Author: mvsr
Last saved by: agenda0

Vyhodnotenie pripomienkového konania
 k „Návrh harmonogramu zabezpečenia úloh súvisiacich so zradením samosprávnych krajov, budovaním úradov samosprávnych krajov a prechodom pôsobností na obce a na vyššie územné celky“

Vecný obsah pripomienok | Stanovisko Ministerstva vnútra SR
Ministerstvo financií SR |

- uplatňuje nasledovné pripomienky:
I. K harmonogramu
1.	vecné pripomienky
bod A.I.7. 
formulovať takto „uskutočnenie vstupného informačného seminára pre predsedov samosprávnych krajov a prednostov samosprávnych krajov v termíne do 31.12.2001,
bod A.II. 
doplniť o organizačné zabezpečenie prenesených kompetencií k 1.1.2002 na samosprávne kraje,
body A.IV.1. a 2. 
nahradiť slová „návrh“ slovami „pripraviť pre zastupiteľstvo samosprávneho kraja na schválenie“,
bod 1B.II.3. 
doplniť v zátvorke „a ostatné výdavky“,
bod B.III.1. 
zmeniť splatnosť úlohy a rozšíriť o jednotnú formu predkladania rozpisu za organizácie (štruktúra ako potrebuje MFSR) TLAČIVO,
body B.III.7. a 9. 
zmeniť termíny plnenie úloh z „dva mesiace pred ...“ na „do 10. februára 2002“ aby bola zabezpečená kontinuita medzi rozdelením finančných prostriedkov vyčlenených na presun a organizáciami, ktorých sa tento presun dotýka v nadväznosti na bod III.3, 
bod B.III.10. 
doplniť prehľad o vysporiadanie finančných  záväzkov,
2.	administratívne chyby
bod B.III.4. 
termín do 15.decembra 2001,
bod B.III.10. 
zmeniť (na strane 7) číslo III.10. na III.11.,
3.	dôvodová správa
predposledný odstavec na prvej strane zmeniť takto:
„Ministerstvo vnútra SR v spolupráci s krajskými úradmi vykoná kvantifikáciu jednorázových výdavkov na financovanie zriadenia úradov samosprávnych krajov a na vytvorenie podmienok pre činnosť orgánov  samosprávnych krajov  a  predloží ju Ministerstvu financií SR, Ministerstvo financií SR  nadväzne  uvolní  pre  príslušné  krajské úrady z rozpočtovej  kapitoly Všeobecná pokladničná správa finančné prostriedky.“
II. k Uzneseniu vlády
Vypustiť z ukladacej časti úlohu B.2. pre ministerku financií. Tieto finančné prostriedky sú   zabezpečené v rámci schváleného štátneho rozpočtu na rok 2001 v rozpočtovej kapitole Všeobecná pokladničná správa.

-	akceptované
-	premietnuté v materiáli

-	akceptované

-	akceptované

-	akceptované

-	akceptované

-	akceptované

-	akceptované

-	upravené

-	upravené

-	akceptované

-	akceptované

Ministerstvo kultúry SR |

-	harmonogram hodnotí kladne
-	v bode B.III.4 navrhuje vypracovať  vzorové formuláre delimitačných protokolov aj pre  organizácie, ku ktorým  prechádza zriaďovateľská funkcia z KÚ  na VÚC a z KÚ na obec,  a to nielen v súvislosti s delimitáciou rozpočtu
-	B.III.8. , v rámci ktorého navrhuje vykonať riadnu inventarizáciu majetku k 31.12.2001 s výnimkou  zbierkových predmetov  a knižničných fondov, ktorých inventarizácia sa bude realizovať v súlade s teraz schváleným článkom II novely zákona č. 115/1998 Z.z. K termínu delimitácie by sa vykonala mimoriadna inventarizácia aj s výkonom mimoriadnej účtovnej uzávierky – formou prírastkov  a úbytkov k inventarizácii  vykonanej k 31.12.2001,
-	v rámci delimitácie rozpočtov organizácii navrhuje delimitovať  celoročný  rozpočet aj so skutočnosťou s tým, že dôjde k finančnému  vyrovnaniu – refundácii skutočne čerpaných finančných prostriedkov z účtu VÚC na účet KÚ – riešenie by umožnilo vykazovať štatistiku len na jednom mieste

-	akceptované, bude zohľadnené v usmernení o obsahu delimitačného protokolu B.4

-	akceptované

Ministerstvo pôdohospodárstva SR |

žiada
-	 zaradiť novú úlohu  „Predložiť na rokovanie vlády SR návrh na ustanovenie škôl a školských zariadení s celoslovenskou pôsobnosťou
         Z: minister školstva SR v spolupráci s ministrom pôdohospodárstva SR
         T: do 30 novembra 2001 
          (prípadne doplniť ďalšie spolupracujúce orgány štátnej správy (napr. KÚ))
-	presunúť termín plnenia úlohy v bode B.III.2.  navrhovaného harmonogramu  z 20. novembra na 10. decembra

