Author: langerova
Last saved by: sulik

Vyhodnotenie pripomienok 
k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z.z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Spôsob pripomienkového konania: skrátený
Zoznam oslovených subjektov: podpredseda vlády SR P. Csáky, MZV SR, MH SR, MO SR, MV SR, MF SR, MK SR, MZ SR, MPSVR SR, MŠ SR, MŽP SR, MP SR, MDPT SR, MVRR SR, MS SR, ÚV SR, SIAP ÚV SR, OVA ÚV SR, PMÚ SR, ŠÚ SR, ÚGKK SR, ÚNMS SR, ÚVO SR,ÚPV SR, SŠHR SR, NBÚ, NBS, NS SR, GP SR, ÚJD, ÚOOÚ, ÚRSO, NKÚ SR, KOZ SR, Sloves, AZZZSR, ZMOS 
Počet oslovených subjektov: 37
Zaslali do stanoveného termínu: 31
Počet vznesených pripomienok/zásadných: 14/20
Počet akceptovaných pripomienok/zásadných: 8/13
Počet neakceptovaných pripomienok/zásadných: 6/7
Rozporové konanie s pripomienkujúcimi subjektmi: v dňoch 9., 10., 18. až 30.6.2004, 11. 8. 2004 – podpredseda vlády SR P. Csáky, MŽP SR, MPSVR SR, MZV SR, MS SR, MP SR, MVRR SR, ÚNMS SR, ÚJD SR, ÚVO, ÚGKK SR, GP SR
Počet neodstránených rozporov: 0

K BODU

OD KOHO

TEXT  PRIPOMIENKY

TYP

VYHOD-
NOTENIE

ODÔVODNENIE

1.

ÚVSR
SĽPM

Pokiaľ ide o systemizáciu, teda o určenie počtu štátno-zamestnaneckých miest v jednotlivých kapitolách štátneho rozpočtu (§ 12), toto určenie podľa návrhu by nemalo byť viazané na jednotlivé platové triedy podľa § 16 ods. 3, čiže na funkcie referent, samostatný referent atď.. Keďže podľa súčasného právneho stavu systemizácia sa robí tak, že príslušné orgány počet zamestnancov v štátnej službe určia práve tak, že určia počet príslušných funkcií a na základe toho vyčíslia požiadavku na mzdové prostriedky, navrhovaná zmena by znamenala toľko, že príslušné orgány by dostali len nejaký balík peňazí a ak z neho nevedia vykryť platy zamestnancov, museli by ich prepúšťať, resp. na voľné miesta ich ani neprijímať. S takýmto riešením však zásadne nie je možné súhlasiť, pretože takýto postup ministerstva financií by predovšetkým zavádzal právnu neistotu. Okrem toho, je potrebné uviesť, že vo viacerých odboroch štátnej správy aj toho času sú nenaplnené stavy, pretože popri vysokých nárokoch kladených na uchádzačov, platy zamestnancov v štátnej službe už aj teraz nie sú zaujímavé motivačne.

Z

N

Vypustenie členenia v systemizácii podľa funkcií vyplýva z uznesenia vlády SR č. 429/2004.

2.

MOSR

Odporúčame navrhovateľovi uvážiť vhodnosť ponechania tohto bodu návrhu.
Problematika upravovaná v tomto bode podľa nášho názoru prekračuje rámec daný uznesením vlády SR č. 429 z 5. mája 2004 v bode B.4.

O

N

Vypustením členenia podľa funkcií v rámci systemizácie, stratí význam aj určovanie priemeru platových tried.

1. a 2.

