1. STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA ROZPOČTU EÚ

1.1 Rozpočet EÚ všeobecne

Vymedzenie štruktúry všeobecného rozpočtu EÚ (ďalej len „rozpočet EÚ“) a záväzného stropu výdavkov (a tiež príjmov, vzhľadom na to, že rozpočet EÚ musí byť vyrovnaný) na niekoľko rokov vo všeobecnej rovine predstavuje finančná perspektíva, ktorá finančne predurčuje smerovanie EÚ, stanovuje maximálnu hranicu pre možný právny záväzok (alokácia), rozpočtový záväzok a očakávané platby.
Rozpočet EÚ je nástroj, ktorý na každý rok predpovedá a schvaľuje príjmy a výdavky považované za potrebné pre Európske spoločenstvo a Európske spoločenstvo pre atómovú energiu. Rozpočet sa vytvára a realizuje v súlade s princípmi jednoty, presnosti rozpočtu, ročnej platnosti , rovnováhy, zúčtovacej jednotky, univerzálnosti, špecifikácie, spoľahlivého finančného riadenia a transparentnosti. Finančné prostriedky zahrnuté do rozpočtu sú schválené na jeden finančný rok, ktorý trvá od  1. januára do 31. decembra. V rozpočte EÚ sú finančné prostriedky klasifikované z viacerých aspektov:
Záväzky (Commitment appropriations - ďalej len „CA“) pokrývajú celkové náklady na zákonné záväzky zahrnuté do rozpočtu v priebehu finančného roku.
Platby (Payment appropriations – ďalej len „PA“) sú prostriedky určené na splácanie zákonných záväzkov zahrnutých do rozpočtu v bežnom finančnom roku a/alebo v predchádzajúcich finančných rokoch.
Diferencované finančné prostriedky (Differentiated appropriations) sú prostriedky určené na čerpanie počas viacerých finančných rokov. Teda rozpočtový záväzok na daný finančný rok sa nerovná čerpaniu. Ako príklad môžu poslúžiť prostriedky pre štrukturálne fondy, pri ktorých sa uplatňuje pravidlo čerpania n+2 (čerpanie v danom roku a počas nasledujúcich dvoch rokov).
Nediferencované finančné prostriedky (Non-differentiated appropriations) sú prostriedky určené na čerpanie v danom finančnom roku, teda ich čerpanie nie je rozložené na viacero rokov. Čerpanie sa v tomto prípade rovná záväzku. Ide napr. o priame platby vo výdavkovej kapitole č.1 Poľnohospodárstvo. 
Povinné výdavky (Compulsory expenditure) sú výdavky, ktoré je rozpočtový orgán (Európsky parlament a Rada EÚ) povinný uviesť v rozpočte formou právneho záväzku na základe záväzkov, ktoré mu vyplývajú zo zmlúv alebo dokumentov prijatých na základe zmlúv. V súčasnosti tvoria povinné výdavky približne 40% záväzkov rozpočtu EÚ (povinné výdavky sú napr. priame platby poľnohospodárom). Konečné rozhodnutie o povinných výdavkoch je v kompetencii Rady.
Nepovinné výdavky (Non compulsory expenditure) sú všetky ostatné výdavky, ktoré nevyplývajú z právnych záväzkov. Medzi nepovinné výdavky patria napr. prostriedky určené na štrukturálne operácie, rozvoj vidieka či vnútorné politiky. Konečné rozhodnutie o nepovinných výdavkoch je v kompetencii Európskeho parlamentu. 
Ročný rozpočtový proces je ustanovený v článku 272 Zmluvy o založení EÚ, ktorý určuje postupnosť a časový harmonogram zostavovania a schvaľovania rozpočtu EÚ na nasledujúci rok. Európska Komisia zostavuje a predkladá Rade ministrov a Európskemu parlamentu (ďalej len „EP“) predbežný návrh rozpočtu (ďalej len „PDB“) nasledujúceho roka najneskôr do 15.06. príslušného roka. Rada ministrov potom realizuje prvé čítanie PDB po uskutočnení zmierovacieho konania so zástupcami EP a ustanoví návrh rozpočtu (draft budget -ďalej len „DB“) kvalifikovanou väčšinou najneskôr do 31.07 každého roka.  Následne prejde DB v októbri prvým čítaním v EP a druhým čítaním v novembri v Rade ministrov. Druhé čítanie v EP sa uskutočňuje v polovici decembra. V prípade, ak rozpočet nie je schválený, používa sa rozpočet predchádzajúceho roka.
V Ústave pre Európu sú pravidlá tvorby rozpočtu EÚ ustanovené v Hlave VII: Financie Únie a konkrétnejšie ich upravuje článok III-318. V súčasnosti sú pravidlá tvorby a realizácie všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev  ustanovené v nariadení Rady č. 1605/2002 o finančnom nariadení vzťahujúcom sa na súhrnný rozpočet Európskych spoločenstiev z 25. júna 2002 a nariadeniach Európskej Komisie č. 2342/2002 a 2343/2002, ako aj v Medziinštitucionálnej dohode zo 6. mája 1999 (1999/C 172/01). 

1.2 Zabezpečenie tvorby podkladov k východiskám SR  k PDB 2005

Pri tvorbe rozpočtu EÚ sa sústavne prispôsobuje odhad príjmov plánovaným výdavkom, keďže rozpočet EÚ musí byť vyrovnaný. Z uvedeného vyplýva, že v prípade zvýšenia výdavkov prichádza automaticky i k prehodnoteniu odhadovaných príjmov rozpočtu EÚ a zmeny výšky príspevkov jednotlivých členských štátov do rozpočtu EÚ.
Príjmy rozpočtu EÚ zo strany SR sú výlučne v kompetencii MF SR. V roku 2005 sa podľa ostatných aktualizovaných prepočtov v zmysle záverov Výboru pre vlastné zdroje (ACOR) z dňa 20.04.2004 a prvého čítania návrhu rozpočtu EÚ v Rozpočtovom výbore Rady predpokladá výška odvodov SR do všeobecného rozpočtu EÚ v sume 15 519 mil. Sk pri aplikovaní výmenného kurzu 40 Sk/EUR. 
Výdavky rozpočtu EÚ sú koncipované ako výdavky jednotlivých inštitúcií EÚ. MF SR sa vyjadruje samostatne k rozpočtom všetkých inštitúcií EÚ (pripomienky k nim sú vyjadrované v Rozpočtovom výbore Rady), vrátane rozpočtu Európskej komisie, ktorý pokrýva najširšie spektrum aktivít a z uvedeného dôvodu je najdôležitejší. Rozpočet Európskej komisie sa skladá z Finančného výkazu (Financial statements - ďalej len „FS“) a Výkazu aktivít (Activity Statements - ďalej len „AS“), ktoré sú zostavované na základe rozpočtovania orientovaného na aktivity (Activity based budgeting - ďalej len „ABB“). Výhodou ABB je, že umožňuje sledovať celkové výdavky na konkrétnu politiku z rôznych výdavkových kapitol EÚ. ABB je novinkou aj v ostatných členských krajinách EÚ, nakoľko prvý krát sa tento prístup pri tvorbe rozpočtu uplatnil v roku 2004. Výkaz aktivít rozpočtu EÚ je rozdelený na 31 hlavných politických oblastí, ktoré sú rozdelené na ďalšie podoblasti. 
Predbežný návrh rozpočtu EÚ na rok 2005 bol zo strany SR predmetom analýz jednotlivých rezortov i MF SR. Postup prác pri tvorbe východísk SR k rozpočtu EÚ spočíval v prvom štádiu v tom, že boli určení gestori z vecne príslušných rezortov, ktorí sú zodpovední za 31 politických oblastí AS rozpočtu EÚ (tabuľka č. 1). Zodpovednosť podľa politických oblastí rozpočtu je vyjadrená nasledovnou „pyramídou“(schéma č. 1):
		odborná pracovná skupina pre rozpočet EÚ 
gestori za 31 hlavných PA
gestori za ostatné podoblasti rozpočtu  

Schéma č.1: Rozdelenie pôsobností pre tvorbu východísk pre schvaľovací proces rozpočtu EÚ 

OPS pre rozpočet

Podoblasti jednotlivých politických oblastí rozpočtu EÚ

31 Politických oblastí

Úlohou gestorov za politické oblasti je koordinovať činnosť ďalších podoblastí v rámci rozpočtu EÚ. Hlavným zámerom uvedeného postupu je, aby bolo i z hľadiska rezortov, ktoré podrobne poznajú problematiku spadajúcu do ich kompetencie, sledované, či sa v rozpočte napĺňajú závery Kodanského summitu z 13.12.2002 a Zmluvy o pristúpení, príbuzné rozhodnutia a nariadenia Európskej komisie, Rady a Európskeho parlamentu, či sa realizujú finančné prostriedky v oblastiach, kde je stanovená národná alokácia a zároveň podporovať priority SR v oblastiach, kde národná alokácia stanovená nie je. Po doručení stanovísk rezortov (príloha č. 2) k politickým oblastiam rozpočtu bola vykonaná komparácia stanovísk rezortov a MF SR, na základe ktorej boli prezentované stanoviská SR v Rozpočtovom výbore Rady pri prvom čítaní PDB. Celý postup pri tvorbe východísk SR k rozpočtu EÚ je dôležitý i z toho hľadiska, že bola vytvorená medzirezortná sieť gestorov oblastí rozpočtu EÚ, ktorá bude každoročne spolupracovať pri tvorbe stanovísk SR k rozpočtu EÚ. 
Participácia rezortov na tvorbe stanovísk k rozpočtu EÚ výraznou mierou prispieva k lepšej koordinácii medzirezortných aktivít smerujúcich k rozpočtu EÚ, ako i k dôkladnejšiemu poznaniu rozpočtu EÚ a rozpočtovej procedúry zo strany rezortov, čo je dôležitým predpokladom zabezpečenie efektívneho využívania príjmov z EÚ. 
Kvalita stanovísk jednotlivých rezortov je rôzna. Predbežný návrh rozpočtu EÚ na  rok 2005 bol od mája diskutovaný na úrovni Rady (Rozpočtový výbor Rady). V rámci rozpočtového výboru Rady (ďalej len „RV“) bolo zo strany SR presadzované dodržanie dohodnutých finančných objemov z Kodanského summitu, posilňovanie prostriedkov pre prioritné oblasti SR, ako aj zníženie neodôvodnených keďže akékoľvek zvýšenie výdavkov úzko súvisí s výškou odvodov jednotlivých členských štátov (čiže aj SR) do rozpočtu EÚ. SR podporovala zreálnenie viacerých výdavkových kategórií, s cieľom vyhnúť sa opakovaniu prebytkov rozpočtu EU (a tým aj zvýšeným platbám SR do rozpočtu EÚ). 

Tabuľka č. 1: Zoznam gestorov politických oblastí rozpočtu EÚ
Politická oblasť	Rezort
	Gestor	
01	Hospodárske a finančné záležitosti	MF SR	RNDr. M. Kačurová, CSc.	
02	Podnikanie	MH SR	Ing. P. Ondrejka	
03	Hospodárska súťaž	PMÚ SR	Ing. H. Grenčíková	
04	Zamestnanosť a sociálne záležitosti	MPSVR SR	Ing. A. Joštiaková	
05	Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka	MP SR	Ing. K. Zimmer	
06	Energetika a doprava	MDPT SR	Ing. F. Perutka	
07	Životné prostredie	MŽP SR	Ing. K. Nováková	
08	Výskum	MŠ SR 	RNDr. P. Magdolen, CSc.	
09	Informačná spoločnosť	MDPT SR	Ing. F. Perutka	
10	Priamy výskum	MŠ SR	RNDr. P. Magdolen, CSc	
11	Rybolov	MP SR	Ing. Urban	
12	Vnútorný trh	MH SR	Ing. Nakládalová	
13	Regionálna politika	MVRR SR	Ing. E. Jamrich	
14	Dane a colná únia	MF SR	Ing. E. Pekárová	
15	Vzdelávanie a kultúra	MŠ SR, MK SR	PhDr. I. Hromada, JUDr. Z. Rajčoková	
16	Tlač a komunikácia	ÚV SR	PhDr. Slezáková	
17	Zdravie a ochrana spotrebiteľa	MH SR	Ing. Oravcová	
18	Oblasť slobody, bezpečnosti a spravodlivosti	MV SR	PaedDr. J Hováth	
19	Vonkajšie vzťahy	MZV SR	Ing. J. Kliment	
20	Obchod	MH SR	Ing. Nejezchlebová	
21	Rozvoj a vzťahy s ACP krajinami	MZV SR	Mgr. P. Klenovský	
22	Rozšírenie	MZV SR	Mgr. S. Mašurová	
23	Humanitárna pomoc	MZV SR	Ing. M. Horvát	
24	Boj proti podvodom	ÚV SR	JUDr. J. Hrubala	
25	Koordinácia politík Komisie a právne poradenstvo	MF SR	Ing. J. Májek	
26	Administratíva	MF SR	Mgr. Š. Jankovič	
27	Rozpočet	MF SR	Ing. A. Németh	
28	Audit	MF SR	Ing. M. Šimúnek	
29	Štatistika	ŠÚ SR	PhDr. M. Holubová	
30	Dôchodky	ÚV SR	Ing. S. Sipko	
31	Rezervy	MF SR	Ing. F. Boskovič	

2. KĽÚČOVÉ ASPEKTY ROZPOČTU EÚ NA ROK 2005 PODĽA VÝDAVKOVÝCH KAPITOL A VÝSLEDKY NEGOCIÁCIÍ NA ÚROVNI ROZPOČTOVÉHO VÝBORU RADY MINISTROV

2.1 Predbežný návrh rozpočtu na rok 2005 – základné súvislosti

Návrh rozpočtu EÚ na rok 2005 je prvým rozpočtom EÚ pokrývajúcim výdavky 25 členských štátov počas celého roka. Zároveň sa jedná o prvý rozpočet, ktorý bude schvaľovaný Radou a Parlamentom reprezentujúcimi 25 členských štátov. Návrh rozpočtu poskytuje pomerne malý priestor pre nové iniciatívy, pretože väčšina výdavkov je už viazaná predchádzajúcimi rozhodnutiami Rady a EP. 
Platby PDB 2005 boli navrhované vo výške 109,5 mld. EUR, čo by predstavovalo 1,03% hrubého národného dôchodku (ďalej len „HND“) EÚ 25. PDB navrhoval prijať v roku 2005 záväzky vo výške 117,2 mld. EUR, čo by predstavovalo 1,10% HND EÚ 25. Z hľadiska povinných a nepovinných výdavkov bol plánovaný väčší nárast nepovinných výdavkov ktoré by mali podľa PDB vzrásť o 11% v porovnaní s povinnými výdavkami, ktoré by mali podľa PDB vzrásť o 8,2%. 
Predbežný návrh rozpočtu EÚ na rok 2005 vo forme platieb zostával pod stropom finančnej perspektívy, ktorý je na rok 2005 stanovený vo výške 1,08 HND EÚ 25. Navrhovaná suma platieb 109,5 mld. EUR bola o 4,7 mld. EUR nižšia ako je strop finančnej perspektívy a mala zahŕňať výdavky pre nové členské štáty EÚ 10 (ďalej len „NČŠ“), ktoré sú zakotvené v Zmluve o pristúpení a ktoré vyplývajú zo záverov Kodanského summitu z 13.12.2002 ako i z iných právnych predpisov EÚ. 

Tabuľka č. 2: Porovnanie PDB  2005 a rozpočtu 2004 v bežných cenách v mil. EUR  
FP 2004	Rozpočet 2004	FP 2005	PDB 2005	Rozdiel 2005 – 2004	
CA	CA	PA	CA	CA	PA	CA	PA	
115 608	111 404	99 806	119 594	117 214	109 540	5 810	9 734	
	Marža=4 204		Marža=2 380		

Platby desiatim novým členským štátom predstavovali v PDB sumu 10,3 mld. EUR v nasledovnej štruktúre:
	Poľnohospodárstvo – trhové opatrenia a priama pomoc: 1,7 mld.  EUR
	Poľnohospodárstvo – rozvoj vidieka 1,4 mld. EUR
	Štrukturálne operácie: 3,1 mld. EUR
	Kohézny fond: 0,7 mld. EUR
	Vnútorné politiky: 0,6 mld. EUR
	Predvstupová pomoc: 1,5 mld. EUR
	Kompenzačné platby z výdavkovej kapitoly č.8: 1,3 mld. EUR
Výdavky rozpočtu EÚ sú sledované z viacerých aspektov - podľa výdavkov jednotlivých inštitúcií, výdavkových kapitol (Headings), podľa oblastí politík a pod. Jednou z priorít  je sledovanie výdavkov podľa výdavkových kapitol (určených finančnou perspektívou),  ktoré poskytuje pomerne jasný prehľad o medziročnom pomere záväzkov a platieb. Zmeny PDB po prvom čítaní rozpočtu EÚ v Rozpočtovom výbore Rady sú uvedené v závere každej výdavkovej kapitoly. Sumár o DB je uvedený v záverečnej časti informácie. 
  
