Title: Za posledných päť rokov Slovensko uskutočnilo dva veľké cykly dôležitých štrukturálnych reforiem
Author: oi
Company: MPSVR SR

w-3208
Právny odbor
Pracovná verzia - nesprístupňovať
(Zmeny možné)
Claudia M. Pardińas Ocańa
26. novembra 2004						Úver číslo 7271-SK

Zmluva o úvere

(Projekt technickej podpory rozvoja ľudského kapitálu)

medzi

Slovenskou republikou

a

Medzinárodnou bankou pre obnovu a rozvoj 

Zo dňa                                                   200_

 Úver číslo 7271-SK
Zmluva o úvere
Zmluva zo dňa _________________________________________ 200_ medzi Slovenskou republikou (dlžník) a Medzinárodnou bankou pre obnovu a rozvoj (banka).
Keďže (A)	dlžník po akceptácii podmienok realizovateľnosti a dôležitosti projektu opísaného v dodatku 2 k tejto zmluvy (ďalej len projekt) požiadal banku o pomoc pri financovaní projektu; a
Keďže banka na základe vyššie uvedeného súhlasila, okrem iného s rozšírením úveru pre dlžníka v zmysle podmienok stanovených v tejto zmluve;
sa zmluvné strany tejto zmluvy dohodli na nasledovnom: 

Článok I
Všeobecné podmienky; definície
Odsek 1.01.	„Všeobecné zmluvné podmienky pre zmluvy o úvere a ručení pre úvery s pevnou maržou“ banky z 1. septembra 1999 (v zmysle zmien prijatých do 1. mája 2004) so zmenou stanovenou nižšie (ďalej len všeobecné zmluvné podmienky) tvoria neoddeliteľnú súčasť tejto zmluvy:
(a)	Časť  5.08 všeobecných podmienok bola novelizovaná nasledovne:
“Časť  5.08. Narábanie s daňami
Je stratégiou banky, že žiadne výnosy úveru nie sú čerpané na účet platieb za akékoľvek dane vyrubené zo strany alebo na území dlžníka alebo ručiteľa, z tovarov a služieb, alebo z ich dovozu, výroby, zaobstarávania alebo dodávky. S týmto účelom, ak suma akýchkoľvek daní vyrubených z alebo v súvislosti s akoukoľvek položkou, ktorá má byť financovaná z výnosu úveru úver zníži alebo zvýši, banka môže na základe oznámenia dlžníkovi zvýšiť alebo znížiť percentuálny podiel pre čerpanie ustanovený alebo uvedený v súvislosti s takouto položkou v úverovej zmluve, ako je vyžadované pre zosúladenie s takouto stratégiou banky.”
(b)	Odsek 6.03 písmeno c) všeobecných zmluvných podmienok sa mení nasledovne: slová „úplatný a podvodný“ sa nahrádzajú slovami „úplatný, podvodný, podvodne dohodnutý a nátlakový“.

Odsek 1.02.	Pokiaľ to nevyplýva inak z kontextu, niektoré termíny definované vo všeobecných zmluvných podmienkach a v preambule k tejto zmluve majú taký význam, aký je definovaný vo všeobecných zmluvných podmienkach a v preambule k tejto zmluve a význam nasledovných dodatočných termínov je nasledovný:
(a)	„kategória“ je kategória položiek, ktoré majú byť financované prostredníctvom úveru v zmysle časti 1 dodatku 1 k tejto zmluve, a termín “kategórie” znamená viac ako jednu (1) kategóriu spoločne;
(b)	„správa o finančnej kontrole“ alebo “SFK” je správa zostavená v zmysle odseku 4.02 tejto zmluvy;
(c)	„fiškálny rok“ je dvanásťmesačné obdobie zodpovedajúce akémukoľvek fiškálnemu roku dlžníka, ktoré sa začína 1. januára a končí 31. decembra každého kalendárneho roku;
(d)	„Ministerstvo školstva Slovenskej republiky“ a “MŠ” znamená ministerstvo školstva v krajine dlžníka, ktoré bolo založené a svoju činnosť vykonáva v zmysle ustanovení zákona číslo 575/2001, Z.z. z 12. decembra 2001 v krajine dlžníka, v znení prípadných neskorších predpisov;
 
(e)	„Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky“ a “MPSVaR” znamená ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny v krajine dlžníka, ktoré bolo založené a svoju činnosť vykonáva v zmysle ustanovení zákona číslo 575/2001, Z.z. z 12.decembra 2001 v krajine dlžníka, v znení prípadných neskorších predpisov;
 (f)	„monitorovacie a hodnotiace ukazovatele“ sú dohodnuté ukazovatele plnenia stanovené v liste rovnakého dátumu, ktoré má dlžník aplikovať v rámci projektu na meranie pokroku realizácie tohto projektu a stupeň dosiahnutia jeho cieľov;
(g)	„plán obstarávania“ je dlžníkov plán obstarávania zo dňa 25. novembra, 2004 zahŕňajúci úvodné (18) osemnásť mesačné (alebo dlhšie) počiatočné obdobie realizácie projektu, ktorý bude z času na čas aktualizovaný s cieľom pokrytia ďalšieho (18) osemnásť mesačného (alebo dlhšieho) obdobia  realizácie projektu v zmysle ustanovení odseku 3.02 tejto zmluvy;
(h)	„koordinačná jednotka projektu“ alebo „KJP“ je koordinačná jednotka projektu založená v rámci MPSVaR pre projekt reformy správy sociálnych dávok (Zmluva o úvere č. 7098-SK), na ktorú sa odvoláva odsek 3 oddiel I dodatku 4 k tejto zmluve;
(i)	„riadiaci výbor“ je riadiaci výbor, ktorý má byť založený v zmysle ustanovení odseku 2, oddiel I dodatku 4 k tejto zmluve.

Článok II
Úver
Odsek 2.01.	Banka súhlasí, že požičia dlžníkovi za podmienok stanovených alebo určených v tejto zmluve čiastku rovnajúcu sa piatim miliónom eur (5 000 000,-EUR).
Odsek 2.02.	Úver môže byť čerpaný z úverového účtu v zmysle ustanovení dodatku 1 k tejto zmluve na výdavky uskutočnené  na odôvodnené náklady na tovary a služby potrebné na uskutočnenie projektu, ktoré majú byť financované z prostriedkov úveru, a na poplatok za poskytnutie úveru v zmysle odseku 2.04 tejto zmluvy.
Odsek 2.03.	Dátum uzatvorenia je 30. jún 2008, prípadne neskorší dátum určený bankou. Banka bude o tomto neskoršom dátume dlžníka okamžite informovať.
Odsek 2.04.	Dlžník zaplatí banke poplatok za poskytnutie úveru vo výške rovnajúcej sa jednému percentu (1%) čiastky úveru, okrem prípadov zrieknutia sa časti tohto poplatku v zmysle rozhodnutia banky. V deň nadobudnutia účinnosti alebo v krátkom časovom období po ňom si banka vyberie v mene dlžníka z úverového účtu tento poplatok a túto sumu prevedie na seba.
Odsek 2.05.	Dlžník zaplatí banke záväzkovú províziu za poskytnutie úveru z istiny nečerpaného úveru, a to vo výške rovnajúcej sa: (i) osemdesiatim piatim stotinám jedného percenta (0,85 %) p. a. odo dňa, ku ktorému na takúto províziu vznikne nárok v zmysle ustanovení odseku 3.02 Všeobecných zmluvných podmienok, až do dňa, ktorý predchádza dňu štvrtého výročia vzniku nároku na túto províziu; a (ii) sedemdesiatim piatim stotinám jedného percenta (0,75 %) p. a. odo dňa štvrtého výročia vzniku tohto nároku.
Odsek 2.06.	Dlžník zaplatí pohyblivý úrok z istiny čerpaného a nesplateného úveru za príslušné úrokové obdobie.
Odsek 2.07.	Úroky a poplatky za poskytnutie úveru sú splatné polročne spätne za príslušný polrok dňa 15. júna a 15. decembra každého roka.
Odsek 2.08.	Dlžník splatí v plnej výške istinu úveru dňa 15. júna 2010.

