Title: Návrh
Author: Peter
Last saved by: _testuser
Company: urad

Informácia o celkovom štatistickom vyhodnotení 
procesu verejného obstarávania za rok 2004

Úvod

	Verejné obstarávanie je oblasť, ktorá je z roka na rok viac sledovaná ako novinárskou, tak aj širokou verejnosťou a je jednou z najsledovanejších oblastí v rámci Európskeho spoločenstva. Proces verejného obstarávania vedie k úspore finančných prostriedkov. Jeho aplikáciou sa využívajú verejné finančné zdroje, tvoriace časť  výdavkov štátneho rozpočtu.
	Obstarávatelia za rok 2004 už nepredkladali podľa zákona č. 523/2003 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“)  Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) štatistický výkaz, ako to bolo v minulom období, ale po prvýkrát bolo vyhodnotenie verejného obstarávania spracované z oznámení nezverejnených a zverejnených vo Vestníku verejného obstarávania (ďalej len „vestník“) v súlade s Vyhláškou Úradu pre verejné obstarávanie o obsahu a vzoroch oznámení používaných vo verejnom obstarávaní č. 575/2003 Z. z. (ďalej len „vyhláška“), ktoré vypracovali odborne spôsobilé osoby. Podiel nezverejnených oznámení z celkového počtu hodnotených oznámení predstavuje 1,6 %. Obsahom oznámení boli údaje o uzavretých a podpísaných zmluvách v roku 2004. 
	V prvej a druhej časti materiálu sú informácie zahŕňajúce nadlimitné a podlimitné metódy verejného obstarávania. V tretej časti sú vyhodnotené nadlimitné metódy verejného obstarávania (ďalej len „nadlimitné metódy“). Obsahom nie sú údaje o obstarávaní predmetov nízkych hodnôt, tzv. podprahové obstarávanie s vyššou cenou a podprahové obstarávanie s nižšou cenou, t. j. obstarávanie tovarov a služieb s predpokladanou cenou do 500 tis. Sk bez DPH a prác do 2 mil. Sk bez DPH. 
	Uvádzané zmluvné hodnoty zahŕňajú hodnotu všetkých zmlúv okrem čiastkových zmlúv uzavretých na základe rámcových zmlúv podľa § 66 ods. 2 písm. a) zákona. Čiastkové zmluvy boli vyhodnotené a uvádzané samostatne. Všetky hodnoty za rok 2004 sú uvádzané v Sk bez DPH.
Pri porovnávaní údajov s rokom 2003 boli zohľadnené rozdiely v údajoch z predchádzajúceho roka, ktoré boli: zmluvná hodnota vrátane čiastkových zmlúv uzavretých na základe platných rámcových zmlúv, bez  hodnoty rámcových zmlúv.  Hodnoty boli uvádzané v Sk s DPH.
Informácia obsahuje vyhodnotenie verejného obstarávania v členení na nasledovné skupiny obstarávateľov (podľa inštitucionálnych subsektorov ESU 95): 
1.	Slovenská republika zastúpená orgánom štátnej správy, orgánom alebo úradom vykonávajúcim štátne záležitosti, ďalej len „ústredná štátna správa“, podľa § 4 ods. 1 písm. a)  zákona; 
2.	obec, a vyšší územný celok, ďalej len „miestna samospráva“, podľa § 4 ods. 1 písm. b)  zákona; 
3.	„ostatní obstarávatelia“ -  obstarávatelia  definovaní podľa § 4 ods. 1 písm. c) a d) a podľa § 4 ods. 3 zákona; 
4.	obstarávateľ v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a telekomunikácií       definovaných zákonom, ďalej len „vybrané odvetvia“, obstarávatelia podľa § 5 zákona;
5.	iné subjekty, ktoré uplatňujú zákon na základe požiadavky poskytovateľa finančných prostriedkov. 
Materiál obsahuje hodnotenie verejného obstarávania za rok 2004 v porovnaní s rokom 2003 podľa metód a predmetov obstarávania, resp. podľa regiónov na Slovensku (kategorizácie územno-štatistických jednotiek  na úrovni NUTS 2 Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques – ide o členenie Slovenskej republiky  na štyri regióny v závislosti od počtu obyvateľov podľa uznesenia vlády  Slovenskej republiky č. 157 zo dňa 20. februára 2002). 
1. Vyhodnotenie výsledkov verejného obstarávania 

Informácia o celkovom štatistickom vyhodnotení procesu verejného obstarávania za rok 2004 (ďalej „informácia“) bola vypracovaná na základe údajov uvedených v oznámeniach vypracovaných osobami, ktoré sú odborne spôsobilé na verejné obstarávanie. Spracovaných bolo spolu 11 104 oznámení, z toho bolo  932 oznámení o zrušení súťaže, 6 852 oznámení o výsledku verejného obstarávania a 3320 oznámení o uzatvorení čiastkových zmlúv na základe platnej rámcovej zmluvy (spolu 10 172). Tento počet oznámení predstavuje  1 408 obstarávateľov, čo je viac o 136, ako v roku 2003.
	Prehľad počtu aktívnych obstarávateľov za roky 2003 a 2004 je v tabuľke.
Rok | 2004 | 2003
Obstarávateľ | Aktívni obstarávatelia
| počet | v % | počet | v %
1.  Ústredná štátna  správa | 393 | 27,9 | 372 | 29,24
2.  Miestna  samospráva | 630 | 44,8 | 650 | 51,10
3.  Ostatní obstarávatelia | 269 | 19,1 | 142 | 11,16
4.  Vybrané odvetvia | 96 | 6,8 | 92 | 7,23
5.  Iné subjekty | 20 | 1,4 | 16 | 1,27
Spolu | 1 408 | 100,0 | 1 272 | 100,0

