SPRÁVA O REALIZÁCII PROGRAMU PHARE
V SLOVENSKEJ REPUBLIKE V ROKU 2003

Úvod

Materiál „Správa o realizácii programu PHARE v Slovenskej republike v roku 2003“ poskytuje informácie o projektoch predvstupového fondu PHARE, ktoré sa realizovali  v roku 2003 na Slovensku. Projekty naprogramované v rokoch 2000 až 2002 sú zoradené podľa jednotlivých sektorov. Uvedené sú tiež plnenia projektových cieľov s charakterizáciou problémov, ktoré nastali počas realizácie projektov.
V záverečných kapitolách správa podáva zhrnutie krokov realizovaných v oblasti programovania projektov pre finančné memorandá PHARE 2003 a Prechodného fondu (Transition Facility), konkrétne pre komponenty harmonizácie s acquis communautaire, ekonomická a sociálna súdržnosť a cezhraničná spolupráca. Podporené opatrenia zahŕňajú aj aktivity v oblastiach budovania inštitúcií a investícií.
Programovanie a implementácia projektov PHARE sa v slovenských podmienkach uskutočňuje už od roku 1993, nie je však stále zabezpečené dostatočné množstvo a kvalita  administratívnych kapacít na jednotlivých programových a implementačných jednotkách sektorov, čo má za následok nedostatočnú prípravu tendrovej dokumentácie, oneskorené kontrahovanie prostriedkov PHARE a s tým súvisiace aj realizovanie projektov. Nepriaznivým faktorom implementácie projektov je nevyčerpanie finančných prostriedkov v dôsledku neuskutočnenia projektov v časovom horizonte stanovenom vo finančnom memorande.
Prínos z realizácie programov PHARE v Slovenskej republike v roku 2003 možno celkovo hodnotiť ako pozitívny. Výška kontrahovania a čerpania prostriedkov PHARE v rámci jednotlivých projektov z finančných memoránd 2000 – 2002 je presnejšie špecifikovaná v samotnom materiále. Konečným dôsledkom implementovaných projektov zameraných na budovanie inštitúcií na Slovensku bude zaistenie riadiacej a implementačnej schopnosti administratívnych kapacít na využívanie predvstupových aj povstupových fondov EÚ. Investičné aktivity podporia hospodársky a sociálny rozvoj v jednotlivých regiónoch.

1. Programy PHARE realizované v roku 2003

V roku 2003 sa realizovali projekty, ktoré boli dohodnuté medzi vládou SR a Európskou komisiou v rámci finančných memoránd za roky 2000, 2001 a 2002.

V roku 2000 boli podpísané finančné memorandá vo výške 78,82 MEUR s konečným dátumom kontrahovania prostriedkov PHARE do 30. novembra, resp. 31. decembra 2002. Termínom uzávierky na vyplatenie finančných prostriedkov z grantu Európskych spoločenstiev bol 30. november, resp. 31. december 2003. Finančné memorandá obsahujú nasledujúce projekty:

Národný program PHARE

SK0002 Zlepšenie situácie postavenia Rómov v SR                              	  3,8 MEUR

SK0003.01Podpora novej rozpočtovej procedúry/
                  Štátna pokladnica                                                                 	  4,0 MEUR
SK0003.02 Návratnosť zlých úverov                                                 	  2,5 MEUR
SK0004 Uplatnenie zákona o technických požiadavkách na výrobky  	  1,0 MEUR
SK0005 Posilnenie veterinárnych a fytosanitárnych 
              hraničných  inšpekčných bodov                                               	  1,0 MEUR
SK0006.01 Sociálny dialóg                                                                         	  1,0 MEUR
SK0006.02 Posilnenie Garančného fondu zamestnanosti                          	  0,5 MEUR
SK0007 Posilnenie EIA a kontrolných mechanizmov 
              v oblasti životného prostredia                                                      	  0,9 MEUR
SK0008.01 Podpora realizácie antikorupčného zákona                   		  5,5 MEUR
SK0008.02 Boj proti drogám                                                                       	  1,0 MEUR
SK0009.01 Posilnenie produkčného sektora v regióne Slovensko-východ -
                   Infraštruktúra pre podnikanie                                                 	  1,6 MEUR
SK0009.02 Podporná finančná schéma pre malé a stredné 
                   podnikanie v menej rozvinutých regiónoch                        	  2,7 MEUR
SK0009.03 Zavedenie stratégie rozvoja ľudských zdrojov
                   na regionálnej úrovni                                                            	  2,0 MEUR
SK0010 Cenzus malých a stredných podnikov                                          	  0,5 MEUR

Spolu Národný program PHARE                                                                 28,0 MEUR
___________________________________________________________________

Účasť SR v komunitárnych programoch ES

SK0001 Účasť SR v komunitárnych programoch 
              európskych spoločenstiev v roku 2000                                  	6,43 MEUR
SK0012 Účasť SR v komunitárnych programoch malé a stredné podniky 
              a SAVE II v roku 2000                                                                	0,14 MEUR
SK0013 Špeciálny program na posilnenie občianskej spoločnosti
             a prípravu kandidátskych krajín strednej a východnej Európy 
             na vstup – ACCESS                                                                     	 0,9 MEUR
SK0018 Program účasti SR v komunitárnych programoch EÚ               	7,35 MEUR
(účasť SR v komunitárnych programoch 5. rámcový program pre rozvoj vedy a techniky, Socrates II, Leonardo da Vinci II, Mládež, Fiscalis a Kultúra 2000)

Programy cezhraničnej spolupráce

SK0011 Program cezhraničnej spolupráce Slovensko-Maďarsko             	  2,0 MEUR
SK0015 Program cezhraničnej spolupráce Slovensko-Poľsko                  	  4,0 MEUR
SK0017 Program cezhraničnej spolupráce Slovensko-Rakúsko                	  6,0 MEUR

SK0014 Program pre podporu odstavenia jadrových elektrární             	20,0 MEUR

Program dodatočnej investičnej podpory pre SR na rok 2000

SK0016.01 Rozvoj mikroregiónu Sninské rybníky                                         2,0 MEUR
SK0016.02 Rekreačný komplex Rimavská Sobota – Zelená voda               2,0 MEUR

V roku 2001 boli podpísané finančné memorandá vo výške 80,5 MEUR s konečným dátumom kontrahovania prostriedkov PHARE do 30. novembra 2003 a vyplatením grantu Európskych spoločenstiev do 30.novembra 2004. Finančné memorandá obsahujú nasledujúce projekty:

Národný program PHARE

SR0103.01 Podpora rómskej menšiny v oblasti vzdelávania                   	  1,7 MEUR
SR0103.02 Podpora infraštruktúry pre rómske obce                                  	  8,3 MEUR
SR0104.01 Podpora systému dohľadu nad trhom pri ochrane spotrebiteľa 
                   a zdravia 								  2,2 MEUR
SR0104.02 Colné orgány – Rozvoj národného riadiaceho informačného systému kompatibilného s Európskym spoločenstvom 			  1,5 MEUR
SR0105 Podpora politiky v oblasti energetiky v Slovenskej republike        	  0,8 MEUR
SR0106 Harmonizácia odvetvia železníc                                                  	  0,5 MEUR
SR0107.01 Rozvoj inštitucionálneho rámca a administratívnej kapacity pre programovanie a realizáciu štrukturálnych fondov           	  3,5 MEUR
SR0107.02 Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom preventívnych a individuálnych aktívnych opatrení  pre nezamestnaných                    	             3,0 MEUR
SR0107.03 Zemplínska Šírava - Rozvoj cestovného ruchu                        	  2,8 MEUR
SR0107.04 Priemyselný park Humenné – Guttmanovo                                2,0 MEUR
SR0107.05 Priemyselný park -  mesto Rožňava                                           2,4 MEUR
SR0107.06 Priemyselný park -  mesto Spišská Nová Ves                         	  2,0 MEUR
SR0107.07 Rozvoj cestovného ruchu - Veľká Domaša                             	  2,7 MEUR
SR0108 Posilňovanie nezávislosti súdnictva                                              	  1,0 MEUR
SR0109 Verejná vnútorná finančná kontrola                                              	  1,0 MEUR
SR0110 Twinningová mäkká pôžička                                                         	  0,8 MEUR
SR0111 Účasť Slovenska na niektorých programoch Spoločenstva	  7,3 MEUR

Spolu Národný program PHARE                                                           	43,5 MEUR
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Programy cezhraničnej spolupráce

SR0101 Program cezhraničnej spolupráce Slovensko-Poľsko                   	  4,0 MEUR
SR0102 Program cezhraničnej spolupráce Slovensko-Maďarsko             	  2,0 MEUR
SR0113 Program cezhraničnej spolupráce Slovensko-Rakúsko               	  6,0 MEUR

SR0112 Program pre podporu odstavenia jadrových elektrární                 25,0 MEUR

V roku 2002 boli podpísané finančné memorandá vo výške 81,05 MEUR s konečným dátumom kontrahovania prostriedkov PHARE do 30. novembra 2004 a vyplatením do 30. novembra 2005. Pre projekt 2002/000-585 kontrahovanie do 30. septembra 2003 a vyplatenie do 30. septembra 2004. Finančné memorandá obsahujú nasledujúce projekty:

Národný program PHARE

2002/000-610.01  Podpora pre Úrad pre štátnu službu			     1,7 MEUR
2002/000-610.02  Budovanie inštitucionálneho vybavenia			     2,0 MEUR
2002/000-610.03  Ďalšia integrácia rómskych detí v oblasti výchovy a 
vzdelávania a zlepšených životných podmienok		     1,0 MEUR
2002/000-610.04  Posilňovanie dohľadu nad finančným sektorom		     2,0 MEUR
2002/000-610.05  Kontrola TSE (transmisívna spongifórmna encefalopatia) – potravinová bezpečnosť					     3,4 MEUR
2002/000-610.06  Rozvoj štruktúr pre implementáciu IACS (Integrovaný administratívny a kontrolný systém)						     1,8 MEUR
2002/000-610.07  Zlepšenie fytosanitárnych kontrol rastlín a
rastlinných produktov						   0,65 MEUR
2002/000-610.08  Registrácia výrobcov, dovozcov a vývozcov rastlín
  a rastlinných výrobkov					     0,7 MEUR
2002/000-610.09  Implementácia systému INTRASTAT-SK			     1,5 MEUR
2002/000-610.10  Posilňovanie regionálnej štatistiky (REGSTAT)		     1,0 MEUR
2002/000-610.11  Konsolidovanie inštitucionálneho rámca a zvyšovanie administratívnych kapacít pre programovanie, implementáciu 
a monitorovanie štruktúrnych fondov			     2,5 MEUR
2002/000-610.12  Grantová schéma priemyselného rozvoja			     3,5 MEUR
2002/000-610.13  Grantová schéma miestneho a regionálneho rozvoja	     3,5 MEUR
2002/000-610.14  Grantová schéma rozvoja turistického ruchu		     3,5 MEUR
2002/000-610.15  Grantová schéma pre rozvoj ľudských zdrojov		     3,5 MEUR
2002/000-610.16  Implementácia a presadzovanie Smernice o uvoľňovaní nebezpečných chemických látok do vodného prostredia                         1,35 MEUR
2002/000-610.17 Implementácia Smernice o integrovanej prevencii 
       a kontrole znečistenia (IPPC)				    1,1 MEUR
2002/000-610.18 Implementácia a presadzovanie Smernice 
       o ochrane prírodných stanovíšť a voľne žijúcej  fauny
       a flóry a Smernice o ochrane voľne žijúcich vtákov	    1,3 MEUR
2002/000-610.19 Implementácia Schengenského akčného plánu a ďalšie posilnenie
       infraštruktúry na budúcich vonkajších hraniciach EÚ	    5,8 MEUR
2002/000-610.20 Informačný systém pre administratívne jednotky na zlepšenie   vymožiteľnosť práva v Slovenskej colnej správe		   4,0 MEUR
2002/000-610.21 Podpora implementácie Dublinskej konvencie		   1,2 MEUR
2002/000-610.22 Posilnenie efektívnosti vyšetrovania a postupov
       prokuratúry							   2,1 MEUR
2002/000-610.23 Účasť v niektorých komunitárnych programoch		   8,0 MEUR

Spolu Národný program PHARE							 57,1 MEUR
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Programy cezhraničnej spolupráce

2002/000-603.01 a  02 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou     republikou a Maďarskom pre rok 2002		                        2,0 MEUR
2002/000-635.01 až 03 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Poľskom pre rok 2002			                        4,0 MEUR
2002/000-642.01 až 03 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Rakúskom pre rok 2002		                              6,0 MEUR

2002/000-626 Osobitný program 2002 na podporu vyradenia jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky a následných opatrení    v odvetví energetiky na Slovensku				                            10,0 MEUR

2002/000-585 Horizontálny program na prípravu kandidátskych krajín na Rozšírenú decentralizáciu (EDIS) v spravovaní predvstupových prostriedkov na Slovensku								         0,7 MEUR

2002/000/632.09  Horizontálny program podpory Spoločenstva v oblasti jadrovej bezpečnosti na rok 2002 pre Slovensko			       1,25 MEUR

Alokácia prostriedkov PHARE pre finančné memorandá 2000 – 2002 je uvedená         v tabuľke č. 1.

Tabuľka 1: Alokácia finančných prostriedkov PHARE v rámci finančných memoránd 2000 – 2002 podľa komponentov (v MEUR)

Rok	Národný program
PHARE	Cezhraničná spolupráca	Programy na podporu odstavenia jadrových elektrárni	Ostatné programy 	
2000	28,0	12,0	20,0	18,82	
2001	43,5	12,0	25,0	-	
2002	57,1	12,0	10,0	1,95	
Spolu	128,6	36,0	55,0	20,77	

1.1 kontrahovanie a ČERPANIE PROSTRIEDKOV PHARE v roku 2003

V rámci finančných memoránd 2000-2002 boli pre Slovenskú republiku alokované zdroje v rozsahu 240,37 MEUR.
Prostriedky PHARE v rámci finančných memoránd 2000 – 2002 boli medzi jednotlivé sektory, ktoré boli v rámci dokumentov Partnerstvo pre vstup a Národného programu pre prijatie acquis, určené ako príjemcovia pomoci ekvivalentne rozdelené. Prehľad pridelených finančných prostriedkov, stav kontrahovania a čerpania prostriedkov pre jednotlivé roky je uvedený podrobnejšie v 3. kapitole (tab. č. 3).
V roku 2003 skončila platnosť finančných memoránd 2000. Z finančných memoránd 2000 bolo nakontrahovaných 41,97 MEUR (mimo komunitárnych programov finančne riadených priamo Európskou komisiou) čo predstavuje 94,0 %.Termínom uzávierky na vyplatenie finančných prostriedkov z tohto memoranda bol 30. november, resp. 31. december 2003. Čerpanie k uvedenému dátumu bolo 92,7 % z nakontrahovaných prostriedkov.
Najvyššiu úroveň čerpania (vyplácania) prostriedkov z Finančných memoránd 2000 boli k 31. 12. 2003 dosiahnuté v projektoch Návratnosť zlých úverov (NBS), v projektoch podpory rozvoja malého a stredného podnikania (NADSME), Zavedenie stratégie rozvoja ľudských zdrojov (MPSVR SR), v projekte Špeciálny program na posilnenie občianskej spoločnosti (NPOA), investičné projekty Cezhraničnej spolupráce Slovenská republika/Poľsko a Veterný park Cerová v rámci Cezhraničnej spolupráce Slovenská republika/Rakúsko.
Najnižšia úroveň čerpania bola zaznamenaná v projektoch Štátna pokladnica, Audit, monitoring v Cezhraničnej spolupráci SR/Maďarsko a projekt Vybudovanie pešej zóny medzi železničnou stanicou Bratislava - Petržalka a Starým mestom.
Konečný termín kontrahovania prostriedkov z finančných memoránd PHARE 2001 bol 30. 11. 2003. V prípade projektu SR0103.02 Infraštruktúra pre rómske osady (8,3 MEUR) bola doba kontrahovania predĺžená o jeden rok do 30. 11. 2004.
Ku koncu roka 2003 bolo v rámci finančných memoránd 2001 (bez komunitárnych programov) nakontrahované 33,89 MEUR, čo predstavuje 70,3 % pridelených finančných prostriedkov. Bez započítania hodnôt týkajúcich sa projektu SR0103.02, ktorý sa bude kontrahovať do 30. 11. 2004, bolo nakontrahovanie ostatných projektov  84,5 %-né. Čerpanie finančných prostriedkov k 31. decembru 2003 bolo len 14,1 %.
Vo finančných memorandách 2001 dosiahli k 31. 12. 2003 najvyššiu úroveň čerpania projekty Podpora systému dohľadu nad trhom pri ochrane spotrebiteľa a zdravia (MP SR), Podpora politiky v oblasti energetiky v Slovenskej republike (MH SR + SŠHR), Harmonizácia odvetvia železníc (MDPT SR), Verejná vnútorná finančná kontrola MF SR) a Fond malých projektov v rámci Cezhraničnej spolupráce Slovenská republika/Rakúsko (MVRR SR).
Čerpanie finančných prostriedkov však u väčšiny projektov bolo ku koncu roka 2003 na veľmi nízkej úrovni, v mnohých prípadoch sa čerpanie ešte nezačalo. Markantné je to najmä u projektov implementovaných Agentúrou na podporu regionálneho rozvoja.
Viac ako 60% prostriedkov PHARE z finančných memoránd 2001 sa kontrahovalo v posledné týždne dvojročného kontrahovacieho obdobia. Časť prostriedkov (cca 6 MEUR) sa nepodarilo nakontrahovať vôbec z nasledujúcich príčin:
-   zrušenie projektu SR0101.01 Preloženie cesty I/59 - obchvat Podbiel (1,8 MEUR). Miestne referendum odmietlo realizáciu projektu schválenou trasou obchvatu. Náhradný projekt spĺňajúci podmienky stanovené vo FM (doba realizácie; cezhraničný dosah aktivít) sa pripraviť nepodarilo,
 -  zníženie rozpočtu viacerých investičných projektov v dôsledku jeho nadhodnotenia vo fáze programovania (ide napr. o projekt SR0113.01 Chorvátske rameno - úspora 0,55 MEUR),
 -   úspory finančných prostriedkov spôsobené systémom verejného obstarávania tovarov a služieb, kde vyhráva ekonomicky najvýhodnejšia ponuka, ktorá posúva konečnú cenu smerom dole (zníženie nákladov na projekt),
-	vysoké riziko kontrahovania na poslednú chvíľu v dôsledku problémov s vysporiadaním vlastníctva pôdy a vydaním stavebného povolenia. V prípade zrušenia výberového konania nie je z časových dôvodov možné verejnú súťaž opakovať.
V prípade projektu SR0103.02 Infraštruktúra pre rómske osady (8,3 MEUR) bola doba kontrahovania predĺžená o jeden rok do 30. novembra 2004.
Finančné memorandá z roku 2002, kde konečný termín kontrahovania prostriedkov PHARE je 30. 11. 2004, boli počas roka väčšinou v štádiu prípravy projektov. K 31. 12. 2003 bolo nakontrahovaných 24,2% alokovaných prostriedkov. Úroveň čerpania prostriedkov k uvedenému dátumu dosiahla len 7,4%.
Pozitívne možno hodnotiť čerpanie finančných prostriedkov z Finančného memoranda 2002 pri projektoch Podpora pre Úrad pre štátnu službu (ÚŠS), Registrácia výrobcov, dovozcov a vývozcov rastlín a rastlinných výrobkov (MP SR), Konsolidovanie inštitucionálneho rámca a zvyšovanie administratívnych kapacít pre programovanie, implementáciu a monitorovanie štruktúrnych fondov (MVRR SR), Implementácia a presadzovanie Smernice o uvoľňovaní nebezpečných chemických látok do vodného prostredia (MŽP SR). U mnohých projektov (najmä v cezhraničnej spolupráci) však                              k 31. 12. 2003 neboli nakontrahované a ani vyplatené žiadne finančné prostriedky.
Ako rizikové boli identifikované tieto projekty:
2002/000.635.01 Rekonštrukcia cesty III/520 19 Oravice – Zuberec – stavebné povolenie má byť vydané až v apríli 2004 – čo znamená sklz oproti pôvodnému harmonogramu implementácie o 1 rok,
2002/000.642.02 Moravský Svätý Ján – stavebné povolenie bolo vydané až v januári 2004 – čo znamená sklz oproti pôvodnému harmonogramu implementácie o 1 rok.
Jedna z príčin oneskoreného kontrahovania investičných projektov PHARE spočíva v pretrvávajúcich nedostatkoch pri ich programovaní, keď sú predkladané a schvaľované projekty s nezabezpečenými základnými podmienkami realizácie (nevysporiadané vlastníctvo k stavebným pozemkom, chýbajúca projektová dokumentácia, nevydané územné a stavebné povolenia, nezabezpečené spolufinancovanie).

Tabuľka 2: Prehľad kontrahovania a čerpania finančných prostriedkov PHARE v rámci finančných    memoránd 2000 – 2002 (stav k 31. 12. 2003)

Rok	Alokácia PHARE*
(MEUR)	Nakontrahované prostriedky	Vyplatené prostriedky	
		(MEUR)	(%)	(MEUR)	(%)	
2000	44,67	41,97	94,0	38,91	92,7	
 2001**	48,20	33,89	70,3	4,92	14,1	
2002	63,05	15,28	24,2	4,67	7,4	

* údaje bez komunitárnych programov, ktoré sú finančne riadené priamo Európskou komisiou a bez Programov pre podporu odstavenia jadrových elektrární
**výška čerpania pridelených prostriedkov PHARE nie je ku referenčnému dátumu konečná; kontrahovanie a vyplácanie pre projekt SR0103.02 (8,3 MEUR)  bolo predĺžené do 30. 11. 2004, resp. 30. 11. 2005

	Pre úplnosť treba spomenúť, že z FM 1999 boli predĺžené termíny na implementáciu o jeden rok pre projekty SR9906.03 Navŕšenie Slovenského poprivatizačného fondu a SR9906.04 Posilnenie katastra. V prvom projekte bola k 31. 12. 2003 zo 4,0 MEUR alokovaných pre SPPF nakontrahovaná plná suma (100 %) a vyčerpané 2 110 440 EUR, čo predstavuje 35,2 %-né čerpanie. Predpokladá sa, že zvyšné finančné prostriedky budú vyčerpané do 1. mája 2004.
U projektu SR9906.04 Posilnenie katastra z alokovaných 4,2 MEUR bolo nakontrahovaných a vyčerpaných 3 586 491 EUR, čo predstavuje 85,4 %-né čerpanie.

2. IMPLEMENTÁCIA PROGRAMU PHARE PODĽA SEKTOROV

2.1 HOSPODÁRSTVO A ENERGETIKA

HOSPODÁRSTVO 

Projekty v sektore hospodárstva s celkovou alokovanou čiastkou PHARE 15,8 MEUR koordinuje Ministerstvo hospodárstva SR. Projekty implementuje Slovenský poprivatizačný fond (SPPF) zriadený v rámci rezortu Ministerstva hospodárstva SR a Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania (NARMSP), ktorá je implementačnou agentúrou pre projekty so zameraním na podporu malého a stredného podnikania.

FM 2000 (4,3 MEUR)

Širšími cieľmi projektov bolo v rámci ekonomickej a sociálnej súdržnosti zvýšenie konkurencieschopnosti výrobného sektora a príspevok k zníženiu regionálnych rozdielov v SR. Projekty riadi Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania.

SK0009.01 - Posilnenie produkčného sektora v regióne Slovensko-východ – 1,6 MEUR
Cieľ: Zvýšiť konkurencieschopnosť výrobného sektoru posilnením infraštruktúry na podporu podnikov a tak zlepšiť podmienky na podnikanie. Projekt bude zameraný na východné Slovensko (Banská Bystrica, Prešov, Košice), región NUTS II, ktorý slovenská vláda v rámci Integrovaného plánu regionálneho asociálneho rozvoja identifikovala ako prioritný región pre hospodársku podporu.

SK0009.02 - Podporná finančná schéma pre malé a stredné podnikanie v menej rozvinutých regiónoch – 2,7 MEUR
Cieľ: Prispieť k znižovaniu regionálnych rozdielov v Slovenskej republike prostredníctvom rozvoja produktívneho hospodárenia, najmä prostredníctvom podpory pri zakladaní malých a stredných podnikov v prioritnom regióne východného Slovenska (Banská Bystrica, Prešov, Košice) a zvyšovanie ich konkurencieschopnosti. Poskytnutím schém finančnej podpory “ad hoc” projekt umožní malým a stredným podnikom prístup ku kapitálu.

FM 2001 (1,0 MEUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2001 je zlepšiť celkový systém dohľadu nad trhom v Slovenskej republike, implementácia acquis communautaire v oblasti potravinového dozoru v rámci ochrany zdravia spotrebiteľov. V rámci projektu SR0104.01 je súbežne a nezávisle riešená problematika bezpečnosti potravín na MP SR. Z alokovanej čiastky 2,2 MEUR bola časť vo výške 1,2 MEUR realizovaná na Ministerstve pôdohospodárstva SR a časť vo výške 1,0 MEUR realizovaná na Ministerstve hospodárstva SR.
SR0104.01 Podpora systému dohľadu nad trhom pri ochrane spotrebiteľa a zdravia – 1,0 MEUR
Cieľ: Uplatňovanie smerníc Európskej únie v oblasti ochrany spotrebiteľov a zdravia. Príprava zavedenia systému RAPEX a EHLASS. Zlepšenie systému trhového dozoru v SR, posilnenie mimovládnych spotrebiteľských organizácií a technické zabezpečenie pre Slovenskú obchodnú inšpekciu a spotrebiteľské združenia.
	Hlavným ťažiskom pomoci zo strany PHARE je zlepšiť celkový systém dohľadu nad trhom v Slovenskej republike. Tento projekt zlepší administratívnu kapacitu existujúcich orgánov tak v nepotravinovom ako aj v potravinovom odvetví. Pre zlepšenie kvality a efektívnosti dohľadu nad trhom, bolo potrebné poskytnúť rozsiahlu odbornú prípravu inšpektorom v širokom rozsahu otázok, vrátane legislatívy o ochrane spotrebiteľa, ”Smerníc nového prístupu”, právomocí a praktík týkajúcich sa dohľadu nad trhom atď.

