Author: koki
Last saved by: lukac
Company: Abyss Studios, Ltd.

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Analýza stavu kontrahovania a čerpania prostriedkov zo štrukturálnych fondov v programovom období 2004 – 2006 a opatreniach prijatých na elimináciu potenciálnych rizík (nové znenie)

Spôsob pripomienkového konania | konferenčné pripomienkové konanie
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 21/10
Počet vyhodnotených pripomienok | 21
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 20/10
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 0/0
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 1/0
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) | -
Počet odstránených pripomienok | -
Počet neodstránených pripomienok | -

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1. | Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky | | | x |
2. | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | | | | x
3. | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | | | x |
4. | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | 1 (1o) | | |
5. | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | | | x |
6. | Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky | | | x |
7. | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | 1 (1o) | | |
8. | Ministerstvo školstva Slovenskej republiky | 9 (3o, 6z) | | |
9. | Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky | | | x |
10. | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | | | x |
11. | Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny | | | x |
12. | Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | 3 (1o, 2z) | | |
13. | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | 3 (2o, 1z) | | |
14. | Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky | 3 (2o, 1z) | | |
15. | Úrad vlády Slovenskej republiky | 1 (1o) | | |
16. | | | | |
17. | | | | |
18. | | | | |
19. | | | | |
20. | | | | |
21. | | | | |
22. | | | | |
23. | | | | |
| SPOLU | | | |

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia
MP SR | Odoslané bez pripomienok | O | A |
MZV SR | Odoslané bez pripomienok | O | A |
MS SR | Odoslané bez pripomienok | O | A |
MK SR | Odoslané bez pripomienok | O | A |
MV SR | Odoslané bez pripomienok | O | A |
PPVL VSEZĽPM | Odoslané bez pripomienok | O | A |
MDPT SR | Odoslané bez pripomienok | O | A |
MZ SR | str. 12, časť Operačný program Zdravotníctvo, 2. odstavec, 1. riadok – vypustiť „3.1“ | O | A | Zapracované v zmysle pripomienky
MPSVR SR | v prílohe č. 5 vymeniť nesprávnu tabuľku týkajúcu sa Indikatívneho plánu výziev za OP ZaSI | O | A | Zapracované v zmysle pripomienky – tabuľka bola nahradená tabuľkou zaslanou RO OP ZaSI dňa 8. 12. 2008
MŠ SR | do časti 1.2 za OP Výskum a vývoj doplniť do textovej časti nasledovnú informáciu o národnom projekte OP VaV: „V rámci opatrenia 2.2 Prenos poznatkov a technológií získaných výskumom a vývojom do praxe a v rámci opatrenia 4.2  Prenos poznatkov a technológií získaných výskumom a vývojom do praxe bol k 14.11.2008 schválený 1 zrkadlový projekt priameho zadania v celkovej výške schváleného príspevku 19 916 351,32 €“. | O | A | Zapracované v zmysle pripomienky
MŠ SR | str. 2, kapitola 1.1 – materiál uvádza, že z hľadiska počtu vyhlásených výziev bolo najviac výziev vyhlásených v rámci OPŽP (17), ale rovnaký počet bol vyhlásený aj za OPV – žiadame preformulovať text | Z | A | Zapracované v zmysle pripomienky

MŠ SR

str. 2, kapitola 1.1 – žiadame upresniť, resp. preformulovať text „Najväčší objem finančných prostriedkov bol vyčlenený v rámci ROP...“

Z

A

Text bol preformulovaný nasledovne:
Z hľadiska objemu finančných prostriedkov vyčlenených na vyhlásené výzvy bolo najviac finančných prostriedkov alokovaných riadiacim orgánom pre Regionálny operačný program (654,62 mil. € v rámci 3 výziev)

MŠ SR

str. 3, kapitola 1.2 – v texte za OP Vzdelávanie chýbajú priame zadania RO pre OPV (bolo ich 7) a výzva SORO MZ SR zo 7.4.2008 – žiadame doplniť nasledovný text:

V rámci opatrenia 1.1 Premena tradičnej školy na modernú a v rámci opatrenia 4.1  Premena tradičnej školy na modernú pre Bratislavský kraj bol schválený 1 zrkadlový projekt priameho zadania v celkovej výške schváleného príspevku 16 596 959,44 €. V rámci predmetných opatrení nebol pri 5 zrkadlových projektoch priameho zadania výberový proces k 14.11.2008 ukončený, preto údaje o celkovej výške schváleného príspevku k týmto zrkadlovým projektom nie sú k dispozícii. 
V rámci opatrenia 2.1. Podpora ďalšieho vzdelávania a 4.2 Zvyšovanie konkurencieschopnosti Bratislavského kraja prostredníctvom rozvoja vysokoškolského a ďalšieho vzdelávania bol schválený 1 zrkadlový projekt priameho zadania v celkovej  výške schváleného príspevku 8 298 479,72 €.
V rámci výzvy vyhlásenej Ministerstvom zdravotníctva SR dňa 7.4.2008 bolo prijatých 5 žiadostí o nenávratný finančný príspevok so žiadanou sumou NFP vo výške 314 574,41 €, schválených bolo 5 žiadostí s celkovou sumou schváleného NFP vo výške 311 148,61 €.

