Author: Peter Hatala
Last saved by: sulik
Company: Bratislava, SK

Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: | skrátený
Zoznam oslovených subjektov: | podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny, MDPT SR, MZV SR, MV SR, MH SR, MF SR, MK SR, MO SR,  MZ SR, MVRR SR, MS SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, ÚV SR – odbor vládnej agendy,
Počet oslovených subjektov: | 15
Zaslali do stanoveného termínu: | 13
Zaslali po termíne: | 0
Vôbec nezaslali: | 2
Subjekty, ktoré nemali pripomienky: | podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny,  MDPT SR, MV SR, MK SR, MO SR, MZ SR, MVRR SR, MP SR
Počet vznesených pripomienok: | 16, z toho zásadných 0
Počet akceptovaných: | 13
Počet neakceptovaných: | 3

Rozporové konanie (s kým, kedy, 
na akej úrovni, s akým výsledkom):

Počet odstránených pripomienok: |
Počet neodstránených pripomienok: |

Rezort | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia
MF SR | Dopracovať doložku finančných vplyvov o predpokladané finančné dôsledky na roky 2006 a 2007 | O | A | Text upravený.
MS SR | Upresniť názov bodu 6. v časti „Obsah materiálu:“ | O | A | Text upravený.
MS SR | Doplniť meno, priezvisko a funkciu ministra zahraničných vecí v časti „Predkladá:“ | O | C | Text upravený v zmysle pripomienky MZV SR
MS SR | Vymeniť poradie a označenie bodov B. a C. v časti „Návrh uznesenia“ | O | C | Text upravený v zmysle pripomienky MZV SR
MS SR | pripomienky týkajúce sa upresnenia textu prekladu Dohovoru | O | N | Text prekladu Dohovoru nebol predmetom pripomienkového konania, tento text bol zverejnený CPJ SIAP Úradu vlády SR.
MPSVR SR | Z úlohy uvedenej v časti B.6  treba vypustiť text „v zmysle predkladaného materiálu“ z dôvodu, že materiál neobsahuje akým spôsobom sa majú uvedené zákony novelizovať. V prípade ponechania uvedeného textu je potrebné v návrhu rámcovo uviesť vecnú náplň novely predmetných zákonov. | O | A | Text upravený.

MPSVR SR

V návrhu nie sú uvedené podstatné skutočnosti týkajúce sa učiteľov, ktorí budú pôsobiť v Európskej škole. V návrhu je len zmienka o tom, že Európska škola bude poskytovať učiteľom rozdiel medzi výškou odmeny prislúchajúcej učiteľovi podľa vnútorných smerníc Európskej školy a jeho platom v krajine pôvodu, resp. platom poskytovaným vysielajúcou krajinou.
Z návrhu nie sú zrejmé skutočnosti, akým spôsobom by sa súčasné platné právne predpisy – zákon č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách a zákon                       č. 553/2003 Z. z.  o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce  vo verejnom záujme na učiteľa  Európskej školy aplikovali a aké sú  problémy ich aplikácie. 
Z uvedených dôvodov  žiadame v návrhu  podrobnejšie rozpracovať dôvody novelizácie zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách a zákona               č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme.

O

C

Novelizácia zákona č. 283/2002 Z. z. a zákona č. 553/2003 Z. z. bude predmetom spolupráce MPSVR SR a MŠ SR. Predbežné konzultácie na úrovni generálnych riaditeľov sekcií už boli vykonané.

Text časti „Materiál“ a časti „Doložka“ bol upravený.

MPSVR SR

Finančný dosah na štátny rozpočet v sume 1 873 600 Sk na jedného učiteľa a na jeden rok žiadame presnejšie špecifikovať podľa jednotlivých položiek –               vo väzbe na aplikáciu  jednotlivých zákonov uvedených v návrhu, a to predovšetkým vo väzbe na aplikáciu zákona č. 283/2002 Z. z. a zákona                          č. 553/2003 Z. z. z dôvodu návrhu na ich novelizáciu  (nie je napr. zrejmé, z akého platu sa pri výpočte dosahu vychádzalo, aká časť z funkčného platu v  Sk alebo z funkčného platu po rozdelení na valutovú a korunovú časť). 
Uvedené sa vzťahuje aj na dosah vypočítaný po novelách predmetných zákonov, t. j. na  sumu 220 000 Sk.

O

A

Pri výpočte finančného dosahu na štátny rozpočet sa vychádzalo z platných právnych predpisov. 

Text časti „Doložka“ bol upravený.