FM 2002 (10,5 MEUR)

Širším cieľom projektov v rámci hospodárskej a sociálnej súdržnosti je podpora inovácie malých a stredných podnikov, zlepšenie podnikateľského prostredia, rozvoj turistického sektoru, zvýšenie konkurencieschopnosti podnikov a vytváranie nových pracovných miest.

2002/000.610-12 Grantová schéma priemyselného rozvoja –3,5 MEUR
Cieľ: Projekt sa bude zameriavať na podniky, ktoré významne zvýšia komerčnú výkonnosť prostredníctvom vývoja nového výrobku alebo inováciou existujúcich výrobkov a/alebo zlepšenia výrobných procesov, aby tieto inovácie viedli k zvýšeniu predaja a/alebo zníženiu výrobných nákladov a aby podniky obstáli v otvorenej medzinárodnej konkurencii. Tento prístup tiež podporuje prijatie trvalej domácej kultúry inovačného vývoja. 

2002/000.610-14 Grantová schéma rozvoja turistického ruchu – 3,5 MEUR
Cieľ: Táto grantová schéma sa bude zameriavať na podporu výrobných investícií malých a stredných podnikov na rozvoj turistického sektoru (napr. rozvoj nových ubytovacích zariadení, zlepšenie a rekonštrukciu existujúcich ubytovacích zariadení atď.) a aktivity miestnych a regionálnych turistických združení a ďalších súkromných a verejných partnerských organizácii zapojených do rozvoja turistického sektoru (napr. miestny, regionálny a medziregionálny strategický sektor a/alebo produktové rozvojové plány, prieskum trhu, príprava informačných letákov, brožúr atď. pre spustenie propagačných a informačných  kampaní atď.).

2002/000-642.01 - Grantová schéma na inovačný a technologický rozvoj – 3,5 MEUR
Cieľ: Navrhnutá grantová schéma sa zameriava na posilnenie regionálnej podnikateľskej podpornej infraštruktúry prostredníctvom vybudovania technologických inkubátorov, ktoré poskytnú priestor, kvalifikované služby a financovanie pre zavedenie inovácií do malých a stredných podnikov. Zlepší sa spolupráca medzi obdobnými inštitúciami v rakúskom hraničnom regióne a umožní sa zámer a implementácia spoločných projektov v prospech malých a stredných podnikov vybudovaných v prihraničnom regióne.
Plnenie projektových cieľov

	Projekt SK0009.01 Posilnenie produkčného sektora v regióne Slovensko-východ bol nasmerovaný na dva hlavné typy aktivít. Prvou bolo vytvorenie deviatich stredísk ako bodov prvého kontaktu (First Contact Points - FCP) na doplnenie existujúcej siete regionálnych poradenských a informačných stredísk a Business Innovation Centres, ktorých úlohou bude poskytovať podnikateľské a trhové informácie a poradenstvo. Aktivity v rámci tohto projektu budú zahŕňať pomoc pri vytváraní FCP, školenie vybraných pracovníkov a organizovanie kampane na zvýšenie informovanosti verejnosti s cieľom podporiť aktivity FCP. Okrem toho sa rekonštrukciou a rozšírením existujúcich BIC vytvorili štyri inkubátory pre podnikateľov (Business Incubators). Inkubátory pre podnikateľov majú za cieľ podporovať a povzbudzovať podnikateľské aktivity v cieľovom regióne prostredníctvom podporných služieb pre novozaložené ako aj existujúce podniky. Finančné prostriedky pridelené na tento projekt boli vyčerpané na 96,1 %.
	Projekt SK0009.02 Podporná finančná schéma pre malé a stredné podnikanie v menej rozvinutých regiónoch prispel technickou pomocou a financovaním formou grantov a uľahčil prístup malých a stredných podnikov ku kapitálu, integroval a posilňoval existujúce podporné programy vo vybranom regióne, ktoré budú dopĺňať poradenské služby a implementácia schémy mikro-pôžičiek s cieľom poskytovať financie malým podnikateľom. Čerpanie finančných prostriedkov dosiahlo 98,5 %.
Projekt SR0104.01 v sektore MH SR sa začal realizovať 3. novembra 2003. V prvej fáze bol pripravený rozpis aktivít – časový harmonogram a neskôr bola pripravená i Vstupná správa (Inception report). Časový harmonogram bol pripravovaný v spolupráci so Slovenskou obchodnou inšpekciou, Colným riaditeľstvom, Národným inšpektorátom práce a Ministerstvom zdravotníctva SR. Na realizáciu projektu bola uzatvorená zmluva. V auguste 2003 bola uzatvorená  zmluva pre zabezpečenie investičnej časti projektu - nákup výpočtovej techniky pre Slovenskú obchodnú inšpekciu. Dodávka zariadenia bola uskutočnená k 31. 12. 2003.
	Projekty 2002/000.610-12, 2002/000.610-14 a 2002/000-642.01 sú vo fáze prípravy a žiadne finančné prostriedky neboli k 31. 12. 2003 nakontrahované.

ENERGETIKA

Projekty v sektore energetiky v celkovej alokovanej výške prostriedkov PHARE 0,8 MEUR koordinuje Ministerstvo hospodárstva SR. Konečným prijímateľom je príslušná sekcia MH SR.

FM 2001 (0,8 MEUR)

Širší cieľ projektu je podpora orgánom v energetickom sektore v zodpovednosti za reguláciu, energetickú efektívnosť a zásoby ropy.

SR0105 Podpora energetickej politiky v SR – 0,8 MEUR
Cieľ: Implementácia legislatívy v oblasti regulácie v energetike, ďalšie zlepšenie energetickej efektívnosti a vyrovnanie požiadaviek na povinné zásoby ropy.
Zo strany PHARE sa bude poskytovať pomoc na to, aby sa urýchlil prenos, realizácia a presadzovanie sekundárnej legislatívy a aby sa dosiahla úplná implementácia relevantnej legislatívy EÚ v oblastiach, ktoré podliehajú regulácii v sieťových priemyselných odvetviach a aby sa posilňoval nezávislý regulačný úrad a zvýšila sa  energetická efektívnosť.

Plnenie projektových cieľov

Pre projekt SR0105 bola celá čiastka 0,8 MEUR nakontrahovaná. Projekt bol rozdelený na tri podprojekty: prvý, zameraný na reguláciu, bol v kompetencii Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, druhý, zameraný na zvýšenie energetickej efektívnosti patrí MH SR a tretí, zameraný na zásoby ropy zastrešuje Správa štátnych hmotných rezerv.
V rámci projektu boli uskutočnené aktivity v oblasti liberalizácie trhu pre elektrinu a plyn (implementácia smerníc EÚ týkajúcich sa spoločných pravidiel pre vnútorný trh s elektrinou a plynom 2003/54/ES a 2003/55/ES), v cenách v energetike a ich regulácii, o úlohe ministerstva v oblasti energetickej politiky, v oblasti riešení bariér v energetickej efektívnosti a obnoviteľných zdrojoch, o využívaní štrukturálnych fondov zameraných na energetickú efektívnosť a obnoviteľné zdroje energie, v oblasti štatistiky v energetike a v povinných zásobách ropy a ďalšie.

Programy podpory odstavenia jadrových elektrÁrní

Samostatnou oblasťou sú programy PHARE pre podporu vyraďovania jadrovej elektrárne, na ktoré bolo celkovo alokovaných 55 MEUR z fondu PHARE. 

V roku 2000 boli samostatným finančným memorandom – programom SR0014 alokované PHARE prostriedky vo výške 20 MEUR na špeciálny program podpory odstavenia jadrových elektrární a dôležité opatrenia v energetickom sektore Slovenskej republiky 2000.
V roku 2001 boli samostatným finančným memorandom – programom SR0112 alokované PHARE prostriedky vo výške 25 MEUR na osobitný program na podporu odstavenia jadrových elektrární a následných  opatrení v energetickom sektore pre Slovensko  v roku 2001.
	V roku 2002 boli samostatným finančným memorandom – programom 2002/000-626 alokované PHARE prostriedky vo výške 10 MEUR na osobitný program na podporu vyradenia jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky a následných opatrení v odvetví energetiky na Slovensku.

FM 2000 (20,0 MEUR)

Širším cieľom projektu je podpora prípravy Slovenska pre vstup do EÚ v súvislosti s nukleárnym a energetickým sektorom, špeciálne napomáhaním pri príprave a implementácii slovenského rozhodnutia zo 14. septembra 1999 a krátkodobej priority v dokumente Partnerstva pre vstup v oblasti jadrovej energetiky. Program bude riadený Európskou bankou pre obnovu a rozvoj (EBRD), pričom pravidlá jeho riadenia sú predmetom samostatnej dohody medzi Európskou komisiou a EBRD.

SR0014 Program pre podporu odstavenia jadrových elektrárni – 20,0 MEUR
Cieľ: Prispieť do Medzinárodného fondu pre podporu odstavenia Bohuníc (Bohunice International Decommissioning Support Fund – BIDSF). Cieľom BIDSF je poskytnúť financovanie alebo spolufinancovanie prostredníctvom špeciálnych grantov pre dve hlavné oblasti:
-	„jadrové projekty“, t.j. aktivity smerujúce k odstaveniu blokov 1 a 2 jadrovej elektrárne Bohunice V1,
-	„nejadrové projekty“, t.j. opatrenia napomáhajúce nevyhnutnej reštrukturalizácii, zlepšeniu a modernizácii výroby energie, podpora dopravy a rozdeľovania energie, ako aj zlepšenie energetickej efektívnosti. 

FM 2001 (25,0 MEUR)

	Širším cieľom projektu je pomôcť príprave Slovenska na členstvo v EÚ vo vzťahu k jadrovému a energetickému sektoru, a to hlavne uľahčením prípravy a realizácie rozhodnutia Slovenska zo 14. septembra 1999 o predčasnom odstavení jadrovej elektrárne, a krátkodobých priorít Partnerstva pre vstup v týchto oblastiach. To sa dosiahne prostredníctvom podpory poskytnutej prvej fáze odstavovania atómovej elektrárne Bohunice V1 a opatreniam, ktoré budú v dôsledku rozhodnutia o predčasnom uzatvorení elektrárne potrebné na nutnú reštrukturalizáciu, skvalitnenie a modernizáciu sektorov výroby, prenosu a distribúcie energie, a na zlepšenie energetickej efektívnosti. 

SR0112 Osobitný program na podporu odstavenia jadrových elektrární a následných opatrení v energetickom sektore pre Slovensko v roku 2001 – 25,0 MEUR
	Cieľ: Prispieť do “Medzinárodného fondu na podporu odstavenia elektrárne Bohunice”. Účelom tohto Fondu je financovať alebo spolufinancovať prostredníctvom špecifických grantov dve hlavné oblasti práce:
- činnosti súvisiace s odstavením jednotiek 1 a 2 atómovej elektrárne Bohunice V1 (jadrové projekty);
- opatrenia, ktoré sú dôsledkom rozhodnutia zatvoriť a odstaviť hore uvedené jednotky, a ktoré pomôžu potrebnej reštrukturalizácii, skvalitneniu a modernizácii sektorov výroby energie, jej prenosu a distribúcie, a zároveň zlepšia energetickú efektívnosť (nejadrové projekty)
Podpora sa zabezpečí prostredníctvom poskytnutia tovaru, práce a služieb.

FM 2002 (10,0 MEUR)

Širším cieľom projektu je  pomoc pri príprave a realizácii rozhodnutia Slovenskej republiky zo 14. septembra 1999 o predčasnom odstavení a v súvislosti s krátkodobými prioritami Partnerstva pre vstup v týchto oblastiach.

2002/000-626 Osobitný program 2002 na podporu vyradenia jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky a následných opatrení v odvetví energetiky na Slovensku – 10,0 MEUR
Cieľ: Príspevok do „Medzinárodného Fondu podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky“. Účelom tohto Fondu je financovať alebo spolufinancovať dve hlavné oblasti prác formou špecializovaných grantov: činnosti pri vyradení z prevádzky v súvislosti s reaktormi 1 a 2 JE V1 Jaslovské Bohunice a opatrenia vyplývajúce z prijatého rozhodnutia odstaviť a vyradiť z prevádzky vyššie uvedené reaktory, ktoré by napomohli nevyhnutnú reštrukturalizáciu, vylepšenie a modernizáciu v odboroch výroby, prenosu a distribúcie elektrickej energie, a tiež zvýšenie efektívnosti využitia energie. Podpora sa bude zabezpečovať formou dodávok tovarov, prác a služieb.

Plnenie projektových cieľov

Podpisom Rámcovej dohody medzi SR a EBRD v roku 2001 bol sfunkčnený Medzinárodný fond na podporu odstavenia elektrárne Bohunice (BIDSF) určený pre podporu vyradenia blokov V1 Jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice. Fond sa riadi schválenými pravidlami, pričom fondovým manažérom je EBRD. Fond bol založený na obdobie 10 rokov. Úlohou SR je predložiť relevantné projekty na financovanie z týchto prostriedkov. Koordináciou bola poverená implementačná riadiaca jednotka - PMU v rámci organizačnej štruktúry Slovenských elektrárni, a.s.

2.2 financie a bankovníctvo

Projekty v sektore financií s celkovou alokáciou PHARE 15,0 MEUR koordinuje Ministerstvo financií SR, oddelenie zahraničnej pomoci a v bankovníctve Národná banka Slovenska. Prijímateľmi pomoci sú organizačné zložky ministerstva, Štátna pokladnica, Úrad pre finančný trh, Colné riaditeľstvo, Daňové riaditeľstvo a Slovenská konsolidačná, a. s.

FM 2000 (6,5 MEUR)

Širším cieľom projektu je podporenie procedúry fiškálneho dohľadu systémom Štátnej pokladnice, posilnenie makroekonomickej stability a podstatné zníženie úrovne zlých úverov a napomáhanie zotaveniu ekonomiky.

SK0003.01 Podpora nových rozpočtových procedúr/Štátna pokladnica – 4,0 MEUR
Cieľ: Zavedenie modernej funkcie štátnej pokladnice ako efektívneho finančného nástroja riadenia, podporujúceho rozpočtový proces a fiškálnu politiku, ako aj kontrolu verejných výdavkov a deficitu štátneho rozpočtu Poskytnutie technickej podpory aktivitám odbornej pomoci, posilnenie informačného systému o spracovanie dát, vytvorenie databáz, zavedenie back-up servera.

SK0003.02 Návratnosť zlých úverov – 2,5 MEUR
Cieľ: Zlepšenie inštitucionálnej kapacity slovenskej ekonomiky pre umožnenie širšej reštrukturalizácie.
Prvý podprojekt je zameraný na podporu oživenia hospodárstva pomocou podstatného zníženia zlých úverov a zlepšením právneho rámca. Druhý podprojekt sa zameriava na pomoc Slovenskej konsolidačnej, a. s. v procese zabezpečenia transparentnosti a správneho riadenia postupov pri nakladaní so zlými úvermi. Tretí podprojekt zabezpečuje odbornú pomoc pre koordináciu projektu Návratnosť zlých úverov a poskytnutie technickej pomoci konečnému užívateľovi pri riadení projektových aktivít.

FM 2001 (2,5 MEUR)

Širším cieľom projektov je posilnenie implementácie acquis communautaire v oblasti colníc, posilnenie existujúceho systému vnútornej finančnej kontroly v SR a podpora adekvátneho využitia verejných zdrojov v súlade so štandardami ES.

SK0104.02 Vývoj systému národnej správy informácií kompatibilného so systémami ES – 1,5 MEUR
Cieľ: Umožniť výmenu a spracovanie informácií medzi Slovenskou colnou správou a systémami Európskych spoločenstiev v rámci národnej domény infraštruktúry CCN/CSI.

SK0109 Verejná vnútorná finančná kontrola – 1,0 MEUR
Cieľ: Implementácia adekvátneho systému vnútornej finančnej kontroly v Slovenskej republike, ktorý bude spĺňať požiadavky stanovené v smerniciach Európskych spoločenstiev.

FM 2002 (6,0 MEUR)

Hlavným cieľom projektu je rozvíjať účinnú spoluprácu Národnej banky Slovenska a Úradu pre finančný trh, ktorá umožní úspešne uplatňovať prijatú legislatívu na kapitálových trhoch, v úverových inštitúciách a poisťovacích spoločnostiach.

2002/000-610.04 Posilňovanie dohľadu nad finančným sektorom – 2,0 MEUR
Cieľ: Podpora PHARE (twinning) zvyšovaniu kapacity dozorných úradov regulovať a účinne dozerať na kapitálové trhy, poisťovne a úverové inštitúcie. Zvláštna pozornosť sa bude venovať zlepšeniu kompetencie a kvalifikácie dozorcov (supervízorov). Predpokladom účinného dohľadu je dostupnosť integrovaného informačného systému, jeho prepojenie na inštitúcie slovenského finančného sektoru a na medzinárodné finančné inštitúcie.

2002/000-610.20 Informačný systém pre administratívne jednotky na zlepšenie vymožiteľnosti práva v Slovenskej colnej správe - 4,0 MEUR
Cieľ: Vymožiteľnosť práva a odhaľovanie zločinnosti v oblasti nelegálneho vývozu, dovozu a tranzitu drog, psychotropných látok, jedov, prekurzorov a nebezpečných látok, v oblasti pašovania, ako aj hospodárskej kriminality a podvodov, ktoré spadajú do kompetencie Slovenskej colnej správy.
PHARE bude tiež financovať vývoj a implementáciu softvérovej aplikácie s integrovaným analytickým nástrojom na automatický zber, uchovávanie a spracovanie informácii podporujúcim komunikačné toky automatizovaných údajov a informačný transfer v príslušnej oblasti

Plnenie projektových cieľov

V projekte SK0003.01 Podpora novej rozpočtovej procedúry/Štátna pokladnica sa v dôsledku skrátenia času realizácie projektu na 12 mesiacov znížil rozpočet z 3,0 MEUR na 2,3 MEUR. Tento rozpočet bol nakontrahovaný v plnej výške. Na zostávajúcich 700 000 EUR MF SR vypracovalo návrh projektu Vytvorenie platobného monitorovacieho podsystému štrukturálnych fondov a jeho prepojenie na monitorovacie systémy fondov EÚ. Projekt sa nerealizoval. Delegácia Európskej komisie v Bratislave neschválila výsledky výberového konania. V dôsledku krátkosti času kontrahovacieho obdobia nebolo možné výberové konanie zopakovať.
V projekte SK0003.02 Návratnosť zlých úverov bol program technickej asistencie úspešne zakončený v decembri 2003. Poradca NBA konštatoval systematický prístup k vypracovanej dispozičnej schéme, pracovnému režimu, koordinácii riadenia a trvalú udržateľnosť celého programu, potvrdil prepojenie medzi všetkými prijímateľmi pomoci a informačný tok smerom k NBS. Projekt bol ukončený v novembri 2003.
V projekte SK0104.02 Vytvorenie národného systému správy informácií kompatibilného so systémami ES bola zmluva pre technickú asistenciu podpísaná 27. novembra 2003 a implementácia sa začala 10. decembra 2003. Vzhľadom na kratšiu periódu na implementáciu projektu bola čiastočne skrátená počiatočná fáza projektu. Čerpanie prostriedkov sa uskutoční v roku 2004.
V projekte SK0109 Verejná vnútorná finančná kontrola boli dosiahnuté stanovené ciele. Boli pripravené návrhy manuálov pre vykonávanie rôznych typov auditov, procedúr pre vykonávanie štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu a koncept systému finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu. Vyškolených bolo spolu 260 finančných kontrolórov a interných audítorov. Projekt bude ukončený v roku 2004.
Projekt 2002/000-610.04 Posilňovanie dohľadu nad finančným sektorom bol plánovaný ako twinning, vzhľadom na neúspech hľadania twinningového partnera a následnú potrebu prepracovania projektovej dokumentácie sa kontrahovanie presunulo na rok 2004.
V projekte 2002/000-610.20 Informačný systém pre administratívne jednotky na zlepšenie vymožiteľnosti práva v Slovenskej colnej správe bol kontrakt na dodávku požadovaných zariadení podpísaný 5. 12. 2003, komponent bude dodaný a nainštalovaný v  1. polroku 2004. Plná suma nebola nakontrahovaná z dôvodu poklesu cien informačných technológií, ktoré boli predmetom Technickej špecifikácie. Colné riaditeľstvo SR pripravuje Technickú špecifikáciu pre využitie zostatkovej alokácie v rámci posilnenia cieľov projektu. 
Vzhľadom na neúspech pri hľadaní twinningového partnera, sa komponenty budovania inštitúcii zlúčili do jednej Technickej asistencie. Komponent budovania inštitúcií bude kontrahovaný v roku 2004.

2.3 DOPRAVA 

Projekty v sektore dopravy a telekomunikácií s celkovou alokáciou PHARE 0,5 MEUR koordinuje Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, sekcia európskej integrácie a zahraničných vzťahov. Implementáciu projektov z oblasti dopravy zabezpečuje implementačná agentúra rezortu dopravy – Slovenská správa ciest. Projekty dopravnej infraštruktúry sú viazané na rozvoj trans-európskych koridorov a cezhraničnej spolupráce.

FM 2001 (0,5 MEUR)

Širším cieľom projektu v rámci FM 2001 je liberalizácia a zvýšenie konkurencie na dopravnom trhu a zvýšenie kvality a efektívnosti služieb v železničnej doprave.

SR0106 Harmonizácia odvetvia železníc – 0,5 MEUR
Cieľ: Funkčný železničný sektor podľa štandardov Európskej únie a podpora zriadenia Nezávislého železničného regulačného úradu.

Plnenie projektových cieľov

Projekt SR 0106 Harmonizácia v železničnom sektore sa priebežne realizuje, pričom doba realizácie projektu bola predĺžená o 10 mesiacov. Projekt rieši aproximáciu legislatívy v oblasti železničnej dopravy, zriadenie Regulačného úradu v železničnej doprave, vrátane návrhu jeho organizačnej  štruktúry a školení jeho zamestnancov. Zároveň sa projekt zaoberá návrhom spoplatnenia železničnej infraštruktúry a pridelením kapacity.
Projekt je plne nakontrahovaný vo výške 500 000 EUR. Z tejto sumy bolo za rok 2003 vyčerpaných 345 948,16 EUR. Projekt pokračuje podľa plánu.

2.4 PôDOHOSPODÁRSTVO 

Projekty v sektore poľnohospodárstva v celkovej výške alokovaných prostriedkov PHARE 9,115 MEUR koordinuje programová implementačná jednotka PHARE pri odbore zahraničných vzťahov Ministerstva pôdohospodárstva SR. Konečnými prijímateľmi pomoci sú organizačné zložky ministerstva, prípadne organizácie v jeho pôsobnosti.

FM 2000(1,0 MEUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2000 je harmonizácia veterinárnej a fytosanitárnej kontroly so štandardami EÚ a posilnenie veterinárnej a fytosanitárnej kontroly na budúcich vonkajších hraniciach EÚ v Slovenskej republike.

SK0005.01 Technická asistencia pre posilnenie hraničných inšpekčných bodov- 0,53 MEUR
Cieľ: Analýza súčastného systému fytosanitárnej a veterinárnej kontroly a návrh na jeho aktualizáciu podľa budúcich potrieb Európskej únie, včítanie informačných technológií a dodávky techniky pre výkon laboratórnej veterinárnej a fytosanitárnej kontroly na hraničných inšpekčných bodoch a vnútroštátnych laboratórií.

SK0005.02/03 Dodávka  techniky pre posilnenie veterinárnej a fytosanitárnej kontroly – 0,47 MEUR
Cieľ: Dodávka laboratórnej a informačnej techniky a sfunkčnenie veterinárnej a fytosanitárnej informačnej siete kompatibilnej s krajinami EÚ.

FM 2001(1,605 MEUR)

Koordináciou za celý projekt SR0104.01 z titulu zákonnej zodpovednosti pre politiku ochrany spotrebiteľa bolo poverené Ministerstvo hospodárstva SR. Ministerstvo pôdohospodárstva rieši v oblasti potravinového dozoru v rámci ochrany zdravia spotrebiteľov časť projektu samostatne.

	Širším cieľom projektov v rámci FM 2001 je implementácia acquis communautaire v oblasti potravinového dozoru v rámci ochrany zdravia spotrebiteľov.

SR0104.01 Podpora systému potravinového dozoru v rámci ochrany zdravia spotrebiteľov – 1,2 MEUR
	Cieľ: Vytvorenie inštitucionálnej základne pre efektívnu kontrolu potravín a rýchly výstražný systém Európskej únie pre potraviny a krmivá v Slovenskej republike.

SR0110 0005 Twinning light - Harmonizácia legislatívy pre označovanie a identifikáciu oviec, kôz a ošípaných – 105 500 EUR
Cieľ: Vytvorenie systému označovania, registrácie a identifikácie hospodárskych zvierat v Slovenskej republike a spôsobu ich využitia pre účely IACS.

SR0110 0007 Twinning light - Organizácia spoločného trhu s cukrom v SR – 150 000 EUR
Cieľ: Dokončenie prípravy na implementáciu Spoločnej organizácie trhu pre komoditu cukor a izoglukóza na Slovensku.

SR0110 0008 Twinning light - Poľnohospodárska platobná agentúra (pre EAGGF) – 150 000 EUR
Cieľ: Finalizácia príprav Slovenskej republiky pre praktickú aplikáciu riadiaceho mechanizmu (rozvoj ľudských a administratívnych kapacít) Poľnohospodárskej platobnej agentúry SR.

FM 2002(6,55 MEUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2002 je implementácia acquis communautaire v sektore pôdohospodárstva, ktoré sú nevyhnutné pre implementáciu nástrojov Spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP).

2002/000-610.05 Kontrola TSE (transmisívna spongiformná encefalopatia)-potravinová bezpečnosť – 3,4 MEUR
Cieľ: Zníženie rizika TSE - ochrana spotrebiteľa. Odstraňovanie TSE na Slovensku podľa Nariadenia č. 999/2001.

2002/000-610.06 Vývoj štruktúr pre implementáciu IACS (Integrovaný administratívny a kontrolný systém) – 1,8 MEUR
Cieľ: Harmonizácia slovenských národných predpisov na poskytovanie pomoci v poľnohospodárstve s príslušnými smernicami EÚ a príprava slovenských inštitucionálnych štruktúr nevyhnutných pre implementáciu systému IACS v súlade s požiadavkami SPP EÚ.