MPSR

V § 12 ods. 1 sa navrhujú vypustiť slová „v členení podľa funkcií (§16)“.  S uvedeným návrhom  nesúhlasíme  z  dôvodu, že funkcia vyjadruje i príslušnú platovú triedu (§16 ods. 3). Súčasne je súčasťou predkladanej systematizácie za rozpočtovú kapitolu aj objem mzdových prostriedkov vyčíslený podľa počtu štátnozamestnaneckých miest a ich zaradenia do jednotlivých platových tried. 
Vzniká tu teda legislatívne vákuum, pretože ak sa v systemizácii nebude uvádzať členenie podľa funkcií, zostáva nejasné, na základe čoho sa objem vydaných prostriedkov podľa § 12 ods. 3 na platy štátnych zamestnancov určí, naviac keď sa súčasne navrhuje vypustiť i odsek 4 v § 16, s čím taktiež nesúhlasíme.

Z

N

Vypustením členenia podľa funkcií v rámci systemizácie v súlade s uznesením vlády SR č. 429/2004, stratí význam aj určovanie priemeru platových tried.

3. | ÚNMS | Navrhujeme nahradiť slovo „alebo podľa“ slovom „a podľa“ eventuálne slovami „v súlade s“. | O | N | Platová tarifa mohla byť štátnemu zamestnancovi priznaná podľa § 82 ods. 2 alebo podľa § 105 zákona o štátnej službe.

3. – 7.

GPSR

S účelom sledovaným navrhovanými zmenami zákona – trvalým zrušením zvyšovania platových taríf štátnych zamestnancov na základe služobného hodnotenia zásadne nesúhlasíme z dôvodu rozpory s ústavným princípom právnej istoty a právom na spravodlivé a uspokojujúce pracovné podmienky, z dôvodu demotivácie štátnych zamestnancov a destabilizácie štátnej správy.
	Túto pripomienku uplatňujeme ako zásadnú aj s poukazom na zákonom ustanovené obmedzenie podnikania a inej zárobkovej činnosti vzťahujúce sa na štátnych zamestnancov.

Z

A

Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.

3. a 4. | MVSR | Navrhované vypustenie ustanovení zákona o zvyšovaní tarifného platu na základe výsledkov služobného hodnotenia je v zásadnom rozpore so stratégiou reformy zamestnávania vo verejnom záujme, ktorú vláda schválila uznesením č. 487 z 11. júna 2003. Podľa vládou schválenej stratégie reformy zamestnávania vo verejnom sektore odmeňovanie viazané na kvalitu výkonu štátnej služby umožní spravodlivejšie a lepšie ohodnotenie zamestnancov, umožní zvýšenie vstupnej mzdy v jednotlivých triedach, ako aj atraktívnosť štátnej služby pre zamestnancov. | Z | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.
3. a 4. | MPSR | S navrhovaným trvalým zrušením zvyšovania platových taríf na základe služobného hodnotenia nesúhlasíme. | Z | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.
3. až 7. | MVRRSR | Uvedené body požadujeme z návrhu zákona vypustiť (ich prijatím by sa prakticky stratila opodstatnenosť služobného hodnotenia štátneho zamestnanca) | Z | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.
4. | ÚNMS | Nesúhlasíme s vypustením odsekov 3, 4 a 6. Vypustenie týchto odsekov má značne demotivujúci charakter pre štátnych zamestnancov. | Z | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.
4. | NKÚ | Zrušenie zvyšovania platových taríf na základe služobného hodnotenia nepovažujeme za správne. Zanikne akákoľvek motivácia vykazovať vyšší stupeň požadovaných výsledkov, alebo vykazovať mimoriadne výsledky pri vykonávaní štátnej služby. | O | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.
4. | ÚJD | Trváme na tom, aby výsledky služobného hodnotenia ktoré sa bude i naďalej vykonávať, boli aj finančné zohľadnené, t.j. aby bolo ponechané zvýšenie platovej tarify tak, ako to ustanovil zákon č. 551/2003 Z. z. | Z | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.
4. | PMÚ | Zrušenie zvyšovania platových taríf na základe služobného hodnotenia bude mať povahu demotivačného faktora pre zamestnancov štátnej správy. Tento krok síce môže priniesť úspory v oblasti vynakladania finančných prostriedkov, ale zároveň prinesie aj stagnáciu namiesto zvyšovania úrovne aktívnych motivačných nástrojov. V súčasnosti, keď je na štátnych zamestnancov oprávnene vyvíjaný tlak smerom k zvyšovaniu ich odbornej úrovne, považujeme takýto krok za negatívny. | O | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.
4. | SŠHR | Obsahom zákona je trvalé zrušenie zvyšovania platových taríf na základe služobného hodnotenia. Bez finančného ohodnotenia stráca služobné hodnotenie motivačný charakter. | O | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.