Graf č.1: Záväzky PDB 2005 v miliardách EUR v bežných cenách podľa výdavkových kapitol rozpočtu

2.2 Výdavková kapitola č. 1: Poľnohospodárstvo

Tabuľka č. 3: Záväzky a platby výdavkovej kapitoly č. 1 v bežných cenách v mil. EUR                                                                  
FP 2004	Rozpočet 2004	FP 2005	PDB 2005	Rozdiel 2005/2004	
CA	CA	PA	CA	CA	PA	CA	PA	
49 305	46 781,3	45 693,3	51 439	50 675,5	50 113,8	+ 8,3 %	+ 9,7 %	
	Marža=3 611,7		Marža = 763,6		

Celkové záväzky na poľnohospodárstvo sú v PDB navrhované vo výške 50 675 mil. EUR, z čoho 6 841 mil. EUR je určených na rozvoj vidieka. Nárast záväzkov kapitoly o 8,3% (3 894 mil. EUR) oproti roku 2004 súvisí predovšetkým z rozšírením EÚ. Z vyššie uvedeného nárastu záväzkov o 3 894 mil. EUR bude vyčlenených  3 589 mil. EUR pre podkapitolu 1a a 305 mil. EUR pre podkapitolu 1b. Pre NČŠ je vo forme záväzkov vyhradených 3 625 mil. EUR, čo je 7,15% celkových záväzkov kapitoly. 
Pre platby je v porovnaní s rokom 2004 navrhované zvýšenie o 9,7%, čo predstavuje nárast o 4 420,5 mil. EUR. Na platby pre NČŠ je navrhovaná suma  3 063 mil. EUR, čo predstavuje 6,11% celkových platieb kapitoly. Európska komisia prehodnotí odhady potrieb v októbri v dodatku k rozpočtu EÚ (Letter of Amendment). 

Tabuľka č.4: Porovnanie PDB 2005 a rozpočtu 2004 pre výdavkovú kapitolu č. 1 z hľadiska  EÚ 15 a EÚ 10 v bežných cenách v mil. EUR  
	Rozpočet 2004	PDB 2005	Rozdiel 2005/2004	
	CA	PA	CA	PA	CA	PA	
EU 25	46 781	45 693	50 675	50 114	3 894	4 421	
EU 15	44 761	44 761	47 050	47 051	2 289	2 290	
EU 10	2 020	932	3 625	3 063	1 605	2 131	
1a Trhové opatrenia	287	287	300	300	13	13	
1a Priame platby	0	0	1 394	1 394	1 394	1 394	
1b Rozvoj vidieka	1 733	645	1 931	1 369	198	724	

Podkapitola 1a: Spoločná poľnohospodárska politika
Na priame platby NČŠ je určených 1 394 mil. EUR. Priame platby dostanú NČŠ prvý krát. Rozpočet na rok 2005 je prvým rozpočtom, na ktorý bude mať významný finančný dopad reforma spoločnej poľnohospodárskej politiky (Common Agriculture Policy - ďalej len „CAP“) z roku 2003. Tento dopad je predpokladaný vo výške 1 300 mil. EUR. 
Trhovo orientované výdavky sú ovplyvňované vývojom na trhu poľnohospodárskej produkcie. Na základe priaznivého vývoja trhu  prišlo v roku 2005 k redukcii trhovo orientovaných výdavkov pre NČŠ o 595 mil. EUR oproti pôvodne alokovanej sume 925 mil. EUR, ktorá bola na rok 2005 určená pre NČŠ v záveroch Kodanského summitu. Európska komisia prehodnotí výšku  trhovo orientovaných výdavkov v októbri.

Podkapitola 1b: Rozvoj vidieka
Prostriedky pre rozvoj vidieka alokované pre EÚ 15 sú presne na úrovni stropu Finančnej perspektívy ( 4 910 mil. EUR). Navrhované záväzky pre NČŠ vo výške 1 931 mil. EUR ako i navrhované platby vo výške 1 369 mil. EUR korešpondujú so závermi Kodanského summitu z 13.12.2002. 

Zmeny v kapitole na základe negociácií v Rozpočtovom výbore Rady EÚ
Pri čítaní rozpočtu v Rozpočtovom výbore Rady prejavili viaceré členské štáty snahu o  zreálnenie objemu výdavkov tejto kapitoly. Na základe konsenzu boli pre poľnohospodárstvo znížené záväzky i platby pre EÚ 25 o 1 mld. EUR. Proti redukcii sa v RV vyjadrilo iba Francúzsko a Írsko.  Záväzky a platby po redukcii v RV sú uvedené v tabuľke č. 5. V prípade ak by vývoj naznačoval, že znížené záväzky a platby sú nepostačujúce, Európska komisia pripraví novelu rozpočtu, ktorou bude možné výšku záväzkov a platieb zvýšiť. 
Tabuľka č. 5: Porovnanie záväzkov a platieb pôvodného PDB a DB po dosiahnutých redukciách v RV v bežných cenách v mil. EUR
FP 2005	PDB 2005	DB 2005	Rozdiel PDB 2005/DB 2005	
CA	CA	PA	CA	PA	CA	PA	
51 439	50 675,5	50 113,8	49 675,5	49 113,8	-1 000,0	-1 000,0	
	Marža=763,6	Marža=1 763,6		

2.3 Výdavková kapitola č. 2: Štrukturálne operácie

Tabuľka č. 6: Záväzky a platby výdavkovej kapitoly č. 2 v bežných cenách v mil. EUR			
	FP 2004	Rozpočet 2004	FP 2005	PDB 2005	Rozdiel 2005 / 2004	
		CA	PA		CA	PA	CA	PA	
Štrukturálne fondy 	35 353	35 353	27 953	37 247	37 247	32 391	+5.4 %	+ 15.6 %	
Ostatné štrukturálne operácie			69						
Kohézny fond 	5682	5682	2 800	5 194	5 132	3 005	- 9,7 %	+ 7.3%	
Spolu	41 035	41 035	30 822	42 441	42 379	35 396	+ 3.3 %	+ 14.8 %	
		Marža=0		Marža=62		

Záväzky na štrukturálne operácie (štrukturálne fondy a Kohézny fond) sú v PDB navrhované vo výške 42 379 mil. EUR, z čoho je 7 749 mil. EUR (18,28% celkových záväzkov kapitoly) určených pre NČŠ. 
Platby pre EÚ 25 sú rozpočtované vo výške 35 396 mil. EUR. Pre NČŠ je na platby určených 3 774 mil. EUR, čo predstavuje 10,66% celého objemu platieb kapitoly. Kľúčovým bodom výdavkovej kapitoly je celkový nárast platieb o 14,8% oproti roku 2004, ktorého príčinou je jednak zdvojnásobenie platieb pre NČŠ, ale aj nárast platieb pre EÚ 15.  Platby pre štrukturálne operácie majú pre nové členské štáty vzrásť o sumu 1 914 mil. EUR, teda viac ako dvojnásobne - na  3 774 mil. EUR, čo je nárast o 103% .  Napriek tomu, že relatívny nárast pre NČŠ je vyšší ako pre EÚ 15, absolútny nárast platieb je vyšší pre EÚ 15, čo vyplýva i z tabuľky č. 7.

Tabuľka č.7: Porovnanie  PDB 2005 a rozpočtu 2004 pre výdavkovú kapitolu č. 2  z hľadiska  EÚ 15 a EÚ 10 v bežných cenách v  EUR  
	Rozpočet 2004	PDB 2005	Rozdiel 2005/2004	Nárast 2005/2004	
 	CA	PA	CA	PA	CA	PA	CA	PA	
EU25	41 035 000 000	30 822 302 882	42 378 497 443	35 396 027 705	1 343 497 443	4 573 724 823	3,3%	14,8%	
EU15	34 326 000 000	28 962 402 882	34 629 505 725	31 622 027 705	303 505 725	2 659 624 823	0,9%	9,2%	
EU10	6 709 000 000	1 859 900 000	7 748 991 718	3 774 000 000	1 039 991 718	1 914 100 000	15,5%	102,9%	

Štrukturálne fondy
V súlade so závermi Kodanského summitu ako i s prístupovými zmluvami sú pre NČŠ podľa cieľov alokované nasledovné prostriedky (v cenách roku 2005):
Cieľ 1, financovaný zo všetkých štrukturálnych fondov: 5 014,9 mil. EUR
Cieľ 2, financovaný z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (ERDF) a Európskeho sociálneho fondu (ESF): 45,5 mil. EUR
Cieľ 3, financovaný z ESF: 41,9 mil. EUR
Pre Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu (FIFG) je predpokladaných 1,1 mil. EUR mimo cieľa 1.
Kohézny fond
Záväzky určené pre Kohézny fond v roku 2005 klesnú o 9,7%, a to tak pre EÚ 15 ako aj NČŠ. Tento pokles záväzkov pre Kohézny fond vyplýva zo záverov Kodanského summitu z 13.12.2002. Záväzky pre EU 25 sú navrhované vo výške 5 132 mil. EUR, z čoho je pre EÚ 15 určených 2 738 mil. EUR a 2 394 mil. EUR je pre EÚ 10. V kapitole prišlo k redukcii prostriedkov určených pre EÚ 15 približne o 61 mil. EUR, ktorú zapríčinila strata oprávnenosti Írska čerpať prostriedky z Kohézneho fondu. Pre platby Kohézneho fondu je navrhované zvýšenie o 7,3%, čo predstavuje nárast o 205 mil. EUR. 

Zmeny v kapitole na základe negociácií v Rozpočtovom výbore Rady EÚ
Viaceré členské štáty, vrátane SR, poukázali v rámci negociácií v RV na potrebu zreálnenia odhadov čerpania štrukturálnych fondov, s cieľom predísť financovaniu prebytkov rozpočtu EÚ, čo je v súlade so záujmom SR nezaťažovať štátny rozpočet SR a neodvádzať do rozpočtu EÚ nadbytočné prostriedky, ktoré by sa neskôr vracali. Širokým konsenzom bola dosiahnutá redukcia platieb pre štrukturálne operácie o 3 mld. EUR. Navrhovaná redukcia platieb sa týka iba EÚ 15, pričom záväzky voči NČŠ majú byť dodržané v súlade so závermi z Kodane. Záväzky kapitoly neboli znížené. V prípade ak by vývoj naznačoval, že znížené platby sú nepostačujúce, Európska komisia pripraví novelu rozpočtu, ktorou bude možné platby navýšiť.
Tabuľka č. 8: Porovnanie záväzkov a platieb pôvodného PDB a DB po dosiahnutých redukciách v RV v bežných cenách v mil. EUR
FP 2005	PDB 2005	DB 2005	Rozdiel PDB 2005/DB 2005	
CA	CA	PA	CA	PA	CA	PA	
42 441,0	42 379,0	35 396,0	49 379,0	32 396,0	0	-3 000,0	
	Marža=62	Marža=62		

2.4 Výdavková kapitola č. 3: Vnútorné politiky

Tabuľka č. 9: Záväzky a platby výdavkovej kapitoly č. 3 v bežných cenách v mil. EUR 
FP 2004	Rozpočet 2004	FP 2005	PDB 2005	Rozdiel 2005/2004	
CA	CA	PA	CA	CA	PA	CA	PA	
8 722	8 704.8	7 510.4	9 012	8 958.6	7 728.6	2.9%	2.9%	
	Marža=17,2		Marža=53,4		

Záväzky v kapitole vnútorné politiky sú navrhované v PDB vo výške 8 958,6 mil. EUR a platby vo výške 7 728,6 mil. EUR, čo predstavuje nárast o 2,9% v porovnaní s rokom 2004. Táto výdavková kapitola pokrýva dve z troch politických priorít prezentovaných Komisiou na rok 2005: „Konkurencieschopnosť a kohéziu“ a „Bezpečnosť a európske občianstvo“.  
Z hľadiska NČŠ prichádza v tejto výdavkovej kapitole k nárastu platieb a poklesu záväzkov pre NČŠ. Platby pre EÚ 25 sa v porovnaní s rokom 2004 v roku 2005 zvyšujú o 218,2 mil. EUR (+2,905%). Toto zvýšenie je spôsobené vzrastom platieb pre NČŠ o 348,89 mil. EUR (+45,272%) pri súčasnom poklese platieb pre EÚ 15 o 130,69 mil. EUR (-1,939%). Pre záväzky EÚ-25 sa navrhuje zvýšenie o 253,8 mil. EUR (+2,915%). Záväzky pre NČŠ zaznamenávajú pokles o 24,11 mil. EUR (-1,494%) v súlade so závermi Kodanského summitu.

Tabuľka č.10: Porovnanie PDB 2005 a rozpočtu 2004 pre výdavkovú kapitolu č. 3  z hľadiska  EÚ 15 a EÚ 10 v bežných cenách v mil. EUR  
	Rozpočet 2004	PDB 2005	Rozdiel 2005/2004	Nárast/pokles 2005/2004	
 	CA	PA	CA	PA	CA	PA	CA	PA	
EÚ-25	8 704,8	7 510,4	8 958,6	7 728,6	+253,8	+218,2	2,915%	2,905%	
EÚ-15	7091,52	6739,75	7369,43	6609,06	+277,91	-130,69	+3,919%	-1,939%	
EÚ-10	1613,28	770,65	1589,17	1119,54	-24,11	+348,89	-1,494%	45,272%	
	
Podiel EÚ-15	81,467%	89,739%	82,261%	85,514%			+0,794%	-4,225%	
Podiel EÚ-10	18,533%	10,261%	17,739%	14,486%			-0,794%	+4,225%	
Spolu EÚ-25	100%	100%	100%	100%					

Aktivity financované v rámci prvej priority sa zameriavajú na financovanie výskumu, rozvoja ľudského a technologického kapitálu pri rešpektovaní životného prostredia a sociálnej dimenzie.
Príspevok v rámci druhej priority sa zameriava na konsolidáciu európskej oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (zdravie, ochrana spotrebiteľa, bezpečnosť potravín, dopravná bezpečnosť a bezpečnosť telekomunikácií a informačných sietí). 
Navrhovaný čistý nárast záväzkov vo výške 254 mil. EUR v porovnaní s rokom 2004 možno vysvetliť nasledovne: 
- re-programovanie 6. Rámcového programu pre výskum a technologický rozvoj bolo posilnené v roku 2003 o 33 mil. EUR, čo vedie k zníženiu o rovnakú výšku v roku 2005 Táto suma sa preto pripísala iným politikám v roku 2005; 
- približne 144 mil. EUR, v porovnaní s finančným programovaním, sa môže použiť pre ostatné politické oblasti. 
Tieto úspory pomôžu k možnému zvýšeniu výdavkov v porovnaní s rokom 2004 v nasledujúcich politických oblastiach: 
- Výskum a technologický vývoj (+232 mil. EUR)
- Odstavenie jadrových elektrární a odpadové riadenie (+51 mil. EUR)
- Spravodlivosť a vnútorné záležitosti (+44 mil. EUR)
- Vzdelávanie a kultúra (+37 mil. EUR)
- Doprava a energetika (+35 mil. EUR)
- Zdravie a ochrana spotrebiteľa (+13 mil. EUR)
- Informačná spoločnosť (+9 mil. EUR)
- Dane a colná únia (+8 mil EUR)
Najväčšou zložkou výdavkov v rámci tejto výdavkovej kapitoly sú výdavky na 6. Rámcový program pre výskum a technologický rozvoj. Výdavky tu predstavujú výšku 5 047,0 mil. EUR,  čo je nárast o 232 mil. EUR v porovnaní s rokom 2004. Tento program je hlavným prvkom procesu vývoja v rámci EÚ, na vedomostiach založenej spoločnosti a hospodárstva, ktorý je potrebný pre inovácie, konkurencieschopnosť, zamestnanosť, udržateľný hospodársky rast a sociálnu súdržnosť. Tabuľka č. 11 obsahuje rozdelenie záväzkov 6. Rámcového programu pre výskum a technologický rozvoj do jednotlivých politických oblastí.
Tabuľka č. 11: rozdelenie záväzkov 6. Rámcového programu pre výskum a technologický rozvoj do jednotlivých politických  v bežných cenách v mil. EUR
Politická oblasť	Rozpočet 2004	PDB 2005	Rozdiel  2005/2004	
Podnikanie	73 800	75 598	1 798	
Doprava a energetika	234 300	242 300	8 000	
Výskum	3 157 000	3 292 900	135 900	
Informačná spoločnosť	1 047 600	1 119 502	71 902	
Priamy výskum	288 900	298 900	10 000	
Rybolov	13 400	17 800	4 400	
Celkom	4 815 000	5 047 000	232 000	