2002/000-610.07 Zlepšenie fytosanitárnej kontroly rastlín a rastlinných produktov – 0,65. MEUR
Cieľ: Implementácia fytosanitárnej legislatívy v súlade so štandardmi EÚ a posilnenie a modernizácia príslušnej infraštruktúry zariadení umiestnených na budúcej vonkajšej hranici EÚ.

2002/000-610.08 Registrácia výrobcov, dovozcov a vývozcov rastlín a rastlinných výrobkov – 0,7 MEUR
Cieľ: Vytvorenie systému registrácie výrobcov, dovozcov a vývozcov rastlín a rastlinných produktov v Slovenskej republike.

Plnenie projektových cieľov

Realizácia  projektu SK0005 Posilnenie fytosanitárnych a veterinárnych hraničných inšpekčných bodov sa začala vypracovaním technickej špecifikácie na nákup laboratórnej a informačnej techniky pre hraničné inšpekčné body na budúcivh hraniciach EÚ v súlade s nariadeniami Európskej únie. Projekt sa realizoval pomocou dvoch nástrojov: technickej pomoci a investičnou časťou, t.j. dodávkou techniky.
Pri realizácii projektu v 2. polroku 2003 sa vyskytli problémy technického charakteru v dôsledku čoho sa do pôvodného termínu (30. 6. 2003) nepodarilo splniť termíny dostavby budov pre hraničné inšpekčné stanice [HIS] vo Vyšnom Nemeckom. Pritom časť projektu realizovaná rezortom pôdohospodárstva bola ukončená úspešne; dostavba budov pre HIS vo Vyšnom Nemeckom a v Čiernej nad Tisou bola v kompetencii Colného riaditeľstva a Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií.
Realizovala sa dodávka laboratórnej a informačnej techniky. Zariadenia sú dodané a nainštalované tak v HIS Vyšné Nemecké, ako aj v HIS Čierna nad Tisou; obidve HIS sú v prevádzke. Časť spolufinancovania z rozpočtu SR bola ukončená a projekt bol z pohľadu MP SR úspešne ukončený.
Na MP SR je časť projektu SR0104.01 realizovaná prostredníctvom twinningového projektu s holandským partnerom V rámci projektu z FM 2001 bola urobená revízia existujúcej a pripravovanej legislatívy v oblasti ochrany zdravia spotrebiteľov. Uskutočnila sa technická pomoc pre ŠVPS SR (Štátna veterinárna a potravinová správa SR) a MP SR v oblasti budovania inštitúcií pre kontrolu potravinovej bezpečnosti v Slovenskej republike, ako aj školenia inšpektorov, počas ktorých boli účastníci vyškolení v súlade s požiadavkami Európskej únie na odbornú spôsobilosť inšpektorov pre úradnú kontrolu potravín. uskutočnila sa technická pomoc pre a MP SR“
Okrem poradenskej časti program obsahuje aj investičný komponent. Všetky zariadenia financované z investičného komponentu projektu – časť PHARE, boli nakontrahované a dodané.
V rámci projektu SR0110 Twinning Light Facility sa začali v sektore pôdohospodárstva implementovať tri twinning light projekty. Všetky tri projekty boli nakontrahované takmer na 100 %.
Projekt SR0110 0007 Organizácia spoločného trhu s cukrom v SR sa realizuje v spolupráci s rakúskym partnerom. 
Pre projekt SR0110 0005 Harmonizácia legislatívy pre označovanie a identifikáciu oviec, kôz a ošípaných hodnotiaca komisia z troch ponúk členských štátov EÚ vybrala holandského partnera - Ministerstvo poľnohospodárstva, prírody a kvality potravín.
Pre projekt SR0110 0008 Poľnohospodárska platobná agentúra (pre EAGGF) z ponúk členských štátov EÚ vybrala výberová komisia rakúskeho partnera.
Implementácia twinningových projektov (každý v trvaní 6 mesiacov) sa uskutočňuje podľa vopred stanoveného harmonogramu.
Projekt 2002/000-610.05 Kontrola TSE - potravinová bezpečnosť bol realizovaný pomocou dvoch nástrojov: twinningu a dodávky testovacích laboratórnych zariadení a priónových testov. Twinningová zmluva do 31. 12. 2003 nevstúpila do platnosti. Kontrakty na dodávku laboratórnej techniky pre TSE a dodávku priónových testov boli  na základe výsledkov výberových konaní v závere roka 2003 Delegáciou Európskej komisie schválené. Prvá dodávka 500 priónových testovacích kitov v hodnote 949,000 EUR bola zrealizovaná 8. 7. 2003, ďalšie dodávky sú naplánované rok 2004 a 2005. (Do konca roka 2003 bolo uskutočnených 24 000 testov).
	Projekt 2002/000-610.06 Vývoj štruktúr pre implementáciu IACS pozostával z dvoch podprojektov: technickej asistencie (twinning) a dodávky techniky. Twinning začal 30. júna 2003 príchodom nemeckého partnera a sústredili na poskytovanie každodenného poradenstva, týkajúceho sa výstavby  systému IACS, interpretovania relevantnej legislatívy EK, otázkam prípravy systému SAPS, programu národných platieb a podobne.
	Rozhodnutie slovenskej vlády pre „zjednodušený systém“ (SAPS) spomalilo implementáciu projektu, pretože twinningový projekt bol pripravovaný na štandardný systém. Úvodná správa ("Inception Report") bola pripravená, odkonzultovaná a distribuovaná.
Zadávacie podmienky (ToR) pre technickú pomoc boli vzhľadom na rozhodnutie prijať korekčné opatrenia schválené až záverom roka. Pre časť nákup IT zariadení pre PPA - systém ORACLE a generátor v rámci financovania z prostriedkov PHARE sa uskutočnilo výberové konanie, Kontrakt v závere roka bol v štádiu realizovania.
Projekt 2002/000-610.07 Zlepšenie fytosanitárnej kontroly rastlín a rastlinných produktov sa realizoval prostredníctvom twinning light a dodávkou techniky. Twinningovým partnerom bolo nemecké spolkové Ministerstvo životného prostredia, poľnohospodárstva a lesníctva. Samotná implementácia projektu začala 15. 9. 2003. Realizované aktivity po 15. 9. 2003 boli prezentované v Úvodnej správe projektu.
V rámci nástroja dodávka techniky, resp. vybudovanie karanténneho skleníka, dodal konečný prijímateľ dňa 15. 12. 2003 projektovú štúdiu stavby skleníka.
V projekte 2002/000-610.08 Registrácia producentov, dovozcov a vývozcov rastlín a rastlinných produktov v SR sa v monitorovanom období realizovali aktivity twinning light a technická pomoc.
Prínosom twinningu bola pomoc nemeckých partnerov slovenským autoritám pri budovaní systému registrácie a vydávania rastlinných pasov s cieľom dosiahnuť plnú kompatibilitu so štandardmi EÚ.
Dodávky techniky sa v tomto období nerealizovali. Boli vypracované TŠ a ToR pre obstaranie zariadení na dobudovanie informačného systému (HW, SW) pre registráciu a vydávanie rastlinných pasov a na vývoj bežného softvéru pre registráciu a vydávanie rastlinných pasov, ktoré v roku 2003 ešte neboli schválené.

2.5 EkonomickÁ a sociÁlna súdrŽnosŤ

Projekty v sektore Ekonomická a sociálna súdržnosť, s celkovou alokovanou čiastkou PHARE 32,7 MEUR, koordinuje Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, sekcia regionálnej politiky v  spolupráci s Agentúrou na podporu regionálneho rozvoja, Ministerstvom hospodárstva SR a Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Konečnými prijímateľmi pomoci sú organizačné zložky Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR, resp. organizácie v jeho pôsobnosti.
Projekty zamerané na podporu malého a stredného podnikania koordinuje implementačná agentúra Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania. Prijímateľmi pomoci sú rôzne organizácie verejného a verejno-súkromného sektora, Podnikateľské inovačné centrá, Regionálne poradenské a informačné centrá, Slovenská obchodná a priemyselná komora, Regionálne rozvojové agentúry, Národný úrad práce a jeho pobočky, samospráva atď. Konečnými prijímateľmi pomoci sú miestne malé a stredné podniky a podnikatelia.

FM 2000 (8,3 MEUR)

Širším cieľom projektov z Finančného memoranda 2000 bolo zlepšenie výrobného sektora východného Slovenska a redukcia regionálnych disproporcií prostredníctvom ekonomického rozvoja a zvýšenie zamestnanosti v malom a strednom podnikaní (MSP).

SK0009.01 Posilnenie produkčného sektora v regióne Východného Slovenska - zlepšenie podnikateľskej infraštruktúry pre MSP – 1,6 MEUR
a
SK0009.02 Finančné podporné schémy pre malých a  stredných podnikateľov v menej rozvinutých oblastiach východného Slovenska – 2,7 MEUR
Projekty implementuje NADSME. Výsledky implementácie oboch projektov sú uvedené v kapitole 2.1.

SK0016.01 Rozvoj mikroregiónu Sninské rybníky – 2,0 MEUR
Cieľ: Rozvoj podnikania v mikroregióne Sninské rybníky.

SK0016.02 Rekreačný komplex – Zelená voda – 2,0 MEUR
Cieľ: Rozvoj lokality Zelená voda na moderný rekreačný komplex tvoriaci vhodné podmienky pre stredné a malé podnikanie v oblasti turizmu.

FM 2001 (18,4 MEUR)

Širším cieľom projektu z PHARE FM 2001 je hlavne posilňovanie inštitucionálnej a administratívnej kapacity Ministerstva pre výstavbu a regionálny rozvoj SR pri vývoji, koordinácii a hodnotení Národného plánu rozvoja ako základu Podporného rámca Spoločenstva a preberanie manažérskej zodpovednosti za ERDF a na posilňovanie inštitucionálnej a administratívnej kapacity Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, aby preberali zodpovednosť za manažment ESF, v súlade s ustanoveniami Nariadenia ES č. 1784/1999.
Ďalším cieľom je rozvoj nových činností v oblasti služieb, priemyslu a cestovného ruchu, aby sa znížila miera nezamestnanosti a aby sa práve tak zlepšilo životné prostredie a aby sa zachovali regionálne špecifické charakteristické črty v zemplínskom regióne.

SR0107.01 Vývoj inštitucionálneho rámca a administratívnej/správnej kapacity na programovanie a realizáciu štrukturálnych fondov – 3,5 MEUR
Cieľ: Vytvorenie inštitucionálneho rámca na zavedenie ekonomickej a sociálnej súdržnosti a výkonných činností. Správna a aktuálna implementácia národného rozvojového plánu. Založenie a fungovanie inštitúcií, ktoré sú zapojené do štrukturálnych fondov v súlade s Nariadením Rady (EC) No. 1260/1999 z 21.júna 1999 o štrukturálnych fondoch

SR0107.02 Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom preventívnych a individuálnych opatrení pre nezamestnaných – 3,0 MEUR
Projekt implementuje MPSVR SR. Výsledky implementácie sú uvedené v kapitole 2.7.

SR0107.03 Zemplínska Šírava - rozvoj cestovného ruchu – 2,8 MEUR
Cieľ: Vytvoriť podmienky pre trvalo udržateľný rozvoj v sektore turizmu v Košickom regióne. Rozvoj malých a stredných podnikov a zníženie nezamestnanosti v regióne Zemplín. Vytvorenie podmienok pre stabilizáciu a ďalší rozvoj cestovného ruchu v oblasti Zemplínskej Šíravy – investičné aktivity.

SR0107.04 Priemyselný park Humenné – Guttmanovo – 2,0 MEUR
Cieľ: Zníženie nezamestnanosti v regióne Humenné prostredníctvom rozvoja malých a stredných podnikov. Príprava priaznivých podmienok pre príliv domáceho a zahraničného kapitálu do okresu Humenné – investičné aktivity.

SR0107.05 Priemyselný park - mesto Rožňava – 2,4 MEUR
Cieľ: Zníženie nezamestnanosti v regióne Rožňava pomocou rozvoja malých a stredných podnikov. Zvýšenie produktivity malých a stredných podnikov v rámci výroby a služieb. Vytvorenie priaznivých podmienok pre povzbudenie prílevu súkromného kapitálu do okresu Rožňava.

SR0107.06 Priemyselný park - mesto Spišská Nová Ves – 2,0 MEUR
Cieľ: Rozvoj malých a stredných podnikov v oblasti Spiš a redukovanie mieru nezamestnanosti v tom regióne Vytvorenie vhodného prostredia pre investície zo súkromných zdrojov v priemyselnej zóne mesta Spišská Nová Ves.

SR0107.07 Rozvoj cestovného ruchu – Veľká Domaša - 2,7 MEUR
Cieľ: Redukcia nezamestnanosti vo Vranove nad Topľou a v Stropkove. Rozvoj malých a stredných podnikov v rámci cestovného ruchu. Vytvorenie podmienok na trvalo udržateľný rozvoj turizmu v regióne Prešov. Príprava podmienok pre stabilizáciu a perspektívny rozvoj cestovného ruchu v oblasti vodnej nádrže Veľká Domaša.

FM 2002 (6,0 MEUR)

	Širším cieľom projektov v rámci  Hospodárskej a sociálnej súdržnosti je zvyšovanie administratívnych kapacít pre programovanie, implementáciu a monitorovanie štruktúrnych fondov Európskej únie. Plánovaný je taký systém monitorovania, aby mali všetky príslušné riadiace útvary prístup k aktuálnym informáciám o bežiacich programoch a opatreniach.
Grantové schémy by sa mali chápať ako doplnok tejto pomoci s dôrazom na rozvoj kapacít na regionálnej a miestnej úrovni a na vytvorenie platformy, potrebnej na absorbovanie fondov prostredníctvom projektov a iniciatív, ktoré budú oprávňovať na získanie podpory zo štruktúrnych fondov.

2002/000-610.11 Konsolidovanie inštitucionálneho rámca a zvyšovanie administratívnych kapacít pre programovanie, implementáciu a monitorovanie štruktúrnych fondov - 2.5 MEUR
	Cieľ: Pomôcť zamestnancom Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR rozvíjať, koordinovať a vyhodnocovať Národný rozvojový plán ako základ pre rámcovú podporu Spoločenstva a prevziať riadiacu zodpovednosť za Európsky fond regionálneho rozvoja; ďalej pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR ako riadiaceho orgánu pre Európsky sociálny fond a pre Ministerstvo financií SR ako jediný platobný orgán. Príslušným zodpovedným ministerstvám sa poskytne dodatočná pomoc z PHARE na prevzatie úlohy budúcich riadiacich útvarov pre daný sektorový operačný program.

2002/000-610.13 Grantová schéma miestneho a regionálneho rozvoja - 3.5 MEUR
	Cieľ: Grantová schéma založí a overí administratívne štruktúry a postupy potrebné pre implementáciu Regionálneho operačného programu a významnú časť Rozvojového plánu Bratislavského kraja pomocou podpory regionálnych a miestnych iniciatív. Grantová schéma bude podporovať aktivity, ktoré majú regionálny význam a dopady. Tento projekt sa zameriava na budovanie administratívnych kapacít a prípravu „zásobníka projektov“ na miestnej a regionálnej úrovni, vytváranie podmienok, ktoré budú nevyhnutné pre prijatie štruktúrnych fondov.

Plnenie projektových cieľov:

Implementáciu projektov SK0016.01 Rozvoj mikroregiónu Sninské rybníky a SK0016.02 Rekreačný komplex – Zelená voda v roku 2002 zabezpečovala CFCU. Koncom roka 2003 boli oba projekty ukončené.
Všetky projekty SR0107 z Finančného memoranda PHARE 2002 boli ku koncu roka 2003 v stave implemenácie. Viac ako polovica projektov bola kontrahovaná v posledných dňoch (termín bol 30. 11. 2003). To má za následok, oneskorenú realizáciu projektov, a je reálne nebezpečenstvo, že kontrahované prostriedky nebudú plne vyčerpané. Projekt SR0107. 05 Priemyselný park -  mesto Rožňava nebol realizovaný z dôvodu nepripravenosťi projektu a finančné prostriedky boli realokované do projektu SR0107.01 a projektu Twinning light. Viac ako 1 MEUR nebolo pre chyby v programovaní a nadhodnotení nákladov v projektových zámeroch nakontrahované vôbec.
V projekte 2002/000-610.11 Konsolidovanie inštitucionálneho rámca a zvyšovanie administratívnych kapacít pre programovanie, implementáciu a monitorovanie štruktúrnych fondov bol podpísaný kontrakt v novembri 2003 a implementácia projektu je v realizačnej fáze.
Projekt 2002/000-610.13 Grantová schéma miestneho a regionálneho rozvoja začal 29 septembra 2003 zverejnením výzvy na predkladanie projektov. Do termínu podávania žiadostí (27. 11. 2003)  Agentúra pre podporu regionálneho rozvoja obdržala 768 návrhov projektov. Vyhodnotenie sa uskutočnilo v roku 2004. Kofinancovanie zo štátnych aj vlastných zdrojov bude zabezpečené.

2.6 SPRAVODLIVOSŤ A Vnútorné veci

Ministerstvo spravodlivostI SR

Projekty v sektore spravodlivosť s celkovou alokovanou čiastkou PHARE 6,5 MEUR koordinuje Ministerstvo spravodlivosti SR, sekcia medzinárodného a európskeho práva. 

FM 2000 (5,5 MEUR)

Širším cieľom je redukcia hladiny korupcie v štátnej správe a v spoločnosti a implementácia acquis.

SK0008.01 Podpora realizácie antikorupčného zákona – 5,5 MEUR
Cieľ: Orientácia programových cieľov na znižovanie potenciálnych oblastí vhodných pre korupciu, posilnenie orgánov činných v trestnom konaní pri boji s korupciou.

FM 2001 (1,0 MEUR)

	Širším cieľom je posilnenie administratívnej a súdnej kapacity a posilenenie nezávislosti sudcov.

SR0108 Posilnenie nezávislosti súdnictva – 1,0 MEUR
Cieľ: Sfunkčnenie samosprávy súdnictva a zvýšenie efektivity súdnictva. Ide o vypracovanie návrhov sekundárnej legislatívy a zabezpečenie vzdelávania zameraného na organizáciu a fungovanie Súdnej rady SR, podporu zavádzaniu inštitútu vyššieho súdneho úradníka a mimosúdne riešenia sporov cestou mediácie, zlepšenie schopností aplikovať právo EÚ sudcami a vypracovanie princípov Etického kódexu sudcov.

Plnenie projektových cieľov

Implementácia projektou SK0008.01 Podpora realizácie antikorupčného zákona po počiatočnom časovom omeškaní bola ukončená 30. novembra 2003. Twinningová časť bola ukončená v októbri 2003.
Návrh zákona na špeciálneho prokurátora pripraveného s pomocou predvstupového poradcu bol schválený parlamentom. Celkové výsledky projektu budú merateľné len v strednodobom horizonte. Zariadenie pre LEA bolo dodané a je v prevádzke.
	Projekt SR0108 Posilnenie nezávislosti súdnictva bol realizovaný prostredníctvom twinningovej dohody a nevyskytli sa žiadne problémy. Výberové konanie pre subprojekt sa začalo 7. novembra 2003 a nakontrahované je 99,9 % z celkovej alokácie. Časový rozvrh sa dodržiava a implementácia projektu je približne v jeho polovici.

Ministerstvo vnÚtra SR

Projekty v sektore vnútorné veci s celkovou alokáciou PHARE 9,1 MEUR koordinuje Ministerstvo vnútra SR, odbor európskych záležitostí a zahraničných vzťahov.

FM 2002 (9,1 MEUR)

	Širším cieľom projektov v rámci FM 2002 bola harmonizácia práva Slovenskej republiky s acquis communautaire a štandardmi EÚ.

2002/000-610.19 Implementácia Schengenského akčného plánu a ďalšie posilnenie infraštruktúry na budúcich vonkajších hraniciach EÚ – 5,8 MEUR
	Cieľ: Implementovať Schengenský akčný plán a pokračovať v modernizácii infraštruktúry na vonkajších hraniciach EÚ.

2002/000-610.21 Podpora implementácie Dublinskej konvencie – 1,2 MEUR
	Cieľ: Plná harmonizácia azylového práva Slovenskej republiky s acquis communautaire a štandardmi EÚ. Podpora pre efektívnu implementáciu Dublinského dohovoru.

2002/000-610.22 Posilnenie efektívnosti vyšetrovania a postupov prokuratúry – 2,1 MEUR
	Cieľ: Posilňovanie administratívnych kapacít SR v boji proti zločinnosti - zavedenie inštitucionálneho modelu vyšetrovacích postupov založených na novo prijatom Trestnom poriadku v súlade s požiadavkami EÚ, účinná a včasná výmena kriminalistických informácií a spracovanie dát medzi prokurátormi, políciou a sudcami.

Plnenie projektových cieľov

Projekt 2002/000-610.19 Implementácia Schengenského akčného plánu a ďalšie posilnenie infraštruktúry na budúcich vonkajších hraniciach EÚ sa skladá z twinningovej podpory a investícií.
	Predvstupový poradca po podpísaní twinningovej zmluvy začal svoju misiu 28. októbra 2003. V rámci investičnej časti, ktorá sa predpokladá vo výške cca 7 MEUR, Ministerstvo vnútra SR požiadalo o modifikáciu a prispôsobenie zoznamu týkajúceho sa dodávky technického vybavenia. Tieto zmeny vyplynuli z potreby komplexného prístupu na prípravu, koordináciu a implementáciu prostriedkov zo štátneho rozpočtu, fondu Phare a zo zdrojov Schengenského prechodného fondu. Boli vypracované podmienky pre zadanie projektu (TOR) a pripravená tendrová dokumentácia, tieto však neboli do 31. 12. 2003 Delegáciou EK schválené.
V projekte 2002/000-610.21 Podpora implementácie Dublinskej konvencie s určitým oneskorením twinningová časť projektu bola spustená. Technická dokumentácia a špecifikácia pre technické vybavenie podľa Dublinskej konvencie bola zaslaná Delegácii európskej komisie v septembri 2003.
Prijímateľmi pomoci projektu 2002/000-610.22 Posilnenie efektívnosti vyšetrovania a postupov prokuratúry budú dve inštitúcie: Národný úrad justičnej polície a Generálna prokuratúra. Twinningová zmluva týkajúca sa posilnenia vyšetrovacích metód v trestných procedúrach v SR bola odsúhlasená Delegáciou Európskej komisie 12. decembra 2003 a tým sa začala realizácia projektu. Podmienky pre zadanie projektu (TOR) a technická špecifikácia boli zaslané Delegácii európskej komisie v decembri 2003. V realizácii projektu sa bude pokračovať v roku 2004.

Úrad pre štátnu službu

Projekty v sektore štátnej služby  s celkovou alokáciou PHARE 1,7 MEUR koordinuje Úrad pre štátnu službu.

FM 2002 (1,7 MEUR)

	Širším cieľom projektu je posilnenie výkonnosti štátnej služby v súvislosti s uplatňovaním Acquis communautaire a efektívnou účasťou na rozhodovacích procesoch v EÚ.

2002/000.610-01 Podpora Úradu pre štátnu službu – 1,7 MEUR
Cieľ: Posilniť kapacitu služobných úradov (predovšetkým Úradu pre štátnu službu) zvýšením  profesionality, stability, motivácie a etického správania sa štátnych úradníkov úplnou implementáciou zákona o štátnej službe.

Plnenie projektových cieľov

	Realizácia twinningového projektu sa začala v septembri 2003. Rámcový kontrakt bol podpísaný 15. septembra 2003. Realizácia projektu prebieha podľa časového harmonogramu definovaného v podmienkach pre zadanie projektu (TOR).

2.7 SOCIÁLNE VECI

Projekty v sektore sociálne veci s celkovou alokáciou PHARE 7,5 MEUR koordinuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, sekcia riadenia ESF/jednotka PHARE.

FM 2000 (3,5 MEUR)

Širším cieľom bolo posilnenie uplatňovania sociálneho dialógu v SR, kolektívneho vyjednávania na všetkých úrovniach a implementácia dôležitých smerníc EÚ.

SK0006.01 Sociálny dialóg na bipartitnej úrovni – 1,0 MEUR
Cieľ: Projekt je zameraný na podporu pri posilňovaní sociálneho dialógu a kolektívneho vyjednávania na všetkých úrovniach, ako aj pri uplatňovaní príslušných európskych smerníc v národnej legislatíve SR s dôrazom na smernicu o Európskej zamestnaneckej rade.

SK0006.02 Posilnenie Garančného fondu zamestnanosti – 0,5 MEUR
Cieľ: Implementácia nariadenia o garančnom fonde v súlade so Smernicou Rady č. 80/987/EEC na aproximáciu legislatívy na ochranu práv zamestnancov v prípade platobnej neschopnosti zamestnávateľa a posilnenie funkčnosti garančného fondu.

SK0009.03 Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom vzdelávania a poradenstva na regionálnej úrovni – 2,0 MEUR
Cieľ: Projekt je zameraný na posilnenie sociálnej a ekonomickej súdržnosti SR prostredníctvom rozvoja ľudských zdrojov a budovanie kapacity na implementáciu regionálnej politiky zamestnanosti. najmä zvýšenie zamestnanosti znevýhodnených skupín a umožnenie prístupu k zamestnaniu prostredníctvom opatrení aktívnej politiky.

FM 2001 (3,0 MEUR)

	Širším cieľom projektu je podpora ekonomickej a sociálnej súdržnosti rozvojom zamestnanosti najohrozenejších znevýhodnených skupín na trhu práce.

SR0107.02 Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom preventívnych a individuálnych opatrení pre nezamestnaných – 3,0 MEUR
	Cieľ: Uľahčenie prístupu na trh práce nezamestnaným prostredníctvom individuálnych aktívnych opatrení trhu práce zameraných na ich špecifické potreby, opatrenia proti dlhodobej nezamestnanosti, technická pomoc pre tvorbu programov odborného vzdelávania podľa špecifických požiadaviek trhu práce a i.

FM 2002 (1,0 MEUR)

	Širším cieľo projektu je prevencia a znižovanie nezamestnanosti, rozvoj ľudských zdrojov a podpora sociálnej integrácie a flexibility trhu práce.

2002/000.610-15 Grantová schéma rozvoja ľudských zdrojov – Flexibilita trhu práce – 1,0 MEUR
Cieľ: podpora a implementácia preventívnych opatrení zameraných na riešenie špecifických potrieb nezamestnaných a podpora integrácie a reintegrácie nezamestnaných do pracovného života posiľňovaním ich zamestnateľnosti.