4.

ÚVSR
SĽPM

K druhému návrhu uvádzame, že podľa súčasnej právnej úpravy (§ 82 ods. 3) platová tarifa sa zvýši na základe záverov služobného hodnotenia zamestnanca pri dosiahnutí bodovej hodnoty 4 o 3%. V prípade dosiahnutia 3 bodov o 2% a ak zamestnanec dosiahne 2 body o 1 %, napokon, ak dosiahne 1 alebo 0 bodov, jeho plat zostáva nezmenený. K tomu je však potrebné uviesť, že podľa zákona č. 551/2003 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2004 a ktorý naposledy novelizoval zákon o štátnej službe, toto ustanovenie má nadobudnúť účinnosť 1. januára 2005. Inak povedané, má sa odňať taká možnosť zvýšenia platov, ktorá doteraz ešte ani nebola možná a naplnená.
Prijatím navrhovanej úpravy teda by akiste došlo k demotivácii zamestnancov v štátnej službe, veď takto v konečnom dôsledku bude úplne jedno, aký zamestnanec akú náročnú prácu vykonáva, na vysokej profesionálnej úrovni, s mimoriadnymi výsledkami alebo nie, čo pri tvorbe  zákona o štátnej službe akiste nebolo cieľom. Pritom je potrebné zobrať do úvahy aj fakt, že podľa ustanovenia § 1 ods. 2 tohto zákona, štátna služba je budovaná na princípoch profesionality, politickej nezávislosti, efektivity, pružnosti, nestrannosti a etiky.

Z

A

Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.

4. | MŽPSR | Zásadne nesúhlasíme so znením navrhovaného bodu 4 | Z | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.
4. | ÚGKK | Zásadne nesúhlasíme s vypustením § 82 ods. 3 a 6, týkajúceho sa priznania zvýšenia platovej triedy na základe záverov služobného hodnotenia (§ 48) z dôvodu demotivácie štátneho zamestnanca. Podľa nášho názoru tým služobné hodnotenie štátneho zamestnanca stráca na význam, pretože po odstránení tejto „výhody“ prakticky štátnym zamestnancom zostávajú len povinnosti. | Z | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.
4. | MZVSR | Zásadne nesúhlasíme s trvalým zrušením zvyšovania platových taríf na základe záverov služobného hodnotenia. | Z | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.
5. až 8. | MPSR | V intenciách vyššie uvedených dôvodov je úprava § 103 a § 159b ods. 2 bezpredmetná a požadujeme ju vypustiť. | Z | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.
7. | MVSR | Slová „odsekov 2 a 3“ odporúčame nahradiť slovami „odsekov 1 až 3“. | O | A | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované a predmetná úprava bola z návrhu zákona vypustená.
7. | MDPTSR | Odporúčame v § 103 ods. 4 slová „podľa odsekov 1 až 4“ nahradiť slovami „podľa odsekov 1 až 3“. Služobný úrad má štátnemu zamestnancovi taktiež písomne oznámiť zmenu jeho funkčného platu podľa odseku 1. | O | ČA | Určenie vyššej alebo nižšej náročnosti sa spája s trvalým predložením, t.j. zmenou štánozamestnaneckého pomeru, pričom je potrebné vydať rozhodnutie o funkčnom plate a predmetná úprava bola z návrhu zákona vypustená.
8. | MKSR | Úvodný text tohto bodu odporúčame preformulovať takto: „V § 159b ods. 2 sa za prvú vetu vkladá nová druhá veta, ktorá znie“. | O | ČA | Úprava predmetného ustanovenia bola z návrhu zákona vypustená.
8. | MOSR | Zásadne nie je možné súhlasiť s navrhovaným doplnením § 159b zákona č. 312/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov. Problematiku ďalšieho režimu štátnym zamestnancom patriaceho zvýšenia platovej tarify podľa § 159b ods. 2 citovaného zákona, rovnako ako do dňa účinnosti navrhovanej novelizácie citovaného zákona poskytovaného zvýšenia platovej tarify podľa § 82 ods. 3 až 6 citovaného zákona, je potrebné upraviť osobitným prechodným ustanovením. | Z | ČA | Úprava predmetného ustanovenia bola z návrhu zákona vypustená.
8. | GPSR | Úvodnú vetu v bode 8. navrhujeme upraviť, nakoľko sa dopĺňajú dve vety, resp. zvážiť, či v texte navrhovaného znenia § 159b ods. 2 je potrebné duplicitne ustanoviť skutočnosť: „Zvýšenie sa zaokrúhľuje na celé desiatky korún nahor.“. | O | ČA | Úprava predmetného ustanovenia bola z návrhu zákona vypustená.
8. | MVRRSR | V § 159b ods. 2 postačí vložiť navrhovanú druhú vetu (nie vety dve). Upravovaný odsek už vetu „zvýšenie sa zaokrúhľuje na celé desiatky korún nahor.“ obsahuje. | O | ČA | Úprava predmetného ustanovenia bola z návrhu zákona vypustená.