Článok iii
Realizácia projektu
Odsek 3.01.	(a) Dlžník vyhlasuje svoj záväzok naplniť ciele projektu, a teda realizovať projekt prostredníctvom MPSVaR a MŠ, a to náležitým spôsobom, efektívne a v súlade s príslušnými správnymi, finančnými a technickými postupmi a poskytne, ihneď ako to bude  potrebné, finančné prostriedky, zariadenia, služby a iné zdroje, ktoré budú potrebné pre uskutočnenie projektu.
(b)	Bez obmedzenia účinnosti ustanovení písmena a) tohto odseku a okrem prípadov, keď sa dlžník a banka dohodnú inak, dlžník vykoná projekt v súlade s programom realizácie, ktorý je stanovený v dodatku 4 k tejto zmluve.
 	Odsek 3.02.	(a) Okrem prípadov, keď bude banka súhlasiť s iným postupom, obstarávanie tovarov a služieb potrebných pre projekt a ktoré majú byť financované z prostriedkov úveru, sa bude riadiť ustanoveniami dodatku 3 k tejto zmluve, pričom tieto ustanovenia môžu byť ďalej rozpracované v pláne obstarávania. 
(b)	Dlžník bude aktualizovať plán obstarávania podľa smerníc akceptovateľných bankou  a takúto aktualizáciu doručí banke na schválenie najneskôr dvanásť (12) mesiacov po dátume predchádzajúceho plánu obstarávania.
Odsek 3.03.	Na účely odseku 9.07 všeobecných zmluvných podmienok a bez obmedzenia ich účinnosti sa dlžník zaväzuje:
(a)	na základe smerníc akceptovateľných pre banku pripraviť a banke doručiť nie neskôr ako (6) šesť mesiacov po dátume uzatvorenia alebo v neskoršom dni, ktorý môže byť na tento účel medzi dlžníkom a bankou dohodnutý, plán na zabezpečenie nepretržitého napĺňania cieľov projektu; a
	(b)	poskytnúť banke dostatočný priestor na rokovanie s dlžníkom o pripomienkach k tomuto plánu.

Článok IV
Finančné podmienky
Odsek 4.01.	(a) Dlžník bude viesť systém finančného hospodárenia vrátane účtovných dokladov a účtovných záznamov a bude zostavovať účtovné výkazy v súlade s konzistentne aplikovanými účtovnými normami prijateľnými pre banku, ktoré budú adekvátne zobrazovať operácie, zdroje a výdavky vzťahujúce sa na projekt.
(b)	Dlžník sa zaväzuje:
(i)	zabezpečiť audit účtovnej závierky zostavenej v zmysle písmena a) tohto odseku za každý fiškálny rok (alebo iné obdobie odsúhlasené bankou), , ktorý bude vykonaný v súlade s konzistentne aplikovanými audítorskými normami prijateľnými pre banku, a to nezávislými audítormi prijateľnými pre banku;
(ii)	poskytnúť banke čo najskôr, ale v každom prípade nie neskôr ako šesť mesiacov po skončení každého takéhoto roku (či iného obdobia, ktoré bolo odsúhlasené bankou): (A) overenú kópiu účtovnej závierky zostavenej v zmysle písmena a) tohto odseku za každý fiškálny rok  (alebo iné obdobie odsúhlasené bankou), a to takto skontrolovanú; a (B) výrok audítora k tejto účtovnej závierke v rozsahu a s informáciami postačujúcimi pre banku; a
(iii)	poskytnúť banke všetky ďalšie informácie týkajúce sa účtovných záznamov, účtov a auditu finančných výkazov, ako aj audítora, ktoré banka môže z času na čas odôvodnene požadovať.
(c)	Pre všetky výdavky, na ktoré boli uskutočnené výbery z úverového účtu na základe výkazov výdavkov, je dlžník povinný:
(i)	uchovať najmenej jeden rok po tom, ako banka dostala výrok audítora na, alebo zahrnujúci fiškálny rok, v ktorom k príslušnému výberu z úverového účtu došlo, všetky účtovné doklady (zmluvy, objednávky, faktúry, potvrdenky, príjmové doklady a iné doklady) dokladajúce tieto výdavky;
(ii)	umožniť zástupcom banky preskúmať tieto doklady; a
(iii)	zabezpečiť, že tieto výkazy výdavkov sú taktiež zahrnuté do predmetu auditu pre každý fiškálny rok (alebo iné obdobie odsúhlasené bankou), ktorý je stanovený v písmene b) tohto odseku. 
Odsek 4.02.	 (a) Bez toho, aby boli povinnosti dlžníka vykazovať pokrok realizácie ustanovené v odseku 2 oddielu II dodatku 5 tejto zmluvy, dlžník pripraví a doručí banke správu o finančnej kontrole vo forme a s obsahom uspokojujúcim banku, ktorá:

(i)	uvádza zdroje a použitie finančných prostriedkov pre projekt, a to samostatne kumulatívne a za obdobie zahrnuté v danej správe, pričom správa bude samostatne zobrazovať finančné prostriedky poskytnuté z úveru a vysvetlí rozdiely medzi aktuálnym a plánovaným použitím týchto prostriedkov;

(ii)	opisuje dosiahnutý postup realizácie projektu, a to samostatne kumulatívne a za obdobie zahrnuté v danej správe, a vysvetlí rozdiely medzi skutočným a plánovaným stavom realizácie; a

(iii)	uvádza stav v oblasti obstarávania tovarov a služieb v rámci projektu ku koncu obdobia zahrnutého v danej správe.

	(b) 	Prvá správa o finančnej kontrole bude doručená banke najneskôr štyridsaťpäť (45) dní po skončení prvého kalendárneho polroka po dni nadobudnutia účinnosti a bude zahŕňať obdobie od vzniku prvého výdavku v rámci projektu do konca uvedeného prvého kalendárneho štvrťroku. Od tohto obdobia bude každá správa o finančnej kontrole doručená banke najneskôr do štyridsaťpäť (45) dní od konca príslušného kalendárneho semestra a bude zahŕňať príslušný kalendárny polrok.

Článok V
Ukončenie 
Odsek 5.01.	Na účely odseku 12.04 všeobecných zmluvných podmienok sa týmto za termín stanovuje deväťdesiat (90) dní po dátume tejto zmluvy.

Článok VI
Zástupca dlžníka; adresy
Odsek 6.01. 	Na účely odseku 11.03 všeobecných zmluvných podmienok je ako zástupca dlžníka ustanovené Ministerstvo financií SR.
Odsek 6.02.	Na účely odseku 11.01 všeobecných zmluvných podmienok sú určené nasledovné adresy:
	Dlžník:

Ministerstvo financií
Slovenskej republiky 
Štefanovičova 5
817 82 Bratislava
P.O. Box 82
Slovenská republika

	 			Telex			Fax:

			21868			(421-2) 5249-8065
	
	Banka:

		International Bank for
		Reconstruction and Development
		1818 H Street, N.W.
		Washington, D.C. 20433
		United States of America

		Ďalekopis:		Telex:			Fax:	

		INTBAFRAD		248423 (MCI) alebo		(1-202) 477-6391
		Washington, D.C.	  64145 (MCI)

Na znak súhlasu s touto zmluvou zmluvné strany prostredníctvom svojich oprávnených zástupcov podpisujú túto zmluvu v District of Columbia, Spojené štáty americké, k dátumu, ktorý je uvedený pred samotným podpisom zmluvy.

