DOLOŽKA   ZLUČITEĽNOSTI
                             návrhu zákona s právom Európskej únie

1. Navrhovateľ zákona :  skupina poslancov  Národnej rady Slovenskej  republiky 

2. Názov návrhu zákona : návrh skupiny poslancov NR SR na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení zákona č. 350/2004 Z. z.

3. V práve  EÚ problematika návrhu zákona :
   
je upravená v práve Európskych spoločenstiev:
-	v článkoch  90 až 93 Zmluvy o založení ES,

-	v Šiestej smernici Rady č. 77/388/EHS zo 17.05.1977 o zosúladení právnych predpisov členských štátov o dani z obratu - spoločný systém pre daň z pridanej hodnoty, jednotný základ jej stanovenia (OJL 145 z 13.06.1977 s. l),  v znení zmien a doplnkov so zreteľom na

            smernicu 80/368/EHS  z 26.03.1980   (OJL 090 z 03.04.1980 s. 41),
	smernicu 84/386/EHS  z 31.07.1984   (OJL 208 z 03.08.1984 s. 58),
smernicu 89/465/EHS  z 18.07.1989   (OJL 226 z 03.08.1989 s. 21),
smernicu 91/680/EHS zo16.12.1991   (OJL 376 z 31.12.1989 s.  1 ),
smernicu 92/ 77 /EHS  z 19.10.1992   (OJL 316 z 31.10.1992 s.  1 ),
smernicu 92/111/EHS zo14.12.1992   (OJL 384 z 31.12.1992 s. 47),
		smernicu 94/ 5 /ES      zo 14.02.1994   (OJL 060 z 03.03.1994 s. 16),
smernicu 94/ 4 /ES      zo 14.02.1994   (OJL 060 z 03.03.1994 s. 14),
smernicu 94/76/ES       z  22.12.1994   (OJL 365 z 31.12.1994 s. 53),
smernicu 95/ 7 /ES       z  10.04.1995   (OJL 102 z 05.05.1995 s. 18),
smernicu 96/42/ES	  z  25.06.1996    (OJL 170 z 09.07.1996 s. 34),
smernicu 96/95/ES       z  20.12.1996   (OJL 328 z 28.12.1996 s. 89),
smernicu 98/80/ES       z 12.10.1998     (OJL 281 zo 17.10.1998 s. 31),
smernicu 99/49/ES       z  25.05.1999    (OJL 139 z 02.06.1999 s. 27),
smernicu 99/59/ES      zo 17.06.1999    (OJL 162 z 26.06.1999 s. 63),
smernicu 99/85/ES      z  22.10.1999     (OJL 277 z 28.10.1999 s. 34),
smernicu 00/17/ES      z  30.03.2000     (OJL  84  z 05.04.2000 s. 24),
smernicu 00/65/ES     zo 17.10.2000     (OJL 269 z 21.10.2000 s. 44),
smernicu 01/4/ES      z  19.01.2001    (OJL  22  z 24.01.2001 s. 17),
smernicu 01/115/ES    z  20.12.2001    (OJL  15   zo 17.1.2002 s. 24),
smernicu 02/38/ES      zo 07.05.2002    (OJL 128  z 15.05.2002 s.41),
smernicu 02/93/ES       z  03.12.2002    (OJL 331 zo 07.12.2002 s.27),

-	v smernici Rady č. 69/169/EHS z 28. mája 1969 o zosúladení ustanovení zákonov, iných predpisov a administratívnych opatrení týkajúcich sa oslobodenia od dane z obratu a od spotrebnej dane pre dovoz v rámci medzinárodného cestovania (OJ L 133 04.06.1969 s. 6-8), v znení zmien a doplnkov so zreteľom na

	smernicu 72/230/EHS z 12.06.1972 (OJ L 139 17.06.1972 s. 28),
smernicu 78/1032/EHS z 19.12.1978 (OJ L 366 28.12.1978 s. 28),
smernicu 78/1033/EHS z 19.12.1978 (OJ L 366 28.12.1978 s. 31),
                        smernicu 81/933/EHS zo 17.11.1981 (OJ L 338 25.11.1981 s. 24),
            smernicu 82/443/EHS z 29.06.1982 (OJ L 206 14.07.1982 s. 35),
		smernicu 84/231/EHS z 30.04.1984 (OJ L 117 03.05.1984 s. 42-43),
		smernicu 85/348/EHS z 08.07.1985 (OJ L 183 16.07.1985 s. 24),
		smernicu 87/198/EHS zo 16.03.1987 (OJ L 078 20.03.1987 s. 53),
		smernicu 88/664/EHS z 21.12. 1988 (OJ L 382 31.12.1988 s. 41),
		smernicu 89/194/EHS z 13.03.1989 (OJ L 073 17.03.1989 s. 47),
		smernicu 89/220/EHS z 07.03.1989 (OJ L 092 05.04.1989 s. 15), 
		smernicu 91/191/EHS z 27. 03. 1991 (OJ L 094 16.04.1991 s. 24),
		smernicu 91/673/EHS z 19.12.1991 (OJ L 373 31.12.1991 s. 33),
		smernicu 91/680/EHS zo 16.12.1991(OJ L 376 31.12.1991 s. 1),
		smernicu 92/12/EHS z 25.02.1992 (OJ L 076 23.03.1992 s. 1),
		smernicu 92/111/EHS zo 14.12.1992 (OJ L 384 30.12.1992 s. 47),
		smernicu 94/4/ES zo 14.02.1994 (OJ L 060 03.03.1994 s. 14),
		smernicu 00/47/ES z 20.07.2000 (OJ L 193 29.07.2000 s. 73).