PS +
VČDS

ÚVSR
SĽPM

Navrhované zmeny majú viesť ku zlacneniu štátnej služby a k väčšej flexibilite a že tieto vyplývajú z uznesenia vlády SR č. 429 z 5. mája 2004, ktoré bolo prijaté k Návrhu východísk rozpočtu verejnej správy na roky 2005 až 2007. Podľa dôvodovej správy však návrh tohto zákona nebude mať dopad na výdavky zo štátneho rozpočtu, čo neobstojí, pretože finančné prostriedky zostanú v štátnom rozpočte, teda ide o pozitívny dopad.

Z

N

Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.

PS +
DS

MHSR

Odporúčame v predkladacej správe a dôvodovej správe presnejšie vymedziť konštatovanie, že návrh zákona nebude mať dopad na výdavky zo štátneho rozpočtu. Ak sa totiž nebude štátnym zamestnancom zvyšovať tarifa na základe  služobného hodnotenia, plánované prostriedky by sa mali niekde v rozpočte prejaviť.

O

N

Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.

Ostatné

MKSR

Navrhujeme zaradiť nový bod 3 tohto znenia:
„3. V § 48 ods. 4 písm. a) až e) sa vypúšťa text za bodkočiarkou“.
Doterajšie číslovanie bodov 3. až 8 sa posúva.

O

N

Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.

Ostatné | MOSR | Vzhľadom na počet novelizácií zákona o štátnej službe odporúčame predložený návrh doplniť o ďalší článok, ktorý by upravil splnomocnenie pre predsedu Národnej rady Slovenskej republiky na vyhlásenie úplného znenia predmetného zákona. | O | N | Úplné znenie zákona o štátnej službe bolo v Zbierke zákonov uverejnené pod č. 307/2004 Z.z. a vzhľadom  na rozsah navrhovanej novely, vyhlasovanie úplného znenia nie je potrebné.

Ostatné

ÚVO

V článku I návrhu zákona žiadame v príslušnom číselnom slede doplniť nový bod, ktorý znie:
„V § 48 sa vypúšťa celé ustanovenie.“

Z

N

Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.