				Za Slovenskú republiku 

					
oprávnený zástupca

Za Medzinárodnú banku pre rozvoj a obnovu 

				
Country Director 

 Dodatok 1
Čerpanie prostriedkov úveru
1. 	Nižšie uvedená tabuľka stanovuje kategórie položiek, ktoré možno z úveru financovať, rozdelenie úveru na jednotlivé kategórie a percento výdavkov na položky, ktoré v rámci každej kategórie môžu byť z úveru financované:
		Príslušná časť 
		z celkového objemu	% financovaných 
		úveru	výdavkov 
	Kategória	(v EUR)	

(1)	Tovary	250 000,-		100 % 

(2)	Konzultantské služby, 
	školenia	a workshopy	4 700 000,-				100 % 

(3)	Prevádzkové náklady	25 000,-		100%

(6)	Poplatok za poskytnutie úveru	25 000,-	Čiastka splatná v zmysle 
			odseku 2.04 tejto zmluvy

	CELKOM	5 000 000,-
		==========

2.	Na účely tohto dodatku:
(a)	termín „školenia a workshopy“ znamená výdavky, ktoré vznikli financovaním nákladov na (i) školenia, štúdijné pobyty, stáže, štipendiá, granty zamerané na budovanie kapacít a výskumné granty zamerané na rozvoj a posilnenie schopností a vedomostí štátnych úradníkov MPSVaR a MŠ a strategických zamestnancov iných organizácií zapojených do realizácie projektu v súlade s podmienkami a kritériami stanovenými v manuáli tréningov, akceptovateľnom Medzinárodnou bankou pre obnovu a rozvoj a (ii) organizáciu seminárov, konferencií a iných akcií MPSVaR a MŠ a ostatných inštitúcií zapojených do realizácie projektu; a

(b)	termín „prevádzkové náklady“ znamená výdavky na financovanie menších nákladov na administrovanie projektu. 

3.	Napriek ustanoveniam odseku 1 vyššie, nie je možné uskutočniť nijaké čerpanie vzhľadom na platby za výdavky uskutočnené pred dátumom podpisu tejto zmluvy s výnimkou čerpania v celkovom objeme nie vyššom ako  200 000,- EUR uskutočneného pre platby za výdavky týkajúce sa kategórií (2) a (3) pred týmto dátumom, avšak  po 1. decembri 2004.
4.	Banka môže požadovať, aby sa čerpanie prostriedkov z úverového účtu uskutočňovalo na základe výkazov výdavkov, a to v prípade výdavkov v rámci zmlúv na: (i) tovary v ekvivalentnej hodnote menej ako 100 000,- EUR na jednu zmluvu; (ii) služby konzultantov, ktorí sú fyzickými osobami, v ekvivalentnej hodnote menej ako 50 000,- EUR na jednu zmluvu; a (iii) služby konzultačných firiem v ekvivalentnej hodnote menej ako 100 000,- na jednu zmluvu; a (iv)  tréningov a školení a prevádzkových nákladov, pričom podmienky banka osobitne dlžníkovi oznámi.

		
Dodatok 2
Popis projektu
Cieľom projektu je pomôcť dlžníkovi pri modernizácii systémov zamestnanosti, vzdelávania a sociálnej kohézie prostredníctvom vytvorenia účinnej infraštruktúry politiky na realizáciu, riadenie a hodnotenie reforiem v oblasti zamestnanosti, vzdelávania a sociálnej kohézie na MPSVaR a MŠ.
Projekt pozostáva z nasledovných častí, pričom tieto sa môžu po dohode dlžníka a banky zmeniť za účelom dosiahnutia cieľov projektu:
Časť A:	Vytvorenie kapacitného rámca pre tvorbu politík
Vytvorenie rámca vhodného na efektívnu koordináciu rôznych častí a činností, ktoré majú byť vykonané v rámci projektu na oboch ministerstvách a na inštitúciách v rámci ich rezortov.  

Časť A.1:	Medziinštitucionálne hodnotenie
Hodnotenie súčasného stavu medziinštitucionálnej kapacity a informačných tokov v oblasti tvorby politiky a monitorovania na oboch zúčastnených ministerstvách a rozvoja konzistentnej a udržateľnej stratégie zameranej na zlepšenie technickej kapacity pre realizáciu a monitorovanie reforiem vrátane odporúčaní pre MŠ zameraných na podporu realizácie prístupu modelového riadenia kvality (Common Assessment Framework 2002) až po poskytnutie služieb konzultantmi.

Časť A.2: 	Koordinácia a udržateľnosť projektu
Posilnenie mechanizmov koordinácie projektu a štruktúry jeho realizácie vrátane tých, ktoré majú zabezpečiť efektívnosť mechanizmov koordinácie stratégií a rozširovania informácií medzi dvoma zúčastnenými ministerstvami, pridruženými inštitúciami a orgánmi na regionálnej úrovni a podporiť stratégie na zjednotenie a zabezpečenie udržateľnosti reforiem prostredníctvom poskytovania služieb konzultantov.

Časť B:	 Investície do ľudských zdrojov 
Zlepšenie kvality ľudských zdrojov, ktoré sú momentálne k dispozícií pri tvorbe politiky a jej realizácie na oboch zainteresovaných ministerstvách a v pridružených inštitúciách, prostredníctvom zvýšenej kvality súčasného personálu doplneného prerozdelením strategického personálu a cieleným náborom nových pracovníkov; s cieľom analýzy možností politiky a dopadu prebiehajúcich reforiem.  

Časť B.1: 	Zlepšenie systémov riadenia ľudských zdrojov
Rozvoj inštitucionálnej kapacity MPSVaR a MŠ na vybudovanie kvalitného systému riadenia ľudských zdrojov vrátane zavedenia vhodných noriem a zlepšenia efektívnosti riadenia ľudských zdrojov. Zanalyzovanie súčasného stavu riadenia ľudských zdrojov na MPSVaR a MŠ prostredníctvom konzultačných služieb a identifikácia konkrétnych silných a slabých stránok na každom z týchto ministerstiev so zameraním na: (i) rozvoj plánov školení a umiestnenia zamestnancov, návrhy a podrobné odporúčania na zlepšenie systémov riadenia ľudských zdrojov; (ii) vypracovanie podrobných návrhov pre rozvoj a školenie riadiacich pracovníkov a zamestnancov v oblasti ľudských zdrojov; (iii) zlepšenie informačných systémov; (iv) vypracovanie modelov najlepších postupov a manuálov zameraných na ľudské zdroje; (v) školenia v oblasti hodnotenia potrieb a ďalšie vhodné školenia; (vi) definovanie vhodných hodnotiacich kritérií založených na výkone pre každé ministerstvo; a (vii) návrhy podrobných hodnotiacich kritérií pre zamestnancov na základe ich výkonu a zjednotenie pilotných projektov prostredníctvom systému na miestnej aj národnej úrovni.
 
Časť B.2: 	Školenie a rozvoj pracovníkov
Identifikácia školiacich potrieb a príležitostí pre osoby, ktoré budú pracovať na otázkach politiky v rámci MPSVaR a MŠ a realizácia plánov školení  zameraných na: (i) vytvorenie kapacity prostredníctvom školení, stáží, štipendií, grantov zameraných na budovanie kapacít a výskumných grantov zameraných na rozvoj a posilnenie zručností a vedomostí úradníkov MPSVaR, MŠ a s nimi spojených inštitúcií zainteresovaných v oblasti tvorby koncepcií v sociálnej oblasti a v oblasti vzdelávania a ak to bude možné aj obecných a regionálnych samospráv a obecných a subnárodné inštitúcie oboch ministerstiev; (ii) zlepšenie tvorby koncepcií prostredníctvom školení a účasti na tvorbe koncepcií v inom prostredí vrátane budovania sietí s inými partnermi na bilaterálnej a multilaterálnej úrovni a získavanie know-how z vyspelých krajín Európskej únie prostredníctvom účasti na školeniach a stážách v zahraničí, seminároch a konferenciách, spoločných výskumných projektoch a vzájomného partnerského hodnotenia; a (iii) vytváranie nástrojov na prilákanie nových výskumných pracovníkov a analytikov, ktorí by prispievali v danej oblasti prostredníctvom štipendií a výskumných grantov, a to všetko pomocou služieb konzultantov, ktoré budú obsahovať: (i) analýzu špecializovaných domácich a medzinárodných výskumných a školiacich inštitúcií a špeciálnych analytických tímov; (ii) identifikáciu inštitúcií s pracovnými miestami schopnými poskytnúť následné školenie pripravených a vhodných koncepčných pracovníkov na získanie praxe na týchto pracovných miestach a vhodných tém a návrhov na workshopy; (iii) rozvoj školiacich plánov pre príslušných zamestnancov vhodných pre potreby oboch ministerstiev a iných zamestnancov v sociálnej sfére a neformálnych mechanizmoch pre diskusie o koncepciách; a (iv) rozvoj neformálnych mechanizmov diskusie o koncepciách za využitia expertov mimo ministerstiev a (v) realizáciu všetkých školiacich a rozvojových aktivít stanovených vo vyššie uvedených školiacich a rozvojových plánoch.