Zmeny v kapitole na základe negociácií v Rozpočtovom výbore Rady EÚ
V diskusii k výdavkovej kapitole č. 3 viaceré členské štáty konštatovali vysoký nárast výdavkov pre agentúry. SK, SE, DK, ES  upozornili osobitne na vysoký nárast výdavkov pre Európsku agentúru pre morskú bezpečnosť (položka 06 02 02). Redukcie výdavkov v tejto kapitole boli napokon dosiahnuté pri viacerých agentúrach, vrátane Európskej agentúry pre morskú bezpečnosť.
Tabuľka č.12: Porovnanie záväzkov a platieb pôvodného PDB a DB po dosiahnutých redukciách v RV v bežných cenách v mil. EUR
FP 2005	PDB 2005	DB 2005	Rozdiel PDB2005/DB 2005	
CA	CA	PA	CA	PA	CA	PA	
9 012	8 958,6	7 728,6	8 903,3	7 686,2	55,3	42,4	
	Marža=53,4	Marža=108,7		

2.5 Výdavková kapitola č. 4: Vonkajšie aktivity

Tabuľka č. 13: Záväzky a platby výdavkovej kapitoly č.4 v bežných cenách v mil. EUR 
FP	Rozpočet 2004	FP 2005	PDB 2005	Rozdiel 2005/2004	
CA	CA	PA	CA	CA	PA	CA	PA	
5 082	5 176,6	4 950,9	5 119	5 234	5 010,2	1,1%	1,2%	
	Marža=-94,6		Marža = -115		

V oblasti vonkajších aktivít sa v PDB navrhujú záväzky v objeme 5 234 mil. EUR, pričom Európska komisia plánuje prekročenie tohto objemu s cieľom zabezpečiť financovanie rekonštrukcie Iraku využitím nástroja flexibility (ktorý umožňuje presunúť prostriedky z iných výdavkových kapitol do výšky 200 mil. EUR ročne). Strop finančnej perspektívy pre výdavkovú kapitolu č. 4 je pre rok 2005 stanovený na 5 119 mil. EUR, čiže Európska komisia plánuje tento strop prekročiť o 115 mil. EUR.
Navrhovaný je iba mierny nárast záväzkov o 1,1% (o 57,4 mil. EUR oproti roku 2004) a platieb o 1,2% na 5010,2 mil. EUR. Dôležitosť politiky voči zahraničiu je vyjadrená nárastom záväzkov pre vzťahy so Stredným Východom a južným Stredomorím o 7% na 1070 mil. EUR, pre vzťahy s Áziou, vrátane Afganistanu, o 5% na 648 mil. EUR, využitím nástroja flexibility na financovanie obnovy Iraku. Naopak, po rokoch rekonštrukcie Balkánu klesne podpora tohto regiónu na 554 mil. EUR. Európska komisia  predpokladá, že záväzky určené na pomoc Balkánu a CFSP (55 mil. EUR) budú dostatočné na plnenie jej politických záväzkov v Európe.

Zmeny v kapitole na základe negociácií v Rozpočtovom výbore Rady EÚ
V diskusii v RV sa mnohé členské štáty (UK, FI, DK, ES, SI, FR, IT, DE, AT, SE, PT, SK) vyjadrili proti zápornej marži a použitiu nástroja flexibility v kapitole č. 4, pričom uviedli, že financovanie Iraku je potrebné zabezpečiť v rámci stropnej hodnoty finančnej perspektívy. Viaceré členské štáty (FI, DK, FR, IT, DE, SE, GR, SK, PL) sa vyjadrili proti navrhovanému zníženiu výdavkov na SZBP, pričom FR žiadalo navýšenie výdavkov na 75 mil. EUR. SI, IT, GR a SK sa vyjadrili proti znižovaniu výdavkov pre Balkán. Viaceré ČŠ vyjadrili podporu pre návrh Predsedníctva na horizontálnu redukciu výdavkov, z ktorej však chceli vyňať svoje prioritné oblasti (podobne ako SK). Výsledným kompromisom bola horizontálna redukcia výdavkov s výnimkou SZBP a oblasti humanitárnej pomoci. 
Tabuľka č. 14: Porovnanie záväzkov a platieb pôvodného PDB a DB po dosiahnutých redukciách v RV v bežných cenách v mil. EUR
FP 2005	PDB 2005	DB 2005	Rozdiel PDB2005/DB 2005	
CA	CA	PA	CA	PA	CA	PA	
5 119,0	5 234,0	5 010,2	5 104,6	4 986,2	129,4	24,0	
	Marža=-115	Marža=14,4		

2.6 Výdavková kapitola č. 5: Administratíva

Tabuľka č. 15: Záväzky a platby výdavkovej kapitoly č.5 v bežných cenách v mil. EUR
FP 2004	FP 2004 s príspevkami zamestnancom	Rozpočet   2004 *	FP 2005	FP 2005 s príspevkami zamestnancom	PDB 2005	Rozdiel
2004/2005	Rozdiel
2004/2005 (%)	
5 983,0	6 157,0	6 121,3	6 185,0	6 360,0	6 360,0	238,7	3,9%	
		Marža=35,7			Marža=0			
* vrátane pozmeňujúcich rozpočtov 1, 2, 3, 4, 5 a 6/2004

Administratívne výdavky inštitúcií EÚ sú navrhované vo výške 6 360 mil. EUR, čo je strop finančnej perspektívy. Hlavným faktorom, ktorým Európska komisia vysvetľuje nárast výdavkov, je zabezpečenie administratívnych kapacít súvisiacich s rozširovaním. Európska komisia požaduje 700 nových postov súvisiacich s rozširovaním, čo je z hľadiska NČŠ pozitívne, keďže ide o posty pre NČŠ. Z týchto nových kapacít je 50% požadovaných pre prekladateľský servis. Komisia očakáva úspory 40 mil. EUR ako dôsledok reformy administratívy (New Staff Regulation) a dosiahla úsporu i pri publikovaní úradného vestníka ES, keď náklady na jeho publikovanie v dvadsiatich jazykoch sú menšie ako keď bol publikovaný v jedenástich. Európska komisia perspektívne ráta v súvislosti s dobiehaním predvstupovej pomoci s preložením 600 pracovníkov v priebehu dvoch rokov.

Zmeny v kapitole na základe negociácií v Rozpočtovom výbore Rady EÚ
Vo výdavkovej kapitole č. 5 sa na základe diskusií v RV dospelo k horizontálnej redukcii výdavkov kapitoly (s podporou SK), vrátane redukcií pozícií, s cieľom dosiahnutia marže 50 - 55 mil. EUR. Predsedníctvo navrhovalo celkovú redukciu o 233 pozícií, z toho pre Európsku komisiu o 70 pozícií, ktoré boli určené pre NČŠ. Proti takejto redukcii sa vyjadrilo SK spolu s ostatnými NČŠ. Z pôvodného návrhu predsedníctva na redukciu o 70 pozícií, ktorý bol neskôr upravený na redukciu o 50 pozícií,  sa podarilo dosiahnuť redukciu iba o 20 pozícií.   Z pohľadu SR možno označiť dohodnuté zníženie redukcie pozícií pre Európsku komisiu ako pozitívny výsledok.
Tabuľka č. 16: Porovnanie záväzkov a platieb pôvodného PDB a DB po dosiahnutých redukciách v RV v bežných cenách v mil. EUR
FP 2005	PDB 2005	DB 2005	Rozdiel PDB2005/DB 2005	
CA	CA	PA	CA	PA	CA	PA	
6 360,0	6 360,0	6 360,0	6 308,1	6 308,1	51,9	51,9	
	Marža=0	Marža=51,9		

2.7 Výdavková kapitola č. 6: Rezervy

Tabuľka č. 17: Záväzky a platby výdavkovej kapitoly č. 6 v bežných cenách v mil. EUR
FP 2004	Rozpočet 2004	FP 2005	PDB 2005	Rozdiel 2005/2004	
CA	Prostriedky	CA	Prostriedky	Prostriedky	
442	442,0	446,0	446,0	0,— %	
	Marža=0		Marža=0		

Kapitola 6 obsahuje dve rezervy, ktorých zdroje budú použité iba v prípade neočakávaných udalostí, ktoré sa vyskytnú počas roka. Na Rezervu pre nepredvídané udalosti je alokovaných 223 mil. EUR v súlade s finančnou perspektívou. Na Záručnú rezervu je tiež alokovaných 223 mil. EUR. 

2.8 Výdavková kapitola č. 7: Predvstupová pomoc

Tabuľka č. 18: Záväzky a platby výdavkovej kapitoly č. 7 v bežných cenách v mil. EUR 
FP 2004	Rozpočet 2004	FP 2005	PDB 2005	Rozdiel 2005/2004	
CA	CA	PA	CA	CA	PA	CA	PA	
3 455	1 733,3	2 856,2	3 472	1 856	3 180	+ 7,1%	+ 11,3%	
	Marža=1721,7		Marža = 1 616		

Predvstupová pomoc vo výške 1 856 mil. EUR má byť orientovaná na Rumunsko, Bulharsko a Turecko s výnimkou malej sumy určenej na dobiehanie predvstupovej pomoci NČŠ. Záväzky na rok 2005 pre Bulharsko a Rumunsko sú navrhované vo výške 1 502 mil. EUR a pre Turecko 300 mil. EUR. Ďalších 50 mil. EUR je určených na odstavenie jadrovej elektrárne Kozloduy v Bulharsku. 
Nárast platieb o 11,3% je realizovaný na základe záväzkov prijatých v predchádzajúcom období v rámci programov SAPARD a ISPA, ako aj predchádzajúcich záväzkov voči Turecku. 
Pre NČŠ sú navrhované platby vo výške 1538 mil. EUR určené na dobiehanie predvstupových nástrojov začatých pred rokom 2004. Po pristúpení NČŠ do EÚ ostala v kapitole veľká marža v objeme 1 616 mil. EUR. 

Zmeny v kapitole na základe negociácií v Rozpočtovom výbore Rady EÚ
Platby výdavkovej kapitoly č. 7 boli pre Rumunsko, Bulharsko a Turecko na základe návrhu Predsedníctva redukované o 200 mil. EUR. K tomuto návrhu neboli žiadne pripomienky a doplňujúce návrhy členských štátov.
Tabuľka č. 19: Porovnanie záväzkov a platieb pôvodného PDB a DB po dosiahnutých redukciách v RV v bežných cenách v mil. EUR
FP 2005	PDB 2005	DB 2005	Rozdiel PDB2005/DB 2005	
CA	CA	PA	CA	PA	CA	PA	
3 472,0	1 856,0	3 180,0	1 856,0	2 980,0	0	200,0	
	Marža=1 616	Marža=1 616		

2.9 Výdavková kapitola č. 8: Kompenzácie

Tabuľka č. 20: Záväzky a platby výdavkovej kapitoly č. 8 v bežných cenách v mil. EUR 
FP 2004	Rozpočet 2004	FP 2005	PDB 2005	Rozdiel 2005/2004	
CA	Prostriedky	CA	Prostriedky	Prostriedky	
1 410	1 409	1 305	1 305	-7,4%	
	Marža=1		Marža=0		

V rozpočte je na kompenzácie alokovaných 1 305 mil. EUR, čo je suma vyplývajúca z prístupových rokovaní.

3. ZHODNOTENIE SÚČASNÉHO STAVU A VÝCHODISKÁ PRE SCHVAĽOVACÍ PROCES ROZPOČTU EÚ V KONTEXTE ZÁUJMOV SR

Rozpočtový výbor Rady schválil dňa 30.06.2004 kvalifikovanou väčšinou Návrh rozpočtu EÚ na rok 2005. Z pohľadu SR sa dá konštatovať, že návrh rozpočtu po dosiahnutých zmenách zohľadňuje najrelevantnejšie požiadavky a stanoviská SR, ktoré boli presadzované počas predchádzajúcich rokovaní v Rozpočtovom výbore Rady. Prioritou SR pri rokovaniach o predbežnom návrhu rozpočtu EÚ na rok 2005 bola predovšetkým snaha o zníženie neodôvodnených výdavkov rozpočtu EÚ pri zachovaní nárokov NČŠ a sledovanie napĺňania záverov Kodanského summitu z 13.12.2002.
Ako úspech sa dá hodnotiť celkové zníženie platieb o 4 347 mil. EUR  oproti pôvodnému predbežnému návrhu rozpočtu na rok 2005, čím sa dosiahne zníženie odvodov SR do všeobecného rozpočtu EÚ približne o 600 mil. Sk. Predbežný návrhu rozpočtu na rok 2005 predpokladal platby vo výške 109 568 mil. EUR, čo predstavuje 1,03% GNI EÚ 25. V návrhu rozpočtu po úpravách v Rozpočtovom výbore Rady sú navrhované platby vo výške 105 221 mil. EUR, čo predstavuje 0,99% GNI EÚ 25. K najväčšej redukcii platieb prišlo v súlade s predpokladmi SR pri štrukturálnych operáciách, ktoré majú klesnúť o 3 mld. EUR pre EÚ 15. V poľnohospodárstve je navrhovaný pokles platieb o 1 mld. EUR pre EÚ 25, pri vnútorných politikách o 42,44 mil. EUR, pri vonkajších akciách o 24,00 mil. EUR, pri administratíve o 80, 57 mil. EUR a pri predvstupovej pomoci o 200,00 mil. EUR pre Turecko, Bulharsko a Rumunsko. V tabuľke č. 21 sú uvedené rozdiely medzi pôvodným návrhom rozpočtu EÚ na rok 2005 a návrhom rozpočtu po dosiahnutých redukciách.

Tabuľka č.21: Rozdiely medzi  pôvodným návrhom rozpočtu na rok 2005 a upraveným návrhom v EUR
Výdavková kapitola	Redukované alokácie po 1. čítaní v RV Rady	Rozdiel po úpravách oproti pôvodnému PDB 2005	Rozdiel v % oproti rozpočtu roku 2004	Dosiahnutá marža oproti finančnej perspektíve na rok 2005 	
	CA	PA	CA	PA	CA	PA		
1. Poľnohospodárstvo

1a. CAP

1b. Rozvoj vidieka

	Spolu	

42 834 450 000

6 841 000 000

49 675 450 000	

42 834 450 000

6 279 400 000

49 113 850 000	

- 1 000 000 000

0

- 1 000 000 000	

- 1 000 000 000

0

- 1 000 000 000	

+ 6.4

+ 4.7

+ 6.2	

+ 6.4

+ 15.3

+ 7.5	

1 763 550 000

0

2. Štrukturálne operácie	42 378 497 444	32 396 027 704	0	- 3 000 000 000	+ 3.3	+ 5.1	62 502 556	
3.Vnútorné politiky	8 903 343 120	7 686 181 139	- 55 240 000	- 42 440 000	+ 2.3	+ 2.3	108 656 880	
4. Vonkajšie aktivity	5 104 600 000	4 986 179 000	- 129 400 000	- 24 000 000	- 1.4	+ 0.7	14 400 000	
5. Administratíva	6 308 119 656	6 308 119 656	- 80 568 956	- 80 568 956	+ 3.1	+ 3.1	51 880 344	
6. Rezervy	446 000 000	446 000 000	0	0	+ 0.9	+ 0.9	0	
7. Predvstupová pomoc	1 856 000 000	2 979 850 000	0	- 200 000 000	+ 7.1	+ 4.3	1 616 000 000	
8. Kompenzácie	1 304 988 996	1 304 988 996	0	0	- 7.4	- 7.4	11 004	
Spolu	115 976 999 216	105 221 196 495	- 1 265 208 956	4 347 008 956	+ 4.11	+ 5.43	3 617 000 784	
Platby ako %  HND		0.99						

Všetky nároky SR vyplývajúce zo záverov Kodanského summitu sú v návrhu rozpočtu dodržané v prijateľnom rozsahu, okrem trhovo orientovaných výdavkov (výdavková kapitola č. 1: Poľnohospodárstvo), ktoré sa menia podľa reálneho stavu na trhu poľnohospodárskej produkcie v EÚ i vo svete, a ktoré sú ovplyvňované i kurzovými pohybmi eura a amerického dolára. Závery Kodanského summitu s indikatívnymi národnými alokáciami v bežných cenách a navrhované záväzky PDB 2005 pre NČŠ sú uvedené v tabuľke č. 22.