Ostatné

ÚVO

V článku I návrhu zákona v nadväznosti na zásadnú pripomienku č. 1 žiadame v príslušnom číselnom slede doplniť ďalšie nové body, ktoré znejú:
V § 6 ods. 2 sa vypúšťa písmeno n).
Doterajšie písmená o) až v) sa označujú ako písmená n) až u).
V § 10 ods. 11 sa vypúšťa písmeno a). 
Doterajšie písmená b) až e) sa označujú ako písmená a) až d).
V § 24b ods. 2 sa vypúšťa písmeno d).
Doterajšie písmeno e) sa označuje ako písmeno d).
V § 28 ods. 1 z vety za bodkočiarkou sa vypúšťa text „a na výsledky služobného hodnotenia.“ 
V § 31 ods. 1 sa vypúšťa písmeno b).
Doterajšie písmená c) až e) sa označujú ako písmená b) až d).
V § 40 ods.2 sa vypúšťa písmeno a).
Doterajšie písmená b) a c) sa označujú ako písmená a) a b).
V § 40 sa vypúšťa odsek 3 .
Doterajšie odseky 4 a 5 sa označujú ako odseky 3 a 4.
V § 45 ods. 2 sa vypúšťa celá veta za bodkočiarkou a bodkočiarka sa nahrádza bodkou. 
V § 53 ods. 1 písm. d) sa vypúšťa celá veta za bodkočiarkou a bodkočiarka sa nahrádza bodkou.
V § 58 sa vypúšťa písmeno g) .
V § 77 sa vypúšťa odsek 4.
Doterajšie odseky 5 až 10 sa označujú ako odseky 4 až 9.
V § 77 ods. 7 sa text „odseku 5“ nahrádza textom „odseku 4“.
V § 77 ods. 8 sa text „odseku 8“ nahrádza textom „odseku 7“.
V § 77 ods. 9 sa text „odseku 7 písm. b)“ nahrádza textom „odseku 6 písm. b)“.
V § 78 ods. 4 sa vypúšťa tretia veta.
V § 85a sa vypúšťajú odseky 3 a 4.
V § 126 sa vypúšťa písmeno c).
Doterajšie písmeno d) sa označuje ako písmeno c).
V § 137 ods. 6 sa vypúšťajú slová „služobného hodnotenia“ a súčasne sa vypúšťa čiarka za slovom „obohatenia“.
V § 138 ods. 1 sa vypúšťa písmeno e). 
V prílohe č. 5 sa vypúšťa písmeno t).
Doterajšie písmeno u) sa označuje ako písmeno t).

Z

N

Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.

Ostatné | MPSVRSR | S návrhom novely zákona v predloženej podobe zásadne nesúhlasíme. | Z | ČA | Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.

Ostatné

GPSR

Za bod 1 vložiť nový bod 2 tohto znenia:
„2. V § 12 ods. 7 sa na konci pripája táto veta: „Návrh systemizácie generálnej prokuratúry, krajských prokuratúr a okresných prokuratúr vypracuje generálna prokuratúra v spolupráci s ministerstvom financií a oznamujú to Úradu pre štátnu službu.“.“

Z

N

Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.

Ostatné

GPSR

Ďalej odporúčame upraviť znenie prílohy č. 1 v 10. platovej triede takto:
1.	V tretej vete za slová „orgánu štátnej správy“ vložiť slová „alebo úradu, ktorý vykonáva štátne záležitosti na celoštátnej úrovni.“.
2.	V štvrtej vete za slová „orgánu štátnej správy“ vložiť slová „alebo úradu, ktorý vykonáva štátne záležitosti.“.

O

N

Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.