1.1  Finančné ukazovatele

Efektívne a hospodárne vynakladanie verejných finančných prostriedkov je prvoradým cieľom verejného obstarávania pri zachovaní pravidiel a princípov verejného obstarávania. 
Úspora finančných prostriedkov dosiahnutá verejným obstarávaním sa na Slovensku za roky 2000 až 2003 pohybovala v rozpätí od 4,7 % až do 9,35 %. Tieto údaje boli získané ako rozdiel predpokladanej a zmluvnej hodnoty. Rozdiel medzi najvyššou ponukovou hodnotou za rok 2004 bol vykázaný vo výške 7,2 %, čo korešponduje aj s rozdielom medzi predpokladanou a zmluvnou hodnotou, ktorý je vo výške 7,3 %.
Rok | 2004 | 2003
Obstarávateľ | Najvyššia ponuka | Zmluvná hodnota | Rozdiel | Zml. hodnota | Rozdiel
| v tis. Sk bez DPH | v tis. Sk bez DPH | v % | v tis. Sk s DPH | v %
1. Ústredná štátna  správa | 19 577 422 | 17 403 059 | 12,5 | 15 539 135 | 5,15
2. Miestna samospráva | 12 876 505 | 11 470 474 | 12,3 | 16 301 655 | 18,44
3. Ostatní obstarávatelia | 16 082 463 | 15 151 667 | 6,1 | 4 772 899 | 12,47
4. Vybrané odvetvia | 27 297 703 | 26 723 852 | 2,1 | 24 499 085 | 4,29
5. Iné subjekty | 421 587 | 365 253 | 15,4 | 106 035 | 3,42
Spolu | 76 255 680 | 71 114 305 | 7,2 | 61 218 809 | 9,35

Podľa metód verejného obstarávania (Príloha č. 1) bola najväčšia úspora u súťažných metód, pri užšej súťaži 11,4 % a verejnej súťaži 10,5 %. Úspora rokovacím konaním so zverejnením bola  4,5 %. Najnižšia dosiahnutá úspora 1,4 % bola rokovacím konaním bez zverejnenia. 
Výsledky ukazujú, že úsporu možno dosiahnuť predovšetkým aplikáciou súťažných metód.

Predmety obstarávania boli zatriedené do kategórií tovar, práca a služba podľa platných klasifikácií Štatistická klasifikácia produkcie a Spoločný slovník obstarávania – Common procurement vocabulary (CPV)  [nariadenie Komisie (ES) č. 2151/2003 zo 16.  decembra 2003, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES)  č. 2195/2002 Európskeho parlamentu a Rady o Spoločnom slovníku obstarávania]. 
Pravidelne najvyššia priemerná úspora je vykázaná pri obstarávaní prác, za rok 2004 dosiahla hodnotu 11,3 %. Podstatne vyššia úspora v porovnaní s rokom 2003 bola dosiahnutá u služieb 8,3 % a u tovarov len 0,5 %. (Príloha č. 2)
Podľa štatistických územných jednotiek sa rozdiel pohybuje v rozpätí od - 4,2 % v regióne Východné Slovensko a v regióne Západné Slovensko do 11,9 %. Výsledky v  Bratislavskom kraji 8,6 % a v regióne Stredné Slovensko boli 7,1 %.

Rok | 2004

Regióny Slovenska
(NUTS 2)

Metódy

Uzavreté zmluvy

Čiastkové zmluvy

| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Rozdiel | Hodnota  ČZ | Zmluvy
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk | v % | počet | v % | v tis. Sk | v  % | počet
Bratislavský kraj | 2293 | 324 | 2617 | 38,2 | 35 387 542 | 49,8 | 3 082 | 8,6 | 4 413 837 | 69,6 | 1672 (1671)
Západné Slovensko | 1438 | 151 | 1589 | 23,2 | 14 041 800 | 19,7 | 1 589 | 11,9 | 437 508 | 6,9 | 266
Stredné Slovensko | 1209 | 189 | 1398 | 20,4 | 11 705 323 | 16,5 | 1518 | 7,1 | 773 515 | 12,2 | 886 (885)
Východné Slovensko | 1098 | 150 | 1248 | 18,2 | 9 979 640 | 14,0 | 1 639 | -4,2 | 719 985 | 11,3 | 498
Spolu | 6038 | 814 | 6852 | 100 | 71 114 304 | 100 | 7 828 | 7,2 | 6 334 845 | 100 | 3322 (3320)
Poznámka: hodnoty v zátvorkách - počet oznámení o výsledku RKBZ podľa § 66 ods. 2 písm. a)  (ČZ)

1.2 Hodnotenie verejného obstarávania podľa počtu použitých metód verejného obstarávania

Rozbor uzavretých zmlúv je vykázaný z hľadiska metód verejného obstarávania,  predmetu obstarávania (Príloha č. 3) a podľa typu obstarávateľov.
V roku 2004 bol celkový počet ukončených metód verejného obstarávania - oznámení o výsledku verejného obstarávania 10 172. V porovnaní s rokom 2003 vzrástol počet ukončených metód o 1354. Z toho výsledkom 6038 metód bolo uzavretie 7149 zmlúv podľa Obchodného zákonníka a Občianskeho zákonníka (v tabuľkách len „OZ“). Výsledkom 814  metód bolo uzavretie 1083 rámcových zmlúv podľa § 10 ods. 5 zákona (v tabuľkách ďalej len „RZ“). Zaslaných bolo 3320 oznámení podľa § 66 ods. 2 písm. a), ktorých výsledkom bolo uzavretie 3322 čiastkových zmlúv na základe platnej rámcovej zmluvy (v tabuľkách ďalej len „ČZ“).
Porovnávaním počtu súťažných metód 4972, vrátane zrušených 932 metód bol zaznamenaný nárast o 336 metód (7,2 %) oproti roku 2003.
Verejná súťaž bola najčastejšie používanou metódou verejného obstarávania, ktorú obstarávatelia uplatnili v 4473 (57,5 %) prípadoch, z toho ukončených bolo 3648 (46,9 %) a zrušených 825 (10,6 %) súťaží. V počte to znamená nárast o 312 ukončených a zrušených verejných súťaži. Naďalej pretrváva stav, že každá piata verejná súťaž bola zrušená. Približne 30 % zrušených verejných súťaží pokračovalo rokovacím konaním bez zverejnenia podľa § 66 ods. 1 písm. e) zákona, čo predstavuje 8,7 % rokovacích konaní bez zverejnenia. 
Užšia súťaž bola použitá v počte  393 (5,1 %), menej o 41 ( 4,0 %). Z toho ukončených podpísaním zmluvy bolo 312  súťaží a zrušených bolo 81.
Počet rokovacích konaní so zverejnením 88 (1,1 %) v porovnaní s minulým rokom poklesol takmer o polovicu. Ukončených súťaží bolo len 66 a zrušených 22. 
Súťaž návrhov v počte 18 (0,2 %), z toho ukončených bolo 14.
Druhou najviac aplikovanou metódou bolo rokovacie konanie bez zverejnenia, ktoré obstarávatelia použili v 2812 prípadoch.
	Najčastejšie používaným odôvodnením použitia rokovacieho konania bez zverejnenia (Príloha č. 4). zo strany obstarávateľa podľa § 66 ods. 1 zákona (1062 prípadov) bolo získavanie predmetu obstarávania na základe výhradných práv dodávateľa. 
Podľa § 66 ods. 2 zákona obstarávatelia oznamovali uzatváranie čiastkových zmlúv na základe platnej rámcovej zmluvy, ktorých bolo doručených 3320.  
V tabuľke sú uvedené len ukončené metódy verejného obstarávania.
Rok | 2004 | 2003
Metóda | OZ | RZ | Spolu | OZ | RZ | Spolu
| počet | v % | počet | v % | počet | v % | počet | v % | počet | v % | počet | v %
Verejná súťaž | 3066 | 44,7 | 582 | 8,5 | 3648 | 53,2 | 2746 | 42,6 | 440 | 6,8 | 3186 | 49,4
Užšia súťaž | 285 | 4,2 | 27 | 0,4 | 312 | 4,6 | 252 | 3,9 | 29 | 0,5 | 281 | 4,4