Tabuľka č. 22: Porovnanie záverov Kodanského summitu a Predbežného návrhu rozpočtu EÚ na rok 2005 v bežných cenách v mil. EUR (Záväzky)
Výdavková kapitola	CY	CZ	EE	HU	PL	SI	LT	LV	SK	MT	Nealo-
kované	NČŠ spolu	PDB
2005	

1.Poľnohospodárs-tvo	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
1a. CAP	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 		 	 	
Trhovo orient. výdavky	13,3	122,8	37,6	171,0	393,9	43,2	63,2	24,3	54,2	1,9		925,0	300,0	
Priame platby	10,4	190,2	19,5	298,3	627,4	30,2	76,8	28,3	82,2	0,2		1 364	1 394	
Spolu 1a	23,7	313,0	57,1	469,4	1 021,2	73,4	140,0	52,6	136,4	2,1		2 289	1 694	
1b. Rozvoj vidieka	25,0	182,0	50,5	202,0	961,3	94,4	164,1	110,0	133,2	9,0		1 932	1 931	
Výd. kapitola 1 spolu	48,7	495,0	107,6	671,4	1 982,5	167,8	304,1	162,6	269,6	11,1		4 221	3 625,0	
 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 		 	 	
2. Štrukturálne operácie	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Štrukturálne fondy	19,8	560,9	126,8	697,7	2 877,5	89,3	315,9	234,0	395,8	22,3	15,0	5 355	5 356	
Kohézny fond	15,1	262,2	86,6	311,7	1 170,6	52,9	173,6	155,9	159,8	6,1	 	2 394	2 394	
Zjednotenie Cypru	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Výd. kapitola 2 spolu	34,9	823,1	213,4	1 009,4	4 048,1	142,2	489,5	389,9	555,6	28,4	15,0	7 749	7 749	
3.Vnútorné politiky	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Existujúce politiky	16,7	141,6	16,7	134,9	496,9	39,0	34,2	31,1	61,9	7,2		980	980	
Nukleárna bezpečnosť	 	 	 	 	 	 	105,7	 	33,4	 		139	139	
Budovanie inštitúcií	0,9	13,1	4,8	16,8	69,2	3,7	9,0	7,1	8,6	0,3		134	134	
Schengen	 	 	25,5	54,9	103,9	39,6	68,0	26,4	17,7	 		336	336	
Výd. kapitola 3 spolu	17,6	154,7	46,9	206,6	670,0	82,3	216,9	64,5	121,7	7,5		1 589	1 589	
5. Administratíva	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	621	621	
8. Kompenzácie	138,3	300,0	3,2	31,1	612,0	93,8	7,0	3,8	12,6	103,2	 	1 305,0	1 305	
Záväzky spolu 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
(výd. kapitola 1, 2, 3)	239,5	1 772,7	371,1	1 918,4	7 312,6	486,1	1 017,5	620,9	959,6	150,2	15,0	15 485	14 889	

SR sa v spolupráci s ostatnými krajinami podarilo dosiahnuť aj priaznivé zníženie počtu postov pre NČŠ o 20 pozícií, keď pôvodný návrh Predsedníctva uvažoval o redukcii postov pre NČŠ o 70 pozícií.
Pri výdavkovej kapitole č. 4 (Vonkajšie aktivity) sa SR snažila v RV presadiť neznižovanie výdavkov na SZBP a Balkán. V oblasti SZBP sa vzhľadom na podporu viacerých ČŠ podarilo presadiť na rok 2005 rovnaký objem ako v roku 2004.  Udržanie výdavkov na Balkán sa nepodarilo presadiť, avšak  pri presadzovaní svojich záujmových oblastí neboli akceptované ani iné regionálne požiadavky ostatných členských štátov.
Na rokovaní výboru stálych predstaviteľov Coreper II dňa 07.07.2004 Predsedníctvo informovalo, že v rámci Rozpočtového výboru Rady bol dosiahnutý rovnovážny výsledok. Návrh rozpočtu EÚ na rok 2005 rešpektuje stropné hodnoty súčasnej finančnej perspektívy, vytvára primerané marže a zohľadňuje záväzky z Kodane, pričom sa v ňom neuvažuje s využitím nástroja flexibility. Európska komisia vyjadrila výhrady voči navrhovanému objemu vo výdavkových kapitolách č. 1 (Poľnohospodárstvo) a 2 (Štrukturálne operácie). Európska komisia má záujem využiť časť nástroja flexibility na financovanie Iraku. Komisia sa taktiež vyjadrila  proti navrhovanej redukcii o 20 pozícií pre Európsku komisiu, ako aj celkovému zníženiu výdavkov v kapitole č. 5 (Administratíva). Návrh rozpočtu EÚ na rok 2005 má však potrebnú kvalifikovanú väčšinu hlasov členských štátov. Po rokovaní Coreperu je proti iba FR, ktoré podmieňuje podporu návrhu rozpočtu prijatím deklarácie k civilno-vojenskej bunke Rady, čo však nemá podporu ostatných členských štátov (s výnimkou BE). 
Z pohľadu SR možno dosiahnutý výsledok hodnotiť ako dobrý kompromis a možno tiež odporučiť jeho schválenie v Rade ministrov ECOFIN. 

Zoznam používaných skratiek

1.	 EÚ - Európska únia
2.	 EK - Európska komisia
3.	 OPS pre rozpočet - Odborná pracovná skupina pre rozpočet
4.	 CAP - Spoločná poľnohospodárska politika
5.	 CA - Záväzky
6.	 PA - Platby
7.	 EP - Európsky Parlament
8.	 PDB - Predbežný návrh rozpočtu
9.	DB - Návrh rozpočtu
10.	FS - Finančný výkaz
11.	AS - Výkaz aktivít
12.	ABB - Rozpočtovanie zamerané na aktivity
13.	RV - Rozpočtový výbor Rady
14.	HND - Hrubý národný dôchodok
15.	NČŠ - Nové členské štáty EÚ
16.	FP - Finančná perspektíva
17.	EÚ 15 - 15 členských štátov EÚ pred vstupom SR do EÚ
18.	SZBP – Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika

Príloha č. 1: Tabuľka k východiskám pre schvaľovací proces rozpočtu EÚ - vyjadrenia rezortov k politickým oblastiam rozpočtu
Príloha č. 1: Tabuľka k východiskám pre schvaľovací proces rozpočtu EÚ – vyjadrenia rezortov k politickým oblastiam rozpočtu EÚ	
Politická oblasť	Podoblasť	Položka	Stručná charakteristika oblasti (podoblasti)	Navrhovaná pozícia SR	Finančné dopady na štátny rozpočet SR	Poznámky	
01 Economic and Financial Affairs	 	 	Oblasť pokrýva aktivity a zlepšovanie analytických kapacít, ktoré pomáhajú špecifikovať ciele a cesty na dosiahnutie  vysokého a udržateľného ekonomického rastu a zamestnanosti v EU, a to tak z hľadiska tvorby a koordinácie  ekonomických politík jednotlivých členských krajín, ako i z hľadiska konvergencie nových členov, aproximácie budúcich členov v rámci procesu ďalšieho rozširovania EU a vzájomného vzťahu EU s ostatnými, obzvlášť susednými krajinami. Vyšší rast a zamestnanosť sa dosahuje podporou konkurencieschopnosti a kohézie pri súčasnej konsolidácii verejných financií. Do výdavkov sú premietnuté aj náklady spojené s podporou malých a stredných podnikov a s rizikovým  kapitálom. 	 	 	 

Stanovisko rezortu: MF SR
	
 	 01 01 Administrative expenditure of policy area „Economic and Social Affairs“	 	Poskytuje odhad agregovaných administratívnych výdavkov asociovaných s plánovanými aktivitami a nákladmi na ľudské zdroje, t.j. bez špecifikácie pre jednotlivé aktivity. Index rastu výdavkov je približne na úrovni indexu rastu ľudských zdrojov.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MF SR	
 	01 02 Economic and Monetary Union	 	Pokles záväzkov v podoblasti je zapríčinený redukciou výdavkov na komunikáciu. To však nebude mať negatívny vplyv na plánované aktivity, keďže sa charakter činností  rozvíja v súlade s meniacim sa dôrazom na typ poskytovaných informácií.	K	Ni	Vypracovanie a predloženie Konvergenčného programu SR, Cardiffskej správy a Lisabonskej stratégie

Stanovisko rezortu: MF SR	
 	01 03 International economic and Financial Affairs	 	Pokles záväzkov je spôsobený poklesom v položke „Macroeconomic assisstence“, pravdepodobne v dôsledku novej situácie v procese rozširovania EU v 2005 (Rumunsko, Bulharsko, Turecko). Záväzky spojené s položkou „European Bank for Reconstruction and Development“ zatiaľ neboli odhadnuté. 	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MF SR	
 	01 04 Financial operations and instruments	 	Pokles záväzkov je spôsobený poklesom v položkách „Annual funding of interest subsidies on special loans to Portugal...“ a „Programme for enterprises improvement of the financial environment for SMEs.  Záväzky pre ostatné položky  nie sú v súčasnosti vyčíslené.   Redukcia odráža Council Decision k programu: „Improvement of the financial environment for SMEs“; výsledok hodnotenia „Schémy finančnej pomoci EU pre SME“ vykonaného v r.2003 vyústil do stratégie prierezového krátenia výdavkov.                                                                                                                                                                             	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MF SR	
 02 Enterprise	 	 	Táto oblasť pokrýva aktivity na: zlepšenie podnikateľského prostredia; podporu technologických inovácii a transfer vedomostí a technológií; bezproblémové fungovanie vnútorného trhu; zvýšenie konkurencieschopnosti EÚ; administratívnu podporu DG Enterprise a podporu strategických postupov a opatrení DG Enterprise na dosiahnutie uvedených aktivít.	K	Ni  	Zlepšenie podmienok pre podnikanie,  v hlavných indikátoroch  okrem výdajov na VaV sa priblížiť priemerným hodnotám E 15	
					Finančné dopady na rozpočet nie je možné identifikovať. Na jednej strane to budú záporné dopady:	

					-          účasť vo Viacročnom programe cca 10 mil.Sk,		
					-          účasť v 6 programe pre R and D		
					Na druhej strane sú to príjmy, ktoré nepriamo znížia výdaje rozpočtu:	
Stanovisko rezortu: MH SR	
 	0202 Encouraging entrepreneurship	 	Táto podoblasť pokrýva aktivity zamerané na zlepšenie podnikateľského prostredia prostredníctvom uplatňovania „najlepších praktík“ a podnikateľskej podpornej siete. Tieto aktivity sú implementované hlavne cez Viacročný program pre podniky a podnikanie  s orientáciou na MSP 2001-2005 a prepojením na verejnú administratívu.  	K	 

Ni

Vydaje - účasť vo Viacročnom programe cca 10 mil.Sk,
 
Zníženie výdajov štátneho rozpočtu- čiastočná úhrada prevádzkových nákladov EIC,
úhrada cestovných nákladov vysielaných expertov	Implementácia Európskej charty pre malé podniky	

							

Stanovisko rezortu: MH SR	
 	0203   Research - Promoting innovation and change	 	Táto podoblasť je zameraná na stimuláciu technologických inovácii, uplatnenie výsledkov výskumu v praxi, transfer vedomostí a technológií a zavedenie obchodu s technológiami v ES a v jeho všetkých regiónoch. Tieto aktivity sú implementované hlavne cez Viacročný program pre podniky a podnikanie  s orientáciou na MSP 2001-2005 a prepojením na verejnú administratívu.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MH SR	
 	0204  Getting still more from the internal market
	 	Cieľom tejto podoblasti je súbor opatrení zaisťujúci bezproblémové fungovanie vnútorného trhu v oblasti štandardizácie a harmonizácie. 	 	 	 

Stanovisko rezortu: MH SR	
 	0205   Competitiveness and sustainable development	 	Táto podoblasť pokrýva horizontálne a sektorové aktivity zamerané na analýzu a zlepšenie konkurencieschopnosti podnikania v Európe. Tiež pokrýva prepojenia na iné politiky EÚ, ktoré majú dopad na podnikanie. V rámci tejto podoblasti je príspevok Spoločenstva pre EU-Japan Centre for Industrial Cooperation s cieľom podpory uplatnenia sa firiem zo Spoločenstva na japonskom trhu.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MH SR	
 	Administrative support for DG ‘Enterprise	 	Táto podoblasť pokrýva horizontálnu a všeobecnú podporu opatrení a podporu iných aktivít umožňujúcich DG Enterprise realizovať svoju stratégiu. 	K	Ni	

Stanovisko rezortu: MH SR 	
 	Policy strategy and coordination for DG Enterprise	 	Táto podoblasť pokrýva všeobecné plánovanie, koordináciu a manažment na poli postupov a opatrení realizovaných DG Enterprise a opatrení podporujúcich cieľ aby bola EÚ viac otvorená podnikaniu a inováciám.    V tom je zahrnutý kontinuálny dialóg na politickej úrovni ako aj z ďalšími kľúčovými účastníkmi v procese získavania informácií a všeobecnej komunikácie o politikách a mechanizmoch ich zefektívnenia a implementácie. 	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MH SR	
							
03 Competition	 	 	Oblasť zahrňuje činnosti, ktoré prispievajú k ochrane a podpore hospodárskej  súťaže.	K	Ni	 Stanovisko rezortu: PMÚ SR	

							

	03 01	 	Nárast výdavkov v podoblasti predstavuje celoročné pokrytie záväzkov pre EÚ 10.	K	 	 

Stanovisko rezortu: PMÚ SR	
 	03 02 	 	Ďalšie smerovanie spolupráce EÚ s USA, Kanadou a Čínou a príprava krajín bývalej Juhoslávie, Albánska a Turecka na možný vstup do EÚ.

	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: PMÚ SR	
	International						
	cooperation						
 	03 03
Mergers,
antitrust and
market
liberalision	 	Vývojové smery, nariadenia a smernice a ich aplikácia pri riešení prípadov koncentrácií, zneužívaní dominantného postavenia a dohôd.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: PMÚ SR	
	and cartels						
							
04 Employment and Social Affairs			Oblasť pokrýva aktivity, ktoré prispievajú k rozvoju moderného Európskeho sociálneho modelu  zväčšovaním počtu pracovných miest a  taktiež budovaním spoločnosti založenej na vedomostiach.			

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
	04 02 Employment
and European Social Fund		Nárast záväzkov v podoblasti je zapríčinený nárastom ESF podľa aktuálnej FP a taktiež prvým celoročným pokrytím záväzkov aj pre nové členské krajiny EU.	K	Ni	Znižovanie nezamestnanosti prostredníctvom podpory a zdokonaľovania vzdelávania, prípravy, kariérneho poradenstva ako súčasti politiky celoživotného vzdelávania. 
Stanovisko rezortu: MŠ SR	

04 02 Employment	 	 	Nárast záväzkov v podoblasti je zapríčinený nárastom ESF podľa aktuálnej FP a taktiež prvým celoročným pokrytím záväzkov pre EÚ 10. Platby pre nové členské krajiny sú plánované na úrovni 6 % priemerných záväzkov skráteného programovacieho obdobia a 50 % záväzkov roku 2004. Ostatné výdavkové položky (okrem ESF) v tejto podoblasti sú na tej istej úrovni ako v roku 2004.
	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MPSVR SR	
and European Social Fund							
04 03	 	 	Finančná podpora politiky má presadzovať sociálny dialóg, podporovať aktivity sociálnych partnerov, cez legislatívu zabezpečovať voľný pohyb pracovných síl. Najväčší nárast rozpočtovaných záväzkov je pre financovanie Agency on Safety and Health at Work v Bilbao,  ktorá poskytuje podporné analytické a výskumné práce pre stratégiu spoločenstva v tejto oblasti.
	K	Ni	 
Odporúčame podporiť podoblasť 04.03 v časti týkajúcej sa posilnenia rozpočtu Európskej agentúry pre bezpečnosť a zdravie pri práci v Bilbau.
Produkty Agentúry poskytujúce relevantné informácie a praktické návody v oblasti bezpečnosti a zdravia pri práci v národnom jazyku sú potrebné zamestnávateľom, zamestnancom, ich zástupcom i ochranným a preventívnym službám pri efektívnom praktickom implementovaní minimálnych požiadaviek smerníc EÚ v oblasti bezpečnosti a zdravia pri práci. Potrebné sú aj pre štátne orgány pri sledovaní jednotnej aplikácie uvedených smerníc. Finančné dopady na SR sa v tomto štádiu nedajú dostatočne identifikovať, vyhodnotiť.