-	zákon nadobúda účinnosť až 1. 7. 2002, úloha bude riešená v rámci samostatných postupov, ktorých všeobecné zabezpečenie je uvedené v harmonograme

-	akceptované tak, že termín sa posúva na najneskorší možný termín, ktorým je 27.11.2001

Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR |

- nemá zásadné pripomienky, upozorňuje, že v súvislosti s prechodom kompetencií v zmysle čl. IV zákona č. 416/2001 Z.z. dôjde  v oblasti vnútroštátnej pravidelnej autobusovej dopravy aj k presunu finančných prostriedkov poskytovaných zo ŠR pre dopravcov na úhradu výkonov vykonávaných vo verejnom záujme, a to z krajských úradov na samosprávne kraje od 1.4.2002

-	akceptované
-	predmetná pripomienka bude zohľadnená v usmernení k delimitácii – úloha III. 4 v časti B

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR |

žiada:
-	doplniť úlohu – vykonať mimoriadnu účtovnú závierku k termínu prechodu pôsobností s čím súvisí aj odovzdanie súvisiaceho majetku
-	uložiť úlohu MV SR v rámci koordinačnej pôsobnosti vypracovať vzorový delimitačný protokol a
-	uplatňuje zásadnú požiadavku – rozčleniť výdavky a príjmy podľa jednotlivých druhov zariadení sociálnych služieb, ktoré boli zriadené ako organizačné jednotky okresných úradov

-	akceptované

-	vypracovanie vzorových delimitačných protokolov patrí do vecnej pôsobnsoti MF SR, MV SR bude pri tejto úlohe spolupracovať
-	akceptované v časti B úloha III.4

Ministerstvo zdravotníctva SR |
- nemá pripomienky |
Ministerstvo školstva SR |
- nemá pripomienky |
Ministerstvo životného prostredia SR |
- nemá pripomienky |
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR |
- nemá pripomienky |

Krajský úrad v Bratislave |

v časti A.I. žiada upraviť znenie
-	v bode I.4. : Vzorový organizačný poriadok úradu samosprávneho kraja
-	v bode I.6.: Vzorový registratúrny poriadok a vzorový registratúrny plán úradu samosprávneho kraja
v časti B.III. žiada doplniť
Zoznam nedokončených...............majetkovej, „účtovnej“ a technickej........

Krajský úrad v Trnave |

-	odporúča doplniť, aby MV SR v spolupráci s rezortnými ministerstvami spracovalo prehľad o jednotlivých druhoch zariadení, ktoré sú premetom prechodu pôsobností na obce a VÚC  v termíne do 10. novembra 2001
-	žiada o posun termínu na spracovanie metodického pokynu pre KÚ a OÚ

Krajský úrad v Trenčíne |

-	k bodu III.2.  – určiť či  je potrebné rozpis rozpočtu na rok 2002 predložiť niektorému ústrednému orgánu. V prípade, že má slúžiť len pre potreby krajského úradu a okresného úradu , navrhuje predĺžiť termín do 15. 12. 2001
-	k bodu III.5.  – upozorňuje, že termín predloženia delimitačných protokolov podľa bodu III.5 do 28. 2. 2002 vytvára veľmi krátky časový priestor

Krajský úrad v Nitre |
- navrhuje zapracovať úlohu pre MF SR a MV SR – vypracovať jednotné vzory  delimitačných protokolov |
Krajský úrad v Žiline |
- nepredložil pripomienky |
Krajský úrad v Banskej Bystrici |
- nepredložil pripomienky |
Krajský úrad v Prešove |
- nepredložil pripomienky |
Krajský úrad v Košiciach |
- nepredložil pripomienky |
Okresný úrad Bratislava V |

-	k bodu B.I.  v oblasti organizačnej a nas. žiada upresniť termín metodického usmernenia pre Bratislavu a Košice z hľadiska uplatnenia § 4 ods. 4 zák. č. 416/2001, ktorý  má vplyv na zabezpečovanie následných bodov harmonogramu
žiada: 
-	odstrániť rozpor, alebo bližšie špecifikovať určenie termínu v znení odseku B.III.4 voči bodu B.III.3 a B.III.5 – v pôvodnom znení  vzniká termínový nesúlad
-	zosúladiť terminológiu – používanie termínu krajská samospráva a samosprávny kraj v súlade so zákonom č. 416/2001 – v bode I.4., bod I.5.
-	odstrániť preklepy v košieľke

Okresný úrad v Trenčíne |

-	odporúča v bode B.III. odst. III.2. posunúť termín o 3 dni, t.j. do 23. novembra 2001
-	žiada zadefinovať ako delimitovať dokumentáciu dokončených investícií  v ods. B.III. odst. III.9 – zoznam nedokončených investícií

Okresný úrad v Prievidzi |

-	žiada v úlohe B.III.2 rozlíšiť termíny pre KÚ a OÚ, nakoľko okresné úrady dostávajú podklady z krajských úradov 
-	v úlohe B.III.3. – termín úlohy je závislý od   toho kedy bude okresnému úradu predložený rozpis rozpočtu na rok 2002 z KÚ
-	v úlohe B.III.5.  – termíny predloženia protokolov o delimitácii rozpočtov na MF SR by mali byť viazané na termín prechodu kompetencií (financovanie činnosti do 1.4.  2002  resp. 1.7. 2002 bude zabezpečovať ešte OÚ)
upozorňuje, že   termín  28. február 2002 predchádza skušobnému prechodu kompetencií a tiež termínom v úlohách B.III.8.