Rokovacie kon.
so zverejnením

43

0,6

23

0,3

66

0,9

84

1,3

18

0,3

102

1,6

Súťaž návrhov | 14 | 0,2 | 0 | 0 | 14 | 0,2 | - | - | - | - | - | -

Rokovacie kon.
bez zver. bez ČZ

2630

38,4

182

2,7

2812

41,1

2657

41,2

217

3,4

2874

44,6

Spolu | 6038 | 88,1 | 814 | 11,9 | 6852 | 100 | 5739 | 89,1 | 704 | 10,9 | 6443 | 100
Čiastkové   zml. (ČZ) | 3320 | - | - | - | 3320 | 100 | 3079 | - | - | - | 3079 | 100
	Z hľadiska typu obstarávateľov boli najaktívnejšou skupinou vybrané odvetvia, ktoré ukončili 1994 (29,1 %) metód verejného obstarávania, na základe ktorých uzatvorili 2222 zmlúv. 
Ústredná  štátna správa, ako druhá v poradí ukončila 1827 (26,7 %) metód a uzavrela 2173 zmlúv. 
Ďalší v poradí sú ostatní obstarávatelia, ktorí ukončili 1682 (24,5 %) metód, čo predstavuje 2351 zmlúv. 
Štvrtú skupinu zastupuje miestna samospráva s počtom 1318 (19,2 %) metód a 1453 zmluvami. 
Najmenej početnou skupinou sú iné subjekty, ktoré použili zákon len v 31 prípadoch a uzatvorili 33 zmlúv.
Záverom možno skonštatovať, že u prvých dvoch skupín obstarávateľov bol zaznamenaný pokles počtu ukončených metód verejného obstarávania oproti predchádzajúcemu roku.       
U ďalších troch skupín naopak došlo k nárastu ukončených metód. Tento jav však môže byť spôsobený aj zmenou zatriedenia obstarávateľov.
Rok | 2004
Obstarávateľ | Metódy | Uzavreté zmluvy | Čiastkové zmluvy
| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Hodnota  ČZ | Zmluvy
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk | v % | počet | v tis. Sk | v  % | počet

1. Ústredná štátna
  správa

1622

205

1827

26,7

17 403 059

24,47

2173

1 154 888

18,2

848

2. Miestna
    samospráva

1199

119

1318

19,2

11 470 474

16,13

1453

213 429

3,4

196

3. Ostatní 
    obstarávatelia

1571

111

1682

24,5

15 151 667

21,31

2351

525 510

8,3

1067

4. Vybrané   
    odvetvia

1618

376

1994

29,1

26 723 852

37,58

2222

4 180 032

65,9

1226

5. Iné subjekty | 28 | 3 | 31 | 0,5 | 365 253 | 0,51 | 33 | 0 | 0,0 | 0
Spolu | 6038 | 814 | 6852 | 100 | 71 114 305 | 100,0 | 8232 | 6 344 845 | 100 | 3320
Podľa predmetu obstarávania bolo verejné obstarávanie najčastejšie použité na obstarávanie tovarov v 3121 prípadoch (45,5 %). Najviac zrušených súťaží sa týkalo obstarávania tovarov 405 (43,4 %), a z toho v 380 (93,8 %) prípadoch došlo k zrušeniu obstarávania tovarov verejnou súťažou. Na základe poznatkov z kontroly a z konaní o námietkach možno vyvodiť záver, že hlavným dôvodom boli nekvalifikovane pripravené súťažné podklady najmä v časti „spôsob hodnotenia kritérií“. 
Z celkového počtu výsledkov, vrátane čiastkových zmlúv, bol zaznamenaný pokles u prác o 341 (14,8 %) a  nárast u služieb o 794 (33,3 %) a tovarov o 1129 (23,4 %)
Rok | 2004 | 2003*
Predmet | OZ | RZ | OZ + RZ | Zrušené | ČZ | Spolu | OZ+ČZ | RZ | Spolu
| počet | počet | počet | v % | počet | v % | počet | počet | počet | počet | počet | v %
Tovar | 2557 | 564 | 3121 | 45,5 | 405 | 43,4 | 2428 | 5954 | 4362 | 463 | 4825 | 50,7
Služba | 1932 | 204 | 2136 | 31,2 | 352 | 37,8 | 693 | 3181 | 2196 | 191 | 2387 | 25,0
Práca | 1549 | 46 | 1595 | 23,3 | 175 | 18,8 | 199 | 1969 | 2260 | 50 | 2310 | 24,3
Spolu | 6038 | 814 | 6852 | 100 | 932 | 100 | 3320 | 11 104 | 8818 | 704 | 9522 | 100
* Za r. 2003 nie je možné samostatné vyčíslenie počtu a hodnoty ČZ.