Časť C:       Budovanie a zlepšenie inštitucionálnej kapacity
Vytvorenie a implementácia integrovaného systému riadenia, prípravy materiálov pre rozhodovanie, koncepcií a legislatívy s cieľom štruktúrovať a usmerňovať jednotlivé fázy cyklu tvorby dokumentov na oboch ministerstvách a v rámci siete ďalších príslušných inštitúcií, prostredníctvom rozvoja kapacity s cieľom produkovať vysoko kvalitné výstupy v prioritných oblastiach, a tým zabezpečiť dostupnosť lepších štatistických a kontrolných informácií pre tvorcov politiky v oblasti zamestnanosti, vzdelávania a sociálnej kohézie. 

Časť C.1:	Formulovanie politiky
Rozvoj efektívnych mechanizmov zameraných na zlepšenie tvorby politiky vrátane vývoja dôležitých celoštátnych sociálnych a vzdelávacích akčných plánov a správ prostredníctvom poskytnutia služieb konzultantov v spolupráci s MPSVaR a MŠ (i) analyzovať existujúce postupy pri príprave koncepčných materiálov na MPSVaR  a MŠ; (ii) pripraviť inštrukcie na zlepšenie kvality procesu tvorby koncepčných materiálov a poskytnúť školenie zamestnancom, ktorí sa na tomto procese podieľajú; a (iii) upresniť a upraviť dokumentáciu na základe odozvy klientov a (iv) pripraviť odporúčania na optimalizáciu existujúcich postupov v oblasti tvorby koncepčných materiálov.   

Časť C.2: 	Zlepšenie informačnej základne pre formulovanie, monitoring, a hodnotenie koncepčných materiálov sociálnej  a vzdelávacej politiky,                                                                                       
Kvalitatívne a kvantitatívne zlepšenie medzinárodne porovnateľných údajov dostupných pre tvorcov koncepcií na oboch ministerstvách a vývoj monitorovacích ukazovateľov v oblasti sociálnej politiky, a to prostredníctvom: (a) prehľadu súčasného stavu knižníc a dokumentačných centier; a (b) prehľadu povahy a dostupnosti relevantných štatistických údajov s prihliadnutím na návrh plánu na zlepšenie včasného poskytovania údajov a iných informácií potrebných pre formulovanie, rozpočtovanie, monitorovanie a hodnotenie koncepčných dokumentov v oblasti sociálneho a vzdelávacieho sektora: (i) odporučiť potrebné kroky na zlepšenie kvality dostupných údajov zlepšením pokrytia najzraniteľnejších skupín a rozšírením pokrytia nepríjmových rozmerov chudoby; (ii) prehodnotiť a rozšíriť zoznam ukazovateľov a porovnávacích ukazovateľov vo vzdelávacej a sociálnej oblasti; (iii) analyzovať súčasné štatistické údaje a pripraviť odporúčania ohľadom toho, ktoré konkrétne údaje by mali byť poskytnuté pre tvorcov koncepčných dokumentov v sociálnom a vzdelávacom sektore; (iv) odporučiť vhodné relevantné zdroje pre tvorcov koncepcií v sociálnom a vzdelávacom sektore vrátane kníh, periodík, databáz a digitálnych zdrojov spolu so stanovením ceny týchto zdrojov; (v) odporučiť nízkonákladové zlepšenia pre informačné a dokumentačné centrá slúžiace pre potreby tvorby koncepčných materiálov na oboch ministerstvách; a (vi) identifikovať školiace potreby príslušných zamestnancov v oblasti informácií a zabezpečiť vhodné školenia a (c) implementáciu odporúčaní identifikovaných v rámci vyššie uvedených prehľadov .
* * *
Projekt by mal byť ukončený do  31.decembra 2007.
 Dodatok 3
Obstarávanie a služby konzultantov
Oddiel I.	Všeobecné ustanovenia
A.	Všetky tovary, práce a služby (okrem služieb poskytnutých konzultantmi) budú obstarané v zmysle ustanovení oddielu I „Smernice: Obstarávanie podľa pôžičiek IBRD a úverov IDA“ z mája 2004 (ďalej len smernice pre obstarávanie) a v súlade s ustanoveniami tohto dodatku. 
B.	Všetky služby konzultantov budú obstarané v zmysle ustanovení oddielov I a IV dokumentu „Smernice: Výber a zamestnávanie poradcov dlžníkmi Svetovej banky“ z mája 2004 (ďalej len smernice pre konzultantov) a v súlade s ustanoveniami tohto dodatku.  
C.	Termíny používané nižšie v tomto dodatku označujúce konkrétne metódy obstarávania alebo metódy kontroly jednotlivých zmlúv zo strany banky majú význam, ktorý je definovaný v smerniciach pre obstarávanie alebo v smerniciach pre konzultantov.
Oddiel II.	Konkrétne metódy obstarávania tovarov, prác a služieb (okrem služieb konzultantov)
A.	Medzinárodné výberové konanie.  Pokiaľ nie je ustanovené inak v časti B tohto odseku, zmluvy budú uzatvárané na základe medzinárodného výberového konania.  Ustanovenia odsekov 2.55 a 2.56 Smerníc pre obstarávanie, ktoré pri hodnotení ponúk stanovujú preferenciu pre výber domácich dodávateľov, sa budú vzťahovať na tovary vyrábané v krajine dlžníka.

B.	Iné postupy obstarávania 
1.	Nákup. Tovary v odhadnutej ekvivalentnej hodnote do 60 000 EUR na zmluvu na základe nákupu.
2.	Priame uzatváranie zmlúv. Tovary a služby, s ktorými banka súhlasí, že môžu byť obstarané metódou priameho uzatvorenia zmlúv, môžu byť obstarané v zmysle ustanovení týkajúcich sa tejto metódy.
Oddiel III.	Konkrétne metódy obstarávania služieb konzultantov
A.	Výber na základe kvality a ceny.  Pokiaľ nie je uvedené inak v časti B tohto odseku, služby konzultantov budú obstarané na základe zmlúv, ktoré boli uzatvorené výberom na základe kvality a ceny. Pre účely odseku 2.7 Smerníc pre konzultantov môže užší zoznam obsahovať len domácich konzultantov v prípade zmlúv s odhadnutou ekvivalentnou hodnotou do 200,000 EUR na zmluvu.
B.	Iné postupy
1.	Výber na základe kvality. Služby týkajúce sa výkonov, s ktorými banka súhlasí, že spĺňajú požiadavky stanovené v odseku 3.2 smerníc pre konzultantov, môžu byť obstarané metódou výberu na základe kvality v zmysle ustanovení odsekov 3.1 až 3.4 smerníc pre konzultantov.
2.	Výber na základe pevne stanoveného rozpočtu. Služby týkajúce sa výkonov, s ktorými banka súhlasí, že spĺňajú požiadavky stanovené v odseku 3.5 smerníc pre konzultantov, môžu byť obstarané metódou výberu na základe pevne stanoveného rozpočtu v zmysle ustanovení odsekov 3.1 a 3.5 smerníc pre konzultantov.
3.	Výber na základe najnižšej ceny.  Služby týkajúce sa výkonov, s ktorými banka súhlasí, že spĺňajú požiadavky stanovené v odseku 3.6 Smerníc pre konzultantov, môžu byť obstarané metódou výberu na základe najnižšej ceny v zmysle ustanovení odsekov 3.1 a 3.6 Smerníc pre konzultantov.
4.	Výber na základe konzultantovej odbornosti. Služby s odhadnutými ekvivalentnými nákladmi do 100.000 EUR na zmluvu možno obstarať podľa ustanovení odsekov 3.1, 3.7 a 3.8 smerníc pre konzultantov.
5.	Priame zadanie.  Služby na úlohy za okolností, ktoré spĺňajú požiadavky stanovené v odseku 3.10 smerníc pre konzultantov pre priame zadanie, môžu byť po udelení predchádzajúceho súhlasu zo strany banky obstarané v zmysle ustanovení odsekov 3.9 až 3.13 smerníc pre konzultantov.
6.	Konzultanti - fyzické osoby. Služby týkajúce sa výkonov, ktoré spĺňajú požiadavky stanovené  v prvej vete odseku 5.1 smerníc pre konzultantov, možno obstarať na základe zmlúv s konzultantmi – fyzickými osobami v zmysle ustanovení odsekov 5.2 až 5.3 smerníc pre konzultantov. V prípade okolností opísaných v odseku 5.4 smerníc pre konzultantov možno takéto zmluvy uzatvoriť s konzultantmi – fyzickými osobami na základe výberu z jedinej možnosti. 
Oddiel IV.  	Kontrola rozhodnutí o obstarávaní bankou
V pláne obstarávania sa uvedú tie zmluvy, ktoré podliehajú predchádzajúcej previerke zo strany banky. Ak plán obstarávania predpokladá predchádzajúcu kontrolu zmlúv s poradcami – fyzickými osobami, záznam o odôvodnenosti týchto zmlúv uvedený v odseku 5 prílohy 1 k smerniciam pre konzultantov podlieha prechádzajúcemu schváleniu banky. Všetky ostatné zmluvy podliehajú následnej previerke banky.

