Title: Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania
Author: Sucharda
Last saved by: 23
Company: MV SR

Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: bežný
Zoznam oslovených subjektov: podpredseda vlády pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny, ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií, ministerstvo financií, ministerstvo hospodárstva, ministerstvo kultúry, ministerstvo obrany, ministerstvo pôdohospodárstva, ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, ministerstvo spravodlivosti, ministerstvo školstva, ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja, ministerstvo zahraničných vecí, ministerstvo zdravotníctva, ministerstvo životného prostredia, Národná banka Slovenska, Národný bezpečnostný úrad, protimonopolný úrad, správa štátnych hmotných rezerv, štatistický úrad, úrad geodézie, kartografie a katastra, úrad jadrového dozoru, úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo, úrad priemyselného vlastníctva, Úrad pre štátnu službu, úrad pre verejné obstarávanie, úrad vlády, Inštitút pre aproximáciu práva, najvyšší kontrolný úrad, generálna prokuratúra, najvyšší súd, ústavný súd, Úrad na ochranu osobných údajov, Združenie miest a obcí Slovenska, Únia miest Slovenska, Krajský úrad v Bratislave, Krajský úrad v Košiciach, Krajský úrad v Prešove, Krajský úrad v Banskej Bystrici, Krajský úrad v Žiline, Krajský úrad v Nitre, Krajský úrad v Trenčíne, Krajský úrad v Trnave, Obvodný úrad v Bratislave, hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava, mestská časť Bratislava – Petržalka, Ružinov, Nové Mesto, Karlova Ves a Vajnory, mesto Košice, mesto Banská Bystrica, mesto Žilina, mesto Prievidza, mesto Senica, obec Uhrovec, mesto Liptovský Mikuláš, mesto Martin, mesto Michalovce
Počet oslovených subjektov: 58
Zaslali do stanoveného termínu: 47
Zaslali po termíne:  1
Vôbec nezaslali: 10
Subjekty, ktoré nemali pripomienky: podpredseda vlády pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny, ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií, ministerstvo kultúry, ministerstvo obrany, ministerstvo pôdohospodárstva, ministerstvo spravodlivosti, ministerstvo zahraničných vecí, ministerstvo zdravotníctva, ministerstvo životného prostredia, Národná banka Slovenska, správa štátnych hmotných rezerv, úrad geodézie, kartografie a katastra, úrad jadrového dozoru, protimonopolný úrad, úrad vlády, najvyšší kontrolný úrad, generálna prokuratúra, najvyšší súd, ústavný súd, Krajský úrad v Bratislave, Krajský úrad v Nitre, Krajský úrad v Trenčíne, mestská časť Bratislava – Ružinov 
Počet vznesených pripomienok: 99
Počet akceptovaných: 35
Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty:  64 – 14 (ŠÚ SR, ÚOOÚ, ZMOS, MČ BA – Petržalka)
Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom): ŠÚSR - 27.2.2004 – na úrovni predsedu úradu – rozpory boli odstránené; ÚOOÚ – 26.2.2004 – na úrovni podpredsedu úradu – rozpory boli odstránené; ZMOS – 26.2.2004 – na úrovni výkonného podpredsedu – trvá rozpor pri dvoch pripomienkach; MČ BA – Petržalka – 26.2.2004 – pripomienka odstránená so ZMOS-om (išlo o totožnú pripomienku)
Počet odstránených pripomienok: 12
Počet neodstránených pripomienok: 2

Rezort | Ustano-venie | Pripomienka | Typ | Vyhodno-tenie | Spôsob vyhodnotenia /poznámka

ŠÚ SR

§ 3 
ods. 6

doplniť predloženie dokladu o narodení z osobitnej matriky, ak ide o dieťa narodené v zahraničí

Z

N

dieťa narodené v zahraničí nemusí mať pobyt na území Slovenskej republiky, nakoľko rodičia žijú v zahraničí

| § 5 | doplniť mestské časti v Bratislave a v Košiciach | Z | N | pojem “obec pobytu” zahŕňa aj mestské časti
| § 6 | doplniť nový odsek 4, ktorý bude obsahovať ďalšie údaje o občanovi nad rámec odseku 1 a 3 | Z | N | ide nad rámec úpravy tohto zákona
| § 10 | doplniť nové písmená g) a h), ktoré obsahujú poskytovanie  ďalších údajov štatistickému úradu | Z | N | ide nad rámec úpravy tohto zákona
| § 23 | doplniť nový odsek 2, v ktorom sa upravuje poskytovanie údajov z registra štatistickému úradu | Z | N | uvedenú činnosť pokrýva ustanovenie § 23 ods. 1
ÚOOÚ | § 11 | doplniť údaje týkajúce sa vlastníka alebo spoluvlastníkov | Z | N | uvedené ustanovenie sa týka len občana, ktorého pobyt sa hlási
| § 17 | explicitne vymenovať osobné údaje o cudzincoch a azylantoch | Z | N | uvedené údaje sa zhromažďujú na základe osobitných zákonov, na ktoré návrh zákona odkazuje