1.3 Hodnotenie verejného obstarávania z hľadiska čerpania fondov z EÚ 

 	Evidencia fondov EÚ na základe oznámení doručených úradu je nasledovná: 52 zrušených a 253 ukončených metód, v ktorých bolo podpísaných 259 zmlúv v hodnote 6 283 243 tis. Sk. 
	Hodnota  31 uzavretých čiastkových zmlúv bola 8 004 tis. Sk.
	Je však možné, že nie u všetkých oznámení, ktoré sa týkali fondov EÚ, bol tento identifikačný údaj aj uvedený.
Rok | 2004
Predmet | Metódy | Uzavreté zmluvy | Čiastkové zmluvy
| OZ | RZ | Spolu | Zruš. | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Hodnota  ČZ | Zmluvy
| počet | počet | počet | v % | počet | v tis. Sk | v  % | počet | v tis. Sk | v  % | počet
Tovar | 11 | 5 | 16 | 6,3 | 6 | 372 235 | 5,9 | 16 | 3 123 | 39,0 | 3
Služba | 98 | 24 | 122 | 48,2 | 23 | 753 874 | 12,0 | 124 | 4 881 | 61,0 | 31
Práca | 115 | 0 | 115 | 45,5 | 23 | 5 157 137 | 82,1 | 119 | 0 | 0,0 | 0
Spolu | 224 | 29 | 253 | 100 | 52 | 6 283 243 | 100 | 259 | 8 004 | 100 | 31
2. Vyhodnotenie úspešných uchádzačov so sídlom v zahraničí
2.1 Finančné ukazovatele
Vo verejnom obstarávaní v roku 2004 boli v nadlimitných a podlimitných metódach verejného obstarávania v 332 prípadoch úspešní uchádzači so sídlom v zahraničí, s ktorými bolo uzavretých 338 zmlúv v celkovej  zmluvnej hodnote 4 092 513 tis. Sk, dosiahnutá úspora predstavuje 4,8 %. Oproti minulému roku bol celkový počet zmlúv nižší približne o 10 %, zmluvná hodnota je nižšia približne o 50 %.
Rok | 2004
Obstarávateľ | Metódy | Uzavreté zmluvy | Čiastkové zmluvy
| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Rozdiel | Hodnota  ČZ | Zmluvy
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk | v % | počet | v % | v tis. Sk | v  % | počet

1. Ústredná štátna
  správa

40

5

45

13,6

1 022 044

24,9

46

4,0

18 939

4,2

8

2. Miestna
    samospráva

14

0

14

4,2

47 896

1,2

14

14,2

0

0,0

0

3. Ostatní 
    obstarávatelia

45

0

45

13,6

245 503

6,0

45

3,4

8 428

1,9

9

4. Vybrané   
    odvetvia

190

37

227

68,4

2 770 789

67,7

232

5,0

418 285

93,9

92

5. Iné subjekty | 1 | 0 | 1 | 0,3 | 6 282 | 0,2 | 1 | 0 | 0 | 0,0 | 0
Spolu | 290 | 42 | 332 | 100 | 4 092 513 | 100 | 338 | 4,8 | 445 653 | 100 | 109
Podľa metód verejného obstarávania bola najvyššia úspora v užšej súťaži 26,6 % a  vo verejnej súťaži 8,1 % (Príloha č. 5).
Rok | 2004
Metóda | Metódy | Uzavreté zmluvy | Čiastkové zmluvy
| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Rozdiel | Hodnota  ČZ | Zmluvy
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk | v % | počet | v % | v tis. Sk | v  % | počet
Verejná súťaž | 53 | 14 | 67 | 20,2 | 1 504 569 | 36,8 | 71 | 8,1 | - | - | -
Užšia súťaž | 4 | 0 | 4 | 1,2 | 125 726 | 3,1 | 6 | 26,6 | - | - | -

Rokovacie kon.
so zverejnením

2

0

2

0,6

34 400

0,8

2

5,9

-

-

-

Súťaž návrhov | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 | - | - | -
Rokovacie kon. bez zver. bez ČZ | 231 | 28 | 259 | 78,0 | 2 427 818 | 59,3 | 259 | 1,6 | 445 653 | 100 | 109
Spolu | 290 | 42 | 332 | 100 | 4 092 513 | 100 | 338 | 4,8 | 445 653 | 100 | 109

Podľa predmetu obstarávania najvyššiu úsporu 6,4 % dosiahli obstarávatelia pri obstarávaní prác (Príloha č. 6).
Rok | 2004
Predmet | Metódy | Uzavreté zmluvy | Čiastkové zmluvy
| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Rozdiel | Hodnota  ČZ | Zmluvy
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk | v % | počet | v % | v tis. Sk | v  % | počet
Tovar | 161 | 34 | 195 | 58,7 | 1 851 689 | 45,2 | 198 | 3,5 | 192 874 | 43,3 | 87
Služba | 108 | 6 | 114 | 34,3 | 1 618 409 | 39,5 | 117 | 5,5 | 252 779 | 56,7 | 22
Práca | 21 | 2 | 23 | 6,9 | 622 415 | 15,3 | 23 | 6,4 | 0 | 0,0 | 0
Spolu | 290 | 42 | 332 | 100 | 4 092 513 | 100 | 338 | 4,8 | 445 653 | 100 | 109
V hodnotení regiónov na úrovni NUTS 2, pripadá na Bratislavský kraj 59,0 % zmluvnej hodnoty a 56,9 % počtu všetkých uzavretých zmlúv, tak ako pred rokom. Na druhom mieste sa poradie zmenilo a Východné Slovensko vymenil región Stredné Slovensko, na ktoré pripadlo 22,3 % zmluvnej hodnoty a 12,3 % počtu všetkých uzavretých zmlúv.  
Rok | 2004

Regióny Slovenska
(NUTS 2)

