 8

návrhu uznesenia  
v zmysle Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR odporúčame nasledovné úpravy: 
• v „predkladateľovi“ vypustiť slová „Slovenskej republiky“; 
• v časti B. nad bodom B.1. vypustiť slová „ Slovenskej republiky“ za slovom „vlády“ a v bode B.1 slová „ Slovenskej republiky“ nahradiť skratkou „SR“; 
• v časti B. nad bodom B.2. vypustiť slová „ Slovenskej republiky“ za slovom „zdravotníctva“ a v bode B.2 slová „ Slovenskej republiky“ nahradiť skratkou „SR“; 
• v časti „Vykonajú“ vypustiť slová „ Slovenskej republiky“ za slovami „vlády“ a „zdravotníctva“; 
• v časti „Na vedomie“ funkciu uviesť v prvom páde a slová „Slovenskej republiky“ nahradiť skratkou „SR“.

O

A

SLK

Pripomienky k Návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov  
Slovenská lekárska komora v rámci pripomienkového konania č. 11070/2009-OL k Návrhu vyhlášky Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov , predkladá Ministerstvu zdravotníctva SR túto pripomienku: 

1. Navrhujeme úplný zákaz pestovania a spracovania druhov konopy s vysokým obsahom psychoaktívnych látok, zároveň zákaz dovozu a vývozu semien týchto druhov konopy. Určenie druhov konopy, ktoré obsahujú vysoký obsah psychoaktívnych látok odporúčame konzultovať s botanickým ústavom SAV 

Odôvodnenie: 
Cieľom pripomienky je zabrániť možnému zneužívaniu povolení na pestovanie a spracovanie druhov konopy s vysokým obsahom psychoaktívnych látok na výrobu a distribúciu drog.

O

N

Nie je potrebné úplne zakázať pestovanie konopy s vysokým obsahom psychoaktívnych látok, pretože zákon podmieňuje pestovanie týchto odrôd povolením, ktoré vydáva MZ SR. Od účinnosti zákona, 1. júna 1998, MZ SR nevydalo žiadnemu subjektu povolenie na pestovanie takýchto druhov konopy. Aj uvedené druhy konopy môžu byť vhodné na spracovanie na iné účely ako je získanie psychoaktívnych látok.

VšZP

§ 31 odsek 4 
pred slovo ...."inventarizácie" navrhujeme doplniť slová "od ukončenia" 
Odôvodnenie: upresnenie počítania lehoty.

O

A

Ustanovenie doplnené a upresnené podľa pripomienky.

ŽSK

k § 30 zákona č. 139/1998 Z.z. 
Na koniec odseku 1 doplniť vetu: 
Osobitným záznamom je kniha omamných látok. Túto je potrebné pre nemocničnú lekáreň, verejnú lekáreň a pobočku verejnej lekárne evidovať u farmaceuta samosprávneho kraja. 

Odôvodnenie: 
Táto problematika bola už viackrát preberaná na poradách a bolo dohodnuté, že pri najbližšej novelizácii sa bude tento problém riešiť. Toho času lekáreň môže mať viac osobitných záznamov a potom je ťažká kontrola evidencie týchto liekov.

Z

ČA

Vzhľadom na pripomienku, ktorá sa týkala len poskytovateľov lekárenskej starostlivosti, MZ SR po dohode s pripomienkujúcim orgánom navrhlo komplexné riešenie novým znením § 30.