Z

A

Zapracované v zmysle pripomienky

MŠ SR | str. 7, tabuľka č. 2 – ide zrejme o nesprávny názov tabuľky. Správny názov: „Sumárny prehľad zazmluvnených prostriedkov k 14. 11. 2008“ | O | N | Stav kontrahovania sa uvádza k 24. 11. 2008, keďže k 14. 11. 2008 nebol dostupný analytický výstup ITMS (viď poznámku pod čiarou č. 6)
MŠ SR | str. 7, tabuľka č. 3 – podľa údajov v tabuľke, ktoré sú zhodné s prílohou č. 4 materiálu ide zrejme o nesprávny názov tabuľky. Správny názov: „Sumárny prehľad čerpaných prostriedkov k 14. 11. 2008“; | O | A | Zapracované v zmysle pripomienky

MŠ SR

str. 8, kapitola 1.4 – koordinačná porada 1.12.2008 už bola – žiadame preformulovať text

Z

A

Text bol po konzultácii s MF SR ako Orgánom auditu preformulovaný nasledovne:
	Orgán auditu (sekcia auditu a kontroly MF SR) ukončil overovania plnenia odporúčani a prijatých opatreni v rámci auditu súladu a zaslal na EK spoločnú správu za operačné programy NSRR dňa 3. 12. 2008. Orgán auditu po odstránení nedostatkov a po obdržaní správy o splnení nápravných opatrení vykoná opätovné preverenie vybraných oblastí s cieľom prípravy stanoviska o implementácii nápravných opatrení zameraných na kľúčové prvky systému pre Európsku komisiu. Za odstránenie nedostatkov a implementáciu opatrení je zodpovedný každý zainteresovaný orgán, pričom riadiaci orgán musí orgánu auditu doručiť správu o odstránení nedostatkov za operačný program ako celok.

MŠ SR | príloha č. 2 – chýbajú 4 výzvy ASFEU vyhlásené 6.10.2008 čím vzniká nesúlad s prílohou č. 1 – žiadame doplniť | Z | A | Zapracované v zmysle pripomienky
MŠ SR | príloha č. 2 – chybne sú uvedené údaje o počte 1 predložených a 1 schválených ŽoNFP za priame zadanie z 13.10.2008, konečný termín na predloženie ŽoNFP je až v januári, t.j. zatiaľ neboli predložené žiadne ŽoNFP – žiadame opraviť doplnením textu priame zadanie k 14.11.2008 neukončené. | Z | A | Zapracované v zmysle pripomienky
MŽP SR | na strane 12 vlastného materiálu, v tabuľke týkajúcej sa Operačného programu Životné prostredie žiadame v prvom stĺpci vo všetkých riadkoch nahradiť výraz „Operačný cieľ“ výrazom „Prioritná os“ | Z | A | Zapracované v zmysle pripomienky
MŽP SR | v prílohe číslo 2, na strane 8, v 6. stĺpci (stĺpec F) v druhom riadku žiadame zmeniť číselný údaj „7“ na „72“ | Z | A | Zapracované v zmysle pripomienky
MŽP SR | v prílohe číslo 2, na strane 8 je pri projektoch nad 25 mil. EUR uvedené v stĺpci F „Počet predložených  žiadostí o NFP“. Nejedná sa však o počet predložených žiadostí o NFP, ale o počet predložených zámerov veľkých projektov. Odporúčame preto uviesť pri týchto dvoch číslach poznámku pod čiarou s vysvetlením "*počet predložených projektových zámerov veľkých projektov". | O | A | Zapracované v zmysle pripomienky

MF SR

Predkladacia správa
-	3. odsek -  pri údajoch o čerpaní v rámci ROP, OP TP a OP ŽP žiadame uviesť, že uvedené čerpanie je za zdroj ES + ŠR,
-	navrhujeme doplniť aj výsledok pripomienkového konania.

O

A

Zapracované v zmysle pripomienky

MF SR

Materiál 
-	str. 2 - do tabuľky č. 1 navrhujeme doplniť ešte  sumárny riadok "SPOLU",
-	str.  7 - v názve tabuľky č. 3 žiadame opraviť dátum z 24.11:2008 na 14.11.2008.