Metódy

Uzavreté zmluvy

Čiastkové zmluvy

| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Rozdiel | Hodnota  ČZ | Zmluvy
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk | v % | počet | v % | v tis. Sk | v  % | počet
Bratislavský kraj | 163 | 26 | 189 | 56,9 | 2 415 194 | 59,0 | 191 | 2,2 | 244 497 | 54,9 | 50
Západné Slovensko | 70 | 1 | 71 | 21,4 | 520 416 | 12,7 | 74 | 13,3 | 15 920 | 3,6 | 4
Stredné Slovensko | 31 | 10 | 41 | 12,3 | 914 002 | 22,3 | 42 | 6,3 | 167 243 | 37,5 | 46
Východné Slovensko | 26 | 5 | 31 | 9,4 | 242 901 | 5,9 | 31 | 6,1 | 17 993 | 4,0 | 9
Spolu | 290 | 42 | 332 | 100 | 4 092 513 | 100 | 338 | 4,8 | 445 653 | 100 | 109
2.2   Hodnotenie zahraničných uchádzačov podľa počtu uzavretých zmlúv
Počet všetkých ukončených metód 441, vrátane čiastkových zmlúv, so zahraničnými uchádzačmi oproti roku 2003 poklesol o 56. Z celkového počtu ukončených metód 6852 v roku 2004,  bez čiastkových zmlúv, zahraniční uchádzači boli úspešní v 332 prípadoch, čo predstavuje podiel 4,8 %. 
Rokovacie konanie bez zverejnenia je metóda verejného obstarávania, ktorou obstarávatelia uzavreli s uchádzačmi zo zahraničia najviac zmlúv v 259 prípadoch. 

Rok | 2004 | 2003*
Metóda | Uzavreté zmluvy | Uzavreté zmluvy
| Zml. hodnota | OZ | RZ | Spolu | Zml. hodnota | OZ, ČZ | RZ | Spolu
| v  tis. Sk bez DPH | počet | počet | počet | v % | v tis. Sk s DPH | počet | počet | počet | v %
Verejná súťaž | 1 504 569 | 53 | 14 | 67 | 20,2 | 375 714 | 35 | 15 | 50 | 10,06
Užšia súťaž | 125 726 | 4 | 0 | 4 | 1,2 | 43 112 | 2 | 1 | 3 | 0,60

Rokovacie kon.
so zverejnením

34 400

2

0

2

0,6

0

0

2

2

0,40

Súťaž návrhov | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,0 | - | - | - | - | -
Rokovacie kon. bez zver. bez ČZ | 2 427 818 | 231 | 28 | 259 | 78,0 | 6 965 786 | 429 | 13 | 442 | 88,94
Spolu | 4 092 513 | 290 | 42 | 332 | 100 | 7 384 612 | 466 | 31 | 497 | 100
ČZ | 445 653 | 109 | - | 109 | 100 | - | - | - | - | -
*Za r. 2003 nie je možné samostatné vyčíslenie počtu a hodnoty ČZ
Odôvodnenie použitia rokovacieho konania bez zverejnenia je sústredené na dva dôvody. Oproti predchádzajúcemu roku sa vymenilo len ich poradie. Najčastejšie získavanie predmetu obstarávania bolo na základe výhradných práv dodávateľa, a to v 167 prípadoch.  
Druhým dôvodom v poradí bolo uzavretie čiastkovej zmluvy na základe platnej rámcovej zmluvy, a to v 109 prípadoch . 
§ 66 ods. | Rok  2004
| 1a | 1b | 1c | 1d | 1e | 1g | 1h/1i | 2a | 2b | 2c | Spolu
Počet | 167 | 29 | 4 | 7 | 10 | 11 | 1/1 | 109 | 15 | 14 | 368
v % | 45,4 | 7,9 | 1,1 | 1,9 | 2,7 | 3,0 | 0,3/0,3 | 29,6 | 4,1 | 3,8 | 100
	Pri hodnotení úspešných uchádzačov so sídlom v zahraničí podľa predmetu obstarávania, sa poradie nezmenilo. Prvé miesto jednoznačne patrí tovarom, ich podiel zastúpenia zo všetkých predmetov je 58,8 % (195), službám 34,3 % a prácam 6,9 %. 
Rok | 2004 | 2003*
Predmet | Uzavreté zmluvy | Uzavreté zmluvy
| Zmluvná hodnota | OZ | RZ | Spolu | Zmluvná hodnota | OZ +ČZ | RZ | Spolu
| v tis. Sk bez DPH | počet | v % | počet | v % | počet | v % | v tis. Sk s DPH | počet | počet | počet | v %
Tovar | 1 851 689 | 161 | 48,5 | 34 | 10,3 | 195 | 58,8 | 3 711691 | 294 | 22 | 316 | 63,6
Služba | 1 618 409 | 108 | 32,5 | 6 | 1,8 | 114 | 34,3 | 3 532 525 | 162 | 9 | 171 | 34,4
Práca | 622 415 | 21 | 6,3 | 2 | 0,6 | 23 | 6,9 | 140 396 | 10 | 0 | 10 | 2,0
Spolu | 4 092 513 | 290 | 87,3 | 42 | 12,7 | 332 | 100 | 7 384 612 | 466 | 31 | 497 | 100
ČZ | 445 653 | - | - | - | - | 109 | 100 | - | - | - | - | -
*Za r. 2003 nie je možné samostatné vyčíslenie počtu a hodnoty ČZ
2.3	Hodnotenie zahraničných uchádzačov podľa sídla 
	Krajina, z ktorej sú uchádzači najčastejšie úspešní vo verejnom obstarávaní, je Česká republika. V roku 2004 uspeli v 207 (62,2 %) metódach, uzavreli 211 zmlúv v  hodnote 2 640 086 tis. Sk (64,51 %).  Poradie krajín na prvých dvoch miestach ostalo zhodné s rokom 2003. Druhé miesto obsadili uchádzači z Nemecka, ktorí ukončili 33 (9,9 %) metód a uzavreli 34 zmlúv. Zo štvrtého na tretie miesto postúpili uchádzači z Rakúska s počtom 18 (5,4 %) zmlúv. 
	Štvrtú pozíciu s rovnakým počtom 10 (3,0 %)  uzavretých zmlúv zastupujú dve krajiny, Veľká Británia a Poľsko. Uchádzači z ostatných krajín ukončili menej ako 10 metód. (Príloha č. 7).
2.4	Hodnotenie zahraničných uchádzačov podľa integračných zoskupení
	Prehľad úspešných uchádzačov so sídlom v zahraničí podľa jednotlivých integračných zoskupení krajín: Európska únia (EÚ), Európske združenie voľného obchodu (EFTA), Stredoeurópska dohoda o voľnom obchode (CEFTA) je uvedené v tabuľke (Príloha č. 8).
	Skupina úspešných zahraničných uchádzačov z krajín, ktoré boli zoskupené v CEFTA, sa presunuli do krajín EÚ. 
V roku 2004 s krajinami EÚ bolo ukončených 312 metód. 
Rok | 2004 | 2003**
Zoskupenie | Metódy | Zmluvná hodnota | Metódy | Zmluvná hodnota
| počet | v % | v tis. Sk bez DPH | v % | počet | v % | v tis. Sk s DPH | v %
EÚ | 313* (312) | 94,0 | 3 926 858 | 96,0 | 125 | 25,15 | 4 381 192 | 59,33
CEFTA/ KK EÚ | 0 | 0,0 | 0 | 0 | 353 | 71,03 | 2 598 330 | 35,19
EFTA | 8 | 2,4 | 125 738 | 3,0 | 6 | 1,21 | 298 387 | 4,04
Ostatné krajiny | 12 | 3,6 | 39 917 | 1,0 | 13 | 2,62 | 106 703 | 1,44
Spolu | 333* (332) | 100 | 4 092 513 | 100 | 497 | 100 | 7 384 612 | 100
* v 1 súťaži boli úspešní  uchádzači z ČR a z Nemecka. Údaje v zátvorke je počet oznámení o výsledku
**Za r. 2003 nie je možné samostatné vyčíslenie počtu a hodnoty ČZ
	Najviac zmlúv 318 bolo podpísaných s uchádzačmi z kandidátskych krajín EÚ, z toho  211 (62,4 %)  zmlúv pripadá Českej republike (Príloha č. 7).