Ostatné

MSSR

Nad rámec predloženého návrhu zákona žiadame doplniť do návrhu nasledovné:
1. V § 126 ods. 2 písm. b) sa na konci pripájajú tieto slová „odmeňovania štátnych zamestnancov a ďalších náležitostí podľa § 78 až § 106a“
2. V § 138 ods. 1 sa vkladá nové písmeno c), ktoré znie:
„c) vedúci úradu na základe návrhu  ním ustanovenej osobitnej rozkladovej  komisie vo veciach odmeňovania štátnych zamestnancov a ďalších náležitostí,“
Doterajšie písmená c) až e) sa označujú ako písmená d) až f).
3. V § 138 ods. 2 sa slová „odseku 1 písm. b) až d)“ nahrádzajú slovami „odseku 1 písm. b) až e)“.
Riešením navrhovaným v bodoch 1 až 3 sa sprehľadní situácia ku ktorej došlo po novele zákona. Podľa platného stavu nie je jednoznačne jasné, kto rozhoduje vo veciach týkajúcich sa odmeňovania štátnych zamestnancov.
4. Novely zákona o štátnej službe, postupne prijímané v roku 2003 riešili množstvo problémov, ktoré vznikali z úpravy právnych vzťahov pri vykonávaní štátnej služby, signalizovaných rôznymi inštitúciami.
V Prílohe č. 1 k zákonu č. 312/2001 Z. z. bola zmenená charakteristika platových tried štátneho zamestnanca tak, že je možné štátnych zamestnancov v justícii bez problémov zaradiť do 
3. platovej triedy – odborné činnosti pri príprave správneho konania alebo súdneho konania , 
4. platovej triedy – odborná príprava rozhodnutí na prvom stupni správneho konania alebo súdneho konania
V ďalších platových triedach , napriek tomu, že sa uvádza napr. rozhodovanie na druhom stupni správneho knania, pojem„ druhý stupeň súdneho konania“ sa v texte neuvádza.
Návrh riešenia.
1. Najjednoduchšia alternatíva riešenia je 
nevstupovať do textu zákona o štátnej službe
navrhnúť doplniť charakteristiku platových tried , 5.,6., 7.
Toto riešenie by si vyžadovalo odlíšiť vyšších súdnych úradníkov s prvým stupňom vysokoškolského vzdelania od vyšších súdnych úradníkov s druhým stupňom vysokoškolského vzdelania, hoci vykonávajú tie isté činnosti. V triede 7. je totiž uvedený ako kvalifikačný predpoklad vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa. 
2. V rámci zákona o štátnej službe navrhnúť, aby sa do § 82 ods. 2  druhá veta doplnila výnimka vyplývajúca z tejto úpravy, aby aj štátnemu zamestnancovi, ktorého osobným úradom je súd, platila platová tarifa podľa osobitného predpisu. ( Doplnilo by sa „v služobných úradoch uvedených v § 7 ods. 1  písm. b) v prvom,....piatom bode a v siedmom bode patrí platová tarifa podľa osobitného predpisu.) Osobitným predpisom by nemal byť zákon o súdnych úradníkoch, kde máme len tri kategórie štátnych zamestnancov, ale pripravovaný zákon organizačný, kde by systematicky patrili opisy činností štátnych zamestnancov na súdoch.
3. Nie je cieľom ministerstva spravodlivosti vypracovať novú stupnicu platových taríf na súdoch, ale nové a komplexné opisy činností všetkých štátnozamestnaneckých miest. V takom prípade by nemohlo byť problémom ani to, kde bude zaradená príloha charakteristiky platových tried, či v zákone o štátnej službe ako príloha č. 1a, alebo v zákone o súdoch, ktorý je v procese prípravy. Toto riešenie by bolo komplexné, reagovalo by na systemizáciu miest na súdoch a konečne by zadefinovalo všetky kategórie štátnych zamestnancov na súdoch SR.
Ďalší spôsob je pokúsiť sa riešiť len postavenie vyšších súdnych úradníkov výlučne priznaním osobitného príplatku doplnením § 85b, do ktorého by sa zaradili konkrétnou úpravou definovanou pre tento druh príplatku. Tento návrh však nie je vyriešením zaradenia vyšších súdnych úradníkov a probačných a mediačných úradníkov do inej platovej triedy.

Z

N

Rozsah návrhu zákona vychádzal z bodu B.4. uznesenia vlády SR č. 429/2004.Vláda dňa 14. júla 2004 predmetnú úlohu zmenila a zvyšovanie platových taríf štátnych zamestnancov na základe záverov služobného hodnotenia zostáva zachované.