Author: Antimon
Last saved by: Lucia Bizóňová
Company: Protimonopolný úrad SR

Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: 						bežný

Zoznam oslovených subjektov:	Podpredsedovia vlády SR, MDPT SR, MZV SR, MV SR, MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MSPNM SR, MŠ SR, MZ SR, MVRR SR, MS SR, SPSVR SR, MP SR, MŽP SR, ÚV SR, OVA ÚV SR, SHP ÚV SR, SIAP ÚV SR, GP SR, NS SR, NKÚ SR, SŠHR SR, ŠÚ SR, ÚJD SR, ÚGKK SR, ÚNMS SR, ÚPV SR, NBÚ, ÚŠS

Počet oslovených subjektov:					34
Zaslali do stanoveného termínu:	Podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva, MDPT SR, MZV SR, MV SR, MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MZ SR, MVRR SR, MS SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, ÚV SR, OVA ÚV SR, SHP ÚV SR, SIAP ÚV SR, GP SR, SŠHR SR, ŠÚ SR, ÚJD SR, ÚGKK SR, ÚNMS SR, ÚPV SR, NBÚ, ÚŠS
Zaslali po termíne:	
Vôbec nezaslali:					Ostatní podpredsedovia vlády SR, MSPNM SR, MŠ SR, NS SR, NKÚ SR
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	ÚV SR, MF SR, PV SR, ÚV SR, ÚGKK SR, ŠÚ SR, SŠHR SR, MO SR, ÚV SR, MŽP SR, MP SR, MZ SR, podpredseda vlády SR, MVRR SR, MDPT SR, MZV SR, ÚJD SR

Počet vznesených pripomienok:					57
Počet akceptovaných:					36
Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty:	20, žiadna zásadná
Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):	-
Počet odstránených pripomienok:						0
Počet neodstránených pripomienok:					0

Rezort | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia
MV SR | Vypustiť všetky nadpisy článkov vzhľadom na rozsah štatútu, ako aj preto, že nie všetky články majú svoj nadpis | O | N | Nadpisy zabezpečujú väčšiu prehľadnosť.
| V čl. 1 ods. 1 vypustiť text začínajúci slovami „na základe zákonov ...“ ako zbytočný a z hľadiska formulácie odseku aj zmätočný. | O | A čiastočne | preformulované
| V čl. 2 ods. 2 označiť ako ods. 4, ods. 3 ako odsek 2, doterajší ods. 4 vypustiť. Nazdávame sa, že úrad je právnickou osobou je obsiahnuté v dikcii, v ktorej sa kvalifikuje ako rozpočtová organizácia a to, že vystupuje v právnych vzťahoch vo svojom mene, vyplýva z toho, že je právnická osoba. Ods. 5 označiť ako ods. 3. | O | A |

V čl. 3 písm. a) slová „vykonáva prešetrovanie“ nahradiť slovom „prešetruje“, ďalej v písm. e) nahradiť slová „stanovisko podľa osobitného predpisu slovami „podľa osobitných predpisov vydáva stanoviská“ a ďalší text písmena je potrebné rozčleniť do bodov 1 až 4, pretože navrhovaný text je zložitý a neprehľadný. V písm. g) je nutné vypustiť ďalšie slovo.

O

N

Znenie písm. a), e) a g) (teraz h)) je v súlade so zákonom č. 136/2001 Z.z.
Text v písm. e) obsahuje demonštratívny výpočet a je dostatočne zrozumiteľný.

V čl. 5 ods. 1 je nutné nahradiť slovo „vymenuje“ slovom „vymenúva“. 
Ods. 3 je potrebné upraviť tak, aby v členení zostali len odbory a osobný úrad, pretože predsa podpredseda a vedúci služobného úradu nie sú organizačnými útvarmi, ale vedúcimi zamestnancami, ktorí riadia jednotlivé organizačné útvary. Ods. 8 je potrebné vypustiť, alebo upraviť tak, aby bol zrozumiteľný.

O

N 

A

A

Text je v súlade so zákonom č. 136/2001 Z.z..