3. Hodnotenie podľa správ obstarávateľov o nadlimitných metódach  
    verejného obstarávania
3.1 Finančné ukazovatele

	Nadlimitné metódy verejného obstarávania sú zvlášť sledované Európskou komisiou (ďalej len „Komisia“). Po vstupe Slovenskej republiky do Európskej únie (ďalej len „EÚ“) majú obstarávatelia povinnosť nadlimitné obstarávanie uverejňovať v Official Jopurnal-e.
V nasledujúcej kapitole sú nadlimitné metódy vyhodnotené za celý rok 2004, bez členenia pred vstupom a po vstupe Slovenskej republiky do EÚ.
	Z analýzy vyplýva, že obstarávatelia ukončili 301 nadlimitných metód a s uchádzačmi uzatvorili 523 zmlúv v celkovej hodnote 23 310 033 tis. Sk.
	Na základe platných rámcových zmlúv bolo uzavretých 21 čiastkových zmlúv v hodnote 1 801 978 tis. Sk.

3.2  Hodnotenie nadlimitných metód podľa počtu uzavretých zmlúv

	Počet ukončených nadlimitných metód  301, v porovnaní s rokom 2003 vzrástol o viac ako 10 %,  z toho bolo 79 rámcových zmlúv (26,2 %).
	Z celkového počtu uzavretých zmlúv (6852) v roku 2004 pokryli nadlimitné metódy 4,0 %. 
	Pre získanie zmluvného partnera použili obstarávatelia najčastejšie verejnú súťaž v 152  (50,5 %) metódach, čo je pozitívna zmena oproti roku 2003. Podiel rokovacieho konania bez zverejnenia je stále vysoký. 
Rok | 2004 | 2003
Obstarávateľ | Nadlimitné metódy | Uzavreté zmluvy | Uzavreté zmluvy
| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Rozdiel | Hodnota zmlúv | Zml.
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk bez DPH | v % | počet | v % | v tis. Sk s DPH | počet
Verejná súťaž | 95 | 57 | 152 | 50,5 | 11 587 182 | 49,7 | 354 | 5,2 | 6 691 213 | 174
Užšia súťaž | 5 | 5 | 10 | 3,3 | 313 186 | 1,3 | 13 | 16,5 | 131 820 | 2

Rokovacie kon.
so zverejnením

3

1

4

1,3

1 786 495

7,7

4

0,6

1203 346

28

Súťaž návrhov | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 | - | -
Rokovacie kon. bez zver. bez ČZ | 119 | 16 | 135 | 44,9 | 9 637 494 | 41,3 | 152 | 1,4 | 10 591 744 | 77
Spolu | 222 | 79 | 301 | 100 | 23 310 033 | 100 | 523 | 3,4 | 18 618 123 | 281
ČZ | - | - | - | - | 1 801 977 | 100 | 21(20) | - | - | -
*za r. 2003 je zmluvná hodnota spolu za všetky typy zmlúv (OZ, RZ a ČZ). Hodnota RZ=4 486 067 tis. Sk

Postupy pre nadlimitné metódy najčastejšie použili obstarávatelia z ústrednej štátnej správy v počte 147 (48,7 %) ukončených metód, v ktorých uzavreli 167 zmlúv. 
Ostatní obstarávatelia ukončili 81 (27,0 %) metód a uzavreli spolu až 227 zmlúv. 
Tretia kategória obstarávateľov, ktorá často aplikovala nadlimitné metódy, boli vybrané odvetvia v počte 57 (18,9 %).  
Miestna samospráva ukončila 15 (5,0 %) metód.
Rok | 2004
Obstarávateľ | Nadlimitné metódy | Uzavreté zmluvy | Čiastkové zmluvy
| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Hodnota  ČZ | Zmluvy
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk | v % | počet | v tis. Sk | v  % | počet

1. Ústredná štátna
  správa

108

39

147

48,8

7 437 021

31,9

167

0

0

0

2. Miestna
    samospráva

12

3

15

5,0

682 087

3,0

24

0

0

0

3. Ostatní 
    obstarávatelia

68

13

81

27,0

6 614 421

28,3

227

0

0

0

4. Vybrané   
    odvetvia

33

24

57

18,9

8 557 627

36,7

104

1 801 978

100

21(20)

5. Iné subjekty | 1 | 0 | 1 | 0,3 | 18 874 | 0,1 | 1 | 0 | 0 | 0
Spolu | 222 | 79 | 301 | 100 | 23 310 033 | 100 | 523 | 1 801 978 | 100 | 21(20)
Poznámka: údaje v zátvorke je počet oznámení  o výsledku
Nadlimitné metódy boli najčastejšie uplatňované pri obstarávaní tovarov. Ukončených bolo 147 (48,8 %) metód a uzavretých bolo 357 zmlúv v hodnote 9 218 510 tis. Sk. 
	Služby boli zabezpečované 144 (47,8 %) prípadoch s počtom uzavretých zmlúv 156.
	Touto metódou boli obstarávané práce v 10 prípadoch v hodnote 5 695 938 tis. Sk. 