Plnenie projektových cieľov

	V rámci projektu SK0006.01 Sociálny dialóg na bipartitnej úrovni bol twinningový projekt realizovaný v spolupráci s Holandskom a Veľkou Britániou. Hlavné ciele projektu boli načas splnené. Finančné prostriedky boli nakontrahované na 99,8 %, čerpanie bolo 90,2 %-né.
V priebehu realizácie projektu SK0006.02 Posilnenie Garančného fondu zamestnanosti v rámci sociálnej reformy dochádzalo k presunu kompetencií z Národného úradu práce na Sociálnu poisťovňu, čo spôsobilo časový posun realizácie projektu. Napriek týmto problémom bol projekt ukončený načas, dodávka zariadení pre informačné technológie bola uskutočnená v decembri 2003.
	Projekt SK0009.03 Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom vzdelávania a poradenstva na regionálnej úrovni (NÚP) bol rozdelený na dve časti: Technickú pomoc na rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom poradenstva a vzdelávania na regionálnej úrovni a Grantovú schému rozvoja ľudských zdrojov prostredníctvom poradenstva a vzdelávania v prešovskom, košickom a banskobystrickom regióne.
	Technická asistencia bola ukončená v apríli 2003 všetky špecifické ciele boli dosiahnuté. Prostredníctvom grantovej schémy bolo podporených 65projektov zameraných na jednotlivé opatrenia špecifikované vo Výzve na podanie projektových návrhov. Finančné prostriedky boli čerpané na 98,6 %.
	Pre projekt SR0107.02 Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom preventívnych a individuálnych opatrení pre nezamestnaných bola výzva na predkladanie projektov publikovaná 21. augusta 2003. V termíne ukončenia podania projektových návrhov bolo doručených 439 projektových návrhov. Hodnotiace komisie podporili 97 projektových návrhov na financovanie v celkovej sume 4 396 108 EUR. Doba implementácie grantov bola stanovená na 10 mesiacov – od decembra  2003 do septembra 2004. Implementácia prebieha podľa plánu a neboli zatiaľ zaznamenané žiadne odchýlky od pôvodného časového a finančného plnenia.
	V projekte 2002/000.610-15 Grantová schéma rozvoja ľudských zdrojov – Flexibilita trhu práce bola žiadosť na prípravu projektových návrhov vrátane relevantných príloh ktorá publikovaná 17. decembra 2003. Ukončenie tendrovacieho procesu a vyhodnotenie projektových návrhov sa predpokladá do konca marca 2004. Implementácia projektu prebieha podľa plánu.
Celkovo možno konštatovať, že ciele projektov boli splnené vo veľkom rozsahu. Za najdoležitejšie však možno pokladať udržateľnosť dosiahnutých cieľov, aj po ukončení obdobia trvania projektu.

2.8 ŽIVOTNÉ PROSTREDIE

	Projekty v sektore životného prostredia s celkovou alokovanou výškou PHARE 5,07 MEUR koordinuje sekcia zahraničnej pomoci a záležitostí EÚ Ministerstva životného prostredia SR. Implementáciu environmentálnych projektov zabezpečuje Implementačná agentúra environmentálnych investičných projektov.

FM 2000 (0,9 MEUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2000 bolo postupné zosúladenie legislatívy SR so smernicami Európskej únie.

SK0007 Posilnenie EIA a kontrolných mechanizmov v oblasti životného prostredia - 0,9 MEUR
Pre rezort životné prostredie boli v rámci tohto projektu schválené dva twinningové podprojekty.

SK0007/IB/EN/01 Implementácia Smernice o posudzovaní vplyvov na životné prostredie (EIA)
Cieľ: Bezprostredným cieľom projektu je najmä zabezpečiť transpozíciu, implementáciu a uplatnenie smernice EIA v súlade s  legislatívou EÚ, ďalej implementácia informačného systému pre EIA, vybudovanie inštitúcií na implementáciu a uplatnenie legislatívnych opatrení súvisiacich s EIA, posilnenie kampane na pozdvihnutie povedomia verejnosti o EIA a príprava školiacich programov pre cieľové skupiny.

SK 0007/IB/EN/02 Posilnenie Slovenskej inšpekcie životného prostredia
Cieľ: Bezprostredným cieľom projektu je najmä posilnenie Slovenskej inšpekcie životného prostredia, čo predpokladá vytvorenie primeranej organizačnej a prevádzkovej štruktúry pre integrovaný prístup (IMPEL) a zlepšenie súboru kontrolných aktivít Slovenskej inšpekcie životného prostredia.

FM 2001 (0,42 MEUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2001 je harmonizácia a implementácia niektorých právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia v Slovenskej republike. Projekty sa realizujú tzv. Twinning light formou.

SR0110.01.01.0009 Vypracovanie protokolu na monitorovanie a hodnotenie hydromorfologických charakteristík - 0,12 MEUR
Cieľ: Harmonizácia slovenskej legislatívy v oblasti vôd s legislatívou EU, konkrétne s požiadavkami vyplývajúcimi so smernice 2000/60/EC.

SR0110.01.01.0011 Optimalizácia nakladania s biodegradovateľným odpadom - 0,15 MEUR
Cieľ: Optimalizácia nakladania s biodegradovateľným odpadom a získanie prehľadu o metódach disponovania s takýmto druhom odpadu v EÚ.

SR0110.01.01.0014 Referenčné podmienky ako základ klasifikácie stavu povrchových vôd - 0,15 MEUR
Cieľ: Posilnenie administratívnych kapacít v implementácii Smernice 2000/60/EC Európskeho parlamentu a Rady Európy z 23. októbra 2000 zriaďujúcej štruktúru činností v oblasti vodnej politiky.

FM 2002 (3,75 MEUR)

Širším cieľom projektov je posilnenie administratívy a implementácia niektorých smerníc EÚ v oblasti životného prostredia v Slovenskej republike.

2002/000.610-16 Implementácia a presadzovanie Smernice o uvoľňovaní nebezpečných chemických látok do vodného prostredia – 1,35 MEUR
Cieľ: Zavedenie systému povolení vypúšťania odpadových vôd s obsahom škodlivých a obzvlášť škodlivých látok. Projekt je zároveň zameraný na vypracovanie národného monitorovacieho systému na kontrolu znečistenia povrchových vôd nebezpečnými látkami a implementáciu Programov zníženia znečistenia povrchových vôd na Slovensku nebezpečnými látkami.

2002/000.610-17 Implementácia Smernice o Integrovanej prevencii a kontrole znečistenia – 1,1 MEUR
Cieľ: Implementovať a uviesť do praxe požiadavky Smernice  96/61/EC na Integrovanú kontrolu a prevenciu pred znečistením  (znížiť emisie v ovzduší, vode a krajine, ako aj prijať opatrenia v oblasti tvorby odpadov) a tým prispieť k ochrane životného prostredia ako celku.

2002/000.610-18 Implementácia a presadzovanie Smernice o ochrane prírodných stanovíšť a voľne žijúcej fauny a flóry a Smernice o ochrane voľne žijúcich vtákov – 1,3 MEUR
Cieľ: Projekt je zameraný na vytvorenie siete  Natura 2000 v Slovenskej republike v súlade so Smernicou 92/43/EEC o ochrane prirodzených stanovíšť voľne žijúcej fauny a Smernice 79/409/EEC o ochrane voľne žijúcich vtákov.

Plnenie projektových cieľov

	V projekte SR0007/IB/EN/02 - Posilnenie Slovenskej inšpekcie životného prostredia sa počas realizácie projektu nevyskytli žiadne problémy. Projekt bol úspešne ukončený a všetky ciele dosiahnuté v plnom rozsahu. Celkovo bolo vyškolených 30 inšpektorov a vypracované boli štyri príručky.
Implementácia druhého projektu SR0007/IB/EN/01 Implementácia smernice pre hodnotenie vplyvov na životné prostredie (EIA) prebiehala v roku 2003 podľa stanoveného časového harmonogramu. Projekt bol v stanovenom termíne (25.4.2003) úspešne ukončený. 
Na základe záverov konečnej správy k projektu (Final Report) môžeme konštatovať, že ciele stanovené v Technickej zmluve boli dosiahnuté a očakávané výsledky splnené v plnom rozsahu
Twinning lightové zmluvy k projektom SR0110.01.01.0009 Vypracovanie protokolu na monitorovanie a hodnotenie hydromorfologických, SR0110.01.01.0011 Optimalizácia nakladania s biodegradovateľným odpadom a SR0110.01.01.0014 Referenčné podmienky ako základ klasifikácie stavu povrchových vôd boli podpísané so zahraničným partnerom v novembri 2003. Ukončenie projektov sa predpokladá v druhom polroku 2004.
Projekty z Finančného memoranda PHARE 2002 Implementácia a presadzovanie Smernice o uvoľňovaní nebezpečných chemických látok do vodného prostredia a Implementácia a presadzovanie Smernice o ochrane prírodných stanovíšť a voľne žijúcej fauny a flóry a Smernice o ochrane voľne žijúcich vtákov boli v priebehu roka 2003 priebežne realizované a nevyskytli sa podstatné problémy. Projekt Implementácia Smernice o Integrovanej prevencii a kontrole znečistenia bol počas roka 2003 len v prípravnej fáze a Twinningová zmluva bola podpísaná až začiatkom roka 2004.

2.9 Štatistika

Projekty v sektore štatistiky s celkovou alokovanou výškou PHARE 3,0 MEUR koordinuje odbor európskych záležitostí a medzinárodnej spolupráce Štatistického úradu SR. Konečným prijímateľom pomoci je Štatistický úrad SR.

FM 2000 (0,5 MEUR)

Širším cieľom projektu v rámci FM 2000 bolo zosúladenie legislatívy, administratívnych štruktúr a postupov štátnej štatistiky s nariadeniami EÚ.

SK0010 Cenzus malých a stredných podnikov
Cieľ: Harmonizácia štatistického obchodného registra osobitne zameraného na malé a stredné podniky (MSP) so štandardmi EÚ a uskutočnčenie sčítania MSP.

FM 2002 (2,5 MEUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2002 bola Implementácia Acquis v oblasti štatistiky obchodovania s tovarom medzi členskými štátmi a poskytovanie spoľahlivých informácií o sociálno-ekonomickom regionálnom rozvoji pre tvorbu politiky a monitorovanie regionálneho rozvoja.

2002/000.610-09 Implementácia systému INTRASTAT-SK – 1,5 MEUR
	Cieľ: Implementácia INTRASTAT systému v Slovenskej republike ako komplexného štatistického systému na monitorovanie tovarových tokov medzi členskými štátmi EÚ. Aby sa zhromaždili uvedené štatistické údaje na národnej úrovni ako aj úrovni EÚ, je nevyhnutné zaviesť systém INTRASTAT-SK ako základný nástroj pre zbieranie, spracovanie a rozširovanie údajov o obchode s tovarmi medzi členskými štátmi. 

2002/000.610-10 Posilnenie regionálnej štatistiky (REGSTAT) – 1,0 MEUR
	Cieľ: Tvorba operačného regionálneho štatistického systému na zvýšenie kvality regio údajov, ich prezentácie a analýz regionálneho rozvoja. Tento  projekt je zameraný na rozvoj plne funkčného regionálneho štatistického systému so zlepšenou kvalitou regionálnych údajov podporený metodickými a softvérovými nástrojmi zabezpečujúcimi zbieranie regionálnych údajov z rôznych zdrojov, aktualizáciu regionálnej databázy, prezentáciu údajov a analýz regionálneho rozvoja.

Plnenie projektových cieľov

Aktivity projektu SK0010 Štrukturálny cenzus fariem boli v roku 2003 realizované tak, že bol splnený hlavný cieľ projektu, a to zosúladenie poľnohospodárskej štatistiky. Prispelo k tomu aj uskutočnenie štrukturálneho sčítania fariem a následné spracovanie takto získaných údajov.
V projekte Cenzus malých a stredných podnikov boli všetky tri projektové ciele realizované v súlade s harmonogramom načas a v požadovanej kvalite. Rozpočtované finančné prostriedky boli nakontrahované na 99,4 %. Finančné prostriedky PHARE boli čerpané na 93,0 %, schválená suma spolufinancovania bola dokonca vyššia, a to zhruba o približne 70 000 EUR na dofinancovanie technického zariadenia. Nevyčerpané prostriedky PHARE boli výsledkom úspor pri výberových konaniach.
V projekte Implementácia systému INTRASTAT-SK bola uskutočnená analýza slovenskej legislatívy a návrh metodológie zavedenia INTRASTATu. Prípravila sa technická špecifikáciá pre softvér a hardvér a uskutočnila sa dodávka zariadenia. Uskutočnilo sa testovanie spracovania údajov s použitím softvéru, ktorý bol v rámci projektu vyvinutý pre potreby Slovenskej republiky.
Projekt Posilnenie regionálnej štatistiky (REGSTAT) naštartoval analýzou opatrení a analýzou regionálnych zdrojov dát a informačných potrieb.Na základe softvérovej špecifikácie pre Regstat  bol navrhnutý a vyvinutý softvér pre dokončenie a údržbu databázy. Ďalej bol ukončený vývoj aplikácií pre prezentáciu regionálnych dát  požitím GIS systému – zabezpečenie dát a WEB Bol spracovaný koncept návrhu pre konsolidovanú Regionalnu Databázu (RDB)  v priebehu implementácie REGSTATu bol uskutočnený tréning užívateľov Regstatu a výber a vyhodnotenie analytických metód.
	Finančné prostriedky určené na  spolufinancovanie pre projekty REGSTAT a INTRASTAT neboli k 31. 12. 2003 čerpané.

2.10 eurÓpska integrÁcia

Projekt s celkovou alokovanou výškou PHARE 1,0 MEUR koordinuje Úrad pre normalizáciu, meranie a skúšobníctvo SR - odbor medzinárodnej spolupráce.

FM 2000 (1,0 MEUR)

Širším cieľom projektu je adaptácia acquis v oblasti voľného pohybu tovaru, uznanie Slovenského ústavu technickej normalizácie ako nezávislej národnej organizácie medzinárodnými organizáciami pre normalizáciu a uznanie Notifikačného orgánu v oblasti smerníc nového prístupu pre plynové spotrebiče a efektívnosť boilerov na teplú vodu.

SK0004 Uplatnenie zákona o technických požiadavkách na výrobky – 1,0 MEUR
Cieľ: Implementácia zákona o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody. 

Plnenie projektových cieľov

Twinningový projekt zameraný na  posilnenie národného normalizačného orgánu SÚTN bol úspešne ukončený, boli zrealizované všetky plánované aktivity. Aktivity boli orientované na zlepšenie informačného systému SÚTN a implementáciu systému kvality podľa ISO 9001:2000, na ktorý ich certifikovali CERTICOM, CQS a IQNET. Bol dosiahnutý hlavný cieľ pre TSÚ Piešťany, ktorý sa stal notifikovaným orgánom pre smernicu na plynové spotrebiče (Smernica ES č. 90/396/EEC – GAD) a na energetickú účinnosť teplovodných kotlov (č. 92/42/EEC) a to zabezpečením dodávky meracích a skúšobných zariadení pre príslušné laboratória a vyškolením personálu.
V rámci realokácie prostriedkov z Národného programu Slovenska, FM 2000 (160 tis EUR) boli zrealizované aktivity zamerané na informovanosť miestnych inštitúcií - zlepšenie informačnej siete a jej prepojenie lokálne a medzinárodne, vytvorenie siete na výmenu informácií medzi SR a EK ako implementačného prostriedku pre smernicu 98/34/EC v znení 98/48/EC. 

2.11 OCHRANA menŠÍn

Projekty s celkovou alokovanou výškou PHARE 14,8 MEUR v sektore menšiny koordinuje Úrad vlády SR, sekcia ľudských práv a menšín. Projekty v oblasti vzdelávania (SK0002, SR0103.01 a 2002/000.610.03) implementuje Ministerstvo školstva SR.

FM 2000 (3,8 MEUR)

Širší cieľ je zlepšenie životných podmienok Rómov v Slovenskej republike.

SK0002 Zlepšenie situácie postavenia Rómov v SR – 3,8 MEUR
Cieľ: Zlepšenie podmienok Rómov pri integrácii sa do spoločnosti so zachovaním ich etnickej identity. Zvýšenie vzájomnej tolerancie medzi rómskymi a nerómskymi komunitami za pomoci vzdelávania pracovníkov pre prácu v teréne a miestnych rómskych a nerómskych lídrov a administratívnych pracovníkov v oblasti menšinovej problematiky a riešenia konfliktov. Posilnenie predškolského vzdelávania, podpora základného školstva, posilnenie odbornej prípravy pre žiakov, ktoré nezískali základné vzdelanie a vzdelávania učiteľov.

FM 2001 (10,0 MEUR)

Širším cieľom je zlepšenie situácie Rómov v oblasti vzdelávania a zlepšenie životných podmienok Rómov v Slovenskej republike.

SR0103.01 Podpora rómskej menšiny v oblasti vzdelávania – 1,7 MEUR
Cieľ: Zlepšiť vzdelanostnú úroveň rómskej národnostnej menšiny a podporiť toleranciu a integráciu do spoločnosti.
Projekt je zameraný na zvyšovanie dostupnosti vzdelávania, pričom vytvára priaznivé podmienky pre integráciu tejto národnostnej menšiny do slovenskej spoločnosti. Ďalším cieľom projektu je zlepšenie primárneho vzdelávania rómskej menšiny prostredníctvom zavádzania celodennej starostlivosti a reintegračných modulov v procese vzdelávania.

SR0103.02 Podpora infraštruktúry pre rómske osady – 8,3 MEUR
Cieľ: Zlepšiť životnú úroveň rómskeho obyvateľstva na Slovensku. Program PHARE poskytuje finančnú pomoc na zlepšenie infraštruktúry v 30 už identifikovaných rómskych obciach. Bude financovať výstavbu infraštruktúry v týchto obciach, hlavne vodovodov s pitnou vodou, čistiarní odpadových vôd, opravy/výstavby ciest a verejného osvetlenia. Percento Rómov, ktorí budú pripojení na hlavnú infraštruktúru pri ukončení projektu sa zvýši približne o 20%. 

FM 2002 (1,0 MEUR)

Širším cieľom je zlepšenie životných podmienok Rómov na Slovensku.

2002/000.610.03 Ďalšia integrácia rómskych detí v oblasti výchovy a vzdelávania a zlepšenie životných podmienok – 1,0 MEUR
Cieľ: Úspešná implementácia integrovaného systému vzdelávania Rómov, poskytnutie pomoci obciam pri ich príprave na budovanie infraštruktúry.

Plnenie projektových cieľov

V projekte SK0002 Zlepšenie situácie Rómov v Slovenskej republike sa v rámci programu twinningoví experti podieľali na príprave dokumentov s návrhmi na skvalitnenie existujúcej stratégie vlády SR na riešenie problémov rómskej národnostnej menšiny.
	Technická asistencia bola zameraná na oblasť zlepšenia podmienok pre vzájomnú toleranciu rómskych a nerómskych obyvateľov miest a obcí, zlepšenie podmienok pre vstup mladých Rómov na trh práce a zlepšenie podmienok pre sebarealizáciu Rómov vo vzdelávacom procese. Prostriedky v rámci projektu PHARE SK0002 boli nakontrahované na 97,2 %.
	V projekte SR0103.01 Podpora rómskej menšiny v oblasti vzdelávania išlo najmä o reintegráciu detí zo špeciálnych škôl do štandardného typu škôl, oprava a vybavenie škôl, zriadenie a vybavenie komunitných centier a podpora pri hradení prevádzkových nákladov. Projekt bol nakontrahovaný na 96,1 %.
	Projekt SR0103.02 Podpora infraštruktúry pre rómske osady bol predĺžený o 1 rok z dôvodu nejasných vlastníckych vzťahov pozemkov na ktorých mala byť uskutočnená výstaba infraštruktúry, chýbajúcich stavebných povolení a nedostatočnej administratívnej kapacity Agentúry na podporu regionálneho rozvoja. Realizácia projektu sa predpokladá v roku 2004.
	Projekt 2002/000.610.03 Ďalšia integrácia rómskych detí v oblasti výchovy a vzdelávania a zlepšenie životných podmienok, koordinovaný SĽPaM ÚV SR a realizovaný v odbornej gescii MŠ SR a MVRR SR, bol v štádiu príprav tendrových dokumentácí.

2.12 BOJ PROTI DROGÁM

	Projekt s alokáciou PHARE 1,0 MEUR realizuje Úrad vlády SR, Generálny sekretariát Výboru ministrov pre drogové záležitosti a kontrolu drog v spolupráci so zainteresovanými rezortami a mimovládnymi organizáciami.

FM 2000 (1,0 MEUR)

Širším cieľom je rozvoj a posilnenie antidrogovej politiky Slovenskej republiky ako vyváženého a koordinovaného nástroja na prevenciu a redukciu výskytu drog a potláčanie obchodu s drogami.

SK0008.02 Boj proti drogám – 1,0 MEUR
Cieľ: Zabezpečenie efektívnej protidrogovej politiky s vyváženým prístupom k národnej stratégii redukcie dopytu a ponuky s posilnením kooperácie medzi ministerstvami a posilnením medzisektorovej kooperácie založenej na aktuálnych informáciách na drogovej scéne prostredníctvom spoľahlivého a funkčného Centrálneho drogového informačného systému v súlade so štandardmi akceptovanými v členských štátoch EÚ 

Plnenie projektových cieľov

Twinningový projekt bol vo všeobecnosti plnený úspešne. Investičný projekt, ktorý zahŕňal technické vybavenie pre rozvíjanie a posilňovanie národného informačného systému o drogách a s tým spojených činností v rámci Generálneho sekretariátu a národného Centrálneho uzla informačného systému o drogách; technické vybavenie pre školenie odborníkov v oblasti hodnotenia implementovaných stratégií na znižovanie dopytu po drogách; technické vybavenie pre rozvíjanie analytických aktivít v oblasti znižovania ponuky drog a posilňovanie útvarov finančného spravodajstva; rádiokomunikačné zariadenia pre národnú policajnú protidrogovú jednotku a protidrogové vyhľadávacie útvary Colného riaditeľstva bol úspešne nakontrahovaný. V rámci celého projektu bolo k 31. 12. 2003 nakontrahovaných 96,2 % pridelených prostriedkov, čerpanie k uvedenému dátumu bolo 79,4 %.

2.13 MimovlÁdne organizÁcie

Projekt s celkovou alokovanou výškou PHARE 0,9 MEUR v sektore mimovládne organizácie (MVO) koordinuje Implementačná agentúra Nadácia pre podporu občianskych aktivít. Pomoc sa realizuje poskytovaním finančných prostriedkov formou grantov, resp. podpory pre významné a dôležité projekty.

FM 2000 (0,9 MEUR)

Širšie ciele programu ACCESS sú podporovať realizáciu Acquis Communautaire v oblastiach rôznych druhov politiky v ktorých zohráva tretí sektor dôležitú realizačnú a obhajovaciu úlohu a zvyšovať občianske povedomie a akceptáciu v týchto oblastiach ako aj povzbudzovať ku zapojeniu a účasti jednotlivcov a skupín, vystavených v procese transformácie rizikám ekonomickej, sociálnej alebo politickej marginalizácie.

SK0013 Špeciálny program na posilnenie občianskej spoločnosti a prípravu kandidátskych krajín strednej a východnej Európy na vstup - ACCESS – 0,9 MEUR
Cieľ: Zmierniť špecifické problémy v oblastiach environmentálnej ochrany a pri sociálno-ekonomickom rozvoji a zredukovať marginalizáciu; posilňovať inštitucionálnu a operačnú kapacitu mimovládnych a neziskových organizácií; angažovať mimovládne a neziskové organizácie kandidátskych krajín do činností celoeurópskych platforiem a sietí mimovládnych a neziskových organizácií.

Plnenie projektových cieľov

V programe Access z FM 2000 sa ešte v roku 2002 realizovali dve grantové kolá. Podporu z tohto programu získalo 60 projektov z celkovo 236 prijatých žiadostí. V roku 2003 prebiehala realizácia projektu bez problémov. Ku koncu roka 2003 z celkovej alkoácie 900 000 EUR bolo vyplatených 98,3 %.

2.14 CezhraniČnÁ spoluprÁca

Celková alokovaná výška finančných prostriedkov PHARE pre komponent predstavuje 36,0 MEUR.
Projekty cezhraničných programov z roku 2000 koordinovala a zodpovednosť za finančnú realizáciu programu mala CFCU. Programy z FM 2001 a 2002 koordinuje a za finančnú realizáciu zodpovedá Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Agentúra na podporu regionálneho rozvoja. Konečnými prijímateľmi pomoci sú mestá, obce a združenia.

FM 2000 (12,0 MEUR)

Širším cieľom Programu CBC PHARE 2000 bolo podporovať spoluprácu v pohraničných oblastiach na slovensko-rakúskej, slovensko-poľskej a slovensko-maďarskej hranici. Cezhraničná spolupráca bola prostriedkom stimulovania ekonomických aktivít v týchto oblastiach, a prostriedkom pomoci týmto oblastiam pri prekonávaní špecifických problémov rozvoja, ktoré vznikajú kvôli ich  periférnej pozícii v hospodárstve krajiny. Okrem toho, program CBC PHARE mal za cieľ podporovať vytvorenie a ďalší rozvoj sietí na slovenskej strane.

SK0011 Program cezhraničnej spolupráce  Slovenská republika/Maďarsko 2000 (2,0 MEUR)
Cieľ: Zlepšenie situácie v životnom prostredí a spoluprácu pri ochrane prírody; skvalitniť fyzickú a verejnú infraštruktúru v pohraničných regiónoch slovensko-maďarskej hranice.

SK0011.01 Odkanalizovanie a čistenie odpadových vôd v Tokajskej oblasti – 1,55 MEUR
Cieľ: Zlepšenie kvality podzemných a povrchových vôd v slovenskom tokajskom regióne a v hraničnej rieke Bodrog a niektorých jej prítokov (rieka Ronava).