Text ods. 8 je preformulovaný.

| V čl. 7 odporúčame v ods. 1 upraviť text týkajúci sa uznesení vlády SR tak, aby bolo zrejmé, v ktorých prípadoch sa úrad riadi týmito aktami a v ktorých nie vzhľadom na postavenie úradu pri rozhodovaní o právach a povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb. | O | A |
ÚŠS | V čl. 5 ods. 8 za slovo „úradu“ doplniť slovo „sú“. | O | A čiast. | Text je preformulovaný.
NBÚ | V čl. 2 ods. 2 nad slová „štátnej služby“ a „verejnej služby“ a v čl. 5 ods. 8 aj nad slová „Zákonníkom práce“ vložiť nové odkazy a v poznámkach pod čiarou citovať príslušné zákony. | O | A |
| V celom návrhu je potrebné upraviť znenie poznámok po čiarou v súlade s legislatívnymi pravidlami | O | | Pripomienka je nekonkrétna.
GP SR | V čl. 2 v druhom riadku druhého odseku vypustiť predložku „pre“, pretože zamýšľaný vzťah je vyjadrený tou istou predložkou uvedenou v prvom riadku. | O | A |
| V tom istom článku vypustiť posledný odsek, pretože text je prevzatý z § 14 a 15 zákona. | O | N | Uvedené ustanovenia sú potrebné v záujme uceleného obsahu štatútu.
| V čl. 5 ods. 1 slová „vymenuje a odvolá“ vyjadriť slovami „vymenúva a odvoláva“ z dôvodu, aby ustanovenie korešpondovalo i s ďalším textom, napr. s čl. 5 ods. 6 a pod. | O | N | Text v čl. 5 ods. 1 korešponduje so zákonom č. 136/2001 Z.z..
| V tom istom článku v 8. odseku pravdepodobne pred slovom „ustanovené“ vypadlo sloveso „sú“. | O | A | Text je preformulovaný.
| Celý text článku 6 vrátane poznámky pod čiarou č. 14 vypustiť, pretože je totožný s § 18 zákona. | O | N | Uvedené ustanovenia sú potrebné v záujme uceleného obsahu štatútu.
| V 8. článku je potrebné mesiac v uvedenom dátume vypísať slovom. | O | A |
MH SR | V čl. 3 písm. a) nahradiť slová „vykonáva prešetrovanie“ slovom „prešetruje“. | O | N | Text je v súlade so zákonom č. 136/2001 Z.z..
| V čl. 3 písm. c) nahradiť slovo „postupuje“ slovom „koná“. | O | N | Text je v súlade so zákonom č. 136/2001 Z.z..
| Do čl. 5 zapracovať ustanovenie o tom, že podpredsedu PMÚ SR vymenúva a odvoláva predseda PMÚ SR. | O | A |
| V čl. 5 ods. 7 posledná veta doplniť za slovo „...vydáva...“ slovo „predseda ...“ | O | A |
| V čl. 5 ods. 8 za slovo „úradu“ vložiť slovo „sú“. | O | A čiast. | Text je preformulovaný.