O

A

Zapracované v zmysle pripomienky

MF SR

zapracovať nasledovný text do časti 2  materiálu:
Z dôvodu eliminácie dopadov finančnej krízy na členské štáty EÚ vypracovala Európska komisia návrhy na zjednodušenie finančného riadenia prostredníctvom zmeny nariadenia EK č. 1083/2006 v nasledovných oblastiach:
•	(článok 44) je umožnené priame zadanie bez verejného obstarávania EIB a EIF, ako aj pre národné inštitúcie pri grante samozrejme za podmienok národnej legislatívy, 
•	(článok 46.1) sa dopĺňa jednou vetou, ktorá umožňuje, aby EIB a EIF mohli na základe požiadavky členského štátu čerpať z prostriedkov technickej asistencie členského štátu, 
•	(článok 56.2) sa mení, tak aby materiálne príspevky boli v kontexte finančného inžinierstva oprávnené 
•	(článok 56.2) umožňuje financovanie overheads na základe flat rate, tak ako to už je umožnené v nariadení ESF 
•	(článok 78.2) sa mení tak, aby umožnil deklarovanie poskytnutnutia predfinancovania (v nariadení sú uvedené zálohové platby, čo sa však v SR v prípade investičných projektov neuplatňuje a tento systém je nahradený systémom predfinancovania) pre projekty realizované cez schémy štátnej pomoci (malí a strední podnikatelia) až do výšky 100% na rozdiel od súčasnej výšky 35 %, 
•	(článok 78.4) sa mení, tak aby umožnil refundáciu platieb na veľké projekty ešte pred ich schválením, samozrejme ak nakoniec Komisia projekt neodsúhlasí, členský štát bude musieť prostriedky vrátiť Komisii 
•	(článok 82.1) sa upravuje a zvyšuje zálohové platby od Komisie pre členský štát v roku 2009 na 4 % pre krajiny EÚ 12 a na 2,5 % pre krajiny EÚ 15, pre ktoré pôvodne nebola plánovaná zálohová platba v roku 2009, tiež v rámci cieľa Európska územná spolupráca, ak je účastníkom členský štát z EÚ 12 zvyšuje sa zálohová platba na 4 % v roku 2009.

Z

A

Zapracované v zmysle pripomienky

MH SR

Žiadame vypustiť celý text v kapitole 2. bode 2.2. na str. 11 predloženého materiálu k Operačnému programu Konkurencieschopnosť a hospodársky rast a nahradiť ho nasledovným textom:
Celkovo plánuje riadiaci orgán pre Operačný program Konkurencieschopnosť a hospodársky rast v roku 2009 nakontrahovať 345 944 189 €, čo predstavuje 38 % z celkovej alokácie OP KaHR, z toho najviac v rámci prioritnej osi 1 (167 391 162 €). Z hľadiska čerpania odhaduje riadiaci orgán v roku 2009 vyčerpať 105 470 790 €, čo predstavuje 11,6 % z celkovej alokácie. V nižšie uvedenej tabuľke je uvedený indikatívny odhad za jednotlivé priority.
V analyzovanom období bolo vyhlásených 11 výziev, z čoho 7 výziev je už uzatvorených a prebieha formálna kontrola, resp. odborné hodnotenie. 
V prípade 4 výziev už bolo k 14. 11. 2008 ukončené hodnotenie a nastupuje proces kontrahovania čo vytvára predpoklad pre začatie čerpania finančných prostriedkov alokovaných na OP KaHR.

Z

A

Zapracované v zmysle pripomienky

MH SR | žiadame opraviť v tabuľkovej prílohe č. 2 za OP KaHR v riadku pre výzvu - SIEA, opatrenie 1.3. dátum z 1.12.2008 na december 2008 (výzva bude vyhlásená v rámci decembra) a zrušiť v tomto riadku text „výzva trvá“. | O | A | Zapracované v zmysle pripomienky
MH SR | žiadame opraviť v tabuľkovej prílohe č. 2 za OP KaHR v riadku pre výzvu - SACR, opatrenie 3.1, stĺpec „Celková suma schváleného príspevku bez zásobníka“ na 2 499 721 092,78 Sk , čo predstavuje 82 975 537,16 EUR pri konverznom kurze (v súčasnosti je tam uvedená celá suma vrátane zásobníka) | O | A | Zapracované v zmysle pripomienky

ÚV SR

Na str. 6 v časti s názvom „Operačný program Informatizácia spoločnosti“ navrhujeme doplniť text: 

„V zmysle uznesenia vlády SR č. 331/2008 bola v rámci Operačného programu Informatizácia spoločnosti (OPIS) vyhlásená výzva pre národný projekt „Elektronizácia služieb matriky“ s finančnou alokáciou (EÚ+ŠR zdroje) výške  9,3 mil. €. Riadiaci orgán pre OPIS pripravuje do konca roku 2008 zverejnenie výziev na predkladanie žiadostí o NFP na národný projekt „Register fyzických osôb“, národný projekt „IS identifikátora fyzických osôb“, národný projekt „Elektronizácia služieb Sociálnej poisťovne“ a národný projekt „Elektronické služby Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR na úseku výkonu správy štátne sociálne dávky, sociálna pomoc a pomoc v hmotnej núdzi“ s celkovou finančnou alokáciou vo výške 109,5  mil. €.   
Text v poznámke pod čiarou č. 4: „18. 11. 2008 vyhlásilo Ministerstvo financií SR ako sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánom národný projekt: Elektronizácia služieb matriky pre Operačný program Informatizácia spoločnosti. Finančná alokácia (EÚ+ŠR zdroje) na projekt je 9,3 mil. €.“ navrhujeme z textu materiálu odstrániť.

O

A

Zapracované v zmysle pripomienky