-	v smernici Rady č. 78/1035/EHS z 19. decembra 1978 o odpustení dovoznej prirážky malých tovarových zásielok nekomerčného charakteru z tretích krajín (OJ L 366 28.12.1978 s. 34), v znení zmien a doplnkov so zreteľom na

smernicu 85/576/EHS z 20.12.1985 (OJ L 372 31.12.1985 s. 30),
smernicu 81/933/EHS zo 17.11.1981 (OJ L 338 25.11.1981 s. 24).

-	v Ôsmej smernici Rady č. 79/1072/EHS zo 6. decembra 1979 o zosúladení právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa daní z obratu - Úprava o vrátení dane z pridanej hodnoty platiteľom dane, ktorí  nemajú sídlo na území štátu (OJ L 331 27.12.1979 s. 11).

-	v smernici Rady č.  83/181/EHS z 28. marca 1983 určujúca rozsah platnosti článku 14 (1) d) smernice 77/388/EHS vzhľadom na oslobodenie od dane z pridanej hodnoty pre finálny dovoz určitého tovaru (OJ L 105 23.04.1983 s. 38), v znení zmien a doplnkov so zreteľom na

smernicu 85/346/EHS z 08.07.1985 (OJ L 183 16.07.1985 s. 21),
smernicu 88/331/EHS z 13.06.1988 (OJ L 151 17.06.1988 s. 79),
smernicu 89/219/EHS zo 07.03.1989 (OJ L 092 05.04.1989 s. 13),
smernicu 91/680/EHS zo 16.12.1991 (OJ L 376 31.12.1991 s. 1).

-	v Trinástej smernici Rady č. 86/560/EHS zo 17. novembra 1986 o zosúladení zákonov členských štátov týkajúcich sa daní z obratu - postup vrátenia dane z pridanej hodnoty osobám podliehajúcim zdaneniu, ktoré nesídlia na území spoločenstva (OJ L 326 21.11.1986 s. 40),

-	v nariadení Rady č. 83/918/EHS z 28. marca 1983 ustanovujúce v spoločenstve systém oslobodení od cla (OJ L 105 z 23.4.1983).

Články  90 až 93 Zmluvy o založení ES upravujú záväzky členských štátov v oblasti priameho a nepriameho zdaňovania.

Šiesta smernica Rady č. 77/388/EHS v znení jej zmien a doplnkov je základným právnym normatívom, ktorý tvorí právny základ pre koncepciu harmonizácie legislatívy členských štátov o dani z pridanej hodnoty.  Ustanovuje  rozsah  pôsobnosti režimu dane z pridanej hodnoty, definíciu ekonomickej činnosti, zdaniteľných osôb a zdaniteľných činností, miesto zdanenia, zdaniteľné plnenie a splatnosť dane, základ dane, princípy určovania sadzieb dane, základné oslobodenia od dane, realizáciu odpočítania vstupnej dane, osoby na ktoré sa vzťahuje daňová povinnosť a administratívne povinnosti zdaniteľných osôb.

	Smernica Rady č. 69/169/EHS vymedzuje ustanovenia o oslobodení od dane z pridanej hodnoty a spotrebnej dane pre tovary, ktoré nemajú komerčný charakter a ktoré tvoria súčasť osobnej batožiny cestujúcich prichádzajúcich z tretích krajín. 

Smernica Rady č. 78/1035/EHS stanovuje oslobodenie od dane z pridanej hodnoty pri dovoze pre tovar v malých zásielkach nekomerčného charakteru, ktorý je zasielaný z tretích krajín súkromnými osobami iným súkromným osobám v členskom štáte. 

	Ôsma smernica Rady č. 79/1072/EHS upravuje harmonizáciu právnych predpisov členských štátov v oblasti dane z pridanej hodnoty.

	Smernica Rady č.  83/181/EHS povoľuje oslobodenie od dane z pridanej hodnoty pri finálnych dovozoch z tretích krajín na tovary, pri ktorých vzniká nárok na oslobodenie od colných poplatkov iného druhu, akými sú tie, ktoré stanovuje Spoločný colný sadzobník.

Trinásta smernica Rady č. 86/560/EHS upravuje mechanizmy refundácie dane z pridanej hodnoty zdaniteľným osobám, ktoré na území Spoločenstva nemajú trvalé bydlisko alebo sídlo.

Nariadenie Rady č. 83/981/EHS ustanovujúce v spoločenstve systém oslobodení od cla, popisuje prípady, keď sa na základe osobitných okolností udeľuje oslobodenie od dovozných alebo vývozných ciel, resp. keď je tovar daný do voľného obehu, alebo je vyvážený zo Spoločenstva.