Stanovisko rezortu: MPSVR SR	
Work organizations and working conditions							

04 04  Promoting an inclusive society	 	 	Hoci systém sociálnej ochrany zostáva v pôsobnosti členských  štátov, EK podporuje členské štáty a ich spoluprácu cez otvorené metódy koordinácie (rozpracovanie štatistík a indikátorov pre analýzu dát o sociálnej situáci a demografickom vývoji v Európe, aktívna podpora Social Protection Committee, podpora účasti tretieho sektora v občianskom dialógu, implementácia výstupov Európskeho roka ľudí so zdravotným postihnutím). Zníženie rozpočtu záväzkov o 8 % a platieb o 2 % je zdôvodnené len redukciou rozpočtu pre pilotné projekty na aktívne stárnutie a mainstreaming of disability actions, ktoré sú zahrnuté v ďalších programoch. Opatrenia koordinácie politík sociálneho začleňovania sú presadzované aj cez ESF a EQUAL.	K	Ni	 
Aktualizácia Národného akčného plánu zamestnanosti, transpozícia smerníc (podľa stavu dosiahnutého v roku 2004

Stanovisko rezortu: MPSVR SR	
							
04 05 	 	 	Na implementáciu rámcovej stratégie rodovej rovnosti, pokračovanie implementácie V. akčného plánu rovnosti príležitostí,  prípravu legislatívy s tematikou rodovej rovnosti, dohľad nad aplikáciou legislatívy v členských štátoch sa plánuje rozpočet takmer na úrovni roku 2004 (zníženie o 100 tis. €, 8 % v záväzkoch aj platbách)

	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MPSVR SR	
Equal opportunities for women and men							
05 -Agriculture and rural development	05 02 Plant products
05 03 Animal products
	 	Oblasti 0502 a 0503 pokrývajú ciele CAP a spoločnú organizáciu trhu na reguláciu produkcie a obchodu s poľnohospodárskymi produktmi vo všetkých členských krajinách EÚ	K	

K
- vyššia úroveň trhovej regulácie EÚ vytvára lepšie predpoklady uplatnenia domácej produkcie Slovenska a vyššie daňové príjmy ŠR SR	Pozn.: Zvýšenie exportných podpôr na trhu s obilninami o 47,7%  je v súlade so silným € voči $ a so strednodobým výhľadom produkcie. Rast výdavkov na exportné podpory   nezodpovedá predpokladanému zvýšeniu prebytkami EÚ-10 v roku 2005 (21,7% prebytku EÚ25), čo znamená, že väčšiu váhu má výmenný kurz €/$.  	
						V zdôvodnení návrhu 0502 je uvedené, že vo zvýšení rozpočtu 0502 o 2255 Mio € je 1405 Mio. € na nové priame platby EÚ-10. V zdôvodnení návrhu 0503 je konštatované, že zvýšenie výdavkov je aj z dôvodu zahrnutia dvoch nových členských krajín, ktoré nebudú uplatňovať SAPS. Bolo by dobré, aby návrh rozpočtu 0503 vyjadril  objem týchto prostriedkov, aby bolo možné súčet 0502 a 0503 pre EÚ-10 porovnať s národnými obálkami EÚ-10 (Council decision EK EÚ z 27.10.2003COM(2003) 643 final 2003/0253 (CNS), kde je národná obálka EÚ-10 spolu 1595 Mio. €

Stanovisko rezortu: MP SR	
05 -Agriculture and rural development	0504- Rural development	 	Oblasť pokrýva aktivity zabezpečujúce rozvoj vidieka, trvalo udržateľný rozvoj poľnohospodárstva a lesného hospodárstva, diverzifikáciu, hospodárenie v menej priaznivých oblastiach pre poľnohospodársku výrobu a agroenvironmentálne aktivity.  	K	Z	 

Stanovisko rezortu: MP SR	
			Zvýšenie záväzkov v oblasti je zapríčinené zvýšením nových agroenvironmentálnych aktivít pre splnenie záväzkov EU-15.				
			 				
 	0505- Special accession programme for agriculture and rural development (Sapard)

	 	Oblasť pokrýva aktivity predvstupovej pomoci novým deviatim krajinám. Zvýšenie záväzkov podoblasti je zapríčinené dofinancovaním schválených projektov v roku 2004.	K	Z	 

Stanovisko rezortu: MP SR	
 	0506 External Relations (Vonkajšie vzťahy)  	Medzinárodné organizácie komoditné  a iné medzinárodné organizácie FAO, OECD (poľnohospodárstvo)   	Oblasť pokrýva aktivity súvisiace s manažovaním spolupráce s rôznymi medzinárodnými vládnymi organizáciami (FAO – MP SR je odborný gestor za SR a zúčastňuje sa na koordinácii spolupráce ES a 25 členských krajín v spolupráci v Programe a rozpočte FAO na roky2004-2005. Tiež sa týka spolupráce v medzinárodnej zmluve o zmenách (Dohovor o potravinovej pomoci – SR je pozorovateľ)	K	K	SR sa bude podieľať na práci v koordinácii ES a jeho členských štátov v spolupráci s FAO (vrátane národných správ a stanovísk a pripomienok). Obdobne účasť na práci v potravinovej pomoci a revízii Dohovoru. Tiež iniciatív na podporu rozvoja vidieku, poľnohospodárstva a potravinovej bezpečnosti.

Stanovisko rezortu: MP SR	
							
 	0508-	 	Stratégia a koordinácia tvoria podstatnú časť DG Agri práce. Oblasti pokrývané jej činnosťou sú: celkové hodnotenie politiky, analýza, koncepcia a formulácia, právne záležitosti, štátna pomoc/súťaž, priestupky, trhové mechanizmy, uľahčujúce a legislatívne postupy, informačná a komunikačná politika, vzťahy s druhými inštitúciami a záujmovými skupinami (Mimovládne organizácie), vzťahy s DG SANCO, politika kvality a propagácie, plánovanie a programovanie	Z	Ni	Z dôvodu posúdenia implementácie CAP v novo pristúpených krajinách. Uvedené sme uplatnili aj v návrhu rámcovej pozície SR k finančnej perspektíve EÚ po roku 2006.

Stanovisko rezortu: MP SR	
	Policy strategy and coordination of policy area Agriculture   			- navrhujeme doplniť ciele na rok 2005 (str. 34, bod 4.3.) o vypracovanie hodnotenia vplyvu CAP na vývoj cien potravín na príjmy obyvateľstva, náklady sociálneho systému a na základe hodnotenia predložiť v roku 2006 návrhy na zmiernenie sociálnych a fiškálnych dopadov v novo pristúpených krajinách.			
06 Energy and transport			Oblasť pokrýva aktivity v doprave zamerané na podporu prevádzky a rozvoja dopravnej infraštruktúry na udržateľný rozvoj dopravy.			

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
	06 01 Administrative expenditure of policy area  “Energy and transport“

				Ni	

	
	06 02 
Inland, air and maritime transport		-implementácia legislatívy EÚ do právneho poriadku členských štátov
 - zabezpečenie rozvoja trans-európskych dopravných  sietí vo forme spolufinancovania projektov spoločného záujmu EÚ,
- podpora a definovanie cezhraničných projektov zameraných na prekonanie prírodných bariér,
zaistenie udržateľnej mobility osôb a tovarov 
-zvýšenie podielu druhov dopravy, ktoré sú prijateľnejšie pre životné prostredie, t. j. železničná  a zvýšenie jej podielu na dopravnom trhu.	K
Implementácia legislatívy EÚ znamená vznik nových  nezávislých orgánov, ktoré vyžadujú pokrytie nákladov na  ich vznik a ich prevádzkových nákladov vykrytie zo štátneho rozpočtu. 
Je tiež potrebná transformácia jestvujúcich  obchodných spoločností, ktoré sú metodicky a   cestou štátneho rozpočtu finančne usmerňované ústrednými orgánmi štátnej správy.	Z	Implementácia legislatívy EÚ, zriadenie regulačného úradu pre železničnú dopravu.
Dosiahnuť udržateľný rozvoj dopravy, nevyhnutný pre zvyšovanie hospodárskej výkonnosti štátu.

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
		06 02 02
European Maritime Safety Agency	Oblasť pokrýva aktivity zamerané na zvyšovanie bezpečnosti námor-nej plavby a ochranu životného prostredia.	K
Napriek kladnému stanovisku považujeme návrh zvýšenia rozpočtu EMSA za neprimeraný	Ni (Nu)	Zvýšiť bezpečnosť námornej plavby

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
		06 02 05
 Completion of action programme to promote the combined transport of goods	

	K	Nu	Zníženie environmentálneho zaťaženia z  dopravy v dôsledku presunu prepravy tovaru z cestnej nákladnej na železničnú nákladnú dopravu
Stanovisko rezortu: MDPT SR	
		06 02 07
Marco Polo programme

		K	Z 
– spolufinancovanie projektov v rámci programu Marco Polo	

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
	06 03 Trans-european network		Podoblasť zahŕňa problematiku vytvorenia výkonnej a harmonizovanej dopravnej infraštruktúry EÚ vrátane infraštruktúry kombinovanej dopravy	Z
– zníženie rozpočtu pri zvýšení počtu členských krajín EÚ spomalí rozvoj dopravnej infraštruktrúry najmä v novoprijatých krajinách strednej a východnej Európy	Z
– zvýšenie verejných výdavkov na dopravnú infraštruktúru	Dobudovanie železničných tratí a terminálov kombinovanej dopravy zaradených do Dohody AGTC

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
		06 03 01 
Financial support for projects of common interest in the trans-European transport network	- zabezpečenie rozvoja trans-európskych dopravných  sietí vo forme spolufinancovania projektov spoločného záujmu EÚ,
- podpora a definovanie cezhraničných projektov zameraných na prekonanie prírodných bariér,
zaistenie udržateľnej mobility osôb a tovarov.	K
SR je zapojená do budovania trans-európskych  železničných koridorov a podporuje ich kofinancovanie z fondov EÚ. Pri prelínaní trasy  cez hranice štátov  je pre zaradenie medzi prioritné projekty potrebný súhlas a podpora susediacej krajiny, čo je v niektorých prípadoch  zložité vzhľadom na protichodné záujmy štátov.  Napriek proklamovanej podpore podielu železničnej dopravy na dopravnom trhu aj rozpočet EÚ podporuje rozhodujúcou mierou výstavbu diaľnic.
	K	Modernizácia hlavných železničných koridorov, zabezpečovanie potrieb regiónov a cezhraničnej spolupráce, čím sa dosiahne skrátenie času prepravy a dosiahnutie zastavenie presunu prepravy zo železníc na cesty. 

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
			- zabezpečenie rozvoja trans- európskych dopravných  sietí vo forme spolufinancovania projektov spoločného záujmu EÚ,
- podpora a definovanie cezhraničných projektov zameraných na prekonanie prírodných bariér,
zaistenie udržateľnej mobility osôb a tovarov,	K
	K	Spolufinancovanie 
predinvestičných  štúdií (dokumentácie pre stavebné povolenie, tendrovej dokumentácie a inžiniersko-geologický prieskum) až do výšky 50% z ceny projektových prác, na diaľničných úsekoch D3 a D1. *)

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
			- rozvoj inteligentných dopravných systémov (ITS) – projekt CONNECT **)	K	K	- zavedenie elektronického výberu mýta,
- rozšírenie poskytovania informačných služieb motoristom,
- znižovanie dopadov na ŽP
- eliminovanie kongescií a zvyšovanie bezp. cestnej premávky
Stanovisko rezortu: MDPT SR	
	06 03 Trans-European network	Energy networks	Budovanie cezhraničných energetických prepojení a posilnenie vnútorných energetických sietí	K	Ni	Cieľ SR je liberalizácia energetického trhu 

Stanovisko rezortu: MH SR	

 	06 04 Conventional and renewable energies	 	Oblasť pokrýva aktivity na podporu energetickej efektívnosti, konvenčných a obnoviteľných zdrojov energie, nových energetických zdrojov, dokončenia vnútorného trhu s energie, cezhraničného prenosu, bezpečnosti dodávky energie a zníženia emisií skleníkových plynov v energetike

	K	Ni	 	
						Cieľom SR je dosiahnuť zvýšenie energetickej efektívnosti, podpora využívania obnoviteľných zdrojov energie	

Stanovisko rezortu: MH SR	
 	06 05 Nuclear Energy	 	Oblasť pokrýva aktivity v oblasti jadrovej energetiky vyplývajúce zo zmluvy Euratom.  	K	Ni	Pripomienky k textu:	
			V roku 2005 sa časť cieľov plánuje presunúť do podoblasti 06 07.			odst. 3 (str. 25): V poslednej vete predposledného odseku tohto odstavca sa uvádza, že je treba podporiť demontáž kritizovaných zariadení v jadrových elektrárňach ako sú Bohunice v SR a ...., navrhujeme vypustiť slovo „kritizovaných“ nakoľko ide o neopodstatnenú konštatáciu.	
			 			odst. 4.3 (str. 27), časť „Podpora na demontáž ...“	
			 			Prvý a posledný odsek tohto odstavca je zavádzajúci a žiadame ich vypustiť. V  SR nie je jadrová elektráreň Černobyľského typu.

Stanovisko rezortu: ÚJD SR	
	06 06 Research related to energy and transport 		Oblasť pokrýva aktivity výskumu vo vzťahu k energii a doprave, ktorej hlavným cieľom je integrácia a posilnenie európskej výskumnej základne na obdobie rokov 2002 – 2006. Úlohou je najmä realizácia opatrení, smerujúca k harmonickému rozvoju výskumných a technologických programov v oblasti energií a dopravy. 	K
Slabým miestom rozpočtu Slovenskej republiky je problematická alokácia vnútorných finančných prostriedkov na jednotlivé projekty v kontexte 6.Rámcového programu.	Ni
Z podkladových materiálov nie sú identifikovateľné možné dopady na štátny rozpočet SR	

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
 	06 07  Safety and protection of energy and transport users	 	Oblasť pokrýva jadrové aktivity vo vzťahu k zmluve Euratom. 	K	Ni	
Pripomienky k textu:	
						ods. 3 (str. 36): Text navrhujeme zaktualizovať na základe najnovšieho vývoja v danom stave, nakoľko pravdepodobne už nepôjde o spoločné normy bezpečnosti a nastolenie spoločnej kontroly. Text by mal byť v súlade so závermi Rady, ktorá prijme opatrenia pre ďalší postup v oblasti jadrovej bezpečnosti.

Stanovisko rezortu: ÚJD SR	
07 Environment	07 02  Global environmental affairs	 	Táto aktivita je zameraná na posilňovanie úlohy Komisie v medzinárodnom kontexte ohľadom environmentálnej problematiky.  Je rozdelená na tri hlavné oblasti: globálne  environmentálne záležitosti; podpora mimovládnych organizácií a externá časť programu LIFE.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MŽP SR	
 	07 03 Environmental programmes and projects	 	Táto aktivita zahŕňa aktivity pokrývajúce všetky výdavky programov a projektov DG Environment, predstavujúce rôzne typy intervencií, každú so špecifickými ustanoveniami a postupmi. 	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MŽP SR	
							
 	07 04  Implementation of environment policy	 	Táto aktivita obsahuje dve hlavné prvky:	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MŽP SR	
			 				
			- prácu vykonávanú Európskou Environmentálnou Agentúrou v Kodani				
			-implementáciu a posilňovanie environmentálnej legislatívy				
 	07 0  Development of new policy initiatives	 	Pod 6. environmentálnym akčným programom, v súlade s ročnou politickou stratégiou a s legislatívou Komisie a pracovným programom, budú pripravené nástroje  týkajúce sa životného prostredia v množstve oblastí, ktoré budú obsahovať: tematické stratégie o pesticídoch, o ochrane pôdy, o ochrane morského prostredia, o kvalite vzduchu a o prevencii a recyklovaní odpadu. Taktiež tu bude komuniké o využívaní trhovo založených nástrojov pre životné prostredie, v kontexte vnútorného trhu	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MŽP SR	
 	Administrative support for DG ‘Environment	 	V podoblasti sú zdôraznené aktivity na zabezpečenie hladkého chodu DG, v snahe naplniť články 2, 6, 174, 175 Zmluvy o EÚ a článok 35 Zmluvy Euroatom 	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MŽP SR	
 	Policy strategy and coordination for DG ‘Environment	 	Pod reformami, DG Environment bude povinný vytvoriť spoľahlivé strategické plánovanie na účinne zosúladenie zdrojov s cieľmi politiky a na zefektívnenie koordinácie vzťahov Komisie s ostatnými inštitúciami EÚ a s Európskou agentúrou pre životné prostredie.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MŽP SR	
08 Research	 	 	Výskum a vývoj sú najdôležitejšie nástroje pre  transformáciu EU na dynamickú na poznatkoch založenú	K	K	 

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
			ekonomiku s udržateľným ekonomickým rastom a väčšou sociálnou kohéziou, tak ako to bolo vytýčené v Lisabonsej agende 2000.				
			 				
 	0802 Genomics and biotechnology for health	 	“Vedy o živej prírode, genomika a biotechnológie” sú tematickou prioritou 6.rámcového programu

	K	K	Problematika je v SR riešená v rámci štátneho programu výskumu a vývoja na roky 2002-2005

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
 	0803 Nanotechnologies, intelligent materials, new production processes and devices	 	Ide o kľúčovú pozíciu pre oblasť vedy a techniky. Nanotechnológie, nové sofistikované materiály  sú dôležité z hľadiska posilnenia konkurencie schopnosti EU.	K	K	Problematika je v SR riešená v rámci štátneho programu výskumu a vývoja na roky 2002-2005 s výhľadom do roku 2010 „Rozvoj progresívnych technológií pre výkonnú ekonomiku.

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
			EU kladie mimoriadny dôraz na uvedenú problematiku.				
	0803
Nanotechnologies, intelligent materials, new production processes and devices		Podoblasť pokrýva aktivity, ktoré sú vzhľadom na profesné zameranie pracovísk výskumu a vývoja priemyselných odvetví SR relevantné pre ich perspektívnu participáciu v Rámcových programoch EÚ a pod.	                     	

Ni	Cieľ SR:
Optimálna účasť
našich pracovísk na  výskumno – vývojových aktivitách v tejto podoblasti

Stanovisko rezortu: MH SR	
 	0804 Aeronautics and space	 	Ide o bezpečnú leteckú prepravu a aj z pohľadu na otázky životného prostredia. Globálne monitorovanie pre životné prostredie, ďalej aplikácie pre telekomunikácie ako aj naplnenie európskej politiky pre vesmír.	K	K	Niektoré časti výskumu sú pokryté aj v rámci SR.