SK0011.02 Fond malých projektov – 0,4 MEUR
Cieľ: Rozvoj kultúrnej spolupráce a spolupráce mládeže medzi susednými regiónmi na oboch stranách hranice, podpora krokov zameraných na miestny a regionálny socio-ekonomický rozvoj, najmä opatrení na podporu rozvoja cestovného ruchu; podpora vzdelávacích aktivít pre inštitúcie a jednotlivcov, podieľajúcich sa na miestnom/regionálnom rozvoji v mestských samosprávach a v organizáciách verejného záujmu.

SK0011.03 Audit, monitoring – 0,05 MEUR
Cieľ: Podpora administratívnych činnosti a kontroly.

SK0015 Program cezhraničnej spolupráce 2000 - Slovenská republika/Poľsko (4,0 MEUR)
Cieľ: Podpora transformačných procesov v SR a PR a uľahčenie procesu európskej integrácie, podpora ďalšieho rozvoja ekonomického potenciálu pohraničných regiónov posilnením ich existujúcich štruktúr, zvýšením konkurencieschopnosti a hospodárskym oživením na obidvoch stranách hranice; minimalizovanie znečistenia životného prostredia, zlepšenie infraštruktúry a vytvorenie siete spolupráce na obidvoch stranách hranice.

SK0015.01 Rekonštrukcia cesty II/575 Palota – Radoszyce, štátna hranica SR/PR – 2,0 MEUR
Cieľ: Zlepšenie dopravy na slovensko-poľskej hranici prostredníctvom rekonštrukcie cesty II/575 Palota – štátna hranica SR/PR.

SK 0015.02 – Odkanalizovanie obcí a čistenie odpadových vôd v povodí Polhoranky – 1,5 MEUR
Cieľ: Zlepšenie kvality povrchovej vody v rieke Polhoranka.

SK0015.03 Fond malých projektov – 0,5 MEUR
Cieľ: Rozvoj kultúrnej spolupráce a spolupráce mládeže medzi susednými regiónmi na oboch stranách hranice, podpora krokov zameraných na miestny a regionálny socio-ekonomický rozvoj, najmä opatrení na podporu rozvoja cestovného ruchu; podpora vzdelávacích aktivít pre inštitúcie a jednotlivcov, podieľajúcich sa na miestnom/regionálnom rozvoji v mestských samosprávach a v organizáciách verejného záujmu.

SK0017 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Rakúskom 2000 (6,0 MEUR)
Cieľ: Ochrana životného prostredia, vytvorenie spoločnej siete na výrobu alternatívnej energie a zlepšenie cezhraničnej prístupnosti.

SK0017.01 Dokončenie čistiarní odpadových vôd v obciach Gbely, Holíč, Kopčany a Petrova Ves – 1,9 MEUR
Cieľ: Redukcia znečistenia povrchovej vody v rieke Morava a jej prítokoch v okolí Holíča.

SK0017.02 Veterný park Cerová – 1,8 MEUR
Cieľ: Podpora obnoviteľných zdrojov energie - využitie veternej energie v Cerovej.

SK0017.03 Spojenie medzi železničnou stanicou Bratislava – Petržalka a medzinárodným kongresovým a výstavníckym strediskom Incheba a Starým mestom – 1,65 MEUR
Cieľ: Rozvoj cezhraničného pohybu v regiónoch Bratislava – Viedeň.

SK0017.04 Fond malých projektov – 0,65 MEUR
Cieľ: Rozvoj kultúrnej spolupráce a spolupráce mládeže medzi susednými regiónmi na oboch stranách hranice, podpora krokov zameraných na miestny a regionálny socio-ekonomický rozvoj, najmä opatrení na podporu rozvoja cestovného ruchu; podpora vzdelávacích aktivít pre inštitúcie a jednotlivcov, podieľajúcich sa na miestnom/regionálnom rozvoji v mestských samosprávach a v organizáciách verejného záujmu.

FM 2001 (12,0 MEUR)

Širším cieľom programu cezhraničnej spolupráce PHARE 2001 je podporovať spoluprácu v pohraničných regiónoch dvoch hraničiacich krajín stimulujúcu hospodársku činnosť v týchto regiónoch a napomáhajúcu im prekonávať špecifické vývojové problémy, ktoré vznikajú z ich okrajového postavenia. Okrem toho Program cezhraničnej spolupráce PHARE si kladie za cieľ podporovať vytváranie a ďalší rozvoj sietí spolupráce na slovenskej strane pohraničného regiónu. Program podporuje proces integrácie Slovenska do Európskej únie.

SR0101 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Poľskom na rok 2001 (4,0 MEUR)

Špecifický cieľ PHARE 2001 programu cezhraničnej spolupráce pre Slovenskú republiku a Poľsko je podpora transformačného procesu Slovenskej republiky a Poľskej republiky a pomoc procesu Európskej integrácie; podpora rozvoja ekonomického potenciálu pohraničných regiónov posilnením existujúcich štruktúr, zvýšenie konkurencieschopnosti podnikov a celkovým oživením ekonomiky na oboch stranách hranice; prekonanie problémov zaťažujúcich pohraničné oblasti, vrátane znečistenia životného prostredia a neadekvátnej infraštruktúry, ktoré majú dopad na oboch stranách hranice; zníženie periférneho charakteru týchto oblastí, čím sa zlepší kvalita života a vytvorí sa sieť spolupráce na oboch stranách hranice.

SR0101.01 Preloženie cesty 1/59 - Obchvat Podbieľa – 1,8 MEUR
Cieľ: Zlepšenie dopravnej infraštruktúry v slovensko–poľskom prihraničnom regióne a s tým vylepšiť podmienky pre podnikateľskú sféru v regióne. Projekt prispeje k uľahčeniu pripojenia na medzinárodnú cestu E-77 spájajúcu Maďarsko, Slovensko a Poľsko. Projekt tiež zabezpečí plynulý tok tranzitnej dopravy smerujúcej k štátnemu hraničnému priechodu Trstená.

SR0101.02 Čistá voda – koryto Popradu a Dunajca – 1,8 MEUR
Cieľ: Zlepšenie kvality povrchovej  a  podzemnej vody  v  koryte dolného Popradu a Dunajca a zlepšenie predpokladov pre rozvoj turistiky v danej oblasti. Výstavba splaškovej kanalizácie v 9 obciach pohraničnej oblasti okresu Stará Ľubovňa a vybudovanie ČOV v 3 obciach.

SR0101.03 Fond malých projektov – 0,4 MEUR
Cieľ: Podpora vývoja ekonomického potenciálu na prihraničnom regióne a zmenšiť okrajový charakter daného regiónu, zlepšiť kvalitu života na oboch stranách hranice.

SR0102 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Maďarskom za rok 2001(2,0 MEUR)

Celkovým cieľom slovensko-maďarského programu cezhraničnej spolupráce v rámci PHARE je podporovať spoluprácu v pohraničných regiónoch týchto dvoch krajín. Cezhraničná spolupráca sa považuje za prostriedok stimulujúci hospodárske aktivity v týchto regiónoch, napomáhajúci im prekonávať špecifické vývojové problémy, ktoré vznikajú z ich relatívne okrajového postavenia v rámci národného hospodárstva. Okrem toho program cezhraničnej spolupráce PHARE si kladie za cieľ podporovať vytváranie a ďalší rozvoj sietí na oboch stranách hranice. 

SR0102.01 Rekonštrukcia cesty II/587 Plešivec – štátna hranica SR/MR – 1,8 MEUR
Cieľ: Zlepšenie cezhraničnej dostupnosti v slovensko–maďarskom prihraničnom regióne a zlepšenie podmienok ekonomickej spolupráce medzi dvoma mestami Miskolc a Rožňava pri dodržaní prísnej legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia. Zlepšenie dopravných podmienok v pohraničnom regióne prostredníctvom rekonštrukcie a modernizácie cestnej infraštruktúry.
Rekonštrukcia a skvalitnenie prístupovej cesty vedúcej k štátnej hranici zvýšia kapacitu existujúceho pohraničného prechodu a vytvoria porovnateľné podmienky na oboch stranách slovensko-maďarskej hranice. 

SR0102.02 Fond malých projektov – 0,2 MEUR
Cieľ: Fond spoločných malých projektov s rovnakou alokovanou čiastkou v oboch štátoch napomôže a ďalej posilní kontakty medzi ľuďmi žijúcimi v pohraničnom regióne. Môže sa tiež použiť na podporu prípravy predbežných štúdií, plánov a pod. v rámci budúceho programovania. 

SR0113 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Rakúskom za rok 2001 (6,0 MEUR)

Celkovým cieľom slovensko-rakúskeho programu cezhraničnej spolupráce v rámci PHARE je podporovať spoluprácu v pohraničných regiónoch týchto dvoch krajín stimulujúcu hospodársku činnosť v týchto regiónoch a napomáhajúcu im prekonávať špecifické vývojové problémy, ktoré vznikajú z ich okrajového postavenia. Okrem toho Program cezhraničnej spolupráce PHARE si kladie za cieľ podporovať vytváranie a ďalší rozvoj sietí spolupráce na slovenskej strane pohraničného regiónu. Program podporuje proces integrácie Slovenska do Európskej únie.

SR0113.01 Revitalizácia vodného kanála Chorvátske rameno – 1,6 MEUR
Cieľ: Riešenie opatrenia na zmiernenia vplyvu na životné prostredie v súvislosti s výstavbou diaľnice D-61 Viedenská cesta – Prístavný most, ktoré zabezpečujú ochranu životného prostredia a biokoridorov v povodí Dunaja.
SR0113.02 Systém odvedenia odpadových vôd v obciach v povodí rieky Morava – 2,0 MEUR
Cieľ: riešiť naliehavú potrebu ochrany a zlepšenia vodonosnej vrstvy v pohraničnom regióne prostredníctvom zníženia znečistenia podzemnej a povrchovej vody v mikroregióne Gajary-Záhorie.

SR0113.03 Podnikateľský inkubátor v meste Malacky – 1,8 MEUR
Cieľ: Zníženie nezamestnanosti a zlepšenie podmienok pre rozvoj a trvalú udržateľnosť malých a stredných podnikov v okrese Malacky pomocou zriadenia podnikateľského inkubátora úzko prepojeného s plánovanou priemyselnou zónou Záhorie.

SR0113.04 Fond malých projektov – 0,6 MEUR
Cieľ: Podpora  vývoja ekonomického potenciálu v prihraničnom regióne. Zmenšenie okrajového charakteru daného regiónu, zlepšenie kvality života na oboch stranách hranice. Vytvorenie flexibilného mechanizmu na financovanie zrkadlových projektov z INTERREGU.
Fond malých projektov podporuje proces transformácie Slovenskej republiky a uľahčuje proces integrovania SR do Európskej únie, podporuje rozvoj hospodárskeho potenciálu hraničných regiónov, pomáha v prekonaní problémov zaťažujúce hraničné oblasti, ktoré majú dopad na oboch stranách hranice, zvýši konkurencieschopnosť SR, prispieva k ekonomickému rozvoju a rozvoju zamestnanosti regiónov

FM 2002 (12,0 MEUR)

	Širším cieľom programu cezhraničnej spolupráce v rámci PHARE je podporovať spoluprácu v pohraničných regiónoch týchto krajín. Cezhraničná spolupráca sa považuje za prostriedok, ktorý stimuluje hospodárske aktivity v týchto regiónoch a napomáha im prekonávať špecifické vývojové problémy, ktoré vznikajú z ich periférnej situácie v národnom hospodárstve. Okrem toho program cezhraničnej spolupráce PHARE smeruje k podpore vytvárania a ďalšieho rozvoja sietí na oboch stranách hranice. Program podporoval proces integrácie Slovenska do Európskej únie.

2002/000-603-01 a 2002/000-603-02 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Maďarskom pre rok 2002 (2,0 MEUR)

V programovacom období pre rok 2002, mimo rámca priorít cezhraničného regionálneho rozvoja, sa program zameriava na cieľ ochrany životného prostredia (priorita 5 Spoločného programového dokumentu), ktorý je implementovaný prostredníctvom spoločnej grantovej schémy. Výsledkom bude vybudovanie a zlepšenie súčasných foriem dlhodobej spolupráce medzi inštitúciami zaoberajúcimi sa ochranou životného prostredia.
Spoločný fond malých projektov podporuje kľúčové ciele programu maďarsko-slovenskej cezhraničnej spolupráce PHARE vo forme rozvojových aktivít typu “ľudia ľuďom”, ktoré majú cezhraničný charakter malého rozsahu. Konečným cieľom bude zvýšenie schopnosti miestnych a regionálnych orgánov za účelom rozvoja a implementácie spoločných projektov v rámci hraničných regiónov.

2002/000-603-01 - Ochrana životného prostredia a zachovania prírody v slovensko-maďarských prihraničných regiónov prostredníctvom miestnych iniciatív – 1,8 MEUR
Cieľ: Ochrana prírodných zdrojov v maďarsko-slovenských hraničných regiónoch, zlepšenie environmentálneho potenciálu a životných podmienok ľudí v oblastiach. Konečným príjemcom budú neziskové organizácie v prihraničných regiónoch.

2002/000-603-02 Spoločný fond malých projektov – 0,2 MEUR
	Cieľ: Spoločný fond malých projektov podporí rozvoj, osobitne v oblasti aktivít malého rozsahu s cezhraničným efektom (posilnenie spolupráce v oblasti “ľudia ľuďom”), podľa priorít a opatrení daných v Spoločnom programovom dokumente.

2002/000-635.01 až 2002/000-635.03 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Poľskom pre rok 2002 (4,0 MEUR)

Špecifické, ciele programu cezhraničnej spolupráce PHARE medzi Slovenskou republikou a Poľskom pre rok 2002 boli podporiť transformačný proces Slovenskej republiky a Poľskej republiky a napomôcť procesu Európskej integrácie; podporiť ďalší rozvoj ekonomického potenciálu pohraničných regiónov posilnením existujúcich štruktúr, zvýšením konkurencieschopnosti podnikov, a celkovým oživením ekonomiky na oboch stranách hranice; prekonať problémy zaťažujúce pohraničné oblasti, vrátane znečistenia životného prostredia, ktoré majú dopad na oboch stranách hranice a znížiť periférny charakter týchto oblastí, čím sa zlepší kvalita života a vytvorí sa sieť spolupráce na oboch stranách hranice.

2002/000-635.01 Rekonštrukcia cesty III/520 19 Oravice - Zuberec – 1,8 MEUR
	Cieľ: Zlepšenie dopravnej infraštruktúry pre rozvoj cestovného ruchu, a podpora miestneho hospodárstva na oboch stranách hranice. Prostredníctvom tohto projektu budú všetky existujúce zúžené cestné úseky odstránené a zlepšia sa bezpečnostné a prepravné podmienky.

2002/000-635.02Rozvoj environmentálnej infraštruktúry okresov Kežmarok, Poprad, Stará Ľubovňa – 1,8 MEUR
	Cieľ: Tento projekt sa zameriava na rozvoj infraštruktúry v oblasti životného prostredia v hraničných regiónoch s Poľskom, menovite v okresoch Kežmarok, Poprad, Stará Ľubovňa. Program PHARE bude spolufinancovať výstavbu kanalizačného systému a čističiek odpadových vôd v siedmych obciach, ktoré sú súčasťou „Euroregiónu Tatry“.

2002/000-635.03 Spoločný fond malých projektov – 0,4 MEUR
	Cieľ: Účelom podpory týchto projektov je nabádať k miestnej zaangažovanosti a napomáhať realizácii menších aktivít, ktoré môžu vytvárať bázu pre väčšie cezhraničné projekty spolupráce v nasledujúcich oblastiach: miestna demokracia, hospodársky rozvoj, cestovný ruch, kultúrne výmeny životné prostredie, zdravie a informovanosť a dorozumievanie. Projekt Fondu spoločných malých projektov má za cieľ aj budovanie a rozvíjanie možností použitia odborníkov pre miestne a regionálne inštitúcie, zapojené do regionálneho rozvoja, prác v teréne, a do realizácie cezhraničných projektov v súlade s praxou EÚ.

2002/000-642.01 až 2002/000-642.03 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Rakúskom pre rok 2002 (6 MEUR)

Bezprostredné ciele programu cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Rakúskom pre rok 2002 boli zamerané na posilnenie regionálnej podnikateľskej podpornej infraštruktúry za účelom zavedenia inovácií do malých a stredných podnikov a ďalší rozvoj dopravnej siete na slovensko-rakúskej hranici.
Spoločný fond malých projektov uľahčí kontakty medzi ľuďmi žijúcimi v pohraničnom regióne. Bude slúžiť na podporu prípravy predbežných štúdií, plánov, krátkodobej technickej expertízy vo svetle realizácie programovania v budúcnosti. Tento fond podporuje hlavne nasledujúce oblasti: demokracia na miestnej úrovni, hospodársky rozvoj a cestovný ruch, kultúrne výmeny, ekológia, zdravie, informačné a komunikačné prepojenia. 

2002/000-642.01 Grantová schéma na inovačný a technologický rozvoj – 3,5 MEUR
Program realizuje Ministerstvo hospodárstva SR prostredníctvom NADSME. Priebeh a výsledky implementácie sú uvedené v kapitole 2.1.

2000/000-642.02 - III/0238 Moravský Svätý Ján - most cez rieku Morava – 1,9 MEUR
Cieľ: Na základe dohody medzi slovenskou a rakúskou vládou funguje hraničný prechod od septembra 1994. V súčasnosti sú mestá Moravský Svätý Ján (SK) a Hohenau (A) spojené pontónovým mostom, ktorý nie je v prevádzke v nočných hodinách a počas zimy (cca 50 dní v roku) v dôsledku prevládajúcich nepriaznivých poveternostných podmienok. Prevádzka pontónového mosta je veľmi obmedzovaná výškou vodnej hladiny a nákladná doprava je limitovaná  do 3,5 t. Trojlanový most s celkovou dĺžkou približne 195 m vylepší cestnú infraštruktúru v hraničnej zóne a posilní hospodársky rozvoj v tomto hraničnom regióne.

2002/000-642.03 – Spoločný fond malých projektov – 0,6 MEUR
Ciele Spoločného fondu malých projektov na Slovensku sú v zhode s regionálnymi prioritami: rozvoj spolupráce v oblasti kultúry a mládeže medzi susediacimi regiónmi na oboch stranách hranice; podpora krokov a opatrení miestneho a regionálneho sociálno-ekonomického rozvoja, predovšetkým opatrení na podporu rozvoja cestovného ruchu; podporu vzdelávacích aktivít pre inštitúcie a jednotlivcov podieľajúcich sa na miestnom/regionálnom rozvoji, miestnej samospráve a v organizáciách verejného záujmu, vrátane zdravotníctva. 

Plnenie projektových cieľov

Implementácia investičných projektov z finančných memoránd Cezhraničnej spolupráce 2000 bola napriek skrátenej dobe implementácie k 31. 12. 2003 ukončená. Výnimku tvorí projekt SK0017.03 Spojenie medzi železničnou stanicou Bratislava – Petržalka a medzinárodným kongresovým a výstavníckým strediskom Incheba a Starým mestom, kde sa vyskytli problémy v štvrtom stupni výstavby, nakoľko vlastník pozemkov (Medzinárodné kongresové a výstavnícké centrum Incheba), kde sa mala realizovať časť výstavby, nesúhlasil s realizáciou navrhovaného projektu. Konečné čerpanie pre jednotlivé projekty je uvedené v tabuľke č. 3.
V projekte CBC SR/Maďarsko SK0011.02 Fond malých projektov bolo konečným prijímateľom udelených 15 grantov, v projekte CBC SR/Poľsko SK0015.03 Fond malých projektov 20 grantov a v projekte CBC SR/Rakúsko SK0017.04 Fond malých projektov 28 grantov.
	Viac ako 60% prostriedkov PHARE Finančného memoranda 2001 sa kontrahovalo v posledný týždeň dvojročného kontrahovacieho obdobia. Časť prostriedkov (cca 6 MEUR) sa nepodarilo nakontrahovať vôbec.
 Pri realizácii investičných projektov 2001 sa ukázali všetky nedostatky, ktoré boli podcenené v etape programovania s tým, že mali negatívny dopad na časový harmonogram samotnej doby realizácie jednotlivých projektov. Základné príčiny nenakontrahovania finančných prostriedkov sú nasledovné:
- zrušenie projektu SR0101.01 Preložka cesty I/59 - obchvat Podbiel (1,8 MEUR). Miestne referendum odmietlo realizáciu projektu. Náhradný projekt na realokáciu, spĺňajúci podmienky stanovené vo FM (doba realizácie; cezhraničný dosah aktivít), sa pripraviť nepodarilo,
- zníženie rozpočtu viacerých investičných projektov v dôsledku jeho nadhodnotenia vo fáze programovania (ide napr. o projekt SR0113.01 Chorvátske rameno - úspora 0,55 MEUR),
- úspory finančných prostriedkov spôsobené systémom verejného obstarávania  tovarov a služieb, kde vyhráva ekonomicky najvýhodnejšia ponuka, ktorá znižuje konečnú cenu smerom dole (zníženie nákladov na projekt),
- vysoké riziko kontrahovania na poslednú chvíľu v dôsledku problémov s vysporiadaním vlastníctva pôdy, chýbajúce stavebné povolenia, chýbajúca projektová dokumentácia a nezabezpečené prostriedky na spolufinancovanie. V prípade výskytu problému a zrušenia výberového konania nebolo možné z časových dôvodov možné verejnú súťaž opakovať.
	U ostatných projektoch SR 0101.02 Čistá voda – koryto Popradu a Dunajca, SR 0102.01 Rekonštrukcia cesty II/587 Plešivec, SR0113.01 Revitalizácia vodného kanála Chorvátske rameno, SR0113.02 Systém odvedenia odpadových vôd v obciach v povodí rieky Morava a SR0113.03 Podnikateľský inkubátor v meste Malacky pokračuje spolupráca s konečnými príjemcami na implementácii projektov.
	Projekt technickej asistencie pre podporu a školenie personálu inkubátora (SR0113.03 Podnikateľský inkubátor v meste Malacky) začal 15. januára 2003. Prvá časť projektu bola ukončená 31. augusta 2003. Úvodná správa bola Implementačnou agentúrou odsúhlasená 12. decembra 2003.
Kontrahovanie neinvestičných projektov z finančných memoránd CBC 2001 –  tzv. fondu malých projektov bolo bez závažnejších problémov a finančné prostriedky boli úspešne nakontrahované. V rámci výzvy na predkladanie projektových návrhov sa v cezhraničnej spolupráci Slovensko – Maďarsko spojili výzvy 2001 – 2002.
Celkový počet prijatých projektových návrhov v rámci cezhraničnej spolupráce Slovensko – Rakúsko bol 78, počet schválených projektov 24, celkový počet prijatých projektových návrhov v cezhraničnej spolupráci Slovensko – Maďarsko 136, počet schválených projektov 9 a celkový počet prijatých projektových návrhov v cezhraničnej spolupráci Slovensko – Poľsko 114, počet schválených projektov 21.
Projekty s z finančných memoránd CBC 2002 boli v roku 2003 v štádiu prípravy implementácie a s výnimkou projektu CBC SR/Maďarsko neboli nakontrahované žiadne finančné prostriedky.

2.15 Komunitárne programy

Komunitárne programy sú programy Európskeho spoločenstva zamerané predovšetkým pre podporu budovania inštitúcií. Podľa rozhodnutia Európskej komisie mali asociované krajiny možnosť pristúpiť ku všetkým komunitárnym programom rovnako ako členské krajiny EU.
Slovenská republika sa spolupodieľala na financovaní účasti v komunitárnych programoch formou zaplatenia tzv. vstupenky, pričom vstupenka bola spolufinancovaná z prostriedkov národného programu PHARE.
V roku 2003 bola Slovenská republika zapojená do osemnástich programov Spoločenstva v oblasti školstva, kultúry, financií, hospodárstva a energetiky, sociálnych vecí a práce, životného prostredia a zdravotníctva a informatiky.

Sektor: školstvo 

V sektore školstva bola v roku 2003 Slovenská republika zapojená štvrtý rok do komunitárnych programov: Sokrates II, Leonardo da Vinci II, Mládež a prvý rok do 6. rámcového programu pre vedu a výskum (2002-2005).

Program SOKRATES (2000 – 2006)

Program koordinuje Národná kancelária Sokrates

Cieľ: posilnenie európskej dimenzie vo vzdelávaní, podporu projektovej spolupráce a mobilít, skvalitňovanie jazykového vzdelávania a presadzovanie inovácií v oblasti vzdelávania. Možnosti v rámci programu môžu nájsť jednotlivé inštitúcie, ktoré pôsobia v oblasti vzdelávania na všetkých úrovniach.

Program SOKRATES sa člení na nasledovné aktivity:

Podprogram ERASMUS je zameraný na vysokoškolské vzdelávanie s cieľom rozšíriť najmä študentské mobility – 3 -10 mesačné študijné pobyty na vysokých školách v krajinách EÚ, ako aj kratšie učiteľské mobility (1- 4 týždenné).

Cieľom podprogramu COMENIUS je rozvíjať medzinárodnú spoluprácu základných a stredných škôl formou projektov, rozvíjať interkultúrne povedomie a vzdelávanie menšín a ďalšie učiteľské vzdelávanie formou projektov, účasťou jazykových stážistov – budúcich učiteľov jazykov a účasťou učiteľov v kurzoch ďalšieho vzdelávania.

Podprogram GRUNDTVIG (Vzdelávanie dospelých) je zameraný na podporu európskej dimenzie v oblasti vzdelávania dospelých, reaguje na vzrastajúcu potrebu  celoživotného vzdelávania.

Podprogram LINGUA podporuje výučbu a štúdium jazykov EÚ a asociovaných krajín.

V podprograme MINERVA – podporuje otvorené a dištančné vzdelávanie so slovenskou účasťou (partnerské projekty).
Časť programu Sokrates - ARION umožňuje odborníkom a riadiacim pracovníkom v školstve odborné stáže na vybraných pracoviskách v krajinách EÚ.

V rámci informačnej siete EURYDICE, ktorá je súčasťou programu Sokrates, pričom Národná kancelária Eurydice je súčasťou Národnej kancelárie Sokrates, boli za Slovenskú republiku spracované príspevky do publikácií, ktoré vydáva Európska kancelária EURYDICE so sídlom v Bruseli.