| V čl. 7 vypustiť ods. 2, pretože je bezobsažným, nekonkrétnym prehlásením. | O | N | Text nie je bezobsažný, úrad vykonáva svoju činnosť v súlade s ním.
| Do záverečných ustanovení zapracovať ustanovenie o tom, kto schvaľuje zmeny štatútu a za akých podmienok. | O | A |
MK SR | V čl. 1 ods. 1 za slovo „vymedzuje“ vložiť slovo „pôsobnosť“. | O | N | Ustanovenie je v súlade so zákonom č. 575/2001 Z.z..
| V čl. 2 vložiť chýbajúci nadpis, ktorý znie: “Pôsobnosť úradu“. | O | N | Ustanovenie nevymedzuje pôsobnosť úradu, tá je vymedzená zákonom č. 136/2001 Z.z..
| V čl. 5 ods. 2 odporúčame vypustiť druhú vetu ako nadbytočnú a uviesť kto vymenúva a odvoláva podpredsedu úradu, čo korešponduje aj s ods. 1 a spresní postavenie podpredsedu úradu. | O | N A | Druhá veta rieši inú situáciu ako prvá veta, prvá veta rieši neprítomnosť predsedu a druhá rieši iné prípady, napr. aj v prítomnosti predsedu.
MS SR | K čl. 3 znenie ustanovenia v písm. a) upraviť takto: „a) vykonáva prešetrovanie postavenia a správania sa podnikateľov na trhu,“. | O | A |
| K čl. 5 - vzhľadom na to, že skutočnosti ustanovené v návrhu ods. 1 sú riešené v § 15 ods. 2 zákona č. 136/2001 Z.z. a v § 22 ods. 2 zákona č. 575/2001 Z.z. navrhujeme jeho znenie upraviť takto: „(1) Úrad riadi a za jeho činnosť zodpovedá predseda úradu.“. | O | N | Považujeme za vhodnejšiu pôvodnú formuláciu.
| Z návrhu ustanovenia ods. 4 vypustiť slovo „špecifických“. | O | A |
| Ustanovenie návrhu v ods. 5 doplniť na konci vety o slová „ktoré neplnia úlohy štátnej správy ...“ a pod čiarou doplniť odkaz takto: „....) § 8 ods. 1 druhá veta zákona č. 312/2001 Z.z. o štátnej službe ...“. | O | A |
| Organizačný poriadok podľa § 23 ods. 2 zákona č. 575/2002 Z.z. vydáva predseda úradu. Z tohto dôvodu je potrebné ustanovenia ods. 7 návrhu upraviť takto: „(7) Organizačnú štruktúru úradu, ... upravuje organizačný poriadok úradu, ktorý vydá predseda úradu.“. | O | A |
| V ods. 8 je potrebné po slovách „zamestnancov úradu“ doplniť časticu „sa“. | O | A čiast. | Text je preformulovaný.
| K čl. 6 ustanovenie tohto článku upraviť takto: „Rada úradu je orgán, ktorý rozhoduje .... .“ a pod čiarou doplniť odkaz takto: „...) § 18 ods. 1 zákona č. 136/2001 Z.z. o ochrane hospodárskej súťaže...“. | O | A |
| K čl. 7 v ods. 5 prvú vetu upraviť takto: „(5) Na zabezpečenie plnenia nevyhnutných úloh úradu môže predseda úradu zriadiť ... .“. | O | A |