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
 	0805 Food quality and safety	 	Monitorovať pokrok z hľadiska Lisabonskej stratégie pri implementácii na vedy zahŕňajúce vedy o živote, biotechnológie. Riešenie problematiky kvality potravín a ich ochrana. 	K	K	Problematika je v SR riešená v rámci štátneho programu na roky 2002-2005.

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
							
 	0806 Sustainable development, global change and ecosystems	 	Strategické a politické ciele zahrňujú zníženie polúcie emisií, zvýšenie bezpečnosti výroby energie, jej účinnosti a pouzitia obnovitelných energií. 	K	K	 

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
 	0809 Strengthening the foundations of the European research area	 	Ide o posilnenie dlhodobej a úzkej spolupráce medzi národnými výskumnými programami Príspevok ku tvorbe ERA prostredníctvom praktických iniciativ na ich koordináciu a zabránenie duplicit vo výskume.  	K	K	 

Stanovisko rezortu: MŠ SR
	
 	0810 Structuring the European research area	 	Cieľom tejto podoblasti je podpora možnosti získať pre výskumné tímy potrebnú infrastrukturu. 	K	K	 

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
 	0811 Research and training actions pursuant to the Euratom Treaty	 	Euratom poskytuje rámec pre aktivity v nukleárnej oblasti: bezpečnost reaktorov, menežment odpadov a radiačný monitoring a to aj z hradiska cezhraničných aspektov.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
 	0812 Completion of previous framework programmes and other activities	 	Znižovanie rozpočtovaných nákladov v jednotlivých rokoch súvisí priamo s ukončovaním programov.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
 	0813 Research programme of the research fund for coal and steel	 	SR sa v súčasnosti do výskumného programu nezapája	 	Ni	 

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
 	0814 Enhancement of the European industrial potential in the field of security research	 	EU kladie dôraz na otázky ochrany a bezpečnosti a podporu technológie pre tento účel. Rozvinúť synergiu medzi civilným sektorom a armádou. Stimulovať investície do technológií. Pripraviť činnosť pre bezpečnostný výskum.	K	 	Súčasť  v rámci štátneho programu na roky 2002-2005 SR by sa mala intenzívnejšie zapojiť do tohto výskumu.

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
					K		
							
09 Information Society	 	 	Oblasť pokrýva aktivity, ktoré prispievajú k rozvoju informačnej spoločnosti. 	 	 	 

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
 	09 01 Administrative expenditure of policy area  “Information society“

	 	 	 	Ni	 

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
							
 	0902 Electronic communications policy	 	Podoblasť politika pre elektronické komunikácie pokrýva aktivity, ktorými sú určenie všeobecnej koncepcie a spolupráce v regulačnej politike pre elektronické komunikácie a pridružené služby, sledovanie a presadzovanie implementácie regulačnej sústavy v členských krajinách, rozvoj politiky rádiového spektra na spoločenskej úrovni a napomáhanie pri rozvoji služieb týkajúcich sa internetu.	K	Nu	Pripraviť priebežné vyhodnotenie plnenia Národnej politiky pre elektronické komunikácie za rok 2004 a nadväzné stanovenie úloh na rok 2005 – 2006

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
			Pokles záväzkov v podoblasti je zapríčinený poklesom aktivít v roku 2005.	Aktivity na rok 2005 sú málo rozpracované, napr. v danej časti nie je spomenutá príprava resp. dopady Svetového zasadnutia o informačnej spoločnosti (WSIS).

			
 	0903 eEurope	 	Aktivity v tejto podoblasti zastrešujú programy, ktoré majú za cieľ implementáciu Akčného Plánu eEurope. 	K	Nu	Cieľom SR je úspešná implementácia komunitárnych programov ako aj plnenie úloh Akčného plánu Stratégie informatizácie spoločnosti v podmienkach SR

Stanovisko rezortu: MDPT SR	
			Rozpočty niektorých komunitárnych programov zatiaľ nie sú schválené.	(súhlasíme s navrhovanými rozpočtami jednotlivých programov avšak			
			 	čísla v časti 2 numerical data nekorešpondujú s rozpočtami programov uvádzanými v ďalších častiach materiálu napr: položka 090303 Actions on illegal and harmful content... (SaferInternet) 9,5 M€, v texte uvádzané 7, 62 M€)

			
			 	 			
 	0904	 	Týka sa  výskumu a technologického vývoja informačno- komunikačných  technológií, ktoré umožnia integráciu IKT  do každodenného života.	K	Ni	Čo sa týka oblastí 090402 a 090403 – na jednej strane sa v texte tvrdí .... The ability of Europe's research teams to	
	Research and technological development on information society policy					remain at the forefront of all fields of science and technology ...." a ďalej ...."promotes the deployment of an "eInfrastructure" for research	
	 					capitalising on new computing and communication opportunities...., ďalej je na viacerých miestach - zdôrazňované aký je dôležitý	
	 					príspevok a úloha "research and technological development" a na druhej strane sa rozpočet na rok 2005 znižuje o 34% a 48%.
Stanovisko rezortu: MDPT SR	
10 Direct research	1002 Directly financed research operating appropriations - sixth framework programme (2002 to 2006) - EC	 	Ide o širokú oblasť výskumu a vývoja na zlepšenie a podporu inovačného procesu, transfer technológií, úlohy zahŕňajúce zdravie, životné prostredie, globálne zmeny, energie, biotechnológie, výživu. Úlohou je odpovedať aj na otázky vedecko-technickej politiky.  	K	 	SR usiluje o dôraznejšie zapojenie sa do riešenia rámcových programov.

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
 	1003 Directly financed research operating appropriations - sixth framework programme (2002 to 2006) - Euratom	 	Euratom poskytuje rámec pre aktivity v nukleárnej oblasti: bezpečnost reaktorov, menežment odpadov a radiačný monitoring a to aj z hradiska cezhraničných aspektov. 	K	K	 

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
12 Internal Market	 	 	Oblasť pokrýva aktivity, ktoré prispievajú k rozšíreniu Dialógu s občanmi na nové členské štáty a realizáciu novej webovej stránky vnútorného trhu, ktorá zhromaždí informácie týkajúce sa politických a legislatívnych zmien spojených s vnútorným trhom, pokračujúce sledovanie a hodnotenie fungovania vnútorného trhu a hodnotenie služieb všeobecného záujmu.	 	 	 

Stanovisko rezortu: MH SR	
 	12 02 Policy strategy and coordination for DG Internal Market	 	Pokles záväzkov a platieb v podoblasti je zapríčinený tým, že komisia sa rozhodla zamerať existujúce výdavky na kľúčové aktivity pre účely politiky/postupu.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MH SR	
							
 	12 03 Internal market for goods and services	 	Oblasť pokrýva aktivity, ktoré prispievajú k rozvoju politiky jednotného vnútorného trhu, ktorá identifikuje silné stránky a slabé stránky vnútorného trhu, stanovuje budúce priority a vytvára politickú a obchodnú podporu pre konanie. Existujúce aktivity sa v roku 2005 rozvinú tak, aby splnili rôzne politické priority a nové iniciatívy:  konkurencieschopnosť a súdržnosť a  práva a povinnosti občanov (bezpečnosť, slobodu a justícia) – Dialóg s občanmi a podnikmi 	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MH SR	
			Pokles záväzkov a platieb v podoblasti je zapríčinený tým, že komisia sa rozhodla zamerať existujúce výdavky na kľúčové aktivity pre účely politiky/postupu.

				
13 Regional Policy	13 01 	 	Podoblasť charakterizujú prevádzkové náklady na administratívu	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MVRR SR	
	Administrative expenditure of policy area "Regional Policy" 

						
 	13 02	 	Táto oblasť zahŕňa socio-ekonomické a makroekonomické analýzy a ďalšie analytické časti v rámci regionálneho rozvoja  	K	Ni	Vypracovanie a predloženie ďalšieho Národného rozvojového plánu SR

Stanovisko rezortu: MVRR SR	
	Policy Strategy and coordination						
 	13 03	INTERREG III A	Aktivity prispievajú k integrácii prihraničných oblastí a tým k zlepšeniu ekonomickej, kultúrnej a sociálnej situácie obyvateľov susediacich krajín 	K	Ni	Zlepšenie cezhraničnej spolupráce v regióne	
	European regional development fund and other regional interventions	 	 	 	 	 	
	 	 	 	 	 	 	
	 	 	Ide o aktivity zamerané na rozširovanie ekonomickej a sociálnej súdržnosti v rámci Európskej únie prostredníctvom redukcie nerovností medzi regiónmi a sociálnymi skupinami.	 	 	 	
	 	OP ZI	 	 	 	 	
	 	 	 	K	Ni	 Stanovisko rezortu: MVRR SR	
 	13 04 	 	Oblasť je zameraná na realizáciu projektov v oblasti životného prostredia a dopravy s nadregionálnym dopadom, ktoré prispievajú k odstraňovaniu disparít sociálno-ekonomického rozvoja  v rámci EÚ. 	K	K	Realizácia projektov, ktoré sú deklarované v Stratégii SR pre KF 2004-2006

Stanovisko rezortu: MVRR SR	
	Cohesion Fund		Nárast záväzkov i priamych platieb vyplýva z celkového rastu počtu krajín využívajúcich KF, nárast priamych platieb vyplýva z realizácie projektov.				
14  Taxation and Customs Union	1401 Administrative expenditure of policy area „Taxation and Customs Union“	 	V kontexte administratívnej reformy Komisie prispievať k politickým prioritám zvereným DG TAXUD, zabezpečiť nevyhnutnú podporu v oblastiach: personálne oddelenie, finančný manažment, subvencie, logistika (podpora efektívneho manažmentu, vnútorné kontroly)

	K	Ni	14 01 sa týka prevažne nástrojov (training plan, intranet, ...) na dosiahnutie stanoveného cieľa, z textu jasne nevyplýva spôsob financovania a ani tvorba rozpočtu 

Stanovisko rezortu: MF SR	
 	1402	4.2.	Zabezpečiť strategické plánovanie, programovanie a reporting, podporovať inter-inštitučný dialóg, zhodnotenie programov daňových a colných do roku  2007 (budget monitoring tool ART),  analýza a zhodnotenie fungovania  vonkajšej hranice EÚ	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MF SR	
	Policy Strategy and coordination for DG „Taxation and Customs Union“	Špecifické ciele, indikátory,  výstupy a výsledky					
	 	 					
 	 	4.3. Zmeny vyplývajúce z bodu 4.2. predvídané na rok 2005	Posilniť politiku zblíženia s občanmi   EÚ   nových členských krajín, zhodnotenie reformy  tranzitného režimu, koordinácia colných laboratórií, aktualizovanie databázy ECICS, zjednodušenie a modernizácia legislatívy DPH, priamych daní, fiškálnej politiky, spotrebných daní	K	Ni	

Stanovisko rezortu: MF SR 	
 	1403 International aspects of taxation and customs	 	Zabezpečiť  vzťahy s tretími krajinami ako aj s medzinárodnými organizáciami v oblasti daňovej a colnej,  prispievať tým k  realizácií priorít Spoločenstva	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MF SR	
15 Education and culture	 		Oblasť kultúry pokrýva aktivity prispievajúce k jej rozvoju, k podpore kultúrnej rozmanitosti a podpore spolupráce medzi umelcami a subjektami v oblasti kultúry  na európskej úrovni.			

Stanovisko rezortu: MK SR	
 	150202 General and higher education	 	Výučba a rozširovanie jazykov, podpora mobility, spolupráca vzdelávacích inštitúcií, výmena informácií a skúseností, rozvoj dištančného vzdelávania.	 	 	 

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
 	 	15020202	Oblasť pokrýva aktivity, ktoré podporujú mobilitu pedagogických pracovníkov a študentov, zintenzívňujú spoluprácu medzi slovenskými vzdelávacími inštitúciami a inštitúciami v účastníckych krajinách, zvyšujú motiváciu zdokonaliť sa v oblasti cudzích jazykov, riešia problémy v oblasti vzdelávania, akcentujú na využitie nových informačných technológií a zvyšujú záujem o medzinárodnú spoluprácu medzi školami všetkých typov.

	K	Ni	SR aj v roku 2005 získa vyšší objem finančných prostriedkov oproti roku 2003, čo umožní v podstatne väčšej miere rozvíjať projektovú spoluprácu a mobility žiakov, študentov a pedagogických pracovníkov.	
		Socrates				Možnosť získania finančných prostriedkov na zabezpečenie zapájania sa slovenských subjektov do činnosti v oblasti medzinárodnej spolupráce.  	
		 				
Stanovisko rezortu: MŠ SR	
 	 	15020204	Oblasť podporuje a rozvíja efektívne využitie informačných a komunikačných technológií v európskych systémoch vzdelávania a odbornej prípravy ako príspevku do kvality vzdelávania a ako reakciu na potreby spoločnosti založenej na vedomostiach 

	K	K	Úspešné zapojenie SR do projektovej spolupráce v tejto oblasti.

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
		eLearning					
 	 	15020205	Oblasť sa zaoberá zvyšovaním kvality vysokoškolského vzdelávania v Európe a podporuje interkultúrne porozumenie prostredníctvom spolupráce s tretími krajinami v rámci vysokoškolského vzdelávania a má významný vplyv na zviditeľňovanie a vnímanie Európskej únie vo svete. 	K	K	Úspešné zapojenie SR do projektovej spolupráce v tejto oblasti.

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
		Erasmus Mundus					
1503 Odborná príprava	 	 	 	 	 	 	
 	150301	 	Adaptácia na zmeny v priemysle, zlepšenie počiatočného a celoživotného odborného vzdelávania a prípravy, mobilita pedagógov a študentov, spolupráca vzdelávacích inštitúcií a podnikov, výmena informácií a skúseností, zlepšovanie jazykových kompetencií.	 	 	 

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
	Vocational training 						
 	 	15030102	Oblasť pokrýva aktivity zamerané na  implementáciu odborného vzdelávania a prípravy, orientuje sa na zvýšenie kvality odbornej prípravy a systémov pracovného poradenstva, na rovnosť príležitostí v odbornej príprave mužov a žien, rozvoj celoživotného vzdelávania, odbornú prípravu pre malé a stredné podniky a posilňovanie európskej dimenzie v odbornej príprave.	K	Ni	Hlavným cieľom programu je hľadať inovatívne metódy ako pripraviť kvalifikované a na vysokej odbornej úrovni pripravené pracovné sily, ktoré sa dokážu uplatniť na trhu práce.	
		Leonardo da Vinci				Vyšší objem finančných prostriedkov umožní schvaľovať vyšší počet projektov v rámci jednotlivých procedúr.

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
	15 04 
Culture and language	Kultúra 2000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             	  Aktivity prispievajú k  presadzovaniu spoločnej kultúrnej oblasti obyvateľov Európy, k podporovaniu spolupráce medzi kreatívnymi umelcami, kultúrnymi pracovníkmi, súkromnými a verejnými sponzormi podujatí, podporovať aktivity kultúrnych sietí a ďalších partnerov, ako aj kultúrnych inštitúcií členských štátov EÚ. 	K	Ni	Možnosť získania finančných prostriedkov určených na podporu projektovej spolupráce umelcov a subjektov pôsobiacich v oblasti kultúry na európskej úrovni.

Stanovisko rezortu: MK SR	
	15 05
Audiovisual policy and sports	MEDIA 
(MEDIA Plus a MEDIA Training)	Aktivity sú zamerané na podporu spolupráce medzi európskymi nezávislými distributérmi, na podporu medzinárodnej distribúcie európskych filmov a audiovizuálnej európskej tvorby. Táto oblasť predstavuje najvýznamnejší zdroj financovania audiovizuálnych diel na európskej úrovni.	
K	
Ni	Možnosť získania finančných prostriedkov určených na podporu projektovej spolupráce umelcov/profesionálov a ďalších subjektov pôsobiacich v oblasti audiovízie  a kinematografie na európskej úrovni. Možnosť posilnenia konkurencieschopnosti európskeho audiovizuálneho priemyslu a tvorby.                
Stanovisko rezortu: MK SR	
1506 Dialogue with citizens	 	 	Dialóg s občanmi je zameraný na preklenutie medzery medzi inštitúciami EÚ a občanmi pomocou vytvárania a upevňovania aktívnej občianskej účasti. Celková suma na podkapitolu poklesla voči roku 2004 o približne 10%. Najvyšší pokles zaznamenala podpoložka pre grantovú schému Twinningu miest. 	K	Ni	Aktívna participácia na grantových schémach z portfólia tejto podkapitoly.

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
			Nárast zaznamenala položka  pre financovanie stáží v EK, s cieľom valorizovať úroveň poskytovaného štipendia a rovnako aj položka pre návštevy EK, ktorých cieľom je  priblíženie myšlienky procesu európskej stavby občanom.				
1507 Youth	 	 	Oblasť pokrýva aktivity, ktoré prispievajú k rozvoju politiky mládeže na úrovni Európy ako aj na národných úrovniach. Oblasť zahŕňa aktivity na rozpracovanie záverov Bielej knihy o mládeži, ktorá bola prijatá Radou EU v roku 2002.	K	K	Cieľom SR je zapojenie čo najväčšieho počtu našich subjektov do aktivít EU v oblasti práce s mládežou.