Rok | 2004
Predmet | Nadlimitné metódy | Uzatvorené zmluvy | Čiastkové zmluvy
| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Hodnota  ČZ | Zmluvy
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk | v % | počet | v tis. Sk | v  % | počet
Tovar | 102 | 45 | 147 | 48,8 | 9 218 510 | 39,6 | 357 | 939 495 | 52,1 | 7
Služba | 112 | 32 | 144 | 47,8 | 8 395 585 | 36,0 | 156 | 862 483 | 47,9 | 14 (13)
Práca | 8 | 2 | 10 | 3,4 | 5 695 938 | 24,4 | 10 | 0 | 0 | 0
Spolu | 222 | 79 | 301 | 100 | 23 310 033 | 100 | 523 | 1 801 977 | 100 | 21 (20)
Poznámka: údaje v zátvorke je počet oznámení  o výsledku
3.3	Hodnotenie nadlimitných metód podľa uchádzačov so sídlom v zahraničí

S uchádzačmi so sídlom v zahraničí bolo ukončených 24 metód, je to 7,9  % z počtu ukončených nadlimitných metód. Celková zmluvná hodnota bola 1 741 692 tis. Sk, čo predstavuje 7,5 %. Oproti minulému roku boli zmluvy uzatvorené v hodnote nižšej ako 40 %. 
Rokovacím konaním bez zverejnenia obstarávatelia uzavreli 15 (62,5 %) zmlúv, pričom najčastejšími dôvodmi boli: výhradné práva v 33 % (27,8 % vrátane ČZ).  
Podiel verejných súťaží, ktoré uzavreli zahraniční uchádzači je podstatne nižší, uzavretých bolo 8 zmlúv.
Rok | 2004
Metóda | Nadlimitné metódy | Uzavreté zmluvy | Čiastkové zmluvy
| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Rozdiel | Hodnota  ČZ | Zml.
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk | v % | počet | v % | v tis. Sk | v  % | počet
Verejná súťaž | 3 | 5 | 8 | 33,3 | 379 716 | 21,8 | 10 | 4,6 | - | - | -
Užšia súťaž | 1 | 0 | 1 | 4,2 | 57 100 | 3,3 | 1 | 43,1 | - | - | -

Rokovacie kon.
so zverejnením

0

0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

-

-

-

Súťaž návrhov | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 | - | - | -
Rokovacie kon. bez zver. bez ČZ | 13 | 2 | 15 | 62,5 | 1 304 876 | 74,9 | 15 | 0,2 | 160 807 | - | 3
Spolu | 17 | 7 | 24 | 100 | 1 741 692 | 100 | 26 | 2,6 | 160 807 | 100 | 3 (3)
Poznámka: údaje v zátvorke je počet oznámení o výsledku
S uchádzačmi zo zahraničia boli najčastejšie uzavreté zmluvy na dodanie tovarov. Uzavretých bolo 15 (57,7 %) zmlúv.  
	Na služby bolo uzavretých 10 (38,5 %) zmlúv.
Rok | 2004
Predmet | Nadlimitné metódy | Uzavreté zmluvy | Čiastkové zmluvy
| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Hodnota  ČZ | Zmluvy
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk | v % | počet | v tis. Sk | v  % | počet
Tovar | 10 | 3 | 13 | 54,2 | 839 278 | 48,2 | 15 | 0 | 0,0 | 0
Služba | 7 | 3 | 10 | 41,7 | 482 414 | 27,7 | 10 | 160 807 | 100,0 | 3
Práca | 1 | 0 | 1 | 4,1 | 420 000 | 24,1 | 1 | 0 | 0,0 | 0
Spolu | 17 | 7 | 24 | 100 | 1 741 692 | 100 | 26 | 160 807 | 100 | 3 (3)
Poznámka: údaje v zátvorke je počet oznámení o výsledku
	S uchádzačmi z Českej republiky bolo uzavretých najviac zmlúv 13 (52,0 %)  aj v najvyššej v hodnote 912 917 tis. Sk. 
Rok | 2004
Krajina | Nadlimitné metódy | Uzavreté zmluvy | Čiastkové zmluvy
| OZ | RZ | Spolu | Hodnota zmlúv | Zmluvy | Hodnota  ČZ | Zmluvy
| počet | počet | počet | v % | v tis. Sk | v % | počet | v tis. Sk | v  % | počet
Česká republika | 7 | 6* | 13* | 52,0 | 912 917 | 52,4 | 13 | 160 807 | 100,0 | 3
Veľká Británia | 2 | 0 | 2 | 8,0 | 471 132 | 27,1 | 8 | - | - | -
Maďarsko | 3 | 0 | 3 | 12,0 | 145 636 | 8,4 | 12 | - | - | -
Poľsko | 2 | 1 | 3 | 12,0 | 81 942 | 4,7 | 3 | - | - | -
Rakúsko | 2 | 0 | 2 | 8,0 | 46 683 | 2,7 | 2 | - | - | -
Švajčiarsko | 1 | 0 | 1 | 4,0 | 46 050 | 2,6 | 1 | - | - | -
Nemecko | 0 | 1* | 1* | 4,0 | 37 331 | 2,1 | 1 | - | - | -
Spolu | 17 | 8* | 25* (24) | 100 | 1 741 692 | 100 | 26 | 160 807 | 100 | 3 (3)
*v 1 súťaži boli úspešní  uchádzači z ČR a z Nemecka. Údaje v zátvorke je počet oznámení o výsledku

4.  Podiel verejného obstarávania na HDP

 Podľa predbežných údajov zverejnených Štatistickým úradom Slovenskej republiky o hodnote hrubého domáceho produktu, sa v roku 2004 verejné obstarávanie podieľalo na tvorbe HDP vo výške 5,37 %.
Podiely verejného obstarávania na HDP za jednotlivé roky sú v tabuľke.