Plnenie projektových cieľov

Prínosy programu Socrates II v roku 2003 boli predovšetkým v rozvoji internacionalizácie a medzinárodnej spolupráce slovenských vzdelávacích inštitúcií na všetkých úrovniach. Hlavným prínosom projektov bolo rozvíjanie pracovných kontaktov základných a stredných škôl (gymnázií, stredných odborných škôl a stredných odborných učilíšť) so zahraničnými školami podobného typu v krajinách Európskej únie, pokračovanie spolupráce medzi vysokými školami, nadviazanej v predchádzajúcom období formou rozširovania bilaterálnych kontaktov s vysokými školami krajín EÚ, skvalitnenie výučby cudzích jazykov, rozširovanie otvoreného a dištančného vzdelávania, nových informačných technológií v tomto type vzdelávania a  vytváranie informačného systému o školstve v SR.
V rámci komunitárneho programu Sokrates II je Slovenská republika ako členská krajina na európskej úrovni zapojená do práce Európskej komisie. Slovenská republika má nominovaných zástupcov do výboru Sokrates, zástupcov do Podvýboru Sokrates pre školské vzdelávanie (Comenius), zástupcov do Podvýboru Sokrates pre vyššie vzdelávanie (Erasmus) a  zástupcu do Pracovnej skupiny pre vzdelávanie dospelých Grundtvig, ktorí sa zúčastňujú pravidelných zasadnutí, kde sa prerokúvajú aktuálne otázky a problémy súvisiace s programom Sokrates.
Pre koordináciu činností s Európskou komisiou je na MŠ SR vytvorený Riadiaci výbor Sokrates. Tento riadiaci výbor je orgánom zodpovedným za koordináciu programu národnej úrovni a za dodržiavanie kritérií stanovených Európskou komisiou. Okrem iného,  rozhoduje o výbere projektov na národnej úrovni 
V rámci programu Sokrates II sa v roku 2003 na mobilitách – študijných výmenách a prípravných návštevách zúčastnilo 98 učiteľov základných a stredných škôl, študentov pedagogických a filozofických fakúlt a riadiacich pracovníkov v oblasti školstva a bolo uskutočnených 149 projektov na decentralizovanej a centralizovanej úrovni. Vysoké školy pripravili na vyslanie na študijné pobyty do konca akademického roku 2003/2004 729  študentov. Úspešnosť čerpania finančných prostriedkov v roku 2003 bola viac ako 90 %.
Dosiahnuté výsledky jednotlivých podprogramov ako aj celého programu sa pravidelne rozširujú cestou informačných médií (internetová stránka NK SOCRATES, vlastné stránky jednotlivých projektov), publikovaním výsledkov v dennej a odbornej tlači a v informačných materiáloch priebežne vydávaných  NK SOKRATES.

Program Leonardo da Vinci II. (2000 – 2006)

Program koordinuje Národná kancelária Leonardo da Vinci:

Leonardo da Vinci bol program EÚ prispievajúci k uplatňovaniu politiky odborného vzdelávania a prípravy v členských a asociovaných štátoch Európskeho spoločenstva.

Cieľ: Hľadať inovatívne metódy ako pripraviť kvalifikované a na vysokej odbornej úrovni pripravené pracovné sily, ktoré sa dokážu uplatniť na trhu práce a zabezpečia konkurencieschopnosť európskej ekonomiky. Súčasne má viesť k zvýšeniu perspektívy zamestnanosti ľudí prostredníctvom skvalitnenia odbornej prípravy v systéme celoživotného vzdelávania.

Pilotné projekty (vrátane Tématických akcií) zamerané na tvorbu a transfer inovácií a zvyšovanie kvality odbornej prípravy a využívanie informačných a komunikačných technológií v odbornej príprave.

Jazykové kompetencie
Hlavným cieľom tejto aktivity je skvalitniť viacjazyčnú a multikultúrnu komunikáciu vo vzdelávacom a pracovnom prostredí.

Do medzinárodnej siete profesijného poradenstva sa úspešne zaradilo aj Národné informačné centrum pre profesijné poradenstvo (NRCVG Euroguidance centrum), ktorého cieľom je sprístupňovať informácie o možnostiach a podmienkach vzdelávania, sektoroch zamestnaní a profesiách, podmienkach mobilít a národných programoch pre vzdelávanie a odbornú prípravu zahraničným záujemcom o štúdium na Slovensku a profesijným poradcom v zahraničí.

Plnenie projektových cieľov

V rámci komunitárneho programu Leonardo da Vinci II je pri Európskej komisii vytvorený výbor, do ktorého bol nominovaný aj zástupca za Slovenskú republiku. Výbor Leonardo da Vinci v roku 2003 schvaľoval stratégiu realizácie, priority, výzvu na podávanie projektov, monitoring a rozpočet programu, valorizačný plán a čiastočne aj výber projektov. 
Na národnej úrovni bol vytvorený Riadiaci výbor, ktorý bol v roku 2003 zvolaný štyrikrát. Na svojich zasadnutiach prerokoval záverečné poradie pilotných a jazykových projektov podaných v roku 2003, výber mobilitných projektov, a predložených prihlášok na študijné cesty CEDEFOP, schválil expertov na hodnotenie projektov.
V programe Leonardo da Vinci II bolo v rámci procedúry A – Mobility v roku 2003 schválených 54 projektov, v rámci ktorých sa na výmenách a stážach zúčastnilo 563 žiakov, študentov, mladých pracovníkov, učiteľov, manažérov ľudských zdrojov. Finančné prostriedky použité na mobility dosiahli výšku 938 000,- EUR. V rámci študijných návštev CEDOFOP (Európske centrum pre rozvoj odborného vzdelávania) získali v roku 2003 granty 5 odborníci – pracovníci NR SR, Slovenskej živnostenskej komory, Národného inštitútu športu, Národnej kancelárie Leonardo da Vinci a Rady vysokých škôl.
V roku 2003 bolo na základe výsledkov hodnotenia na národnej a európskej úrovni schválené 1 pilotný a 1 jazykový projekt. Zároveň bolo v roku 2003 v projektoch schválených v zahraničí v rámci polocentralizovanej procedúry B 46 slovenských partnerov a v rámci centralizovanej procedúry C boli schválení dvaja partneri. V roku 2003 dosiahla úspešnosť čerpania finančných prostriedkov programu Leonardo da Vinci II za Slovenskú republiku výšku 91,60%.

Program MLÁDEŽ (2000 – 2006)

Za koordináciu programu program Mládež zodpovedá Európska komisia v Bruseli (DG Education and culture), na národnej úrovni je zodpovedný Riadiaci výbor programu Mládež, ktorý pozostáva zo 7 členov, zástupcov MŠ SR, Rady mládeže Slovenska a Iuventy.

Ciele programu sú podporovať mobilitu, iniciatívnosť, interkultúrne učenie a solidaritu medzi mladými ľuďmi, vytvoriť európsky priestor pre spoluprácu a podporu konceptu celoživotného vzdelávania a rozvoja schopností a kvalifikácie a dosiahnutie a udržanie rovnováhy medzi osobnostným rozvojom jednotlivca a kolektívnou činnosťou vo všetkých spoločenských oblastiach.

Plnenie projektových cieľov

V rámci akcií Výmeny Mládež pre Európu, Mládežnícke iniciatívy a Podporné opatrenia bolo schválených 82 projektov. Zároveň bolo v rámci Akcie 2 Európska dobrovoľnícka služba podporených 94 projektov dobrovoľníkov, z toho 33 hostiteľských projektov. V roku 2003 sa podarilo zvýšiť počet hostiteľských miest na európsku dobrovoľnícku službu na Slovensku na 50 miest.
V roku 2003 úspešnosť čerpania finančných prostriedkov za Slovenskú republiku dosiahla 92,31%.

6. Rámcový program  pre výskum a technický rozvoj (2002 – 2006)

Program v SR koordinuje SARC – Centrum pre rozvoj, vedu a technológie. 

Cieľ: Koncentrácia výskumných aktivít, posilnenie výskumného potenciálu európskych laboratórií, vysokých škôl a podnikov v rámci jednotného “Európskeho vedeckého a technologického priestoru”, s cieľom vývoja vysokohodnotných poznatkov a technológií ako i zamedzenia duplicitného výskumu, zameranie európskeho výskumu na plnenie hospodárskych a spoločenských cieľov Únie, t. j. európsky výskum a vývoj musí posilňovať konkurencieschopnosť európskych podnikov a Únie ako celku, zlepšenie situácie v zamestnanosti v krajinách EÚ, zlepšenie kvality života a situácie v oblasti zdravia obyvateľov a zlepšenie globálnych ekologických podmienok.

Plnenie projektových cieľov

Európska komisia v roku 2003 vypísala niekoľko výziev, ktoré mali zvýšiť účasť v 6.rámcovom programe. Výsledky boli pre Slovensko veľmi úspešné.
Výzva pre Špecifické podporné aktivity určené  pre kandidátske asociované krajiny bola určené pre projekty, ktoré mali stimulovať, povzbudiť a pripraviť účastníkov z Asociovaných kandidátskych krajín na aktívnejšiu účasť v prioritných tematických oblastiach 6.Rámcového programu. Mali zahrňovať šírenie informácií, zvyšovanie povedomia, školenie, podporu výskumníkov zúčastňovať sa na konferenciách a pripravovať návrhy projektov a vytvárať siete excelentných výskumných centier medzi členskými a kandidátskymi krajinami, podporovať účasť MSP v projektoch 6.RP.
Všeobecná časť výzvy obsahovala podnety na:
- sieťovanie všetkých kontaktných osôb zapojených do národných informačných
  systémov
- individuálne akcie na podporu MSP
- sieťovanie excelentných  centier výskumu
Špecifická časť výzvy obsahovala podnety zamerané na tematické priority pre:
- nanotechnológie, nanovedy, mnohofunkčné materiály, nové výrobné procesy
  a zariadenia,
- letectvo sa kozmický priestor,
- kvalita a bezpečnosť potravín,
- trvaloudržateľný rozvoj, globálne zmeny, energetické systémy, doprava.

Do súťaže sa prihlásilo 91 návrhov projektov z kandidátskych ale aj z členských krajín EÚ. 25 účastníkov zo Slovenska bolo zahrnutých v 16 návrhoch projektoch z čoho v 7 projektoch boli slovenské subjekty autormi projektu a figurovali ako koordinátori.
Ďalšie výzvy boli v oblasti Výskum a inovácie. Téma Výskum a inovácie patrí k špecifickým programom, ktoré majú za cieľ, zlepšiť inovačne prostredie a stimulovať technologické inovácie v priemyselnej sfére. Výzva FP6-2003-INNOV-1 sa týkala posilnenia ekonomických a technických informácií ako dôležitého nástroja pri budovaní konkurencie schopného výskumu a pri tvorbe inovačných stratégií. Výzva FP6-2003-INNOV-2 sa týka ďalšieho rozvíjania Centier na prenos inovácií (Innovation Research Centres – IRC) ktoré zabezpečujú efektívnu medzinárodnú technologickú spoluprácu, uspokojujú regionálne potreby a podporujú synergiu národných a regionálnych štruktúr poskytovaním medzinárodného technologického transferu.
Aj tieto výzvy boli pre SR úspešné. Vo výzve FP6-2003-INNOV-1 členské aj kandidátske krajiny odovzdali 117 návrhov projektov, z ktorých až 70 dosiahlo minimálne požadované bodové hodnotenie, ale pre financovanie EK mohla vybrať len 24 najlepších projektov, z toho osem projektov so slovenskou účasťou, v ktorých participuje deväť našich organizácií.
Záverom roka 2003 EK publikovala výzvy na predkladanie projektov vo všetkých siedmych prioritách. Výsledky úspešnosti akceptovania slovenských návrhov projektov budú známe v roku 2004.

Sektor: KULTÚRA

Program Spoločenstva  Kultúra 2000

Koordinácia programu na národnej úrovni spadá pod Ministerstvo kultúry SR, ktoré prostredníctvom Kontaktného kultúrneho bodu na odbore medzinárodných vzťahov Ministerstva kultúry SR program riadi. Konečným prijímateľom pomoci sú verejné, alebo súkromné kultúrne organizácie z krajín zúčastňujúcich sa na programe s právnym postavením, ktoré vyvíjajú svoju hlavnú činnosť v oblasti kultúry.
Cieľom programu Kultúra 2000 je prispieť k presadzovaniu spoločnej kultúrnej oblasti obyvateľov Európy, podporovať spoluprácu medzi kreatívnymi umelcami, kultúrnymi pracovníkmi, súkromnými a verejnými sponzormi podujatí, podporovať aktivity kultúrnych sietí a ďalších partnerov, ako aj kultúrnych inštitúcií členských štátov.

Program MEDIA

Program MEDIA v oblasti audiovízie (zahŕňa program MEDIA Plus a program MEDIA Training) je zameraný na podporu spolupráce medzi európskymi nezávislými distributérmi, na podporu medzinárodnej distribúcie európskych filmov a audiovizuálnej európskej tvorby. Tento program predstavuje najvýznamnejší zdroj financovania audiovizuálnych diel na európskej úrovni.
Plnoprávnym členom program MEDIA sa Slovenská republika stala 10. januára 2003, kedy bolo medzi Slovenskou republikou a Európskou komisiou podpísané Memorandum o porozumení. Ako riadiace centrum tohto programu Slovenská republika vytvorila na Ministerstve kultúry od 1. apríla 2003 tzv. MEDIA oddelenie (MEDIA Desk Slovensko). Jej činnosť spočíva v zabezpečovaní distribúcie informácií o programoch MEDIA, ich sprístupňovaní v slovenských prekladoch na distribúciu v tlačenej i elektronickej forme, príprave a realizácii, v zabezpečovaní administratívnej podpory pre podávateľov projektov, poskytovaní konzultácií, informácií o termínoch a podmienkach jednotlivých programov a v koordinácii s centrálou programov MEDIA a ďalšími partnermi v zahraničí.

Plnenie projektových cieľov

V programe Kultúra 2000 v roku 2003 bola činnosť Kontaktného kultúrneho bodu zameraná na umožnenie účasti na programe čo najväčšiemu počtu profesionálov z oblasti kultúry, zabezpečovanie  informovanosti občanov SR o programe, udržiavanie trvalého kontaktu s príslušnými inštitúciami v krajine, ktoré podporujú  kultúrny sektor, poskytovanie domácich a európskych medzinárodných kontaktov, informačné, konzultačné a poradenské služby ohľadne partnerstva pri spracovávaní projektov, konzultačnú a koordinačnú pomoc  pri vypracovávaní návrhov projektov a vyplňovaní prihlášok a pomoc pri hľadaní partnerov prostredníctvom siete kultúrnych kontaktných bodov v krajinách participujúcich na programe Kultúra 2000, ako aj prostredníctvom partnerských kontaktov v zahraničných medzinárodných organizáciách a kultúrnych inštitúciách.
Bilancia využitia získaných finančných podpôr Programu MEDIA je pozitívna, slovenské subjekty pre realizáciu programu MEDIA získali v roku 2003 až 3,6 násobok sumy vloženej Slovenskou republikou.
Slovensko sa stalo súčasťou programu európskeho digitálneho kina D-ZONES a slovenskí profesionáli sa zúčastňujú tréningových programov. V októbri 2003 sa počas dvoch týždňov uskutočnila pod gesciou kancelárie MEDIA Desk slovenská časť najväčšieho svetového festivalu európskeho filmu, CinEdays. V deviatich slovenských kinách sa premietlo 28 filmov na 45 predstaveniach, ktoré spolu videlo 1200 divákov. Okrem toho kancelária v decembri 2003 spoluzorganizovala medzinárodný seminár Európske možnosti pre náš film II., venovaný vývoju filmového projektu a medzinárodným koprodukciám. Na seminári sa zúčastnili producenti zo Slovenska,  z Českej republiky, Maďarska a Rakúska.

Sektor: financie

Program Fiscalis 2007 

Slovenská republika podpísala Memorandum o porozumení o pristúpení k tomuto komunitárnemu programu na obdobie rokov 2003 – 2007 dňa 5. 5. 2003.
Program Fiscalis predstavuje opatrenie EÚ zamerané na zlepšenie systémov nepriamych daní v rámci vnútorného trhu, ktoré bolo prijaté na základe Rozhodnutia č. 888/98/EC Európskeho parlamentu a Ministerskej rady z 30. marca 1998. Účelom je zlepšiť správne fungovanie systémov zdaňovania na vnútornom trhu zvýšením spolupráce medzi účastníckymi krajinami, ich daňovými správami a daňovými úradníkmi.

Program Customs 2007 

Slovenská republika podpísala Memorandum o porozumení o pristúpení k tomuto komunitárnemu programu na obdobie rokov 2003 – 2007 dňa 5. 5. 2003.
Program Spoločenstva Customs 2007 je programom pre zvýšenie odbornosti pracovníkov colnej správy a pracovníkov Sekcie colnej a daňovej Ministerstva financií Slovenskej republiky. Formou seminárov a odborných stáží umožňuje odborným  pracovníkom Colného riaditeľstva SR, colných úradov SR a Sekcie colnej a daňovej Ministerstva financií SR podporu pri príprave na vstup do Európskej únie zlepšením a zjednodušením pracovných postupov, zavádzaním  nových poznatkov z pracovísk colných správ Európskeho spoločenstva a ich začlenenie do systémov používaných v našej praxi.

2002/000-585 Horizontálny program na prípravu kandidátskych krajín na Rozšírenú decentralizáciu (EDIS) v spravovaní predvstupových prostriedkov na Slovensku - 0,7 MEUR

	V rámci prípravy na realizáciu projektov predvstupovej pomoci sa Slovenská republika zapojila do horizontálneho programu Európskej komisie 2002/000-585 „Horizontálny program na prípravu kandidátskych krajín na Rozšírenú decentralizáciu (EDIS) v spravovaní predvstupových prostriedkov na Slovensku“. Cieľom tohto programu je poskytnutie technickej pomoci na vývoj primeranej administratívnej kapacity v rámci Národného fondu, implementačných agentúr a ostatných orgánov zúčastnených na riadení predvstupových prostriedkov s cieľom splniť požiadavky EDIS. Za implementáciu programu bola zodpovedná IA – CFCU.

Plnenie projektových cieľov

Súčasťou programu Fiscalis 2007 je účasť zástupcov Slovenskej republiky na zasadnutiach Fiscalis výboru s rozhodovacou a koordinačnou činnosťou.
Slovensko sa okrem účasti na viacerých seminároch a výmenných programoch zúčastovalo na väčšine aktivít projektových skupín. K najdôležitejším projektovým skupinám patrí E- audit, Riziková analýza, Registračné pokladnice, elektronické obchodovanie a iné. Iniciatívy projektových skupín sa pretvárajú do návrhov projektov, resp. Fiscalis nástrojov, ktoré sú predmetom schvaľovania Fiscalis výboru a v prípade, že nie sú súčasťou schváleného Akčného plánu, aj Rady EÚ.
Vzhľadom na aktuálnosť programu pre inštitúcie a odborníkov asociovanej krajiny je možné zodpovedne konštatovať, že ciele a aktivity významnou mierou prispeli najmä k legislatívnemu procesu a výkonu, resp. procedúram daňovej správy SR.
V programe Spoločenstva Customs 2007 sa zástupcovia Colnej správy SR, okrem pravidelných zasadnutí jednotlivých pracovných skupín, zúčastnili aj na piatich seminároch a štyroch stážach.
V súvislosti so vstupom Slovenskej republiky do EÚ hlavnou oblasťou záujmu Colnej správy je najmä proces rozširovania EÚ a s tým súvisiaca aproximácia práva SR k právu EÚ. Program sa priebežne plní účasťou zástupcov Colnej správy SR na aktivitách v rámci programu Customs 2007 ako aj vypracovávaním  požadovaných hodnotiacich sprav a materiálov. Colná správa SR sa snaží plniť ciele programu tak, aby boli s súlade s akčným planom a prioritami stanovenými na dane obdobie.
Finančné prostriedky programu 2002/000-585 na prípravu kandidátskych krajín na Rozšírenú decentralizáciu (EDIS) boli použité na Technickú asistenciu pri zavádzaní EDIS-u na Slovensku. Žiadosť o akreditáciu pre NF MF SR a implementačné agentúry, ako aj pre Národného koordinátora zahraničnej pomoci v rámci programu PHARE bola vypracovaná a zaslaná  na Európsku komisiu dňa 16. decembra 2003.

SEKTOR: HOSPODÁRSTVO A ENERGETIKA

Program SAVE II a SAVE/ALTERNER

Cieľom programu SAVE je podpora energetickej účinnosti. Do programu patria integrované akcie, ktoré riešia otázky dôležité  pre zvýšené využitia obnoviteľných energetických zdrojov a pre racionálne využívanie energie. Program podporuje akcie na vypracovanie, podporu a monitorovanie pokroku integrovaných politík, predpisov a právnych noriem s cieľom poskytnúť  priaznivé trhové rámce pre obnoviteľné energetické zdroje  ako aj racionálne využívanie energie.

Program Spoločenstva SME (2001 – 2005)

Program v Slovenskej republike koordinuje Ministerstvo hospodárstva SR prostredníctvom Národnej agentúry pre malé a stredné podnikanie.
Cieľ: Posilnenie podnikateľských a informačných aktivít, využitie účasti podnikateľských a informačných subjektov v programoch Spoločenstva zameraných na oblasť podnikania.

2002/000/632.09 Horizontálny program podpory Spoločenstva v oblasti jadrovej bezpečnosti na rok 2002 pre Slovensko - 1,25MEUR

Celkovým cieľom tohto programu je prispieť k zlepšeniu jadrovej bezpečnosti v kandidátskych krajinách, ktoré sú príjemcami programu.

632.09.01	Dekontaminácia primárneho okruhu Bohunice NPP A-1 
Cieľ: Zabezpečiť, aby projekt bol naplnený spôsobom, ktorý prinesie udržateľné výsledky smerujúce k cieľu vysokej úrovne jadrovej bezpečnosti.
	Návrh projektu dekontaminácie primárneho okruhu JE A-1 spadá do prvej etapy jeho vyraďovania. Jeho účelom je vypracovať koncepciu dekontaminácie pre primárny okruh: vyňatie reaktora z primárneho okruhu, vypustenie a vysušenie potrubí, určenie najvhodnejších technológií pre dekontamináciu a dekontaminačné experimenty.

Plnenie projektových cieľov

V programe SAVE boli aktivity zamerané na účasť na projektoch na podporu kogenerácie v rámci energetického partnerstva, uplatňovanie a dokončenie opatrení EÚ s cieľom zlepšiť energetickú účinnosť, projekty energetickej efektívnosti financovateľné bankami, indikátory energetickej efektívnosti, inovácie konštrukcií budov. Konečným prijímateľom a realizátorom pomoci bola Slovenská energetická agentúra a jej pobočky.
	Prostriedky Programu spoločenstva SME boli v roku 2003 používané na činnosť Európskeho informačného centra, ktoré slúži ako spojivo medzi organizáciami vjednotlivých krajinách a príslušnými článkami Komisie. Ich spoločným cieľom je podpora malých a stredných podnikateľov. Centrum poskytovalo informácie týkajúce sa podnikateľského prostredia európskych krajín pre slovenských aj zahraničných podnikateľov, umožňovalo podnikateľom nadviazať vzájomné kooperačné vzťahy pomocou systému Databáza na vyhľadávanie obchodných partnerov - Business Partners Search Database, informovalo o výskumných a technických rozvojových programoch Európskej únie  a o podporných programoch a tendroch pre malých a stredných podnikateľov a p. Centrum má vybudovaný vlastný knižničný fond obsahujúci informačné materiály a dokumenty o EÚ a MSP.
	Program podpory Spoločenstva v oblasti jadrovej bezpečnosti bol v roku 2003 v počiatočnej fáze realizácie a hlavné aktivity sú naplánované v roku 2004.

sektor: sociálne veci a práca

Na základe Rozhodnutia Asociačnej Rady pristúpila Slovenská republika formou podpísania Memoranda o porozumení k štyrom komunitárnym programom v oblasti práce a sociálnych vecí. Všetky programy koordinuje na národnej úrovni Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny.

Komunitárny program pre rovnosť rodov (2001-2005)
Projekt: VS/2002/0695 Ľudské a občianske práva žien na Slovensku smerom k rovnosti príležitostí (2001 – 2005)
Cieľ: Zohľadnenie budúcej legislatívnej činnosti s cieľom podporiť a šíriť hodnoty a prax, ktoré predstavujú rovnosť rodov, rozvíjať schopnosti aktérov, prehlbovať chápanie problémov v danej oblasti.

Komunitárny program pre boj proti sociálnemu vylúčeniu (2002-2006)
Cieľ: Zvýšenie efektívnosti a účinnosti politiky boja proti sociálnemu vylúčeniu s cieľom lepšieho pochopenia sociálneho vylúčenia a chudoby s pomocou porovnateľných indikátorov.

Komunitárny program pre boj proti diskriminácii (2001-2006)
Cieľ: Podporuje a dopĺňa úsilie na úrovni spoločenstva a v členských štátoch podporiť opatrenia na zabránenie a boj proti diskriminácii.

Komunitárny program na podporu zamestnanosti (2002-2006)
Cieľ: Podpora nástrojov, ktoré znižujú percento nezamestnanosti  a pomáhajú vytvárať vhodné prostredie na podporu zamestnanosti.

Plnenie projektových cieľov

V rámci programu pre rovnosť rodov bola usporiadaná medzinárodná konferencia k ľudským a občianskym právam žien na Slovensku (24. 11. 2003 v Bratislave – hotel Carlton) a vydaná knižná publikácia v novembri 2003 Strediskom pre štúdium práce a rodiny pod názvom „Rodová rovnosť: prečo ju potrebujeme?“. Ku koncu roka 2003 bol projekt ukončený.
Výsledkom programu pre rovnosť rodov bolo vypracovanie špecifickej štúdie „Od závislosti k práci a analýza systému sociálnej pomoci vo vzťahu k zamestnanosti“, ďalej sa uskutočnil seminár „Analýza schémy sociálnej pomoci a jej dopad pracovnú motiváciu“ zameraný na prezentáciu poznatkov širšej verejnosti (18. júl 2003 v Bratislave), ďalej to bola účasť na 2. európskom okrúhlom stole v rámci konferencie o boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a účasť v 4 zasadnutiach programového výboru komunitárneho programu. Ku koncu roka 2003 bol projekt ukončený.
V rámci komunitárneho programu pre boj  proti diskriminácii sa uskutočnila medzinárodná konferencia „Ako ďalej v boji proti diskriminácii“, ktorá sa zaoberala problematikou rovnosti príležitostí, vytváraním centier proti diskriminácii a analýzou jednotlivých diskriminačných dôvodov. Konferencia sa konala dňa 8. 12. 2003.Jej súčasťou bol slávnostný gala večer pri príležitosti medzinárodného dňa ľudských práv. Finančné prostriedky boli využité aj na vydanie publikácie „Podoby diskriminácie“. Projekt bol ku koncu roka 2003 úspešne ukončený.
	V programe na podporu zamestnanosti sa zástupcovia Slovenskej republiky zúčastnili v 2 pracovných skupinách NISEP a SYSDEM a zúčastňovali sa na zasadnutiach programového výboru komunitárneho programu. výsledky sa využívajú pri riešení otázok znižovania nezamestnanosti v Slovenskej republike.

sektor: životné prostredie

Európska agentúra pre životné prostredie 

Cieľ: Účasť Slovenskej republiky v agentúre, podporujúcej aktivity a informovanosť v oblasti životného prostredia. Slovenská republika participuje členstvom v Európskej agentúre pre životné prostredie (EEA) od roku 2002.