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
 	15 07 01 Support for bodies active at European level in the field of youth (European Youth Forum, support for international NGOs)	 	Podpora sa uskutočňuje v zmysle Rezolúcie Rady EU z roku 2003 a je zameraná predovšetkým na problematiku participácie mladých ľudí na živote spoločnosti. European Youth Forum je partnerom EK pri tvorbe a realizácii politiky EU vo vzťahu k mládeži.	K	K	Možnosť získania finančných prostriedkov na zabezpečenie činnosti medzinárodných organizácií mládeže, ktoré majú sídlo na území SR, alebo zvýhodnenie zapájania sa našich subjektov do činnosti svojich medzinárodných štruktúr. 

Stanovisko rezortu: MŠ SR 	
 	150702	 	Jedná sa o mohutný podporný systém práce s mládežou zameraný predovšetkým na neformálne vzdelávanie mládeže, dobrovoľnícke aktivity a participáciu mládeže	K	K	SR v roku 2004 a rovnako aj v roku 2005 získa viac ako dvojnásobný objem finančných prostriedkov oproti roku 2003, čo umožní v podstatne väčšej miere rozvíjať prácu s mládežou
Stanovisko rezortu: MŠ SR	
	Youth						
 	150703	 	Jedná sa o priame podpory projektov, ktoré slúžia aj na testovanie ďalších podporných systémov v oblasti participácie mládeže

	K	Nu	V predchádzajúcich rokoch SR len málo využívala tento systém podpory, čo považujeme za nepostačujúce.

Stanovisko rezortu: MŠ SR	
	Pilot projects for participation of young people						
16	16 01	 	Nárast výdavkov spôsobený potrebou audiovizuálnej komunikácie v rozšírenej EÚ	K	Nu	 

Stanovisko rezortu: ÚV SR	
Press and communication	Administrative expenditure of policy area „Press and communication						
 	16 02	 	Podávanie informácií obyvateľom EÚ rozličnými komunikačným kanálmi – zníženie rozpočtu vychádza  z dôvodu existencie EU – už nie je potrebné masívnymi komunikačnými výstupmi informovať o rozšírení	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: ÚV SR	
	Provision of information to the media on the decisions and the policies of the Commision						
 	16 03	 	 Rozpočet takmer identický s minulým, stály prieskum názorov na informačné kampane a potrieb v oblasti komunikácie	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: ÚV SR	
	Analysis of public opinion trends and development of general information for citizens						
 	16 04	 	Ovplyvňovanie názorov obyvateľov s cieľom pozitívneho imidžu EU a EK	K	Nu	 

Stanovisko rezortu: ÚV SR	
	Integrated management opf means of communication						
 	16 05	 	Rozširovanie siete tzv Euro Info centier v celej EU 25 – nárast by mal byť oveľa vyšší vzhľadom na novú EU 10

	K	Nu	 

Stanovisko rezortu: ÚV SR	
	Coordination of information relays and networks in the EU						
 	16 49	 	Financovanie DG press a celého administratívneho kolosu	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: ÚV SR	
	Expenditure on administrative management of programmes committed in accordance with former financial regulation						
 	16 50	 	Koordinačný a výkonný servis DG press	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: ÚV SR	
	Performance facility for policy area press and communication

						
17	 	 	Oblasť pokrýva aktivity, ktoré majú prispieť k voľnému pohybu tovaru a služieb s ohľadom na ochranu života a zdravia spotrebiteľov, na zvýšenie ich dôvery a informovanosti, lepší a kontrolný mechanizmus a mechanizmus vymáhania práv spotrebiteľov	 	 	 

Stanovisko rezortu: MH SR	
Health and consumer protection 							
 	17 02 Consumer policy	 	Zabezpečenie jednotného systému ochrany spotrebiteľa, efektívne uplatňovanie systému vymáhania práv spotrebiteľov, zapojenie spotrebiteľských organizácií 

	K	Ni	Zriadenie Európskeho spotrebiteľského centra (ECC), príprava na zriadenie  Európskeho centra pre mimosúdne riešenie sporov, EJJ-Net, podpora spotrebiteľských združení, zvyšovanie úrovne informovanosti spotrebiteľov

Stanovisko rezortu: MH SR	
18 Justice and home affairs	18 03 Common immigration and asylum policies	18 03 03 
European Refugee Fund	Oblasť pokrýva nasledovné aktivity, ktoré budú financované pre potreby ERF: 1. Prevádzkovanie azylového zariadenia určeného pre rizikové skupiny najmä maloletí bez sprievodu.
2. Integračné aktivity
3. Dobrovoľné návraty (v kompetencii UHCP)
4. Do budúcna sa uvažuje o financovaní lekárskej starostlivosti v azylových zariadeniach, napr. nákup očkovacích vakcín.
	
K
	Ni
	Vypracovanie Národného akčného plánu pre potreby ERF a predloženie MVSR

Stanovisko rezortu: MV SR	
	18.04 Citizenship and fundamental rights		Oblasť pokrýva aktivity, ktoré sú zamerané na podporu rozvoja a plného rešpektovania základných práv a práv z občianstva EÚ rešpektujúc menšiny, rôznorodosť a boj proti diskriminácii.	K	Ni	

Stanovisko rezortu: MV SR	
	18.07 Coordination in the Field of Drugs		- oblasť syntetických drog ostáva hlavnou prioritou pre EU a členské krajiny
-  na národných  úrovniach a úrovni EU ďalej rozvíjať hodnotenie drogovej politiky
- úzka spolupráca v kandidátskych krajinách pri implementáci Spoločnej deklarácie pre drogy a prvkov kapitoly Justice and Home Affairs v EU acqui
- efektívnejšia koordinácia aktivít v tretích krajinách s dôrazom na hlavných producentov a tranzitné krajiny	K	Ni	Implementácia EÚ protidrogovej  stratégie na roky 2005-2012 a EU Akčného plánu  pri napĺňaní priorít Národného programu proti drogám na roky 2005 – 2008 a Akčných plánov

Stanovisko rezortu: MV SR	
	18.08 Police strategy and coordination		Oblasť pokrýva aktivity, ktoré sú zamerané na podporu strategického plánovania a implementovania komunikačnej stratégie generálneho sekretariátu JAI s novými členskými krajinami EU, podporu integrácie krajín západného Balkánu, na rozvoj vízového informačného systému, Schengen Information System II., EURODAC – DubliNET	K	Ni	

Stanovisko rezortu: MV SR	
19 External Relations	 	 	Oblasť pokrýva financovanie aktivít  EÚ v rámci vonkajších vzťahov. Obsahuje spoločné aktivity únie v spolupráci s medzinárodnými organizáciami (OSN, RE, OBSE atď.)ako aj  bilaterálne aktivity únie so strategickými partnermi (Stredomorie, západný Balkán, Ázia, Latinská Amerika, krajiny SNŠ). Aktivity sa sústreďujú na podporu hlavných cieľov zahraničnej politiky EÚ, ktorými je podpora demokracie, bezpečnosti, spolupráce a dodržiavanie ľudských práv vo svete. Súčasťou oblasti 19 je aj financovanie aktivít zameraných na prevenciu konfliktov.  Záväzky EÚ na rok 2005 sú v porovnaním s rozpočtom 2004 navýšené o  1%.	 	Z	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	19 02 Multilateral relations and general external relations matters	 	Financovanie spoločných aktivít na multilaterálnych fórach, programov v rámci spolupráce EÚ/multilaterálne regionálne organizácie. Financovanie prioritných programov v rámci multilaterálnej spolupráce na základe vecných priorít vonkajších vzťahov stanovených na základe politických rozhodnutí členských krajín (boj proti šíreniu drog, boj proti nelegálnej migrácii, podpora demokratizácie a ľudských práv v spolupráci s ďalšími medzinárodnými štruktúrami atď.). V porovnaní s obdobím 2004 plánované navýšenie celkových záväzkov o 4,7% a pokles platieb o 7,8%.

	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
	19 03 Common Foreign and Security Policy	 	Financovanie aktivít Spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ zameraných na oblasť bezpečnostnej politiky EÚ. Financovanie aktivít civilného krízového manažmentu vrátane financovania niektorých výdavkov súvisiacich s civilnými mierovými operáciami. Ďalej financovanie programov EÚ zameraných na nešírenie zbraní hromadného ničenia, aktivít súvisiacich s aplikáciou medzinárodných sankcií voči tretím krajinám. Súčasťou podoblasti SZBP je aj  finančné krytie činností zvláštnych vyslancov EÚ v krízových oblastiach. Financovanie inštitúcií EÚ v rozsahu ich účasti na aktivitách spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky. V porovnaní s rokom 2004 je navrhnutý pokles záväzkov  o 12, 3% a pokles platieb o 20,3%.	 	Z	Nesúhlasíme so znížením rozpočtu SZBP. Navrhované zníženie bude mať za následok buď pokles aktivít SZBP, čo je nezlučiteľné so zámerom posilňovania úlohy EÚ v systéme globálnej bezpečnosti, alebo bude potrebný presun nákladov za spoločné aktivity na ťarchu členských krajín, čo bude predstavovať zníženie vplyvu  spoločného charakteru EÚ pri jednotlivých operáciách. Zníženie CFSP rozpočtu by vo vzťahu k štátnemu rozpočtu malo za následok dodatočné nároky.  V prípade, že nebudú operácie hradené z rozpočtu SZBP, bude ich potrebné uhradiť separátne z rozpočtov členov, teda aj SR. Počet misií EÚ bude rásť Negatívne stanovisko k zníženiu rozpočtu SZBP majú aj ďalšie členské krajiny únie (Dánsko, Nemecko a ďalší)

Stanovisko rezortu: MZV SR	
				                     Z			
				 			
				Navrhujeme zmeny nasledovných položiek: 			
				 			
				19.03.01 Conflict prevention and crisis management navrhujeme znížiť    platby v rámci uvedenej položky o to isté percento, o aké bude znížený celkový počet misie EUMM.			
				 			
				Navrhované zníženie platieb o 50% považujeme za príliš vysoké. Mohlo by to mať za následok nezabezpečenie základných potrieb misie EUMM. 			
				 			
				19.03.03 Conflict resolution, verification, support to the peace process and stabilization nesúhlasíme so znížením záväzkov, navrhujeme oproti skutočnosti 2004 navýšenie o 40%			
				 			
				Rozsah aktivít misií EÚ na Balkáne bude v r. 2005 rásť

 	1904 European Initiative fordemocra-	 	Oblasť pokrýva aktivity spoločnej  politiky EÚ zameranej na podporu ľudských práv a demokracie v tretích krajinách. Cieľom EÚ je o.i. zvýšiť koherentnosť tejto politiky. Oblasť zahŕňa aktivity zamerané na spoluprácu EÚ a ďalších medzinárodných štruktúr, financovanie špecializovaných inštitúcií, programov,  pomoc obetiam porušovania ľudských práv atď. Politickou prioritou pre rok 2005 je najmä boj proti aplikácii trestu smrti v tretích krajinách a podpora aktivitám medzinárodného trestného súdu (ICC). V porovnaní s r. 2004 dochádza k zníženiu záväzkov o 17,3% a navýšeniu platieb o 1,1 %	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
	cy and human rights (EIDHR)						
 	1905 Relations with non EU -OECD countries	 	Financovanie aktivít zameraných na ďalšie zefektívnenie spolupráce s členskými krajinami OECD, ktoré nie sú členmi  EÚ. Posilňovanie transatlantických ekonomických väzieb. Zameranie na spoluprácu, ktorá zlepší obchodnú bilanciu EÚ s členmi OECD nečlenmi EÚ. Posilnenie financovania inštitúcii EÚ zamerané na zlepšenie komunikácie medzi Bruselom a zastúpeniami EÚ v jednotlivých krajinách. Medziročný nárast záväzkov aj platieb o 0,7 % oproti r. 2004.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	1906 Relations with the eastern Europe, the Caicasus and central Asian republics	 	Podoblasť obsahuje výdavky na  programy zamerané na podporu strategických politických cieľov únie voči 12 krajinám východnej Európy a strednej Ázie (krajiny SNŠ) v politickej, hospodárskej a bezpečnostnej oblasti. Programy vychádzajú zo základného právneho rámca – dohôd o partnerstve a spolupráci, ktoré má EÚ uzavreté bilaterálne s jednotlivými krajinami. Financovanie podoblasti obsahuje najmä programy hospodárskej pomoci, podporu cezhraničnej spolupráce, programy zamerané na posilnenie jadrovej bezpečnosti ako aj financovanie záväzkov, ktoré EÚ na seba prevzala v súvislosti s odstavením jadrovej elektrárne Černobyľ. „Pre podoblasť 1906  je na rok 2005 plánované medziročné navýšenie záväzkov o 0,9% a platieb o 1,4%.  

	K	Ni	Ministerstvo zahraničných vecí SR podporuje plánované navýšenie výdavkov v r. 2005 v podoblasti 2050. Región SNŠ je prioritnou oblasťou zahraničnej politiky SR.

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	1907 Relations with the western Balkans	 	Podoblasť pokrýva aktivity EÚ, zamerané na ekonomickú pomoc krajinám západného Balkánu ako aj aktivity únie vyplývajúce zo Stabilizačného a asociačného procesu zamerané na podporu plnenia kritérií, ktoré sú predpokladom integrácia  jednotlivých krajín regiónu do EÚ. Popri hospodárskej pomoci a obnove sa jednotlivé financované  programy zameriavajú na   zefektívnenie orgánov verejnej správy, posilňovanie demokracie, právneho štátu a podpory slobody prejavu ako aj na boj proti organizovanému zločinu. Rozpočet EÚ predpokladá na r. 2005 oproti roku 2004 zníženie plánovaných záväzkov o 9,4% a plánovaných platieb o 25%	Z	Ni	Oblasť západného Balkánu je z pohľadu zahraničnej politiky SR prioritnou oblasťou. Zároveň predstavuje aj prioritu zahraničnej politiky EÚ. Okrem toho považujeme stabilizáciu západného Balkánu za zásadný faktor bezpečnosti v Európe. Z tohto dôvodu MZV SR nesúhlasí s plánovaným krátením výdavkov v predmetnej podoblasti.

Stanovisko rezortu: MZV SR	
				 			
				Navrhujeme navýšenie záväzkov vo všetkých položkách, teda aj za celú podoblasť najmenej 20%.			
 	1908 Relations with the middle East and southern Mediterranean	 	Podoblasť 1908 obsahuje financovanie aktivít EÚ v rámci budovania partnerstva EÚ Stredomorie ako aj aktivity únie zamerané na blízkovýchodný mierový proces. V rámci Euro-stredomorského partnerstva sú zdroje alokované primárne do programov MEDA (obdoba PHARE, TACIS resp. CARDS). Politickým cieľom sú nové impulzy pre Barcelonský proces, podporu projektu účasti stredomorských krajín – nečlenov EÚ v rámci širšej susedskej iniciatívy  EÚ. V rámci blízkovýchodného mierového procesu sú financované  niektoré aktivity EÚ ako účastníka mierových rokovaní, čiastočne monitorovacia a informačná činnosť z oblasti a humanitárne programy, z ktorých viaceré sú realizované v spolupráci  s OSN alebo na podporu činností agentúr OSN. Súčasťou podoblasti 1908 je aj pomoc pri rekonštrukcii Iraku (192 Mil.EURO plánované platby). V rámci podoblasti dochádza v porovnaní s rozpočtom 2004 k medziročnému navýšeniu záväzkov o 6,3% a platieb o 10,9%  	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	1909 Relations with Latin America	 	Podoblasť obsahuje financovanie aktivít zameraných na podporu spolupráce rozšírenej únie s Latinskou Amerikou ako aj  programy pomoci pre jednotlivé krajiny. Programy sú zamerané aj na podporu aktivít, ktoré únia voči regiónu realizuje v rámci vzťahov voči jednotlivým regionálnym združeniam (skupina RIO, MERCOSUR, Andský zväz). Vecne sa programy zameriavajú o.i. na podporu a pomoc chudobným a sociálne diskriminovaným, vzdelávacie projekty ako aj projekty zamerané na enviromentálnu oblasť. V bezpečnostnej oblasti sa projekty sústreďujú najmä na boj proti špecifickým druhom organizovanej kriminality (napr. drogy) ako aj na odstraňovanie príčin kriminality. Návrh rozpočtu na rok 2005 predpokladá medziročný nárast záväzkov   o 0,8% a medziročný nárast platieb o 41,8%.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	1910 Relations with Asia	 	Aktivity v rámci podoblasti 1910 sú určované základnými prioritami EÚ voči krajinám Ázie, a to napomáhanie hosp. rozvoja, podpora a posilňovanie lokálnej aj globálnej bezpečnosti, ochrana ľudských práv, upevňovanie zväzkov únie s jednotlivými krajinami najmä prostredníctvom multilaterálnych rámcov ako aj zviditeľňovanie EÚ v očiach verejnosti jednotlivých ázijských krajín. Vecne sú navrhované položky zamerané na podporu politickej a hosp. spolupráce a humanitárnu pomoc. Čiastka 164 mil. € je navrhnutá ako pomoc pri obnove Afganistanu. V rámci podoblasti je navrhnuté medziročné zvýšenie záväzkov o 5,4 a platieb o 9,6%.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	1911 Policy strategy and coordination for policy area „External Relations!	 	V rámci podoblasti 1911 je navrhnuté financovanie aktivít zameraných na vnútorný audit aktivít v rámci vonkajších vzťahov ako aj na PR aktivity voči nečlenským krajinám zamerané na oblasť zahraničnej/vonkajšej politiky. Navrhované ja medziročné zvýšenie záväzkov o 16,9% a platieb o 1,9%..	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
20 Trade	 	 	Oblasť je pre rok 2005 zameraná najmä na medzinárodné multilaterálne a bilaterálne obchodné rokovania, zvýšenie kontroly tovarov dvojakého použitia, monitorovanie sanitárnych a fytosanitárnych opatrení a ďalší rozvoj pomoci exportérom z rozvojových krajín.