Okresný úrad v Topolčanoch |

-	žiada v časti B v bode I.2. – v usmernení  prihliadnuť na to, že uzatvorené registratúrne záznamy sú okresných úradov, resp. v akom rozsahu aj tieto záznamy odovzdať
-	v časti B.II. – V oblasti personálneho zabezpečenia; žiada v návrhoch vychádzať zo súčasných pracovno-právnych predpisov – výpovedné lehoty a pod.
-	v časti  B.III.  – V oblasti finančného zabezpečenia – žiada doplniť o údaje či a akou  formou by sa delimitoval majetok s činnosťami, ktoré sú predmetom prechodu
-	časť B.IV.  – upozorňuje, že pri transformácií informačných technológií z KÚ a OÚ na samosprávne orgány je dôležité  vymedziť:
druh a počet informačných systémov /IS/, ktoré prejdú na samosprávu, časový harmonogram prechodu IS  s jasným vymedzením časového horizontu, druh, kvalitu a množstvo výpočtovej techniky, ktorá sa presunie na samosprávu v súvislosti s prechodom IS, či budú v nadväznosti na prechod IS presúvaní  na samosprávu aj pracovníci, ktorí v súčasnosti zabezpečujú chod IS na úrovni OÚ poprípade KÚ

Okresný úrad v Žiari nad Hronom |

žiada
-    k bodu B1.1., aby termín metodického pokynu pre KÚ a OÚ navrhovaný 20.        novembra  2001 predchádzal termínu   úlohy uvedenej v bode BII.2. a B.II.3.        aspoň o jeden týždeň
-	k bodu B.III.2.  –  rozčleniť  termíny rozpisu rozpočtu so schváleného zákona  o štátnom rozpočte pre KÚ  do 20. novembra 2001 a pre OÚ do 30. novembra 2001
-	k bodu B.III.10. aby termín  prehľadu o umiestnení matričných úradov s požadovanými údajmi  nasledoval minimálne 10 dní od schválenia harmonogramu vo vláde 
upozorňuje že, od schválenia harmonogramu vo vláde by sa mali odvíjať aj ostatné termíny tak aby materiáli mohli byť spracované kvalitne a zodpovedne

Okresný úrad v Prešove |
- upraviť úseky v programe PERSIS podľa kompetenčného zákona |
Okresný úrad v Starej Ľubovni |

navrhuje upraviť termíny plnenia
-	v bode B.I.1.  na 15.11. 2001
-	v bode B.II.2. na 30.11. 2001 
-	v bode B.II.3. na 30. 11. 2001

Okresný úrad v Spišskej Novej Vsi |

1.	Bod B.I. – oblasť organizačnú žiada doplniť aj o usmernenie, resp. preškolenie, prípadne zabezpečenie informačného seminára pre primátorov miest a starostov obcí v súvislosti s prechodom pôsobnosti z orgánov štátnej správy na obce a vyššie územné celky. Týka sa to predovšetkým menších obcí (starosta a 1 maximálne 2-ja zamestnanci), ktorým prechod pôsobnosti môže spôsobiť problém.

2.	V bode B. I. – 1. 1.- vzhľadom na prechod kompetencií v metodickom pokyne navrhuje konkretizovať, aké opatrenia a v akom rozsahu môže vykonávať okresný úrad vo vzťahu k obci na zabezpečenie riadneho výkonu štátnej správy na úseku matrík - § 8 ods. 4 zákona č. 154/1994 Z. z.  v platnom znení.

3.	Bod B III. – v oblasti finančného zabezpečenia prechodu pôsobnosti navrhuje, aby sa v metodických pokynoch nemalo zabudnúť na riešenie nasledovných problémov:
a)	kto bude financovať nákup matričných tlačív na I. polrok 2002, keď objednávky je potrebné zaslať už v 2. polovici decembra 2001,
b)	vyplácanie ošatného za sobáše vykonávané v roku 2001,
akým spôsobom bude zabezpečené financovanie nových evidencií v osvedčovacej agende.

Okresný úrad v Malackách |
- nepredložil pripomienky |
Okresný úrad v Žiline |
- nepredložil pripomienky |
Okresný úrad v Trnave |
- nemá pripomienky |
Okresný úrad v Dunajskej Strede |
- nemá pripomienky |
Okresný úrad v Nitre |
– nemá pripomienky |
Okresný úrad v Martine |
- nemá pripomienky |
Okresný úrad v Banskej Bystrici |
- nemá pripomienky |
Okresný úrad Košice okolie |
- nemá pripomienky |