Program LIFE III

Slovenská republika podpísala Memorandum o porozumení o pristúpení k tomuto komunitárnemu programu na obdobie rokov 2000 – 2004 dňa 27. 2. 2003.

Hlavným cieľom komunitárneho programu LIFE je prispievať k rozvoju a realizácii environmentálnej politiky a legislatívy Európskeho spoločenstva, predovšetkým v oblasti integrácie problematiky životného prostredia do ekonomickej a sociálnej oblasti.

Plnenie projektových cieľov

Program sa skladá sa troch komponentov – LIFE Príroda (zachovanie prírodných biotopov), LIFE Životné prostredie (inovatívne aktivity v oblasti životného prostredia), LIFE – Tretie krajiny (na Slovensku neprebieha). V prvom programovacom roku 2003 bolo do hodnotiaceho procesu predložených 5 projektových návrhov v rámci podprogramu LIFE – Príroda, z čoho 3 boli schválené na kofinancovanie v celkovej výške 1 019 500 EUR. V rámci podprogramu LIFE – Životné prostredie bolo odovzdaných 13 projektových návrhov, z toho 1 získal podporu vo výške 1 012 000 EUR.

SEKTOR: INFORMATIKA

Program IDA II.

Program v súčasnosti koordinuje Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR.
Program IDA (výmena informácií medzi verejnými správami) je strategickou iniciatívou Európskej komisie, ktorá využíva pokrok v informačných a komunikačných technológiách na podporu rýchlej a efektívnej elektronickej výmeny informácií v rámci Európskej únie. Kľúčovým cieľom programu je zefektívniť rozhodovacie procesy Spoločenstva, uľahčiť fungovanie jednotného vnútorného trhu a urýchliť zavádzanie jednotlivých politík.

Plnenie projektových cieľov

Vláda SR dňa 18. júna 2003 schválila pripojenie SR do komunitárneho programu ID a následne minister dopravy, pôšt a telekomunikácií 6. augusta 2003 podpísal Memorandum o porozumení k pristúpeniu Slovenskej republiky k tomuto programu.
Najdôležitejšou aktivitou po zapojení sa SR do programu IDA bolo pripojenie k sieti TESTA, ktorá je sieťou Európskeho spoločenstva. Cieľom siete TESTA je poskytovať telekomunikačné služby pre výmenu dát potrebné na implementáciu rôznych európskych politík. Pripojenie k sieti TESTA je technologickým predpokladom k prevádzke ďalších  sietí, ako  napríklad EURODAC a  mnohé ďalšie. Slovenská republika je pripojená k sieti TESTA od 2. decembra 2003. V rámci programu IDA úzko spolupracuje s Úradom vlády SR.

SEKTOR: ZDRAVOTNÍCTVO

Akčný program Spoločenstva v oblasti zdravia verejnosti 

Slovenská republika podpísala Memorandum o porozumení o pristúpení k tomuto komunitárnemu programu na obdobie rokov 2003 – 2008 dňa 29.1.2003.

Cieľom je zlepšenie informovanosti a vedomosti o verejnom zdraví, vytvorenie predpokladov pre rýchlu a koordinovanú reakciu v prípadoch ohrozenia zdravia verejnosti, rozvoj zdravia verejnosti, prevencia chorôb multisektorovým prístupom cieľovo orientovaným na determinanty zdravia.
Oprávnenie zúčastniť sa na projektoch komunitárneho programu v oblasti verejného zdravia majú všetky verejné a súkromné inštitúcie, nadácie a mimovládne organizácie, ktoré aktívne pracujú v oblasti verejného zdravia, sú legálne založené a registrované v SR. Ide o decentralizovaný komunitárny program – MZ SR len koordinuje jeho prípravu (podávanie projektov za SR) – konečné schvaľovanie projektov je na Európskej komisii.

Plnenie projektových cieľov

Program Spoločenstva v oblasti zdravia verejnosti bol v roku 2003 realizovaný prvýkrát. Ministerstvo zdravotníctva vyčlenilo na poradenskú činnosť jedného pracovníka a pre záujemcov o tento projekt  uskutočnilo jeden seminár. V rámci tohto projektu bolo podaných celkom 130 projektov. Európska  komisia odsúhlasila na plné financovanie len 8 projektov, ďalších 60 je financovaných čiastočne. Z uvedených ôsmich projektov ministerstvo zdravotníctva koordinovalo jeden projekt.

Tabuľka 3
3. PrehĽad Čerpania finanČných prostriedkov

Prehľad čerpania finančných prostriedkov FM 2000
k 31.12.2003
							
FM 2000	Rozpočet	Kontrahovanie	Čerpanie	IA	
Kód	Program	EUR	EUR	EUR	% 
z rozpočtu		
SK0001	Komunitárne programy	6 427 900,00	x	x	x	Brusel	
SK0002	Politické kritériá	3 800 000,00	3 655 232	3 386 476	89,12
	CFCU	
SK0003.01	Štátna pokladnica	4 000 000,00	3 050 247	3 050 247	76,26	CFCU	
SK0003.02	Návratnosť zlých úverov	2 000 000,00	1 936 989	1 936 989	
96,85	CFCU	
Spolu SK0003	Ekonomické kritériá	6 000 000,00	4 987 235	4 987 235	83,12		
SK0004	Vnútorný trh	1 100 000,00	1 069 259	1 022 574	92,96	CFCU	
SK0005	Poľnohospodárstvo	1 172 000,00	1 129 572	1 028 750	87,78	CFCU	
SK0006.01	Sociálny dialóg	1 000 000,00	998 454	901 780	
90,18	CFCU	
SK0006.02	Posilnenie fungovania Garančného fondu	500 000,00	497 110	447 143	
89,43	CFCU	
Spolu SK0006	Zamestnanosť a sociálne otázky	1 500 000,00	1 495 564	1 348 922	
89,93		
SK0007	Životné prostredie	900 000,00	878 228	800 874	
88,99	CFCU	
SK0008.01	Boj proti korupcii	5 728 000,00	5 004 384,84	4 718 928	
85,80	CFCU	
SK0008.02	Boj proti drogám	1 000 000,00	962 006	793 698	79,37	CFCU	
Spolu SK0008	Právo a vnútorné záležitosti	6 728 000,00	5 966 390	5 512 626	
81,94		
SK0009.01,02	Posilnenie prod. sektora v regióne SV + podpora podnikania	4 300 000	4 242 694	4 236 601	
98,53	NADSME	
SK0009.03	Zavedenie stratégie rozvoja ľudských zdrojov na reg. úrovni
	2 000 000	1 972 813	1 972 809	

98,64	

CFCU	
Spolu SK0009	Ekonomická a sociálna kohézia
	6 300 000 	6 215 506	6 209 409	
98,56		
SK0010	Cenzus malých a stredných podnikov	500 000	497 175	465 059	

93,01	

CFCU	
SK0011.01	Spoločné riešenie odkanializovania a čistenia odpadových vôd v Tok.oblasti
	1 550 000 	1 386 657	1 317 403	

84,99	

CFCU	
SK0011.02	Fond malých projektov
	400 000	392 694	314 755	
78,69	
CFCU	
SK0011.03	Audit, monitoring
	50 000	2 550	2 550	
5,10	
CFCU	
Spolu SK0011	CBC SR/Maďarsko
	2 000 000	1 781 901	1 634 708	
81,74	
	
SK0013	Špeciálny program na posilnenie obč. spoločnosti a príprava na vstup do EÚ.	900 000	900 000	884 760	

98,31	

NPOA	
SK0015.01	Rek.cesty II/575 Palota-SK-PL št. hranica - Radoszyce
	2 000 000	2 000 000	1 899 999	

95,00	

CFCU	
SK0015.02	Odkanalizovanie obcí a čistenie odpadových vôd v povodí rieky Polhoranka
	1 500 000	1 498 241	1 423 329	

94,89	

CFCU	
SK0015.03	Fond malých projektov
	500 000	489 235	406 807	
81,36	
CFCU	
Spolu SK0015	CBC SR/PL
	4 000 000	3 987 476	3 730 135	
93,25	
	
SK0016.01	Rozvoj mikroregiónu. Sninské rybníky
	2 000 000	1 923.751	1 827 462	

91,37	

CFCU	
SK0016.02	Rekreačný komplex Rim. Sobota Zelená voda
	2 000 000	2 000 000	1 950 000	

97,50	

CFCU	
Spolu SK0016	Dodatočná investičná podpora pre SR v r.2000
	4 000 000	3 923 751	3777462	

94,44	

SK0017.01	Dokončenie odpad. hospodárstva v obciach a mestách združeniach GHKPV
	1 900 000	1 430 749	1 359 388	

71,55	

CFCU	
SK0017.02	Veterný park Cerová
	1 800 000	1 797 930	1 797 930	
99,89	
CFCU	
SK0017.03	Vybudovanie pešej zóny medzi žel. st. Ba-Petržalka a Starým mestom
	1 650 000	1 649 979	521 810	

31,62	

CFCU	
SK0017.04	Fond malých projektov
	650 000	605 954	488 843	
75,11	
CFCU	
Spolu SK0017	CBC SR/Rakúsko	6 000 000	5 484 612	4 167 971	
69,47		
Zdroj: Perseus
Ministerstvo financií SR, Národný fond

Prehľad čerpania finančných prostriedkov FM 2001
k 31.12.2003

FM 2001	Rozpočet	Kontrahovanie	Čerpanie	IA	
Kód	Program	EUR	EUR	EUR	% 
z rozpočtu		
SR0101
	Cezhraničná spolupráca SR/Poľsko
	4 000 000	1 843 135	141 739	3,54	

RDSA	
SR0102
	Cezhraničná spolupráca SR/Maďarsko
	2 000 000	1 096 752	71 412	

3,577	

RDSA	
SR0103.01
	Podpora rómskej menšiny v oblasti vzdelávania
	1 700 000	1 633 233	309 820	

18,22	

CFCU	
SR0103.02
	Podpora infraštruktúry rómskych osád
	8 300 000	179 981	179 981	

2,17	

RDSA	
Spolu SR0103
	Politické kritériá
	10 000 000	1 813 215	489 802	4,90	
	
SR0104.01
	Podpora systému trhového dozoru v oblasti ochrany spotrebiteľa
	1 828 000	1 738 306	961 400	

52,59	

CFCU	
SR0104.02
	Rozvoj národného riadiaceho informačného systému kompatibilného s EÚ
	1 500 000	1 449 200	0	

0,00	

CFCU	
Spolu SR0104
	Ekonomické kritériá
	3 328 000	3 187 506	961 400	
28,89	
CFCU	
SR0105
	Podpora energetickej politiky
	800 000	800 000	306 495	
38,31	
CFCU	
SR0106
	Harmonizácia v železničnom sektore
	500 000	500 000	345 948	

69,19	

CFCU	
SR 0107.01
	Rozvoj inštitucionálneho rámca a administratívnej kapacity pre programovanie a implementáciu štrukturálnych fondov SR
	4 700 000	4 669 097	1 093 863	

23,27	

CFCU	
SR0107.02
	Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom preventívnych a individuálnych opatrení pre nezamestnaných
	3 000 000	2 998 144	0	

0,00	

RDSA	
SR0107.03
	Turistický rozvoj - Zemplínska Šírava
	2 800 000	2 408 041	0	

0,00	

RDSA	
SR0107.04
	Industriálny park Humenné
	2 000 000	1 266 585	0	
0,00	
RDSA	
SR0107.05
	Industriálny park Rožňava
	0	0	0	
0,00	
RDSA	
SR0107.06
	Industriálny park Spišská Nová Ves
	2 000 000	1 930 637	0	

0,00	

RDSA	
SR0107.07
	Turistický rozvoj - Veľká Domaša
	2 700 000	2 540 115	0	

0,00	

RDSA	
Spolu SR0107
	Ekonomická a sociálna kohézia
	17 200 000	15 812 620	1 093 863	
6,36		
SR0108
	Posilnenie nezávislosti súdnictva
	1 000 000	994 556	252 449	
25,24	
CFCU	
SR0109
	Verejná vnútorná finančná kontrola	1 000 000 	998 559	409 946	  
   40,99	
CFCU	
SR0110
	Twinning light
	2 372 000	1 741 099	470 156	
19,82	
CFCU	
Spolu SR0113
	Cezhraničná spolupráca SR/Rakúsko	6 000 000	5 133 684	376 970	
6,3
		
SR0113.01
	Technické prepracovanie chorvátskeho ramena
	1 600 000	737 928	0,00	

0,00	

RDSA	
SR0113.02
	Systém nakladania s odpad. vodami - Morava
	2 000 000	2 000 000	0,00	

0,00	

RDSA	
SR0113.03
	Fond malých projektov
	600 000	596 097	217 242	
36,21	
RDSA	
SR0113.04
	Podnikateľský inkubátor Malacky
	1 800 000	1 799 660	159 728	

8,87	

RDSA	
Zdroj: Perseus
Ministerstvo financií SR, Národný fond

Prehľad čerpania finančných prostriedkov FM 2002
k 31.12.2003

FM 2002	Rozpočet	Kontrahovanie	Čerpanie	IA	
Kód	Program	EUR	EUR	EUR	% 
z rozpočtu		
	Posilňovanie inštitucionálnych a administratívnych kapacít
	3 700 000	1 855 420	638 509	17,26		
2002/000-610.01
	Podpora pre Úrad pre štátnu službu
	1 700 000	1 659 620	638 509	     
     37,56	

CFCU	
2002/000-610.02
	Budovanie inštitucionálneho vybavenia
	2 000 000	195 800	0	
0,00	

CFCU	
	Ochrana menšín
	1 000 000 	0	0	0,00	
CFCU	
2002/000-610.03
	Integrácia Rómskych detí v oblasti výchovy a vzdelávania a zlepšených životných podmienok
	650 000	0	0	0,00	

RDSA	
		350 000	0	0	0,00	CFCU	
	Vnútorný trh
	2 000 000	0	0	0,00	
CFCU	
2002/000-610.04
	Posilňovanie dohľadu nad finančným sektorom
	2 000 000	0	0	0,00	
CFCU	
	Poľnohospodárstvo
	6 550 000	3 764 766	1 413 312	
21,58	
CFCU	
2002/000-610.05
	Kontrola TSE (transmisívna spongiformná encefalopatia)-potravinová bezpečnosť	3 400 000	2 911 836	855 295	
25,16	

CFCU	
2002/000-610.06
	Rozvoj štruktúr IACS (Integrovaný administratívny a kontrolný systém)	1 800 000	403 070	228 101	
12,67

CFCU	
2002/000-610.07
	Kontrola rastlín a rastlinných produktov
	650 000	150 000	120 000	

18,46	

CFCU	
2002/000-610.08
	Registrácia výrobcov, výrobkov
	700 000	299 860	209 916	
29,99	CFCU	
	Štatistika
	2 500 000	1 475 288	304 632	
12,19		
2002/000-610.09
	Implementácia systému INTRASTAT-SK
	1 500 000	1 175 820	117 674	
7,84	CFCU	
2002/000-610.10
	Posilňovanie regionálnej štatistiky REGSTAT
	1 000 000	299 468	186 958	
18,70	CFCU	
	Hospodárska a sociálna súdržnosť
	16 500 000	2 079 837	 1 108 077	

6,72		
2002/000-610.11	Konsolidovanie inšt. rámca a zvyšovanie administratívnych kapacít	2 500 000	1 879 892	988 110	

39,52	

CFCU	
2002/000-610.12	Grantová schéma priemyselného rozvoja
	3 500 000	0	0	

0,00	

NADSME	
2002/000-610.13	Grantová schéma miestneho a regionálneho rozvoja 
	3 500 000	199 945	119 967	

3,43	

RDSA	
2002/000-610.14	Grantová schéma rozvoja turistického ruchu
	3 500 000	0	0	

0,00	

NADSME	

2002/000-610-15	

Grantová schéma pre rozvoj ľudských zdrojov

3 500 000	

0	

0	

0,00	

RDSA	
	Životné prostredie
	3 750 000	2 064 997	711 143	
18,96		

2002/000-610.16	Implementácia a presadzovanie Smernice o uvoľňovaní nebezpečných chemických látok do vodného prostredia 	1 350 000	1 164 997	406 678	

30,12	

CFCU	
2002/000-610.17
	Implementácia Smernice o integrovanej prevencii a kontrole znečistenia 	
1 100 000	

0	

0	

0,00	

CFCU	
2002/000-610.18	Implementácia a presadzovanie Smernice o ochrane prírodných stanovíšť a voľne  žijúcej fauny a flóry a Smernice o ochrane voľne žijúcich vtákov 	1 300 000	900 000	304 465	

23,42	

CFCU	
	Spravodlivosť a vnútorné veci
	13 100 000	3 456 314	348 850	
2,66		
2002/000-610.19	Implementácia Schengenského akčného plánu a ďalšie posilnenie infraštruktúry na budúcich vonkajších hraniciach EÚ	5 800 000	389 423	39 148	

0,67	

CFCU	
2002/000-610.20	Informačný systém pre administratívne jednotky na zlepšenie	4 000 000	2 180 116	60	
0,02	
CFCU	
2002/000-610.21	Podpora implementácie Dublinskej Konvencie
	1 200 000	487 638	309 102	

25,76	

CFCU	
2002/000-610.22	Posilnenie efektívnosti vyšetrovania
	2 100 000	399 137	0	

0,00	

CFCU	
2002/000-610.23	Účasť v niektorých komunitárnych programoch a  agentúrach	8.000.000	x	x	

x	

Brusel	
	CBC SR/AT
	6 000 000	0	0	
0,00		
2002/000-642.01	Grantová schéma na inovačný a technologický rozvoj
	3 500 000	0	0	

0,00	

NADSME	
2002/000-642.02	Most cez rieku Morava - Mor. Ján
	1 900 000	0	0	

0,00	

RDSA	
2002/000-642.03	Spoločný fond malých projektov
	600 000	0	0	
0,00	
RDSA	
	CBC SR/PL
	4 000 000	0	0	
0,00	
	
2002/000-635.01	Rekonštrukcia cesty Oravice - Zuberec
	1 800 000	0	0	

0,00	RDSA	
2002/000-635.02	Environmentálna infraštruktúra
	1 800 000	0	0	
0,00	
RDSA	
2002/000-635.03	Spoločný fond malých projektov
	400 000	0	0	
0,00	
RDSA	
	CBC SR/HU
	2 000 000	184 593	0	
0,00	
	
2002/000-603.01	Grantová schéma na ochranu životného prostredia
	1 800 000	0	0	
0,00	
RDSA	
2002/000-603.02	Spoločný fond malých projektov
	200 000	184 593	0	
0,00	
RDSA	
2002/000-632.09	Jadrová bezpečnosť	1 250 000	0	0	
0	CFCU	
2002/000-585	EDIS
	700 000	419 672	144 582	
20,65	CFCU	
Zdroj: Perseus
Ministerstvo financií SR, Národný fond

4. ImplementAČNÉ JEDNOTKY

Finančnú implementáciu projektov v roku 2003 zabezpečovali nasledovné decentralizované implementačné agentúry:

CFCU 	Centrálna finančná a kontraktačná jednotka 	
APRR	Agentúra na podporu regionálneho rozvoja 	
IA ŽSR 	Implementačná agentúra Železníc Slovenskej republiky 	
IA SSC 	Implementačná agentúra Slovenská správa ciest 	
NADSME 	Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania 	
NPOA 	Nadácia pre podporu občianskych aktivít 	
PIU Export 	Programová jednotka Podpora exportu Ministerstva hospodárstva 	
SARIO 	Slovenská agentúra pre rozvoj investícií a obchodu 	
SPPF 	Slovenský poprivatizačný fond (Agentúra pre podporu poprivatizačného podnikania ) 	
   Národné kancelárie komunitárnych programov, ktoré sú samostatnými implementačnými jednotkami.

Zodpovednosť za finančnú implementáciu projektov bola v kompetencii programových splnomocnencov (PAO), menovaných pre každý projekt.
Odborná realizácia bola v kompetencii jednotlivých rezortov. V zmysle Všeobecnej koordinačnej smernice pre zahraničnú pomoc poskytovanú Európskou úniou a jej členskými štátmi v období pred prijatím Slovenskej republiky do Európskej únie a Smernice k príprave a realizácii programu PHARE platnej pre rok 2003 bol pre projekty alebo časti projektov, menovaný starší programový pracovník (SPO).
Celkovú zodpovednosť za finančné riadenie prostriedkov PHARE a dodržiavanie pravidiel, predpisov a postupov PHARE týkajúcich sa obstarávania, predkladania správ a finančného riadenia má od roku 1998 Národný fond a Národný splnomocnenec. Ich pôsobnosť upravuje Memorandum o porozumení o zriadení Národného fondu medzi vládou SR a Komisiou Európskych spoločenstiev.

5. MONITOROVANIE A HODNOTENIE predvstupovej pomoci PHARE

Monitorovanie

Od roku 2000 sa v Slovenskej republike realizuje decentralizovaný monitorovací systém. Spoločný monitorovací výbor (Joint Monitoring Committee - JMC) zodpovedá za sledovanie vecného a finančného pokroku prebiehajúcich projektov z pohľadu cieľov stanovených v programových dokumentoch. Na základe monitorovania realizácie jednotlivých programov JMC navrhuje a prijíma opatrenia, ktoré sú nevyhnutné pre splnenie programových cieľov a pre zvýšenie efektivity predvstupovej pomoci a to vrátane technického a finančného riadenia programov a realokácie finančných prostriedkov v rámci projektov. JMC zároveň sleduje možné problémy týkajúce sa implementačných štruktúr a mechanizmov a v prípade potreby formuluje návrhy na ich odstránenie.
Členmi JMC sú národný koordinátor zahraničnej pomoci (NAC), splnomocnenec pre Národný fond (NAO) a zástupca Európskej komisie. Podľa okruhu prerokovávaných otázok je v prípade potreby možné prizvať ad hoc členov, ktorí poskytnú výboru požadované informácie (splnomocnenci pre program, priebežní hodnotitelia programov a pod.).
JMC zasadol 19. júna 2003, aby zhodnotil aktuálny stav implementácie projektov PHARE. Zástupcovia Európskej komisie vyjadrili nespokojnosť s nedostatočnou pripravenosťou hlavne infraštruktúrnych projektov na realizáciu (slabý projektový dizajn) a obavy z nízkej úrovne kontrahovania a slabej absorbčnej schopnosti slovenskej administratívy. Viaceré projekty čelia časovým oneskoreniam v implementácii, čo ohrozuje plné nakontrahovanie pridelených prostriedkov ako aj efektívne dosahovanie projektových cieľoch.
Pre program PHARE boli zriadené sektorové monitorovacie podvýbory (Sectoral Monitoring Sub-committees – SMSC), ktorých úlohou je poskytovať JMC detailné a pravidelné informácie o realizácii jednotlivých projektov.
Na zasadnutia JMC a SMSC predkladá národný koordinátor zahraničnej pomoci sektorové monitorovacie správy, ktoré sa vypracúvajú na základe projektových monitorovacích správ predkladaných prijímateľmi pomoci. SMSC zodpovedajú za sledovanie realizácie projektov v rámci svojho sektora. Členmi SMSC sú národný koordinátor zahraničnej pomoci (NAC), Delegácia Európskej komisie v SR, splnomocnenec pre Národný fond (NAO), príslušní splnomocnenci pre program (PAO) a sektoroví koordinátori zahraničnej pomoci (SAC).