Dodatok 4
Program realizácie
Oddiel I:	Organizácia
1.	MPSVaR a MŠ
	(a)	Celková zodpovednosť za realizáciu projektu je zverená MPSVaR, ktoré najneskôr do 1. mája 2005 s týmto cieľom určí vedúceho projektu, ktorý spĺňa požiadavky banky, čo sa týka kvalifikácie a referencií. Okrem toho MŠ najneskôr do 1. mája 2005 určí koordinátora projektu, ktorý spĺňa požiadavky banky, čo sa týka kvalifikácie a referencií, a ktorý bude spolupracovať s vedúcim projektu. Za účelom zabezpečiť adekvátnu koordináciu všetkých činností projektu, vedúci projektu a koordinátor projektu budú: (i) úzko spolupracovať so štátnym tajomníkom MPSVaR a vedúcim služobného úradu MŠ a (ii)  pravidelne sa stretávať, a to nie menej často ako raz za mesiac. Bez obmedzenia ustanovení nižšie uvedených bodov (b) a (c) sú vedúci projektu aj koordinátor projektu zodpovední za odbornú prípravnú prácu na procese obstarávania vrátane vypracovania zadávacích a technických podmienok ako aj tvorby a aktualizácie realizačného plánu projektu.

	(b)	Vedúci projektu bude priamo podriadený štátnemu tajomníkovi MPSVaR a bude mať dvojakú zodpovednosť za: (i) realizáciu a celkovú koordináciu projektu vrátane požadovaných projektových správ, (ii) odborný dohľad nad projektovými činnosťami týkajúcimi sa MPSVaR. Okrem toho bude vedúci projektu plniť aj styčnú funkciu medzi bankou a MPSVaR a príslušnými inštitúciami, ktoré podliehajú MPSVaR. 
	
	(c)	Koordinátor projektu na MŠ bude priamo podriadený vedúcemu služobného úradu MŠ a bude zodpovedný za technický dohľad nad projektovými činnosťami týkajúcimi sa MŠ.

2.	Riadiaci výbor
S ohľadom na potrebu zabezpečenia dohľadu, koordinácie a riadenia projektu ako celku dlžník najneskôr do 1. mája 2005 vytvorí riadiaci výbor skladajúci sa zo zástupcov MPSVaR a MŠ. Tento výbor bude fungovať počas celej realizácie projektu.

3.	Koordinačná jednotka projektu (KJP)
Prostredníctvom MPSVaR dlžník zabezpečí vytvorenie rámca spolupráce s KJP, ktorý bude v platnosti počas celej realizácie projektu s cieľom zabezpečiť plnenie fiduciárnych povinností vyžadovaných v rámci projektu. 

Oddiel II:	Monitorovanie a hodnotenie postupu prác, priebežné správy
1.	Polročné správy o postupe prác
Bez obmedzenia ustanovení odseku 9.07 všeobecných zmluvných podmienok so začiatkom v deň, ktorý je deväťdesiatym (90.) dňom po nadobudnutí účinnosti, a odvtedy  nie neskôr ako 15. januára a 15. júla každého kalendárneho roka až do ukončenia projektu dlžník pripraví a doručí banke polročnú správu o postupe prác  v rozsahu a s informáciami, ktoré banka požaduje, v ktorej opíše v súlade s monitorovacími a hodnotiacimi ukazovateľmi dosiahnutý pokrok pri realizácii projektu za predchádzajúci polrok  kalendárneho roku. .
2.	Priebežné správy
	Dlžník sa zaväzuje:
(a)	aplikovať metódy a postupy, ktoré mu adekvátne umožnia priebežne monitorovať a hodnotiť v zmysle monitorovacích a hodnotiacich ukazovateľov postup prác projektu a dosiahnuté výsledky;
(b)	podľa pokynov prijateľných pre banku pripraviť a banke doručiť do (približne) 15. júla 2006 správu, ktorá zahŕňa výsledky monitorovacích a hodnotiacich činností vykonaných v zmysle písmena (a) tohto odseku, o pokroku dosiahnutom pri realizácii projektu počas obdobia do dátumu, keď bola pripravená táto správa, a o stanovení odporúčaných opatrení zameraných na zabezpečenie efektívnej realizácie projektu a o cieľoch projektu v období nasledujúcom po dátume, ku ktorému bola táto práca pripravená; a
(c)	do 15. septembra 2006 alebo neskoršieho dátumu, ako to bude banka požadovať,  preskúmať spolu s bankou správu požadovanú v písmene (b) tohto odseku a následne na základe záverov a odporúčaní vyplývajúcich z tejto správy a názorov banky na dané záležitosti prijať všetky opatrenia potrebné na efektívne dokončenie projektu a dosiahnutie jeho cieľov.

w-3208
Legal Department
Confidential draft
(Subject to Change)
Claudia M. Pardińas Ocańa
November 26, 2004
Loan number 7271-SK

Loan Agreement

(Human Capital Technical Assistance Project)

between

Slovak Republic 

and

International Bank for Reconstruction and Development

Dated                                                  , 200_

Loan number 7271-SK
Loan agreement 
Agreement, dated _________________________________________, 200_, between the Slovak Republic (the Borrower) and the International Bank for Reconstruction and Development (the Bank).
Wheras (A)	 the Borrower, having satisfied itself as to the feasibility and priority of the project described in Schedule 2 to this Agreement (the Project), has requested the Bank to assist in the financing of the Project; and
Wheras the Bank has agreed, on the basis, inter alia, of the foregoing, to extend the Loan to the Borrower upon the terms and conditions set forth in this Agreement;
Now therefore the parties hereto hereby agree as follows: 

Article I
General Conditions; Definitions
Section 1.01.	The “General Conditions Applicable to Loan and Guarantee Agreements for Fixed-Spread Loans” of the Bank dated September 1, 1999 (as amended through May 1, 2004) with the modification set forth below (the General Conditions) constitute an integral part of this Agreement:
(j)	Section 5.08 of the General Conditions is amended to read as follows:
“Section 5.08. Treatment of Taxes 
Except as otherwise provided in the Loan Agreement, the proceeds of the Loan may be withdrawn to pay for taxes levied by, or in the territory of, the Borrower or the Guarantor on the goods or services to be financed under the Loan, or on their importation, manufacture, procurement or supply. Financing of such taxes is subject to the Bank’s policy of requiring economy and efficiency in the use of the proceeds of its loans. To that end, if the Bank shall at any time determine that the amount of any taxes levied on or in respect of any item to be financed out of the proceeds of the Loan is excessive or otherwise unreasonable, the Bank may, by notice to the Borrower, adjust the percentage for withdrawal set forth or referred to in respect of such item in the Loan Agreement as required to be consistent with such policy of the Bank.”
(b)	Section 6.03 (c) of the General Conditions is amended by replacing the words “corrupt or fraudulent” with the words “corrupt, fraudulent, collusive or coercive”.

