Title: Predkladacia správa
Author: jana.pristavkova
Last saved by: sulik
Company: MS SR

Predkladacia správa.

	Návrh zákona o súdnych úradníkoch  predkladá Minister spravodlivosti Slovenskej republiky ako iniciatívny materiál.

	Zákon č. 425/2002 o vyšších súdnych úradníkoch upravil postavenie a právomoci tejto kategórie právnického povolania, ale nereagoval na  úpravu, ktorá v rámci zákona o štátnej službe považuje za zamestnanca súdu, ktorý má aj rozhodovacie právomoci, súdneho tajomníka. Kategória súdnych tajomníkov ako štátnych zamestnancov súdu je súčasťou projektu súdny manažment a na základe Vyhl. č. 66/ 1992 Zb. vykonávali súdni tajomníci jednoduché procesné úkony súdu vrátane rozhodovacej právomoci.

   Ústava Slovenskej republiky v čl.142 odsek 2 považuje zamestnancov všeobecných súdov za osoby oprávnené rozhodovať len na základe poverenia sudcu v rozsahu upravenom zákonom.

   Do legislatívneho procesu bol predložený zákon o registrácii údajov v obchodnom registri a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v rámci ktorého  registráciu ako formálny úkon  bude vykonávať vyšší súdny úradník. Zákon reaguje aj na túto novú právnu úpravu a osobitne upravuje  právomoc súdneho úradníka vykonávať registráciu podľa osobitného zákona.

   Odlíšenie postavenia vyšších súdnych úradníkov, u ktorých sa do budúcna predpokladá  ako podmienka len vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, od súdnych tajomníkov, dáva možnosť v systéme súdnictva určiť, v ktorých prípadoch , a najmä v ktorých druhoch konaní môže rozhodovať vyšší súdny úradník a ako  môže každý súd využiť prácu a schopnosti súdnych tajomníkov. Zákon považuje vyššieho súdneho úradníka za spôsobilého vykonávať skutkové a právne rozbory vecí a postupne počíta s možnosťou jeho fungovania v systéme ako asistenta sudcu. Ide o ďalší krok, ktorým by bolo možné dosiahnuť najmä odbúranie vysokého počtu nevybavených vecí.

	Zákon o štátnej službe čiastočne rešpektoval osobitné postavenie justície a otázku prípravy na vykonanie kvalifikačnej skúšky ponechal na zákonnú úpravu, ktorú mala vo svojej kompetencii vyriešiť prokuratúra a súdy. Pre kategóriu súdnych úradníkov upravuje tento návrh zákona odbornú prípravu počas prípravnej štátnej služby a vykonanie kvalifikačnej skúšky , ktorá je podmienkou na výkon stálej štátnej služby.

	Navrhovaná zákonná úprava počíta s tým ,že vyšší súdni úradníci budú môcť po splnení náročných  podmienok pre prácu v justícii, po získaní dostatočných  praktických skúseností , požiadať ministra spravodlivosti o vykonanie justičnej skúšky a možnosť obsadiť voľné sudcovské miesto. 

	Návrh zákona predkladaný do legislatívneho procesu zosúlaďuje existujúci stav s ústavným stavom.