Rok | Zmluvná cena | Úspora (rozdiel) | Podiel na HDP
| v mld. Sk | v % | v %
2000 | 53,5 | 7,2 | 5,75
2001 | 55,7 | 6,0 | 5,63
2002 | 68,3 | 4,7 | 6,23
2003 | 61,2 | 9,35 | 5,10
2004 | 71,1 | 7,2 | 5,37*
Poznámka: * údaj bude revidovaný 

5. Záver

	Z Informácie o celkovom štatistickom vyhodnotení procesu verejného obstarávania z oznámení používaných vo verejnom obstarávaní za rok 2004 vyplýva, že počet aktívnych obstarávateľov, ktorí použili nadlimitné a podlimitné metódy verejného obstarávania, vzrástol  približne o 11 %. 
	Metódy a postupy verejného obstarávania  použili obstarávatelia definovaní v zákone, ale aj subjekty, ktoré obstarávateľmi zo zákona nie sú, ale použili zákonné postupy na základe požiadavky poskytovateľa dotácií a čerpaní prostriedkov z fondov EÚ. 
Vplyv decentralizácie štátnej správy sa prejavil aj v roku 2004 a to nárastom počtu obstarávateľov v kategórii – ostatní obstarávatelia, u ktorých vzrástol počet obstarávateľov o 89, 4 %, čo sa odrazilo aj na hodnote zmlúv, ktorá vzrástla o viac ako 300 %.  
Obstarávatelia ukončili 6852 metód, na základe ktorých uzavreli 8232 zmlúv v hodnote 71 114 305 tis. Sk. Najviac používanou metódou bola verejná súťaž, ukončených bolo 3 648 metód.  Rokovacie konanie bez zverejnenia bolo použité v 2 812 prípadoch.
Počet uzavretých čiastkových zmlúv na základe platných rámcových zmlúv bol 3 320, v hodnote 6 344 845 tis. Sk. 
Celkový počet oznámení o výsledku vrátane čiastkových zmlúv (10 172) vzrástol o 650 v porovnaní s rokom 2003. 
Priemerná zmluvná hodnota na jednu ukončenú metódu verejného obstarávania je 10 378, 62 tis. Sk, čo je asi o  70 % vyššia hodnota ako v minulom roku.
Uskutočňovaním spoločného obstarávania viacerých obstarávateľov v roku 2004 boli uzavreté 2 rámcové zmluvy v hodnote 87 865 tis. Sk. Jedna na dodávku tovarov v hodnote 42 500 tis. Sk a jedna na poskytnutie služieb v hodnote 45 365 tis. Sk. 
Uzavretých bolo  46 čiastkových zmlúv na základe platných rámcových zmlúv na nákup tovaru v hodnote 46 575 tis. Sk.
Za účelom čerpania prostriedkov z fondov EÚ bolo ukončených 253 metód v hodnote 6 283 243 tis. Sk a zrušených 52 súťaží. Hodnota  31 uzavretých čiastkových zmlúv bola 8 004 tis. Sk.
Uchádzači zo zahraničia boli úspešní v 332 metódach, čo predstavuje 4,8 % z celkového počtu. V prevažnej miere boli uzavreté zmluvy na základe rokovacieho konania bez zverejnenia, až 78 %. Uzavretých bolo 109 čiastkových zmlúv. 
Zmluvy uzatvorené postupom pre nadlimitné metódy predstavovali z počtu všetkých uzavretých zmlúv len  4,0 %, pričom zmluvná hodnota bola až 32,8 % z hodnoty zmlúv uzavretých v roku 2004. Na základe postupu pre nadlimitné metódy bolo ukončených 301 metód, ktorými bolo uzavretých 523 zmlúv. Z toho verejná súťaž bola použitá v 152 a rokovacie konanie bez zverejnenia v 135 prípadoch. 
V minulom roku sa aplikáciou zákona dosiahlo  zníženie verejných výdavkov v objeme 5, 14 mld. Sk.  
Zákon prispieva k efektívnejšiemu využitiu finančných prostriedkov a k skvalitneniu ekonomického prostredia tým, že podnikatelia sú povinní preukázať obstarávateľom, že majú splnené povinnosti vo vzťahu k štátu preukázaním splnenia podmienok  účasti vo verejnom obstarávaní. Podporuje hospodársku súťaž, čím pozitívne vplýva na rozvoj podnikateľského prostredia.
Zo spracovania štatistík na základe doručených oznámení o výsledku možno konštatovať, že obstarávatelia nevenujú náležitú pozornosť aplikácii zákona a oznámenia o výsledku sú v nedostatočnej kvalite. 
Podobne ako u štatistických výkazov možno poukázať najmä na:
•	nekompletné vyplnenie,  resp. spracovanie oznámení o výsledku  	
•	nesprávne uvádzanie typu  obstarávateľa
•	neuvádzanie typu  obstarávateľa
•	nesúlad údajov v oznámení o výsledku s údajmi uvedenými v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania
•	nedostatočné uvádzanie údajov o uzavretých zmluvách
•	uvádzanie jednotkovej ceny namiesto zmluvnej ceny celkom
•	neuvádzanie predpokladanej ceny v súlade s vyhláškou
•	používanie nesprávneho typu formulára pre nadlimitné a podlimitné metódy
•	zasielanie oznámení o výsledku po termíne stanovenom zákonom
•	vysoký podiel zrušených verejných súťaží (825) 18,44 % z celkového počtu vyhlásených verejných súťaží  (4473) v roku 2004. 

	Negatívne javy z minulosti naďalej pretrvávajú v nedostatočnej príprave plánovacej etapy, čo ovplyvňuje kvalitu samotného procesu verejného obstarávania a vplýva na realizáciu zmluvy.
		V nadväznosti na štatistické výsledky úrad pokračuje v dohľade nad verejným obstarávaním a odporúča zamerať pozornosť na túto oblasť aj orgánom vnútornej kontroly obstarávateľa a ostatným kontrolným orgánom. 
 	Za rok 2004 bola štatistika spracovaná prvýkrát z oznámení doručených úradu. Za kvalitu oznámení zodpovedá obstarávateľ, prostredníctvom odborne spôsobilých osôb, ktoré by mali sústrediť pozornosť na kvalitu oznámení, ktoré sú podkladom pre spracované štatistiky. 
Hodnota úspory bola prvýkrát spracovaná z najvyššej ponukovej ceny. 
Úrad v súlade so zákonom je prvýkrát povinný do konca októbra predložiť štatistické prehľady Európskej komisii.