Section 1.02.	Unless the context otherwise requires, the several terms defined in the General Conditions and in the Preamble to this Agreement have the respective meanings therein set forth and the following additional terms have the following meanings:
(a)	“Category” means a category of items to be financed out of the proceeds of the Loan as set forth in the table in paragraph 1 of Schedule 1 to this Agreement, and the term “Categories” means more than one (1) Category collectively;
(b)	“Financial Monitoring Report” or “FMR” means each report prepared in accordance with Section 4.02 of this Agreement;
(c)	“Fiscal Year” means the twelve-month period corresponding to any of the Borrower’s fiscal years, which period commences on January 1 and ends on December 31 in each calendar year;
(d)	“Ministry of Education” and “MOE” mean the Borrower’s Ministry of Education which has been established and is functioning pursuant to the provisions of the Borrower’s Law No. 575/2001 dated December 12, 2001, as the same may be amended from time to time, or any successor thereto;
 
(e)	“Ministry of Labor, Social Affairs and Family” and “MoLSAF” mean the Borrower’s Ministry of Labor, Social Affairs and Family which has been established and is functioning pursuant to the provisions of the Borrower’s Law No. 575/2001 dated December 12, 2001, as the same may be amended from time to time, or any successor thereto;
 (f)	“Monitoring and Evaluation Indicators” means the agreed performance indicators set forth in a letter of even date herewith to be utilized by the Borrower under the Project to measure the progress in the implementation of the Project and the degree to which the objectives thereof are being achieved;
(g)	“Procurement Plan” means the Borrower’s procurement plan, dated November 25, 2004^., covering the initial eighteen (18) month period of Project implementation, as the same shall be updated from time to time in accordance with the provisions of Section 3.02 to this Agreement, to cover succeeding eighteen (18) month periods (or longer) of Project implementation;
(h)	“Project Coordination Unit” or “PCU” means the Project Coordination Unit established within the MoLSAF under the Social Benefits Reform Administration Project (Loan Agreement No. 7098-SK), and referred to in paragraph 3, Section I of Schedule 4 to this Agreement; and
(i)	“Steering Committee” means the Steering Committee to be established pursuant to the provisions of paragraph 2, Section I of Schedule 4 to this Agreement

 Article II
The Loan
Section 2.01.	The Bank agrees to lend to the Borrower, on the terms and conditions set forth or referred to in this Agreement, an amount equal to five million Euro (EUR 5,000,000).
Section 2.02.	The amount of the Loan may be withdrawn from the Loan Account in accordance with the provisions of Schedule 1 to this Agreement for expenditures made in respect of the reasonable cost of goods and services required for the Project and to be financed out of the proceeds of the Loan and in respect of the front-end fee referred to in Section 2.04 of this Agreement.
Section 2.03.	The Closing Date shall be June 30, 2008 or such later date as the Bank shall establish.  The Bank shall promptly notify the Borrower of such later date.
Section 2.04.	The Borrower shall pay to the Bank a front-end fee in an amount equal to one percent (1%) of the amount of the Loan, subject to any waiver of a portion of such fee as may be determined by the Bank from time to time.  On or promptly after the Effective Date, the Bank shall, on behalf of the Borrower, withdraw from the Loan Account and pay to itself the amount of such fee.
Section 2.05.	The Borrower shall pay to the Bank a commitment charge on the principal amount of the Loan not withdrawn from time to time, at a rate equal to: (i) eighty five one-hundredths of one per cent (0.85%) per annum from the date on which such charge commences to accrue in accordance with the provisions of Section 3.02 of the General Conditions to but not including the fourth anniversary of such date; and (ii) seventy five one-hundredths of one per cent (0.75%) per annum thereafter.
Section 2.06.	The Borrower shall pay interest on the principal amount of the Loan withdrawn and outstanding from time to time, in respect of each Interest Period at the Variable Rate.
Section 2.07.	Interest and commitment charges shall be payable semiannually in arrears on June 15 and December 15 in each year.
Section 2.08.	The Borrower shall repay the principal amount of the Loan in full on June 15, 2010.

Article iii
Execution of the Project
Section 3.01.	(a) The Borrower declares its commitment to the objectives of the Project, and, to this end, shall carry out the Project through MOE and MoLSAF with due diligence and efficiency and in conformity with appropriate administrative, financial and technical practices, and shall provide, promptly as needed, the funds, facilities, services and other resources required for the Project.
(b)	Without limitation upon the provisions of paragraph (a) of this Section and except as the Borrower and the Bank shall otherwise agree, the Borrower shall carry out the Project in accordance with the Implementation Program set forth in Schedule 4 to this Agreement.
 	Section 3.02.	(a) Except as the Bank shall otherwise agree, procurement of the goods and services  required for the Project and to be financed out of the proceeds of the Loan shall be governed by the provisions of Schedule 3 to this Agreement, as said provisions may be further elaborated in the Procurement Plan. 
(b)	The Borrower shall update the Procurement Plan in accordance with guidelines acceptable to the Bank and furnish such update to the Bank not later than twelve (12) months after the date of the preceding Procurement Plan, for the Bank’s approval.
Section 3.03.	For the purposes of Section 9.07 of the General Conditions and without limitation thereto, the Borrower shall:
(a)	prepare, on the basis of guidelines acceptable to the Bank, and furnish to the Bank not later than six (6) months after the Closing Date or such later date as may be agreed for this purpose between the Borrower and the Bank, a plan designed to ensure the continued achievement of the Project’s objectives; and
	(b)	afford the Bank a reasonable opportunity to exchange views with the Borrower on said plan.

Article IV
Financial Covenants
Section 4.01.	(a) The Borrower shall maintain a financial management system, including records and accounts, and prepare financial statements in accordance with consistently applied accounting standards acceptable to the Bank, adequate to reflect the operations, resources and expenditures related to the Project.
(b)	The Borrower shall:
(i)	have the financial statements referred to in paragraph (a) of this Section for each Fiscal Year (or other period agreed to by the Bank) audited, in accordance with consistently applied auditing standards acceptable to the Bank, by independent auditors acceptable to the Bank;
(ii)	furnish to the Bank as soon as available, but in any case not later than six months after the end of each such year (or such other period agreed to by the Bank): (A) certified copies of the financial statements referred to in paragraph (a) of this Section for such year (or other period agreed to by the Bank), as so audited; and (B) an opinion on such statements by said auditors, in scope and detail satisfactory to the Bank; and
(iii)	furnish to the Bank such other information concerning such records and accounts, and the audit of such financial statements, and concerning said auditors, as the Bank may from time to time reasonably request.
(c)	For all expenditures with respect to which withdrawals from the Loan Account were made on the basis of statements of expenditure, the Borrower shall:
(i)	retain, until at least one year after the Bank has received the audit report for, or covering, the Fiscal Year in which the last withdrawal from the Loan Account was made, all records (contracts, orders, invoices, bills, receipts and other documents) evidencing such expenditures;
(ii)	enable the Bank’s representatives to examine such records; and
(iii)	ensure that such statements of expenditure are included in the audit for each fiscal year (or other period agreed to by the Bank), referred to in paragraph (b) of this Section. 
Section 4.02.	 (a) Without limitation upon the Borrower’s progress reporting obligations set out in paragraph 1 of Section II of Schedule 4 to this Agreement, the Borrower shall prepare and furnish to the Bank a financial monitoring report, in form and substance satisfactory to the Bank, which:

(i)	sets forth sources and uses of funds for the Project, both cumulatively and for the period covered by said report, showing separately funds provided under the Loan, and explains variances between the actual and planned uses of  such funds;

(ii)	describes physical progress in Project implementation, both cumulatively and for the period covered by said report, and explains variances between the actual and planned Project implementation; and

(iii)	sets forth the status of procurement under the Project, as at the end of the period covered by said report.

	(b) 	The first FMR shall be furnished to the Bank not later than forty-five (45) days after the end of the first calendar semester after the Effective Date, and shall cover the period from the incurrence of the first expenditure under the Project through the end of such first semester; thereafter, each FMR shall be furnished to the Bank not later than forty-five (45) days after each subsequent calendar semester, and shall cover such semester.

Article V
Termination
Section 5.01.	The date ninety (90) days after the date of this Agreement is hereby specified for the purposes of Section 12.04 of the General Conditions.

