Title: Vyhodnotenie pripomienkového konania
Author: MZV
Last saved by: MZV SR

| Vyhodnotenie pripomienkového konania | | | | | |
Spôsob pripomienkového konania: bežný/zjednodušený/skrátený postup - dôvod: | | | | | |
| Zoznam oslovených subjektov: | | | Povinne pripomienkujúce subjekty, Protimonopolný úrad SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Úrad pre štátnu pomoc SR, Úrad pre verejné obstarávanie SR | | |
| Počet oslovených subjektov: | | | 18 | | |
| Zaslali do stanoveného termínu: | | | ÚV SR, MF SR, MH SR, MPSVaR SR, ÚPV SR, MŠ SR, MDPT SR, MZ SR, MV SR,  MK SR, MO SR, MVRR SR, ÚVO SR, PÚ SR, MS SR, MO SR, ÚŠP SR, MŽP SR | | |
| Zaslali po termíne: | | | | | |
| Vôbec nezaslali: | | | | | |
| Subjekty, ktoré nemali pripomienky: | | | MŠ SR, MDPT SR, MZ SR, MV SR,  MK SR, MO SR, MVRR SR, ÚVO SR, PÚ SR, MS SR, MO SR, ÚŠP SR, MŽP SR | | |
| Počet vznesených pripomienok: | | | 18 | | |
| Počet akceptovaných: | | | 17 | | |
| Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných - ktoré subjekty | | | 1 (Z – 0) | | |
| Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom): | | | | | |
| Počet odstránených pripomienok: | | | 17 | | |
| Počet neodstránených pripomienok: | | | 1 | | |
Rezort | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia | Poznámka | |

ÚV SR – Sekcia eu. zaležitostí

ÚV SR – sekcia kontroly

ÚV SR – odbor vl. agendy

- Považuje sa potrebné doplniť podpredsedu vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny ako spolupredkladateľa predmetného materiálu. 

- Zásadne nesúhlasí s návrhom uznesenia vlády, ktoré ustanovuje MZV za koordinátora procesov spojených s realizáciou Lisabonskej stratégie. „Predkladaný materiál rieši problematiku nadrezortného charakteru a preto je nutné, aby tejto skutočnosti zodpovedal aj charakter koordinačného procesu. Lisabonská stratégia sa týka  problémov, ako je riešenie nezamestnanosti, ochrany životného prostredia, vzdelanosti a zvyšovanie konkurenčnej schopnosti jednotlivých členských štátov, ako aj EÚ ako celku. Na plnenie cieľov zadefinovaných v Lisabonskej stratégii bude nutné vypracovať dokument, ktorý bude pokrývať národohospodárske priority SR a definovať prostriedky a opatrenia na ich dosiahnutie. Uvedená problematika nemá charakter agendy, ktorú rieši MZV SR v súčasnosti. Z uvedených dôvodov nepovažuje za vhodné, aby bol tento proces na domácej úrovni koordinovaný MZV. Vzhľadom na kompetencie rezortu zahraničia považuje za oprávnené, pokiaľ MZV bude na zasadnutiach Rady tlmočiť oficiálne stanovisko SR k aktuálnym otázkam súvisiacich s Lisabonskou stratégiou. Koordinácia samotných vnútroštátnych procesov je nadrezortného charakteru a z toho dôvodu patrí do kompetencie podpredsedu vlády pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny. V zmysle vyššieuvedených pripomienok žiada upraviť návrh uznesenia vlády  a predkladaciu správu materiálu.

nemá pripomienky 

- Technická a jazyková úprava textu.

Z

Z

O

C

C

A

- Na základe dosiahnutej dohody materiál spolupredkladajú podpredseda vlády a minister financií SR a minister zahraničných vecí SR. 

- Návrh uznesenia a predkladacia správa boli upravené v zmysle dosiahnutej dohody, za koordinátorov procesov spojených s realizáciou Lisabonskej stratégie sú navrhovaní podpredseda vlády a minister financií SR v spolupráci s  ministrom zahraničných vecí SR.

- Text upravený podľa pripomienok.