MPSVR SR

Dávame na zváženie, či by nebolo vhodné návrh doplniť o časť, ktorá by rámcovo upravovala, akým spôsobom by sa po vecnej stránke predmetné zákony upravili vo vzťahu k učiteľom Európskej školy. 
Učitelia Európskej školy by mali byť v pracovnom pomere so slovenským zamestnávateľom (priamo riadená organizácia MŠ SR) s miestom výkonu práce v pracovnej zmluve v zahraničí, pričom ich predpokladaný výkon práce                         vo verejnom záujme v zahraničí by mal byť dlhší ako 6 mesiacov. Za tohto predpokladu potom vo vzťahu k novele
- zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách navrhujeme úpravu               vo IV. časti zákona, ktorá rieši poskytovanie náhrad výdavkov a iných plnení zamestnancov, ktorí majú výkon práce podľa pracovnej zmluvy v zahraničí.        Zo  IV. časti zákona by sa na učiteľov Európskej školy vzťahovalo len ustanovenie § 18 ods. 1 a z aplikácie ostatných ustanovení (§ 18 ods. 2 a 3 a § 19 až 33) by boli  vylúčení.
- zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov                     pri výkone práce vo verejnom záujme navrhujeme učiteľov Európskej školy vylúčiť z aplikácie ustanovenia § 22, ktorý upravuje plat pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí.

O

A

Novelizácia zákona č. 283/2002 Z. z. v IV. časti a  zákona č. 553/2003 Z. z. v paragrafe 22 bude pripravená v spolupráci MPSVR SR a MŠ SR. Predbežné konzultácie na úrovni generálnych riaditeľov sekcií už boli vykonané. Východiskom ďalších rokovaní budú uvedené pripomienky MPSVR SR.

Text časti „Materiál“ bol upravený.

MPSVR SR | Z hľadiska poskytovania rodinných dávok v súvislosti s výkonom zamestnania v inej  členskej krajine, ako je krajina trvalého pobytu zamestnanca, by sa v prípade pristúpenia SR k Dohovoru uplatnili na zamestnancov a ich rodinných príslušníkov pravidlá podľa Nariadenia EHS č. 1408/71 o uplatňovaní systémov sociálneho zabezpečenia na zamestnané osoby, samostatne zárobkovo činné osoby a členov ich rodín pohybujúcich sa v rámci spoločenstva. | O | N | Pripomienka konštatuje aktuálny právny stav, toto konštatovanie nie je nutné začleniť do textu materiálu.

MŽP SR

v predkladacej správe je potrebné sa vyjadriť k otázke, či sa v prípade tohto Dohovoru jedná o medzinárodnú zmluvu, ktorá v zmysle Ústavy SR vyžaduje predbežný súhlas Národnej rady SR pred jej ratifikáciou, a v prípade kladného vyriešenie tejto otázky  by bolo potrebné následne upraviť aj návrh uznesenia vlády

O

A

Podľa vnútroštátnych právnych predpisov SR je dohovor medzinárodnou zmluvou vládnej povahy.

Text upravený.

MŽP SR | v nadväznosti na predchádzajúcu pripomienku je vhodné v návrhu uznesenia vlády SR doplniť bod C. podbodom C.2., v ktorom sa „odporúča prezidentovi SR ratifikovať Dohovor, ktorým sa definuje štatút Európskych škôl“ | O | N | Vzhľadom na predošlú pripomienku nie je aktuálne doplniť bod C.
MŽP SR | v návrhu uznesenia vlády SR je potrebné navzájom zameniť body B. a C. s prihliadnutím na ústavné postavenie prezidenta SR. | O | C | Text upravený v zmysle pripomienky MZV SR.
MZV SR | Doplniť časť „Spolupodpisuje:“ na obale materiálu. | O | A | Text doplnený.
MZV SR | Zmeniť usporiadanie a členenie bodov B a C v návrhu uznesenia vlády | O | A | Text upravený.

MZV SR

Doplniť v  predkladacej správe  nasledovný odsek: 
„Podľa vnútroštátnych právnych predpisov má tento Dohovor charakter vládnej dohody, avšak vzhľadom na jeho ustanovenie  čl. 33, vyžadujúce si uloženie dokumentov o ratifikácii a aktov oznamujúcich uzatvorenie tohto dohovoru u luxemburskej vlády ako depozitára štatútu Európskych škôl, je potrebné, aby bola prezidentovi SR, po vyslovení súhlasu vlády SR, predložená na podpis listina o prístupe SR k Dohovoru, ktorá predstavuje v zmysle čl. 18 Zásad vlády SR pre oblasť uzavierania medzinárodných zmlúv tzv. „malú ratifikačnú listinu“.

O

A

Text doplnený.

 
Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Z – zásadná
O – obyčajná
A – akceptovaná
C – čiastočne akceptovaná
N – neakceptovaná