Article VI
Representative of the Borrower; Addresses
Section 6.01. 	The Minister of Finance of the Borrower is designated as representative of the Borrower for the purposes of Section 11.03 of the General Conditions.
Section 6.02.	The following addresses are specified for the purposes of Section 11.01 of the General Conditions:
	For the Borrower:

Ministry of Finance
 of the Slovak Republic
Stefanovicova 5
81782 Bratislava
P.O. Box 82
Slovak Republic

	 			Telex			Facsimile:

			21868			(421-2) 5249-8065
	
	For the Bank:

		International Bank for
		Reconstruction and Development
		1818 H Street, N.W.
		Washington, D.C. 20433
		United States of America

		Cable address:		Telex:			Facsimile:	

		INTBAFRAD		248423 (MCI) or		(1-202) 477-6391
		Washington, D.C.	  64145 (MCI)

In witness whereof, the parties hereto, acting through their duly authorized representatives, have caused this Agreement to be signed in their respective names in the District of Columbia, United States of America, as of the day and year first above written.

				Slovak Republic

				By	
Authorized Representative

				International Bank for Reconstruction and Development 

				By	
Country Director 

 Schedule 1
Withdrawal of the Proceeds of the Loan
1. 	The table below sets forth the Categories of items to be financed out of the proceeds of the Loan, the allocation of the amounts of the Loan to each Category, and the percentage of expenditures for items so to be financed in each Category:
		Amount of the
		Loan Allocated	% of
		(Expressed in	Expenditures
	Category	Euro)	to be financed

(1)	Goods	250,000	100% 

(2)	Consultants'	4,700,000	100%
	services, training		       
	and workshops

(3)	Operating Costs	25,000	100%

(4)	Front-end fee	25,000	Amount due under
			Section 2.04 of this
			Agreement
		___________

	TOTAL	5,000,000
		==========

2.	For the purposes of this Schedule:
(a)	the term “training and workshops” means expenditures incurred to finance the cost of: (i) the training, study tours, internships, scholarships, capacity building grants and research grants aimed at the development and strengthening of the skills and knowledge of civil servants at the MoLSAF and MOE and policy employees in other organizations involved in Project implementation, in accordance with the procedures and criteria set forth in the training manual acceptable to the Bank; and (ii) the organization of seminars, conferences and other events for the MoLSAF and MOE and other organizations involved in Project implementation; and
(b)	the term “Operating Costs” means expenditures incurred to finance the minor costs of  Project administration.
3.	Notwithstanding the provisions of paragraph 1 above, no withdrawals shall be made in respect of payments made for expenditures prior to the date of this Agreement, except that withdrawals, in an aggregate amount not exceeding EUR 200,000 may be made in respect of Categories (2) and (3)  on account of payments made for expenditures before that date but after December 1, 2004. 
4.	The Bank may require withdrawals from the Loan Account to be made on the basis of statements of expenditure for expenditures under contracts for: (i) goods costing less than EUR 100,000 equivalent per contract; (ii) for services of individual consultants costing less than EUR 50,000 equivalent per contract; (iii) for services of consulting firms under contracts costing less than EUR 100,000 equivalent per contract; and (iv) training and workshops and Operating Costs, all under such terms and conditions as the Bank shall specify by notice to the Borrower.

		
Schedule 2
Description of the Project
The objective of the Project is to assist the Borrower in modernizing its systems of employment, education and social cohesion by developing an effective policy infrastructure to implement, manage and evaluate employment, education and social cohesion reforms in the MoLSAF and the MOE.
The Project consists of the following parts, subject to such modifications thereof as the Borrower and the Bank may agree upon from time to time to achieve such objectives:
Part A:		Creation of a Policy Capacity Framework 

Establishment of a framework suitable to permit an effective coordination of the different Parts and activities to be carried out under the Project in the two Ministries and associated institutions.  

Part A.1:	Inter-Institutional assessment

Assessment of the current inter-institutional arrangements and information flows for policy making and implementation among the two participating Ministries and their associated institutions, and development of a consistent and sustainable strategy to increase technical capacity for design, implementation and monitoring of the reforms, including recommendations for the MOE to support the implementation of the model quality management approach (the Common Assessment Framework 2002), through the provision of  consultants’ services.

Part A.2:	Project Coordination And Sustainability

Strengthening of the Project coordination mechanisms and the Project implementation structure, including those to ensure the effectiveness of policy coordination and dissemination mechanisms among the two participating Ministries, associated institutions and regional level administration offices, and support to the strategies to mainstream and ensure the sustainability of reforms, through the provision of consultants’ services.

Part B:		Investment In Human Resources 

Improvement in the quality of human resources available for policy making and implementation in the two participating Ministries and associated institutions, through capacity  building of the existing staff supplemented by strategic staff reallocation and targeted recruitment, to analyze policy options and the impact of ongoing reforms.  

Part B.1:		Improvement of Human Resource Management Systems

Development of the institutional capacity of the MoLSAF and MOE to build a quality human resource management system, including the appropriate setting of standards and the improvement of the efficiency of the human resource management, through the provision of consultants’ services to analyze the current human resource management situation in the MoLSAF and MoE and the identification of specific strengths and weaknesses in each Ministry, with a focus on: (i) the development of training and staff reallocation plans, proposals and detailed recommendations for the improvement of the human resource management systems; (ii) the elaboration of detailed proposals for the development and training of human resource managers and staff; (iii) improved information systems; (iv) the development of best practice models and human resource manuals; (v) needs assessment training and other appropriate training; (vi) the definition of performance-based assessment criteria suitable for each Ministry; and (vii) proposals for detailed criteria for performance-based evaluation of employees and to mainstream pilots throughout the system at local as well as at national level.
 
Part B.2:		 Staff Training And Development

Identification of training and development needs and opportunities for individuals who will work on policy issues within the MoLSAF and the MOE and implementation of training plans aimed at: (i) creating capacity through training, internships, scholarships, capacity building grants and research grants to develop and strengthen skills and knowledge of civil servants in the MoLSAF, MoE, associated institutions involved in social and educational policy–making and, where feasible, regional and municipal governments and subnational offices of both Ministries; (ii) enhancing policy capacity through training and exposure to other policy environments, including the building of networks with bilateral and multilateral partners and the acquisition of know-how from leading European Union states through short-term training and “stages” abroad, seminars and conferences, joint research projects, and peer reviews; and (iii) creating instruments to attract new researchers and policy analysts to enter the field through scholarship and research grants, all through the provision of consultants’ services, entailing: (i) the analysis of local and international specialized research and training institutions and think-tanks; (ii) the identification of institutions with working places able to provide follow-up training, of policy employees ready and suitable to acquire skills in these working places, and of suitable topics and suggestions for  workshops; (iii) the development of training plans for policy employees suitable for the needs of both Ministries and other policy employees in the social sphere and of informal mechanisms for policy discussion; (iv) the development of informal mechanisms for policy discussion, making use of expertise outside the relevant Ministries; and (v)  the implementation of all training and development activities identified in the aforementioned training and development plans.

Part C:		Building And Upgrading Institutional Capacity

Creation and implementation of an integrated policy management system to structure and guide the various steps in the policy cycle in both the two participating Ministries and in the complementary network of institutions, through the development of the capacity to produce high quality policy outputs in priority areas, thereby ensuring the availability of improved statistical and monitoring information for policy makers in the field of employment, education and social cohesion.

Part C.1:		Policy Formulation

Development of effective mechanisms to improve policy making, including the development of important national social and educational action plans and reports, through the provision of training and consultants’ services in cooperation with the MoLSAF and the MoE: (i) to analyze existing procedures for the preparation of policy papers in each Ministry; (ii) to prepare manuals to improve the quality of the drafting process for policy papers and provide training to policy employees; (iii) to refine and revise the documentation on the basis of the clients’ feedback; and (iv) to make recommendations to optimize existing procedures for drafting policy papers.   

Part C.2:		Improve Information Base For Social Policy Formulation, Monitoring
and Evaluation   

Improvement of the quality and quantity of internationally comparable data available to policy makers in both MoLSAF and MoE and to develop social policy monitoring indicators, through  (a) the carrying out of a review of existing state of libraries and documentation centres; (b) the carrying out of a review of the nature and availability of relevant statistical data, with a view to propose a plan to improve the timely supply of the data and other information for needed for the formulation, budgeting, monitoring and evaluation of social and education sectors policies: (i) to recommend the necessary steps to improve the quality of the available data by increasing the coverage of the vulnerable groups and broaden the coverage of non-income dimensions of poverty; (ii) to revise and extend the list of indicators and benchmarks designed for policies in the social and educational sectors; (iii) to analyze existing statistical data and make recommendations about what specific data should be provided for policy makers in the social and educational sectors; (iv) to recommend appropriate relevant sources for social and education sector policy makers, including books, periodicals, databases and digital sources, indicating their costs; (v) to recommend cost-effective improvements to the information-documentation centres for policy making in both respective ministries; and (vi) to identify data training needs of relevant employees and sources of  appropriate training; and  (c) the implementation of the recommendations identified in the aforementioned reviews.