ZMOS

§ 3 
ods. 5

uviesť určenie miesta trvalého pobytu podľa posledného známeho pobytu matky

O

N

uvedený postup by komplikoval postup evidencie pobytu

| § 3 ods. 8 písm. b) | vypustiť uvedené ustanovenie | Z | N | znenie uvedeného ustanovenia je odlišné od interpretácie uvedenej v pripomienke
| § 3 ods. 8 písm. c) | ustanovenie rozdeliť do bodov a uložiť povinnosť vydať písomné potvrdenie o trvalom pobyte | O | N | uvedená zmena by komplikovala vykonávanie tohto ustanovenia
| § 3 ods. 9 | vypustiť uvedené ustanovenie | O | N | išlo by o zmarenie účelu, ktorý sa uvedeným ustanovením sleduje
| § 4 ods. 6 písm. b) | k prihlasovaciemu lístku pripojiť potvrdenie podľa pripomienky k § 3 ods. 8 písm. c) | O | N | ako pri § 3 ods. 8 písm. c)
| § 5 | zosúladiť uvedené ustanovenie s povinnosťami vyplývajúcimi z osobitných právnych predpisov a uviesť dopad na rozpočty obcí | Z | N | uvedené ustanovenie umožňuje občanom, ktorí nemajú možnosť sa prihlásiť na trvalý pobyt podľa § 3 alebo 4, sa prihlásiť k tomuto pobytu v mieste, kde sa zdržiavajú. Týmto majú následne možnosť získať občiansky preukaz, a tak riadne vykonávať svoje práva a povinnosti vyplývajúce z Ústavy Slovenskej republiky a ostatných zákonov. Týmto ustanovením sa napĺňa ústavný princíp rovnosti pred zákonom podľa čl. 12 ústavy, a preto je potrebné jeho prijatie v uvedenej podobe. V rámci uvedenej právnej úpravy nemožno riešiť nad rámec predmetu zákona právne vzťahy, ktoré upravujú osobitné právne predpisy, aj keď vychádzajú z úpravy inštitútu trvalého pobytu podľa tohto zákona
| § 8 ods. 5 | vypustiť poslednú vetu | O | N | nie je dôvod na takúto zmenu
| § 10 písm. d) | neupraviť osobitne postup v prípade nezrušiteľne osvojeného dieťaťa | O | N | uvedené ustanovenie nie je problematické z hľadiska aplikácie
| § 25 ods. 1 a 2 | zmeniť uvedené ustanovenia teraz platného zákona a obmedziť oprávnenia ministerstva vnútra a Slovenskej informačnej služby | Z | N | nie je dôvod obmedzovať uvedené oprávnenia v záujme zabezpečovania úloh bezpečnosti štátu
MF SR | | pripraviť návrh nového zákona vzhľadom na rozsah novely | O | N | z plánu legislatívnych úloh vlády vyplýva príprava novely zákona
| § 3 ods. 2 | zmeniť pojmy “ubytovávanie” a “individuálna rekreácia” na “krátkodobé pobyty” a “poskytovanie sociálnych služieb” | O | N | uvedená zmena by spôsobovala problémy pri aplikácii zákona
| § 18 ods. 2 | ustanovenie členiť na písmená | O | N | v uvedenej podobe je ustanovenie dostatočne zrozumiteľné
| § 27 | prechodné ustanovenia uviesť v novom § 27a | O | N | tento postup nie je potrebný, nakoľko doterajšie prechodné ustanovenie ešte nenadobudlo účinnosť

MPSVR SR

§ 3
ods. 9

uložiť povinnosť zariadeniam sociálnych služieb dať súhlas občanom s podmienkou, ak títo nemajú trvalý pobyt

O

N

uvedená zmena by marila účel predmetného ustanovenia

| § 4 ods. 2 | špecifikovať obmedzenie spôsobilosti na právne úkony | O | N | uvedené spresnenie nie je potrebné

| § 4 ods. 6 písm. b) bod 1 | ustanoviť postup v prípade existencie výkonu správy alebo spoločenstva vlastníkov | O | N | nie je dôvod na uvedenú úpravu, nakoľko všetci vlastníci sa posudzujú rovnako
| § 5 | upraviť osobitný postup pre bezdomovcov alebo osoby bez dokladov | O | N | nie je dôvod na špecifikovanie tohto ustanovenia vo vzťahu k uvedeným osobám
| § 6 ods. 3 | zvážiť ponechanie slov “v ktorom sa uvedie štát a miesto súčasného pobytu v zahraničí” | O | N | nie je dôvod na vypustenie tohto slovného spojenia
| § 7 ods. 1 písm. f) | doplniť zánik užívacieho práva konkrétnymi právnymi dokumentami | O | N | nie je dôvod, aby ohlasovňa plnila úlohy správneho orgánu alebo súdu
| § 7 ods. 2 | priamo informovať dotknuté osoby | O | N | išlo by o sťaženie plnenia úloh ohlasovní, nakoľko pobyt mnohých osôb nie je známy
| § 20 ods. 1 | doplniť do ustanovenia aj súdy | O | N | pojem “štátny orgán” zahŕňa aj súd