Stanovisko rezortu: MH SR	
 	20.01	 	Administratívne výdavky sú navrhnuté s minimálnym rastom (+2,3%). Špecifické ciele a ukazovatele predpokladané v roku 2005 sa v porovnaní s rokom 2004 nemenia.

	K	 	 

Stanovisko rezortu: MH SR	
	Administrative expenditure of policy area Trade				 		
	 				Ni  (skôr Nu)		
 	20.02	 	Mierny nárast rozpočtu oproti roku 2004 (o 5,9%) vyplýva zo stanovených priorít v oblasti Rozvojovej agendy z Dohy, podpory exportérov z rozvojových krajín, ďalšieho rozvoja a zvyšovania informovanosti prostredníctvom databázy o prístupe na trh.

	 	 	 

Stanovisko rezortu: MH SR
	
	Trade policy			 	 		
	 			 	 		
	 			K	Ni		
 	20.49	 	V tejto podoblasti rozpočet nie je plánovaný.	 	 	 

Stanovisko rezortu: MH SR	
	Expenditure on administrative management of programmes committed in accordance with former financial regulation

						
21 Development   and relations with african, caribbean and pacific states	 	 	Politická oblasť rozvoj a vzťahy so štátmi Afriky, Karibiku a Pacifiku (ACP) pokrýva financovanie aktivít EÚ v otázkach rozvoja a vzťahov so štátmi ACP.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
			Obsahuje podoblasti pre administratívne  výdavky, zásady a sektorálne stratégie pre rozvojovú spoluprácu, vzťahy so subsaharskou Afrikou, Karibikom, Pacifikom a Indickým Oceánom, politickú stratégiu a koordináciu pre predmetnú politickú oblasť, ako aj výdaje a administratívne riadenie programov zahrnutých do tejto oblasti v súlade s predchádzajúcimi finančnými reguláciami.				
							
 	21 01 Administrative expenditure of policy area      „ Development and relations with ACP States“	 	Administratívne výdaje  politickej oblasti „Rozvoj a vzťahy s krajinami ACP“ obsahujú záväzky a výdaje na ľudské zdroje. Záväzky na rok 2005 v porovnaní s rokom 2004 stúpli o 6,1 % (z 247,3 mil. EUR na 262,4 mil. EUR).

	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	21 02 Development cooperation policy and sectoral strategies	 	Aktivity podoblasti politiky rozvojovej spolupráce a sektorálnych stratégii zahŕňajú množstvo tematických a sektorálnych intervencií s cieľom boja proti chudobe a jej znižovania, podpore trvalo udržateľného rozvoja a ochrane a podpore ľudských práv a demokracie.

	

K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	

	21 03	 	Aktivity podoblasti 21 03 sú zamerané na vzťahy so signatárskymi štátmi Zmluvy z Cotonou, predovšetkým vzťahy politické, v súlade s podmienkami Zmluvy. 	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
	Relations with Subsaharan Africa, the Caribbean, Pacific and Indian Ocean and overseas countries and territories		Zahŕňajú otázky programovania finančných zdrojov a implementácie projektov a programov v partnerských krajinách.				
	 		Väčšina aktivít je financovaná z EDF (European Development Fund), ktorý nie je súčasťou všeobecného rozpočtu.				
	 		Objem EDF na obdobie rokov				
	 		2000 - 2005 je 13,8 mld. EUR.				
 	21 04 Policy strategy and coordination for policy area “development”	 	Tieto aktivity zvýrazňujú špecifické podpory strategickým zámerom s cieľom zlepšenia spolupráce medzi donormi, s ohľadom na rastúcu efektivitu a dopad rozvojovej pomoci.

	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
							
 	21 49 Expenditure on administrative management of programmes committed in accordance with former financial regulation	 	Politická oblasť pre výdaje a administratívne riadenie programov zahrnutých do tejto oblasti v súlade s predchádzajúcimi finančnými reguláciami.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
			Výdavky sú zamerané hlavne na oblasť riadenia ľudských zdrojov, predovšetkým plánovanie, manažment, monitorovanie a tréning ľudských zdrojov.				
22 Enlargement	 	 	Predvstupová finančná pomoc je zameraná na pomoc kandidátskym krajinám pri príprave pre záväzky a výzvy vyplývajúce z členstva v EÚ. 	 	 	Celkový pokles záväzkov na rok 2005 v tejto oblasti.

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	22 01 Administrative expenditure of policy area “Enlargement”	 	Táto oblasť obsahuje aktivity zabezpečujúce plynulé fungovanie organizačných útvarov, ktoré majú v náplni operačné misie DG zamerané na strategické a organizačné prostredie EK, implementáciu reforiem, internú komunikáciu, poštu, archiváciu, personálnu administratívu, riadenie rozpočtu, infraštruktúru informačných technológií, vzdelávanie, vnútorný audit. 	 	 	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	22 02 Preaccession assistance instrument	 	V súvislosti so vstupom 10 krajín do EÚ v roku 2004 sa bude predvstupová pomoc orientovať len na Bulharsko, Rumunsko a Turecko prostredníctvom špeciálneho mechanizmu Phare, ISPA a SAPARD. Existujúci program Phare pre 10 NČK bude realizovaný do roku 2006. Špecifické ciele, indikátory , vstupy a výstupy aktivity sú na roky 2005 sú definované v čl. 4.3. Predvstupová pomoc je od 1.5.2004 orientovaná už len na Bulharsko a Rumunsko prostredníctvom Phare, ISPA a SAPARD a na Turecko prostredníctvom jedného nového finančného nástroja.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	22 03 Transition facility for institution-building measures after accession	 	Finančná pomoc pre NČK bude implementovaná prostredníctvom prechodného fondu s cieľom konsolidácie a dobudovania inštitúcií potrebných na plnenie politických a ekonomických kritérií EÚ. 	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
							
 	22 04 Information and communication strategy	 	Informačná a komunikačná stratégia pre rozšírenie založená na základe rozhodnutia EK SEC(2000)737. Je zameraná na dva aspekty. 1. Decentralizácia akcií v súčasných a budúcich čl. krajinách, informačné služby a produkty, podujatia, prieskumy a pod. 2. Akcie riadené centrálne EK: informačné produkty, podpora transnárodným projektom, organizácia seminárov pre EÚ 25 novinárov, spolupráca s občianskou spoločnosťou. Na rok 2005 sú ako hlavné ciele definované podpora čl. krajín, NČK a kandidátskych krajín v informovaní občanov o pokračovaní procesu rozširovania.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	22 49 Expenditure on administrative management of programmes committed in accordance with former financial regulation	 	Predvstupové rokovania s vybranými uchádzačskými krajinami prebieha na základe princípov definovaných Radou na zasadnutí v Luxemburgu. Vhodný monitorovací systém založený na dostupných nástrojoch ako prístupové partnerstvo, národné programy pre prijatie aquis, stretnutia subkomisií, pravidelné správy, TAIEX data a pod. Bulharsko a Rumunsko si stanovili rok 2007 ako ich indikatívny dátum pre vstup. To bolo endorsované na Summite v Kodani. Negociácie budú pokračovať na základe prijatého plánu. 	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
23 Humanitarian aid	 	 	Oblasť pokrýva rozpočet Úradu Európskej komisie pre humanitárnu pomoc (ECHO), ktorý v spolupráci s partnerskými humanitárnymi organizáciami zabezpečuje aktivity súvisiace s poskytovaní humanitárnej pomoci EÚ, vrátane naliehavej potravinovej pomoci pre pomoc obyvateľom rozvojových krajín a ďalších krajín postihnutých prírodnou katastrofou alebo inou závažnou krízou.	 	 	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	23 01 Administrative expenditure of policy area "Humanitarian aid" 	 	Táto podoblasť obsahuje aktivity zabezpečujúce plynulé fungovanie centra a regionálnych kancelárií, organizačné prostredie EK, implementáciu reforiem, internú komunikáciu, poštu, archiváciu, personálnu administratívu, riadenie rozpočtu, infraštruktúru informačných technológií, vzdelávanie. Pokles záväzkov oproti roku 2004 je o 4,7%.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
 	23 02 Humanitarian aid	 	Výdavky priamo na implementáciu, koordináciu, monitoring a hodnotenie humanitárnych akcií, programy prevencie a prípravy na katastrofy, odborné štúdie, školenia, zvyšovanie povedomia o problematike, koherencia medzi členskými krajinami EÚ, spolupráca s medzinárodnými organizáciami a mimovládnymi humanitárnymi organizáciami a audit partnerov, žiadateľov o partnerstvo a príjemcov pomoci.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
			Nárast záväzkov oproti roku 2004 je o 0,3%.				
 	23 49 Expenditure on administrative management of programmes committed in accordance with former financial regulation	 	Na rok 2005 nie sú žiadané financie na uvedený účel, preto nie je možné zaujať pozíciu.	 	 	 

Stanovisko rezortu: MZV SR	
24 Fight against fraud	24 02 Fight against fraud	 	Z hľadiska úloh, ktorými je poverený Odbor boja proti korupcii na ÚV SR nemáme k rozpočtu pripomienky	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: ÚV SR	
25 Commission’s policy co-ordination and legal advice	 	 	 Oblasť pokrýva administratívne výdavky na personál a riadenie, koordináciu medzi DG, úlohy Komisie vyplývajúce zo Zmlúv EU, EP, z medzinárod. zmlúv, súdnych dvorov, finančné krytie právnych sporov, právne poradenstvo, právne monitorovanie dokumentov a web stránok EU,  vzťahy k občianskej spoločnosti a informovanie verejnosti,   korešpondencia, dokumentačný systém, archívy, právna knižnica.
Oblasť patrí medzi oblasti (ako administratíva, priamy výskum) s pomerne nízkymi prostriedkami na samotné aktivity a vysokými prostriedkami na ľudské zdroje (8,3 násobok aktivít). 
Pri poklese prostriedkov na aktivity o 0,2 % r. 2005 je nárast na ĽZ o 1% (17 mil. €).
Ďalšie aktivity v oblasti sú mimo rozpočtových liniek.	 K	Ni 	 

Stanovisko rezortu: MF SR	
26 Administration	 	 	Oblasť pokrýva výdavky súvisiace s činnosťou Komisie a zabezpečovaním dosahovania cieľov EÚ asociované s plánovanými aktivitami a nákladmi na ľudské zdroje.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MF SR	
 	26 01Administrative expenditure of policy area "Administration" 	 	Komisia požaduje 700 nových postov súvisiacich s rozširovaním, čo je však z hľadiska EÚ 10 pozitívne, nakoľko ide o posty pre NČŠ). Z týchto nových kapacít je 50% požadovaných pre prekladateľský servis. Komisia očakáva úspory 40 mil. EUR ako dôsledok reformy administratívy (New Staff Regulation) a dosiahla úsporu i pri publikovaní OJC, keď náklady na jeho publikovanie v dvadsiatich jazykoch sú menšie ako keď bol publikovaný v jedenástich. 	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MF SR	
27 Budget	 	 	Oblasť pokrýva aktivity, ktoré prispievajú k zabezpečeniu tvorby rozpočtu EÚ, jeho realizácie, zaúčtovania, sledovania, kontroly a hodnotenia	K	 	 

Stanovisko rezortu: MF SR	
 	27 01 Administrative expenditure of policy area „Budget“, staff and other management expenditure	27 01 12 Accoutancy	Nárast záväzkov a platieb o 10,6 % v porovnaní s rokom 2004 vyplýva z implementácie nových systémov EU pre modernizáciu účtovníctva na plnom akruálnom princípe a na zabezpečenie potrieb vyplývajúcich z rozšírenia EÚ	K	Ni	Kompatibilné účtovanie a sledovanie prostriedkov EÚ z výdavkových kapitol 1, 2 a 7 na plnej akruálnej báze.

Stanovisko rezortu: MF SR	
 	27 02	 	Zníženie záväzkov a platieb možno pripísať v prospech zavedenia nových informačných systémov prostredníctvom ich napojenia na Internet v rokoch 2003 a v roku 2004 (napr. systém OWNRES pre vlastné zdroje ES). Úspory vznikajú z menšej prácnosti a vyššej automatizácie činností   	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MF SR	
28 Audit	 	 	Oblasť pokrýva aktivity zaoberajúce sa administratívnym zabezpečením a spoluprácou v oblasti vnútorného auditu, výkonom vnútorného auditu a strategickú politiku a spoluprácu v rozvoji služieb vnútorného auditu, stanovenie objektívnych cieľov a výstupov vnútorného auditu v roku 2005. Rozvopj a využitie ľudských zdrojov. Sledovanie špecifických indikátorov a indikátorov výstupov.

	K	Ni	Cieľ SR: Rozvoj a posilnenie postavenia vnútorného auditu , personálne , rozpočtové a materiálne zabezpečenie jeho činnosti. Monitorovanie a vyhodnocovanie jeho činnosti.

Stanovisko rezortu: MF SR	
29 Statistics	2902 Production of statistical information	 	Oblasť pokrýva aktivity, ktoré prispievajú k fungovaniu Európskeho štatistického systému a plneniu Štatistického programu na 2005.	K	Ni	Nepriamy záporný dopad tým, že schválením rozpočtu EÚ sa zvýšia nároky na výdavky z rozpočtu SR vzhľadom na zvýšený rozsah požadovaných štatistických informácií.

Stanovisko rezortu: ŠÚ SR	
							
30 Pensions	 	 	Oblasť pokrýva výdavky súvisiace s financovaním zamestnancov inštitúcií EÚ – okrem mzdových výdavkov ide aj o financovanie takých titulov, ako je zdravotné poistenie, dôchodky, odstupné a pod. 	 	 	 

Stanovisko rezortu: ÚV SR	
 	30 01 Administrative expenditure of policy area “Pensions and related expenditure”	 	Výdavky v tejto podoblasti rastú v porovnaní s rokom 2004 o 9,4%. Najviac rastú výdavky na dočasné príspevky (o 322,9%), prídavky zamestnancom bez aktívneho statusu, ktorí odošli do dôchodku v záujme služby, alebo boli prepustení (o 171,8%) a nemocenské poistenie (o 190,8%). Aj napriek vysokým nárastom ide o položky, ktoré majú veľmi malý podiel na celej podoblasti. 

	K 
– nárast celkových výdavkov vo výške 9,4% nie je vysoký vzhľadom na to, že prebieha administratívna reforma inštitúcií EÚ. Voči návrhu EK nemáme vážnejšie výhrady.	Ni	 

Stanovisko rezortu: ÚV SR	
31 Reserves	31 01 Reserves for administrative expenditure	 	Pre podoblasť „Rezervy pre administratívne výdavky“ nie sú na rok 2005, rovnako ako v predchádzajúcom roku, rozpočtované žiadne záväzky.	K	Ni	 

Stanovisko rezortu: MF SR	
							
 	31 02 Reserves for financial interventions	 	Záväzky na túto podoblasť presne zodpovedajú stropu, ktorý je stanovený v aktuálnej finančnej perspektíve a pri medziročnom porovnaní sú vyššie o 0,9 %.	K	Ni	Prostriedky z rezervy pre finančné intervencie (rezerva na pomoc pri mimoriadnych udalostiach – Emergency aid reserve) sa čerpajú iba v prípade, ak takáto potreba vznikne v priebehu roka.

Stanovisko rezortu: MF SR	

Poz.: K politickej oblasti  č. 11 nebolo stanovisko rezortu doručené

Legenda:	K  - kladná pozícia SR, kladný dopad na štátny rozpočet SR
		Z - záporná pozícia SR, záporný dopad na štátny rozpočet SR
		Ni – neidentifikovateľný dopad na štátny rozpočet SR
		Nu – neutrálny dopad na štátny rozpočet SR