MF SR – sekcia eu. záležitostí

- Pozitívne hodnotí iniciatívu MZV pri riešení aktuálnej potreby presnejšie definovať postavenie a záujmy SR v procese pridružovania jej stratégie a politík k cieľom, prioritám a opatreniam Lisabonskej stratégie. Konštatuje, že pri niektorých okruhoch nebol tento zámer presnejšie definovať postavenie a záujmy SR úplne dosiahnutý.   
- V časti Zamestnanosť a sociálna kohézia je rozsah prezentácie cieľov, opatrení a indikátorov zamestnanosti v rámci EÚ neprimeraný v porovnaní s rozsahom hodnotenia za SR. Opodstatnenejší by bol v tom prípade, pokiaľ by slúžil účelom komparácie. Zhrnutie za SR však reaguje na túto časť len vo veľmi obmedzenej miere. I keď sa v oblasti zamestnanosti uplatňuje metóda otvorenej koordinácie, ktorá spočíva na dobrovoľnom porovnávaní stavu v danej oblasti, formulácia záverov a hodnotenia okruhu je veľmi všeobecná, uvedený „prehľad úloh“ nemá ambície kategorizovať zámery a opatrenia a priradiť im priority z hľadiska krátkodobých či dlhodobých cieľov. Na margo tejto časti podotýka, že „schopnosť transformovať politické zámery do konkrétnych akcií“ nemožno považovať za úlohu, pretože takáto schopnosť by mala byť samozrejmou vlastnosťou riadiacej sféry. 
- V časti Vnútorný trh EÚ sa zdôrazňujú len základné požiadavky, ktoré majú byť splnené pri transponovaní smerníc vnútorného trhu do národnej legislatívy. Žiaduce by bolo vyhodnotiť, aký je súčasný stav pri transponovaní smerníc a aké úlohy treba ešte splniť z krátkodobého i dlhodobého hľadiska.  
- Za stručné považuje hodnotenie problematiky Podpora podnikateľského prostredia, vzhľadom na veľký rozsah aktivít, ktoré sa viažu k tomuto okruhu. Na hodnotenie pokroku dosiahnutého v tejto oblasti nenadväzuje jasná definícia priorít ani časová hierarchizácia konkrétnych opatrení, predovšetkým vo vzťahu k malému a strednému podnikaniu. Podpora malého a stredného podnikania je súčasťou priorít stanovených v roku 2003  pre plnenie cieľov Lisabonskej stratégie. 
- V časti Finančné služby vznesená požiadavka na úpravu textu dotýkajúca sa poisťovníctva. 
 
- V časti Hospodárska súťaž a štátna pomoc v bode C žiada znenie 5. odseku na konci doplniť takto: „a prípravy schém štátnej pomoci“. 

- MF požiadalo zapracovať úlohy, plnenie ktorých pre SR vyplýva z Nariadenia Rady (ES) č. 659/1999 z 22. marca 1999, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania čl. 88 Zmluvy o ES. Od 1. mája 2004 bude SR povinná zabezpečiť vymáhanie neoprávnene poskytnutej štátnej pomoci od príjemcu štátnej pomoci na základe rozhodnutia, ktoré vydá EK. Neoprávnene poskytnutú štátnu pomoc vrátane úroku, sadzbu ktorého stanoví EK, budú vymáhať poskytovatelia štátnej pomoci prostredníctvom súdov. Od 1. mája 2004 bude SR povinná umožniť predstaviteľom EK v odôvodnených prípadoch umožniť vykonať monitorovanie poskytnutej štátnej pomoci priamo u príjemcu štátnej pomoci a to aj v prípadoch, ak podnikateľ nebude chcieť umožniť EK vykonať monitorovaciu inšpekciu. Tieto úlohy musí SR zabezpečovať prostredníctvom súdov, preto je potrebné, aby slovenské súdy mali potrebné kompetencie týkajúce sa štátnej pomoci. Otázky týkajúce sa súdov budú riešené v súčinnosti s Ministerstvom spravodlivosti SR.

- V časti Životné prostredie a trvalo udržateľný rozvoj MF upresnilo, že Slovenská inšpekcia životného prostredia má k 1.3.2003 na základe štatistického prehľadu o počte zamestnancov a štruktúre ich platov plánovaný počet 247 zamestnancov.

O

O

O

O

O

O

O

O

C

C

C

A

A

A

A

A

- MZV doplnilo materiál o nové skutočnosti postúpené rezortmi v rámci pripomienkového konania. V predkladanom dokumente je podčiarknutá skutočnosť, že ide o problematiku, ktorá vyžaduje neustálu aktualizáciu a má prierezový charakter.

- Dokument bol doplnený o aktuálne údaje postúpené MPSVR a MH SR. 

- Materiál bol rozšírený o stanovisko MH SR.

- Boli zapracované aktuálne informácie poskytnuté MH SR. 

- Pripomienky ohľadne prípravy novej zákonnej úpravy boli zapracované do textu.

- Doplnok v texte.

- Pripomienka zapracovaná v príslušnej časti materiálu, doplnená o informácie z MH SR. 

- Text a štatistika upravená.

MH SR – KAMI

MH SR – sekcia výr. a sieť. odvetví

- Odporúča k návrhu uznesenia vypracovať prílohu obsahujúcu za jednotlivé „okruhy a v nich uvádzané oblasti“ návrh opatrení a gestorov ich rozpracovania a vyhodnocovania, ale aj časovo ich ohraničiť reálnym termínom. 