MVRR SR

§ 3
ods. 2

preformulovať uvedené ustanovenie, neodkazovať na stavebný zákon a ponechať posúdenie miesta trvalého pobytu na ohlasovňu

O

N

uvedenou zmenou by došlo k neodôvodnenej rozdielnej interpretácii a aplikácii zákona zo strany ohlasovní

| § 3 ods. 8 písm. c) | vypustiť toto ustanovenie | O | N | nie je dôvod nezohľadniť pri hlásení trvalého pobytu vlastnícke vzťahy
ÚNMS SR | § 29 | slová “1. júla 2004” nahradiť slovami “1. októbra 2004” | O | N | uvedená zmena je obsiahnutá v novele zákona o presune správnych agend

ÚPV SR

§ 11 
písm. b)

za údajmi dátum a miesto narodenia uviesť bodkočiarku a údaj o štáte narodenia  uviesť za bodkočiarkou

O

A

Inštitút pre AP

§ 3
ods. 6

zmeniť pojem “novonarodené dieťa”

O

N

nie je dôvod, nakoľko tento pojem sa vyskytuje aj v iných právnych predpisoch

| § 3 ods. 8 písm. c) | neviazať vznik trvalého pobytu na súhlas majiteľa budovy | O | N | nie je dôvod meniť filozofiu doterajšej  právnej úpravy
| § 4 ods. 6 písm. a) bod 4 | vypustiť pojem “okres narodenia” | O | N | nie je dôvod, vzhľadom na to, že územnosprávne usporiadanie Slovenskej republiky sa nemenilo a okresy zostávajú v rovnakom počte aj po 1. januári 2004

KÚ v Prešove

§ 3 
ods. 4

umožniť alternatívne určiť trvalý pobyt dieťaťa podľa miesta trvalého pobytu matky alebo otca

O

N

išlo by o sťaženie postupu pri hlásení pobytu, nakoľko pobyt otca nemusí byť známy

| § 4 ods. 6 písm. a) | doplniť bod 10 v znení: “rodinný stav” | O | N | uvedený údaj nemusí hlásiť občan, nakoľko ho hlási ohlasovni príslušný matričný úrad

MČ Petržalka

§ 3 
ods. 5

uviesť určenie miesta trvalého pobytu podľa posledného známeho pobytu matky

O

N

uvedený postup by komplikoval postup evidencie pobytu

| § 3 ods. 8 písm. b) | vypustiť uvedené ustanovenie | Z | N | znenie uvedeného ustanovenia je odlišné od interpretácie uvedenej v pripomienke
| § 3 ods. 8 písm. c) | ustanovenie rozdeliť do bodov a uložiť povinnosť vydať písomné potvrdenie o trvalom pobyte | O | N | uvedená zmena by komplikovala vykonávanie tohto ustanovenia
| § 3 ods. 9 | vypustiť uvedené ustanovenie | O | N | išlo by o zmarenie účelu, ktorý sa uvedeným ustanovením sleduje
| § 4 ods. 6 písm. b) | k prihlasovaciemu lístku pripojiť potvrdenie podľa pripomienky k § 3 ods. 8 písm. c) | O | N | ako pri § 3 ods. 8 písm. c)
| § 8 ods. 5 | vypustiť poslednú vetu | O | N | nie je dôvod na takúto zmenu
| § 10 písm. d) | neupraviť osobitne postup v prípade nezrušiteľne osvojeného dieťaťa | O | N | uvedené ustanovenie nie je problematické z hľadiska aplikácie
| § 27 ods. 5 | odovzdať aj manuálnu evidenciu s ostatnou dokumentáciou mestským častiam v Bratislave | O | N | nie je možné vzhľadom na nesúhlas Policajného zboru
| § 25 ods. 1 a 2 | zmeniť uvedené ustanovenia teraz platného zákona a obmedziť oprávnenia ministerstva vnútra a Slovenskej informačnej služby | O | N | nie je dôvod obmedzovať uvedené oprávnenia v záujme zabezpečovania úloh bezpečnosti štátu
mesto Žilina a mesto Martin | § 8 | zákon neupravuje počet prechodných pobytov, ktoré môže mať občan v mieste trvalého pobytu alebo mimo miesta trvalého pobytu | O | N | nie je potrebné stanovovať počet prechodných pobytov, nakoľko občan môže mať v tom istom čase niekoľko prechodných pobytov, a to tak v mieste trvalého pobytu, ako aj mimo neho; musí však dodržiavať ustanovenie § 8 ods. 5

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke: 
Z – zásadná,  O – obyčajná
A – akceptovaná,  Č – čiastočne akceptovaná,  N – neakceptovaná