* * *
The Project is expected to be completed by December 31, 2007.

 Schedule 3
Procurement and Consultants’ Services
Section I.	General
A.	All goods and services (other than consultants’ services) shall be procured in accordance with the provisions of Section I of the “Guidelines: Procurement under IBRD Loans and IDA Credits” dated May 2004 (the Procurement Guidelines), and with the provisions of this Schedule. 
B.	All consultants’ services shall be procured in accordance with Sections I and IV of the “Guidelines:  Selection and Employment of Consultants by World Bank Borrowers” dated May 2004 (the Consultant Guidelines), and with the provisions of this Schedule.  
C.	The capitalized terms used below in this Schedule to describe particular procurement methods or methods of review by the Bank of particular contracts, have the meanings ascribed to them in the Procurement Guidelines, or Consultant Guidelines, as the case may be.
Section II.	Particular Methods of Procurement of Goods and Services (other than Consultants’ Services)
A.	International Competitive Bidding.  Except as otherwise provided in Part B of this Section, contracts shall be awarded on the basis of International Competitive Bidding.  The provisions of paragraphs 2.55 and 2.56 of the Procurement Guidelines, providing for domestic preference in the evaluation of bids, shall apply to goods manufactured in the territory of the Borrower.

B.	Other Procurement Procedures 
1.	Shopping.  Goods estimated to cost less than EUR 60,000 equivalent per contract may be procured under contracts awarded on the basis of Shopping.
2.	Direct Contracting.Goods which the Bank agrees meet the requirements for Direct Contracting may be procured in accordance with the provisions of said procurement method.
Section III.	Particular Methods of Procurement of Consultants’ Services
A.	Quality- and Cost-based Selection.  Except as otherwise provided in Part B of this Section, consultants’ services shall be procured under contracts awarded on the basis of Quality- and Cost-based Selection.  For purposes of paragraph 2.7 of the Consultant Guidelines, the short list of consultants for services estimated to cost less than EUR 200,000 equivalent per contract may comprise entirely national consultants.
B.	Other Procedures
1.	Quality-based Selection.  Services for assignments which the Bank agrees meet the requirements set forth in paragraph 3.2 of the Consultant Guidelines may be procured under contracts awarded on the basis of Quality-based Selection in accordance with the provisions of paragraphs 3.1 through 3.4 of the Consultant Guidelines.
2.	Selection Under a Fixed Budget.  Services for assignments, which the Bank agrees meet the requirements of paragraph 3.5 of the Consultant Guidelines may be procured under contracts awarded on the basis of a Fixed Budget in accordance with the provisions of paragraphs 3.1 and 3.5 of the Consultant Guidelines.
3.	Least-cost Selection.  Services for assignments, which the Bank agrees meet the requirements of paragraph 3.6 of the Consultant Guidelines may be procured under contracts awarded on the basis of Least-cost Selection in accordance with the provisions of paragraphs 3.1 and 3.6 of the Consultant Guidelines.
4.	Selection Based on Consultants’ Qualifications.  Services estimated to cost less than EUR 100,000 equivalent per contract may be procured under contracts awarded in accordance with the provisions of paragraphs 3.1, 3.7 and 3.8 of the Consultant Guidelines.
5.	Single Source Selection.  Services for tasks in circumstances which meet the requirements of paragraph 3.10 of the Consultant Guidelines for Single Source Selection, may, with the Bank's prior agreement, be procured in accordance with the provisions of paragraphs 3.9 through 3.13 of the Consultant Guidelines.
6.	Individual Consultants.  Services for assignments that meet the requirements set forth in the first sentence of paragraph 5.1 of the Consultant Guidelines may be procured under contracts awarded to individual consultants in accordance with the provisions of paragraphs 5.2 through 5.3 of the Consultant Guidelines.  Under the circumstances described in paragraph 5.4 of the Consultant Guidelines, such contracts may be awarded to individual consultants on a sole-source basis subject to prior approval of the Bank.
Section IV.  	Review by the Bank of Procurement Decisions
The Procurement Plan shall set forth those contracts, which shall be subject to the Bank’s Prior Review.  If the Procurement Plan provides for prior review of contracts for the employment of individual consultants, the record of justification for such contracts, referred to in paragraph 5 of Appendix 1 to the Consultant Guidelines, shall be subject to prior approval of the Bank.  All other contracts shall be subject to Post Review by the Bank.

Schedule 4
Implementation Program
Section I:	Organizational Arrangements
1.	MoLSAF and MOE
	(a)	Overall responsibility for the Project implementation shall be vested with the MOLSAF, which for such purposes shall appoint, not later than May 1, 2005, a Project Director with qualifications and under terms of reference satisfactory to the Bank.  Moreover, the MOE shall appoint, not later than May 1, 2005, a Project Coordinator with qualifications and under terms of reference satisfactory to the Bank, to work with the Project Director.  In order to ensure adequate coordination of the Project activities, the Project Director and the Project Coordinator shall: (i) work closely with the State Secretary of the MoLSAF and the Head of Administration of the MOE; and (ii) meet on a regular basis, but not less than once per month.  Without limitation upon the provisions of the following paragraphs (b) and (c), both the Project Director and the Project Coordinator shall be responsible for all technical background work for the procurement process, including preparation of terms of reference and technical specifications, as well as development and update of the Project implementation plan. 

	(b)	The Project Director shall report directly to the State Secretary of the MoLSAF and shall have dual responsibilities for: (i) the implementation and overall coordination of the Project, including all required Project reporting; and (ii) the technical oversight of the Project activities related to MoLSAF.   In addition, the Project Director shall function as the liaison between the Bank and the MOLSAF and other associated institutions subordinated to the MOLSAF.
	
	(c)	The Project Coordinator shall report directly to the Head of Administration of the MOE and shall be responsible for technical oversight of the Project activities related to MOE. 

2.	Steering Committee
With a view to provide policy oversight, coordination and direction for the Project as a whole, the Borrower shall establish not later than May 1, 2005, and thereafter maintain throughout Project implementation, a Steering Committee comprising representatives from the MoLSAF and the MOE.

3.	The Project Coordination Unit
The Borrower, through the MoLSAF, shall ensure that adequate arrangements satisfactory to the Bank are maintained throughout Project implementation with the PCU to carry out the fiduciary functions necessary under the Project.

Section II:	Progress Monitoring and Evaluation and Mid-Term Review
1.	Semiannual Progress Reports
Without limitation upon the provisions of Section 9.07 of the General Conditions, the Borrower, through the MoLSAF, shall, commencing on the day falling ninety (90) days after the Effectiveness Date, and thereafter, not later than January 15 and July 15 in each calendar year and until Project completion, prepare and furnish to the Bank a semiannual progress report, of such scope and in such detail as the Bank shall reasonably request, describing, in accordance with the Monitoring and Evaluation Indicators, the progress achieved in the implementation of the Project during the preceding semester of the calendar year.
2.	Mid-Term Review
	The Borrower shall:
(a)	maintain policies and procedures adequate to enable it to monitor and evaluate on an ongoing basis, in accordance with the Monitoring and Evaluation Indicators, the carrying out of the Project and the achievement of the objectives thereof;
(b)	prepare, under terms of reference satisfactory to the Bank, and furnish to the Bank, on or about July 15, 2006, a report integrating the results of the monitoring and evaluation activities performed pursuant to paragraph (a) of this Section, on the progress achieved in the carrying out of the Project during the period preceding the date of said report and setting out the measures recommended to ensure the efficient carrying out of the Project and the achievement of the objectives thereof during the period following such date; and
(c)	review with the Bank, by September 15, 2006, or such later date as the Bank shall request, the report referred to in paragraph (b) of this Section, and, thereafter, take all measures required to ensure the efficient completion of the Project and the achievement of the objectives thereof, based on the conclusions and recommendations of the said report and the Bank’s views on the matter.