- Odporúča dopracovať materiál tak, aby pri posudzovaní stavu implementácie Lisabonského procesu na podmienky SR rezonovali a boli akceptované všetky dosiahnuté efekty a účinky z realizácie ekonomických reforiem uskutočňovaných postupne od roku 1999 a aby deklarovali previazanosť týchto dokumentov, ale aj s ďalšími strategickými dokumentmi, najmä Predvstupovým ekonomickým programom SR (PEP SR) na príslušný rok. V rámci materiálu sa hodnotí stav zapojenia SR do Lisabonského procesu v okruhoch: 1. Zamestnanosť a sociálna kohézia; 2. Reforma vnútorného trhu; 3. Poznanie, inovácie, podnikanie; 4. Životné prostredie. V daných súvislostiach ide najmä o vplyv priamych alebo nepriamych faktorov ekonomických reforiem PEP SR, čo si však vyžaduje aktualizáciu uvádzaných skutočností. V tomto smere odporúča prehodnotiť a zosúladiť text uvádzaný v rámci jednotlivých Okruhov v častiach „C. Slovensko a Lisabonská stratégie v oblasti....“ s výsledkami a hodnotením stavu plnenia matice politických a strategických záväzkov PEP SR, ale aj s už realizovanými opatreniami alebo aktivitami z úrovne všetkých zainteresovaných rezortov. 

- Vecné pripomienky a aktuálne doplnkové informácie k jednotlivým okruhom materiálu Zamestnanosť a sociálna kohézia (aktualizácia sociálnoekonomických ukazovateľov), Reforma vnútorného trhu (doplnenie časti B. Opatrenia, Verejné obstarávanie, Hospodárska súťaž  a štátna pomoc, Výskum, Podpora podnikateľského prostredia, Životné prostredie. 

- Vypustiť v časti „Energetika“ niektoré detailné informácie o stave zapojenia SR, keďže sú stále predmetom vývoja v súvislosti s implementáciou niektorých nedávno schválených smerníc.

O

O

O

O

N

C

A

A

- Predkladaný materiál tvorí len východiskovú databázu. Konkrétne rozpracovanie úloh k problematike musí navrhnúť koordinátor určený uznesením vlády SR (minister financií) po konzultácii so zainteresovanými ústrednými orgánmi štátnej správy.  

- Ide o úlohu, ktorá bude riešená v kompetencii koordinátora určeného uznesením vlády. PEP má odzrkadľovať zámery pri plnení strategických ekonomických cieľov a zameraní, najmä Lisabonskej stratégie, medzi PEP a Lisabonskou stratégiou nemožno postaviť rovnítko. Podrobný materiál, zohľadňujúci národnú pozíciu pri plnení Lisabonskej stratégie bude vypracovaný pred jarným summitom EÚ.       

- Pripomienky – doplnky boli zapracované do príslušných častí textu.

- Text upravený podľa pripomienky.

MV SR – odbor eu. záležitostí a zahr. vzťahov | nemá pripomienky | | | | | |
MPSVaR – sekcia stratégie a koordinácie | - MPSVaR požiadalo doplniť text o konkrétne závery ER  Bruseli (marec 2003) pre oblasť zamestnanosti, o zásady  schválené Radou ministrov práce v Luxemburgu (3.6.2003) a aktualizované údaje o stave plnenia niektorých kritérií v SR. | O | A | - Doplnenia a aktualizácia údajov boli zapracované do textu materiálu. | | |
MZ SR – OEI | nemá pripomienky | | | | | |
MO SR – sekcia obr. politiky a medzinár. vzťahov | nemá pripomienky | | | | | |
MK SR – OEI | nemá pripomienky | | | | | |
MVRR SR – sekcia regionálnej politiky, leg.-práv. odbor | nemá pripomienky | | | | | |
PÚ SR – leg.-práv. odb. a EI | nemá pripomienky | | | | | |
ÚVO SR – právne odd. | nemá pripomienky | | | | | |

ÚPV SR – leg. – práv. odbor

- Poukázal na potrebu používať v časti „VÝSKUM“ jednotnú terminológiu – „patent spoločenstva“, pojem „vnútroštátny úrad“ nahradiť slovami „národný úrad“, navrhol doplnenie podnadpisu  „Patent spoločenstva“ a textovú úpravu predmetnej časti – nahradiť vetu začínajúcu slovami „Jazykový režim …“ znením: „Slovenská republika súhlasí s návrhom, aby prihláška na patent spoločenstva mohla byť podaná v úradnom jazyku členskej krajiny, odkiaľ prihlasovateľ pochádza“.

- Upresniť formuláciu ohľadne udržiavacích poplatkov, ktoré bude národný úrad dostávať od EPÚ na základe kľúča, ktorý stanoví Rada. Táto bude brať do úvahy veľkosť trhu, počet patentových prihlášok, propagačnú a poradnú činnosť súvisiacu s patentom spoločenstva.

O

  O

A

A

- Zapracované v texte materiálu.

- Zapracované v texte materiálu.

MS SR – Sekcia rozvoja, ek. a správy | nemá pripomienky | | | | | |
ÚŠP SR – Kancelária predsedu | nemá pripomienky | | | | | |
MŠ SR – KAMI | nemá pripomienky | | | | MŠ SR poukazuje na potrebu vypracovať v nasledujúcom období vlastný akčný plán SR pre pokrok v sektore vedy a techniky. | |
MP SR – sekcia EI, štruktur. politiky a vidieka | nemá pripomienky | | | | | |
MŽP SR – sekcia zahr. pomoci a medzinár. vzťahov | nemá pripomienky | | | | | |
MDPT SR | nemá pripomienky | | | | | |