K záverečným ustanoveniam – Záverečné ustanovenia návrhu štatútu doplniť a upraviť takto: 
„Čl. 8
Zmenu štatútu schvaľuje vláda Slovenskej republiky ak
a) došlo k zásadným zmenám pôsobnosti alebo úloh úradu
1. zrušením právnych predpisov alebo iných riadiacich aktov, na základe ktorých úrad plní úlohy,
2. vydaním nových právnych predpisov alebo iných riadiacich aktov obsahujúcich úlohy úradu,
3. presunom pôsobnosti úradu na iný ústredný orgán štátnej správy alebo územnú samosprávu,
b) má dôjsť k závažným zmenám v zásadách činnosti alebo v zásadách organizácie úradu nad rámec pravidiel stanovených týmto štatútom.“.

O

A

| „Čl. 9 Zrušuje sa Štatút Protimonopolného úradu Slovenskej republiky zo 4. augusta 1998.“. | O | A |
| „Čl. 10 Tento štatút schválila vláda Slovenskej republiky uznesením č. .... z .... 2002 a nadobudol platnosť a účinnosť dňom jeho schválenia.“. | O | N | Považujeme za vhodnejšiu pôvodnú formuláciu.
MPSVR SR | V čl. 2 ods. 2 text vhodnejšie formulovať, napríklad: „Úrad je služobným úradom, v ktorom zamestnanci vykonávajú štátnu službu, verejnú službu a iné pracovnoprávne vzťahy“. | O | N | Považujeme za vhodnejšiu pôvodnú formuláciu.
| V čl. 5 ods. 5 slová „právnych vzťahov“ nahradiť slovami „pracovnoprávnych vzťahov“. | O | N | Text je v súlade so zákonom č. 312/2001 Z.z..
| V čl. 5 ods. 8 za slovo „úradu“ vložiť slovo „sú“. | O | A čiast. | Text je preformulovaný.
| V čl. 7 ods. 3 v poslednej vete sa ukladá „povinnosť“ informácie ... . V tejto súvislosti upozorňujeme, že „Štatút“ nie je všeobecne záväzným právnym predpisom a preto v ňom uložené povinnosti nemajú právnu silu. | O | A |
ÚV SR Odbor vládnej agendy | Str. 1, čl. 2, 2.r.: „Z.z.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch. | O | | Nezrozumiteľná pripomienka.
| Str. 4, čl. 7, ods. 1, 3.r.: „dokumentami“ nahradiť „dokumentmi“ | O | A |
| Čl. 8: „4.8.1998“ nahradiť 4. 8. 1998“. | O | A | Mesiac je vypísaný slovom. Ak bolo zámerom pripomienky doplniť medzery, pripomienka je akceptovaná.
| Obal „Bratislava september 2002“ nahradiť „Bratislava ... september 2002“ – je potrebné uvádzať presný dátum“ | O | A |
| Predkladacia správa: Ods. 2, ľ r.: „úradu ako aj“ nahradiť „úradu, ako aj“. | O | A |

ÚV SR
Sekcia Inštitút pre aproximáciu práva

K predkladacej správe:
Vetu v treťom odseku, ktorá znie: „Návrh štatútu bol predložený na medzirezortné pripomienkové konanie a jeho vyhodnotenie je prílohou materiálu.“ Navrhujeme z dôvodu zjavného omylu vypustiť, nakoľko až teraz sa materiál predkladá na medzirezortné pripomienkové konanie.

O

N

Pripomienka je v tejto neaktuálna.

| K čl. 2 ods. 3 výraz „zapojená na štátny rozpočet“ navrhujeme nahradiť výrazom „napojená na štátny rozpočet“. | O | N | Text je v súlade so zákonom č. 303/1995 Z.z..
| K čl. 7 ods. 1 – nakoľko sa úrad riadi pri svojej činnosti aj medzinárodnými zmluvami a dokumentmi vydanými na ich základe, ako napr. Európska dohoda o pridružení uzatvorená medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na strane jednej a Slovenskou republikou na strane druhej (uverejnená oznámením MZV pod č. 158/1997 Z.z.) a Vykonávacie pravidlá vzťahujúce sa na podniky (rozhodnutie Rady EÚ č. 1/96), je potrebné uviesť takisto tieto normy. | O | A |
ÚNMS SR | V čl. 2 ods. 1 vetu ukončiť za slovami „a podporu hospodárskej súťaže“, pretože zvyšok vety je už vyjadrený v poznámke pod čiarou k odkazu 1. | O | A čiast. | Vypustená poznámka pod čiarou.
| V čl. 2 ods. 2 doplniť odkazy a príslušné poznámky pod čiarou, v ktorých sa uvedú názvy a čísla zákonov upravujúcich štátnu službu, verejnú službu a iné pracovnoprávne vzťahy. | O | A |
| V čl. 2 ods. 3 za slovo „rozpočet“ doplniť slová „Slovenskej republiky“. | O | N | Nadbytočné.
| V čl. 2 ods. 4 vypustiť slová „v právnych vzťahoch vystupuje vo svojom mene“, pretože sa to javí ako nadbytočné. | O | A | Odsek je vypustený.
| V čl. 3 doplniť nové písmeno upravujúce tú skutočnosť, že v súlade so splnomocnením daným zákonom č. 136/2001 je povinný vydať všeobecne záväzné právne predpisy. | O | A |
| V čl. 5 ods. 2 zvážiť, či zastupovanie sa bude uskutočňovať v plnom rozsahu alebo len v rozsahu daného splnomocnenia. | O | A | Text je preformulovaný.
| Vysvetlivky k skratkám v tabuľke: | | |
| Z – zásadná | | |
| O – obyčajná | | |
| A – akceptovaná | | |
| C – čiastočne akceptovaná | | |
| N – neakceptovaná | | |