SMSC PHARE sa uskutočnili v jarnom a jesennom termíne v tomto zložení: 

						jarné zasadnutie	jesenné zasadnutie

Občianska spoločnosť			25.03.2003			19.10.2003
Hospodárska a sociálna súdržnosť	24.04.2003			02.12.2003
Spravodlivosť a vnútro 			29.04.2003			30.10.2003
Rozvoj vnútorného trhu			20.05.2003			23.10.2003

Realizácia projektov PHARE sa popri zasadnutí JMC a SMSC sleduje aj prostredníctvom mesačných monitorovacích stretnutí, resp. zasadnutí riadiacich výborov, ktoré organizačne zabezpečujú prijímatelia pomoci.
Hodnotenie

	Priebežné hodnotenie (evaluáciu) projektov PHARE vykonávali v roku 2003 nezávislí hodnotitelia z konzorcia EMS na základe zmluvného vzťahu s Európskou komisiou. Priebežné hodnotenie posudzuje projekty PHARE na základe ich relevantnosti, účinnosti, efektívnosti, dosahu a udržateľnosti. V priebehu roka 2003 bolo uskutočnených týchto päť priebežných hodnotení:

Číslo správy	Sektor	Dátum vydania správy	Celkové hodnotenie	
R/SK/JHA/03.044	spravodlivosť a vnútro	10. 03. 2003	uspokojivé	
R/SK/CIV/03.045	občianska spoločnosť	26. 03. 2003	uspokojivé	
R/SK/ESC/03.046	hospodárska a sociálna súdržnosť	11. 06. 2003	neuspokojivé	
R/SK/INT/03.047	rozvoj vnútorného trhu	18. 07. 2003	uspokojivé	
R/SK/CIV/03.121	občianska spoločnosť	09. 12. 2003	neuspokojivé	
Stupnica hodnotenia: vysoko uspokojivé – uspokojivé – neuspokojivé – vysoko neuspokojivé

Závery priebežného hodnotenia konštatujú, že celkovo pomoc PHARE aktívne prispela k príprave Slovenska na vstup do Európskej únie. Napriek niekoľkým veľmi úspešným projektom PHARE sa však veľa príležitosti ponúknutých slovenskej administratíve prostredníctvom pomoci PHARE nepodarilo plne využiť. Množstvo projektov sa realizovalo v časovom strese okrem iného aj v dôsledku zrýchleného prístupového procesu v ostatných rokoch poskytujúc zúžený priestor udržateľne absorbovať dosiahnuté výsledky. 
Veľa ťažkostí možno pripísať nedostatkom v dizajne projektov (nezabezpečené podmienky realizácie infraštruktúrnych projektov v podobe nevysporiadaného vlastníctva pôdy a nevydaného stavebného povolenia, nadhodnotenie rozpočtu projektov) a problémom so spolufinancovaním na miestnej úrovni. Realizácia projektov budovania inštitúcii je na úrovni štátnej správy niekedy doprevádzaná nedostatočným záujmom o dosiahnutie výsledkov projektov a ich udržanie po ukončení pomoci PHARE; inštitucionálna pamäť viacerých ústredných orgánov štátnej správy je veľmi krátka v dôsledku častých organizačných zmien a vysokej fluktuácie odborných pracovníkov.
Implementačné štruktúry riadenia programu PHARE dosiahli pokrok, ale stále ostávajú slabé. Priebežné hodnotenie popri nedostatkoch v riadení programu PHARE poukazuje aj na nedostatočnú kapacitu efektívne aplikovať komunitárne právo (acquis communautaire). 
Za plnenie jednotlivých odporúčaní priebežného hodnotenia, ktorých cieľom je odstrániť nedostatky a zlepšiť tak riadenie projektov, zodpovedajú ich adresáti. Kontrola plnenia odporúčaní sa realizuje prostredníctvom monitorovacích správ na zasadnutiach SMSC a JMC.
V júli 2003 došlo zo strany Európskej komisie k rozšírenej decentralizácii funkcie priebežného hodnotenia do zodpovednosti národnej administratívy. Úradu vlády SR, ktorý plní úlohy národného koordinátora zahraničnej pomoci, bol v tejto súvislosti zo strany Európskej komisie zabezpečený transfer vedomostí a praktických zručností, ktorých výsledkom bolo prevzatie zodpovednosti za riadenie funkcie priebežného hodnotenia programu PHARE. Popri zrealizovaných školeniach bol vypracovaný akčný plán, popísané vnútorné postupy, znázornený tok dokumentov a informácií (audit trial) monitorovania a hodnotenia, bola revidovaná príručka priebežného hodnotenia a vypracované zadávacie podmienky pre realizáciu priebežného hodnotenia v roku 2004.

6. InŠtitucionÁlne zabezpeČenie

Administratívne kapacity programu PHARE na Slovensku v roku 2003

Č.	Sektor/ Implementačná Agentúra *	PHARE	Twinning	Zahraničná technická asistencia	Domáca technická asistencia	
1	Národný koordinátor zahraničnej pomoci 
(podpredseda vlády SR pre európsku integráciu ľudské práva a menšiny)	13	-	1	-	
2	odbor koordinácie projektov, sekcia ľudských práv a menšín, ÚV SR	4	-	-	-	
3	odbor boja proti korupcii, ÚV SR	1	-	-	-	
4	Generálny sekretariát Výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog, ÚV SR	1	-	-	-	
5	Ministerstvo hospodárstva SR	7	-	-	-	
6	Národná agentúra pre rozvoj malého
a stredného podnikania 	20	-	-	-	
7	Ministerstvo financií SR	3	2	-	-	
8	Útvar Národného fondu na Ministerstve financií SR	6	-	-	-	
9	Centrálna finančná a kontraktačná jednotka	13	-	-	-	
10	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácii SR	2	-	-	-	
11	Slovenská správa ciest	5	-	-	-	
12	Ministerstvo pôdohospodárstva SR	4	-			
13	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR	1	-	-	-	
14	Agentúra na podporu regionálneho rozvoja	13	-	-	-	
15	Ministerstvo vnútra SR	5	-	-	-	
16	Ministerstvo obrany SR	1	-	-	-	
17	Ministerstvo spravodlivosti SR	4	1	-	-	
18	Ministerstvo zahraničných vecí SR	1	-	-	-	
19	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR 	1	3	6	-	
20	Ministerstvo životného prostredia SR	2	-	-	-	
21	Ministerstvo školstva SR	3	-	-	-	
22	Ministerstvo kultúry SR	2	-	-	-	
23	Ministerstvo zdravotníctva SR	2	-	-	-	
24	Protimonopolný úrad SR	1	-	-	-	
25	Štatistický úrad SR	3	1	-	-	
26	Úrad geodézie, kartografie a katastra SR	4	-	-	-	
27	Úrad jadrového dozoru SR	1	-	-	-	
28	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR	5	1	1	-	
29	Úrad pre verejné obstarávanie	1	-	-	-	
30	Úrad priemyselného vlastníctva SR	1	-	-	-	
31	Správa štátnych hmotných rezerv SR	1	-	-	-	
32	Národný bezpečnostný úrad	1	-	-	-	
33	Úrad pre štátnu službu	2	16	-	-	
34	Národná banka Slovenska	4	-	1	1	
35	Národný úrad práce	10	-	3	3	
36	Nadácia pre podporu občianskych aktivít	5	-	-	-	
Spolu	153	24	12	4	

* Niektoré z uvedených sektorov neimplementujú žiadny projekt programu PHARE, a preto môžu byť administratívne kapacity reprezentované len formálne sektorovým koordinátorom pomoci
Z tabuľky vyplýva, že na programovaní, implementácii a monitorovaní projektov PHARE sa v roku 2003 v rámci programových a implementačných štruktúr podieľalo 35 právnych subjektov v orgánoch štátnej správy a 1 mimovládna organizácia. V útvaroch koordinácie PHARE pracovalo celkom 153 domácich odborných pracovníkov. V rámci twinningu pracovalo na projektoch PHARE 24 expertov, formou technickej asistencie pracovalo 12 zahraničných expertov a 4 domáci lokálni experti. Porovnaním z počtami pracovníkov v roku 2002 je to zníženie o 14 domácich odborných pracovníkov, zníženie o 20 twinningových poradcov, zníženie o 11 zahraničných expertov a 15 domácich expertov.
V ostatnom čase sa zaznamenalo zlepšenie doteraz stále nedostatočnej absorbčnej kapacity na implementačných agentúrach a rezortoch po kvantitatívnej stránke (obsadenie voľných štátnozamestnaneckých miest). Kontinuita odbornej práce v oblasti predvstupovej pomoci bola však narúšaná pomerne vysokou fluktuáciu pracovníkov. Potrebné vedomosti a skúsenosti (kvalitatívna stránka) však nemožno získať v priebehu niekoľkých týždňov, ale vyžadujú si zaškolenie a prax. Navyše, naakumulované kontrahovanie do posledných dvoch mesiacov kontrahovacieho obdobia nedovolilo preukázať zlepšenie riadenia programovania a implementácie programu PHARE.

7. Programovanie PHARE 2003

7.1 Národný program PHARE 2003

Programovanie Národného programu PHARE 2003 bolo posledným pred vstupom SR do EÚ. Projekty  naprogramované v rámci Finančného memoranda 2003 budú realizované v rokoch 2004 - 2006. Konečný termín kontrahovania je stanovený na 30. novembra 2005 a konečný termín vyplácania prostriedkov na 30. novembra 2006. 
Celková alokácia, ktorú vyčlenila Európska komisia pre Slovenskú republiku v rámci Národného  programu PHARE predstavuje 57,1 MEUR. Alokácia sa skladá z komponentu harmonizácie s acquis a  komponentu ekonomickej a sociálnej súdržnosti. Na spolufinancovanie projektov PHARE pre roky 2004 – 2006 vláda SR uznesením č. 486 z 11. júna 2003 uložilo podpredsedovi vlády a ministrovi financií SR pre roky 2004 – 2006 zabezpečiť zo štátneho rozpočtu 12,991 MEUR.
Útvar Národného koordinátora zahraničnej pomoci PHARE vyhlásil cyklus programovania PHARE 2003 koncom roka 2002. Návrhy projektov (Project Fiche) v komponente budovania inštitúcií vychádzali z priorít stanovených v Akčnom pláne pre posilnenie administratívnych a súdnych kapacít, z Partnerstva pre vstup 2001, z Národného programu pre prijatie Acquis Communautaire (NPAA) 2001, a boli v súlade s negociačnou pozíciou SR pre danú kapitolu. Predložené návrhy projektov zohľadňovali predovšetkým priority obsiahnuté v Plánovacom dokumente na rok 2003, ktorý bol oficiálne zaslaný slovenskej strane Európskou komisiou.
Sektormi bolo predložených 61 projektových zámerov (Project Intent) v rámci komponentu harmonizácie s acquis v celkovom objeme 116 MEUR. Projekty boli posudzované z vecného hľadiska poradným orgánom, ktorým je odbor európskej integrácie (čl. 23, ods. 19 Všeobecnej koordinačnej smernice) a z formálneho hľadiska odborom zahraničnej pomoci PHARE, bilaterálnej a multilaterálnej spolupráce.
Ministerská rada vlády Slovenskej republiky pre európsku integráciu na svojom zasadaní v decembri 2002 odporučila schváliť a zaslať na Európsku komisiu 28 projektových zámerov v hodnote 79 MEUR z finančných prostriedkov PHARE a rozpracovať ich do podoby štandardného návrhu projektu (Project Fiche). Zároveň odporučila zaradiť do projektového cyklu ďalšie projektové zámery z  Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstva zdravotníctva SR, Ministerstva pôdohospodárstva SR, Ministerstva hospodárstva SR, Ministerstva životného prostredia SR a Ministerstva financií SR.
Do stanoveného termínu (15. január 2003) bolo Národnému koordinátorovi predložených 36 projektových návrhov (Project Fiche) z 15 ministerstiev a iných štátnych inštitúcií. Odbor zahraničnej pomoci PHARE, bilaterálnej a multilaterálnej spolupráce v spolupráci s predkladateľmi a technickou asistenciou uskutočnil pracovné stretnutia za účelom dopracovania a skvalitnenia predložených projektových návrhov.
Dňa 13. marca 2003 Ministerská rada vlády SR pre európsku integráciu schválila a doplnila zoznam projektových návrhov (Project Fiche) o ďalších 5 návrhov projektov (Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo financií SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR) so zámerom naplniť alokáciu určenú pre Slovenskú republiku vo výške 57,1 MEUR. Tieto dodatočné návrhy projektov boli následne oficiálne predložené Európskej komisii na pripomienkovanie.
	V rámci konzultácií Európska komisia a Delegácia Európskej komisie v Bratislave odporučili vypracovať nové návrhy projektov, ktoré by pokryli celkovú alokáciu určenú pre Slovenskú republiku. Na základe výzvy Národného koordinátora zahraničnej pomoci bol Ministerstvom zdravotníctva SR vypracovaný návrh projektu pod názvom „Zlepšenie prístupu Rómov k zdravotnej starostlivosti“ a Ministerstvom vnútra SR projekt „Zosúladenie s kritériami EÚ o policajnej spolupráci a boji proti zločinu“. Tieto nové návrhy projektov boli oficiálne schválené na zasadaní Ministerskej rady vlády SR pre európsku integráciu dňa 23. mája 2003.
Komponent ekonomickej a sociálnej súdržnosti tvoria 4 grantové schémy, ktoré predložilo Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR v spolupráci s Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR a Ministerstvom hospodárstva SR. Grantové schémy boli schválené v Ministerskej rade vlády SR pre regionálnu politiku dňa 4. marca 2003 a sú pokračovaním aktivít grantových schém schválených vo Finančnom memorande na rok 2002.
Európska komisia v Národnom programe PHARE 2003 podporila 33 projektov, ktorých cieľom je napomôcť uplatňovanie acquis a posilniť hospodársku a sociálnu súdržnosť v Slovenskej republike. Riadiaci výbor PHARE Európskej komisie ich schválil na svojom júlovom zasadnutí.
Vláda Slovenskej republiky na svojom zasadaní dňa 29.októbra 2003 schválila Finančné memorandum Národného programu PHARE 2003 pre Slovenskú republiku. Finančné memorandum bolo podpísané 3. novembra 2003. Týmto dátumom sa začalo obdobie kontrahovania prostriedkov PHARE a ich následná implementácia.

Tabuľka 4:  Zoznam projektov schválených v rámci Národného programu PHARE 2003

č. CRIS
 	Program
 	Sektor	Príspevok PHARE v MEUR	
			Budovanie
inštitúcií (IB)	Investície (I)	PHARE
spolu I+IB	
2003-004-995-01-01	Modernizácia slovenskej štátnej služby a verejnej služby	ÚŠŠ	1,7	-	1,7	
2003-004-995-01-02	Podpora reformy verejnej správy	MV SR
MF SR	1,1	-	1,1	
2003-004-995-01-03	Boj proti korupcii	ÚV SR
OBPK	0,9	-	0,9	
2003-004-995-01-04	Nealokovaný rozpočet na budovanie inštitúcií		3,0	-	3,0	
2003-004-995-01-05	Podpora integrovaného vzdelávania Rómov 	ÚV SR
SĽMP
MŠ SR	0,89	0,11	1,0	
2003-004-995-01-06	Zlepšenie prístupu Rómov k zdravotnej starostlivosti	MZd SR	0,63	0,62	1,25	
2003-004-995-02-01	Správa územia a katastrálna infraštruktúra	ÚGKK SR	1,75	1,35	3,1	
2003-004-995-03-01	Podpora implementácie rizikovo orientovaného dohľadu	MF SR	1,25	-	1,25	
2003-004-995-03-02	Podpora poľnohospodárskeho potravinového reťazca v rámci celkovej potravinovej bezpečnosti	
MP SR	0,15	1,85	2,0	
2003-004-995-03-03	Veterinárne a fytosanitárne hraničné inšpekčné body – II. fáza  (hraničný inšpekčný bod bratislavské letisko)	
MP SR	0,1	0,4	0,5	
2003-004-995-03-04	Ochrana zvierat počas transportu	MP SR	0,3	-	0,3	
2003-004-995-03-05	Uplatňovanie nového acquis v oblasti štatistiky	ŠÚ SR	2,18	0,12	2,3	
2003-004-995-03-06	Posilňovanie štatistického informačného systému o zdravotnom stave a jeho harmonizácia s požiadavkami EÚ	
MZd SR	0,4	0,2	0,6	
2003-004-995-03-07	Posilňovanie dohľadu a kontroly nákazlivých chorôb v Slovenskej republike	MZd SR	1,01	0,54	1,55	
2003-004-995-03-08	Podpora na prípravu miestnych a regionálnych projektov grantovej schémy	MVRR SR	1,0	5,0	6,0	
2003-004-995-03-09	Podpora inovatívnym malým a stredným podnikom (SISME)	MH SR	0,4	2,7	3,1	
2003-004-995-03-10	Grantová schéma pre rozvoj turistického ruchu	MH SR	0,2	3,3	3,5	
2003-004-995-03-11	Grantová schéma na podporu rovnosti príležitostí a spoločenského začlenenia	MPSVR SR	-	2,5	2,5	
2003-004-995-03-12	Iniciatíva  pre vonkajšiu hranicu	MV SR	-	1,4	1,4	
2003-004-995-03-13	Vytvorenie administratívnych kapacít pre implementáciu iniciatívy EQUAL v Slovenskej republike	
MPSVR SR	0,3	-	0,3	
2003-004-995-03-14	Príprava pre riadenie projektov ESF	MPSVR SR	1,5	-	1,5	
2003-004-995-03-15	Posilňovanie regionálnych a miestnych kapacít určených na riadenie a implementáciu štruktúrnych fondov	
MVRR SR	2,4	-	2,4	
2003-004-995-03-16	Budovanie inštitúcií a kapacít v sektore životného prostredia	MŽP SR	0,57	0,43	1,0	
2003-004-995-03-17	Systém monitorovania biologickej bezpečnosti	MŽP SR	0,3	0,9	1,2	
2003-004-995-03-18	Implementácia smerníc Rady o elektrickom a elektronickom odpade	MŽP SR	0,4	-	0,4	
2003-004-995-03-19	Posilňovanie prijímacích kapacít pre žiadateľov o azyl v Slovenskej republike	MV SR	-	1,9	1,9	
2003-004-995-03-20	Založenie EURODAC v Slovenskej republike	MV SR	0,23	0,67	0,9	
2003-004-995-03-21	Modernizácia technického zariadenia na slovenských medzinárodných letiskách (Bratislava, Košice, Poprad-Tatry)	
MV SR	-	1,5	1,5	
2003-004-995-03-22	Posilňovanie účinnosti súdnictva	MS SR	0,33	1,27	1,6	
2003-004-995-03-23	Zosúladenie s kritériami EÚ o policajnej spolupráci a boji proti zločinu	MV SR	0,15	1,65	1,8	
2003-004-995-03-24	Boj proti praniu špinavých peňazí	MV SR	0,2	0,8	1,0	
2003-004-995-03-25	Dodávka vybavenia do slovenského colného laboratória	MF SR	0,078	1,172	1,25	
2003-004-995-03-26	Röntgenový inšpekčný systém na ochranu budúcej vonkajšej hranice EÚ	MF SR	-	3,3	3,3	
Spolu	23,418	33,682	57,1	

7.2 Program PHARE - cezhraničná spolupráca

Programovanie komponentu cezhraničnej spolupráce PHARE pre rok 2003 bolo posledným pred vstupom SR do EÚ. Projekty naprogramované v rámci finančného memoranda 2003 budú realizované v rokoch 2004 - 2006.
Celková alokácia, ktorú vyčlenila Európska komisia pre Slovenskú republiku v rámci komponentu cezhraničnej spolupráce PHARE pre rok  2003 predstavuje 12,0 Meur.
Útvar Národného koordinátora zahraničnej pomoci PHARE vyhlásil koncom roka 2002 cyklus programovania PHARE pre rok 2003 v rámci komponentu cezhraničnej spolupráce Slovenskej republiky s Maďarskom, Poľskom a Rakúskom a stanovil termín na vypracovanie a predloženie prvých verzií projektových návrhov do 9. januára 2003.
V súlade so Všeobecnou koordinačnou smernicou zahraničnej pomoci schválenou uznesením vlády SR č. 55/2002 Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR zvolalo zasadnutie slovenskej časti Spoločného výboru pre spoluprácu (JCC) na slovensko-rakúskej hranici, na ktorom sa odsúhlasila príprava dvoch grantových schém. Prvá grantová schéma je zameraná na prioritu I. Cezhraničná hospodárska spolupráca a prioritu III. Cezhraničné organizačné štruktúry a siete s celkovou alokáciou prostriedkov PHARE vo výške 2 MEUR. Ďalšia grantová schéma s prioritou V. Trvalý územný rozvoj a rozvoj životného prostredia má alokovanú výšku 3,4 MEUR z prostriedkov fondu predvstupovej pomoci PHARE.
Spoločná zmiešaná komisia na slovensko-poľskej hranici schválila prípravu grantovej schémy so zameraním na prioritu II. Hospodárska spolupráca s alokovanou výškou PHARE 3,6 MEUR a na slovensko-maďarskej hranici bola odsúhlasená príprava grantovej schémy pre rok 2003 s prioritou III. Hospodárska spolupráca a výškou 1,8 MEUR. Priority pre prípravu grantových schém sú v súlade so Spoločnými programovacími dokumentmi pre roky 2000 – 2006 na jednotlivých hraniciach spolupráce.
Súčasťou komponentu cezhraničnej spolupráce pre rok 2003 je opäť Fond malých projektov, na ktorý sa vzťahuje 10% z celkovej výšky finančných prostriedkov pridelených na danú hranicu.
Ministerská rada vlády SR pre regionálnu politiku, prerokovala a vzala na vedomie dňa 22. augusta 2003 Informáciu o programovaní PHARE CBC v roku 2003. V rámci komponentu cezhraničnej spolupráce PHARE pre rok 2003 sa naplnila alokácia pre program do výšky 12,0 MEUR. Spolufinancovanie predstavuje 3,632 MEUR (z toho 3,5 MEUR predstavuje štátny rozpočet a 0,132 MEUR poskytnú koneční príjemcovia pomoci) .
Podporné schémy pre program slovensko-maďarskej cezhraničnej spolupráce boli odsúhlasené Európskou komisiou v apríli 2003. Projektové návrhy pre slovensko-poľskú a slovensko-rakúsku spoluprácu boli schválené na rokovaní Riadiaceho výboru PHARE dňa 26. septembra 2003.
Cezhraničná spolupráca sa v roku 2003 realizovala prostredníctvom bilaterálnych dohôd Slovenskej republiky s Rakúskom, Poľskom a Maďarskom. Z celkovej alokácie 12,0 MEUR pre komponent cezhraničnej spolupráce programu PHARE je rozdelenie finančných prostriedkov pre jednotlivé hranice spolupráce nasledovné:
-	slovensko-rakúska cezhraničná spolupráca:			    6,0 MEUR
-	slovensko-poľská cezhraničná spolupráca:   			    4,0 MEUR
-	slovensko-maďarská cezhraničná spolupráca:			    2,0 MEUR

Všetky projektové návrhy zohľadňujú pravidlá Spoločných programových dokumentov na príslušnej hranici spolupráce a boli odsúhlasené prostredníctvom Spoločných zmiešaných komisií. Prehľad predkladaných projektov Európskej komisii predstavuje nasledujúca tabuľka.

Tabuľka 5:  Projekty komponentu cezhraničnej spolupráce programu PHARE pre rok 2003
	 	
Program CBC	Názov projektu	Príspevok PHARE
v MEUR	
SR/Maďarsko	Rozvoj a podpora podnikateľského prostredia a infraštruktúry, inovačných aktivít a ľudských zdrojov v prihraničných oblastiach	1,8	
	Spoločný fond malých projektov	0,2	
SR/Poľsko	Grantová schéma rozvoja podnikateľskej infraštruktúry	3,6	
	Spoločný fond malých projektov	0,4	
SR/Rakúsko	Grantová schéma na ochranu životného prostredia a ochrany prírody v slovensko-rakúskom prihraničnom regióne	3,4	
	Hospodársky rozvoj zameraný na podporu cestovného ruchu	2,0	
	Spoločný fond malých projektov	0,6	
Spolu	12,0	

Zo štátneho rozpočtu budú vyčlenené finančné prostriedky na spolufinancovanie grantových schém v celkovej výške 3,5 MEUR. Prostriedky určené ako spolufinancovanie v rámci Fondu malých projektov na jednotlivé hranice vo výške 0,132 MEUR budú zabezpečované priamo konečnými príjemcami pomoci.
Finančné memorandum Programu cezhraničnej spolupráce PHARE medzi Slovenskou republikou a Maďarskom pre rok 2003 bolo podpísané 29. septembra 2003, Finančné memorandá Programu cezhraničnej spolupráce PHARE medzi Slovenskou republikou a Rakúskom a medzi Slovenskou republikou a Poľskom pre rok 2003 dňa 8. januára 2004.

8. Programovanie Prechodného fondu (Transition Facility) 2004

Prechodný fond predstavuje poslednú príležitosť pre nové členské krajiny získať asistenciu a finančnú pomoc v rámci komponentu budovania inštitúcií. Za základný dokument, z ktorého sa pri programovaní Prechodného fondu vychádzalo, bola Súhrnná monitorovacia správa o pripravenosti Slovenska na členstvo v EÚ z 5. novembra 2003. Návrhy projektov sa nesmú prekrývať s už existujúcimi projektmi PHARE, alebo projektmi z iných fondov, ktoré poskytuje Európska únia. Projekty musia pokryť oblasti v ktorých je potrebné doriešiť v období po vstupe Slovenskej republiky do EÚ (počas rokov 2004 až 2006).
V rámci Prechodného fondu nebudú podporené projekty, ktoré majú súvislosť so štrukturálnymi fondmi a ktoré spadajú do oblasti Schengenského prechodného fondu.
Európska Komisia vyčlenila pre Slovenskú republiku v rámci Prechodného fondu (Transition Facility) nasledovné alokácie pre jednotlivé roky: 2004 – 14,2 mil. EUR, 2005 – 9,7 min. EUR a 2006 – 4,8 mil. EUR. Celková alokácia pre Slovenskú republiku za roky 2004 až 2006 by mala predstavovať 28,7 mil. EUR.
Útvar Národného koordinátora zahraničnej pomoci PHARE vyhlásil dňa 18. júla 2003 cyklus programovania Prechodného fondu na rok 2004 a stanovil termín 19. septembra 2003 na predloženie prvých pracovných verzií projektových návrhov (Project Fiche). Do stanoveného termínu bolo sektormi predložených 31 projektových návrhov v celkovom objeme 25,032 mil. EUR. Projekty boli posudzované z vecného, formálneho a obsahového hľadiska podľa vopred stanovených kritérií. 19 projektových zámerov v celkovej výške 15,812 mil. EUR bolo hodnotených ako prioritných a odporučených na schválenie Ministerskou radou vlády SR pre záležitosti Európskej únie a 4 projektové návrhy vo výške 1,867 mil. EUR boli zaradené ako rezervné.
V polovici októbra 2003 boli projektové návrhy schválené Ministerskou radou vlády pre záležitosti EÚ a zaslané na pripomienkové konanie do Európskej komisie v Bruseli. Zoznam schválených projektových návrhov Ministerskou radou v prvom kole programovania je uvedený v tabuľke č. 6 V rámci finalizácie projektov sa 11. decembra 2003 uskutočnilo pracovné stretnutie zástupcov Európskej komisie a Úradu vlády SR s predkladateľmi projektov na Delegácii EK v Bratislave. Pripomienky sa týkali hlavne zosúladenia témy projektov s nedostatkami identifikovanými v Súhrnnej monitorovacej správe EK o pripravenosti Slovenska na členstvo v EÚ z novembra 2003, vypustenie investičných komponentov (prípustné sú len špecializované zariadenia, nevyhnutné pre implementáciu acquis v danej oblasti) a časového plánu implementácie a kontrahovania. Ministerstvu vnútra bolo navrhnuté predložiť projektové návrhy v rámci UIBF 2003. Ostatné návrhy projektov s č. TR/04/016, TR/04/004 boli zamietnuté. Na základe pripomienok k projektovým návrhom, ktoré príjemcovia pomoci obdržali od Európskej komisie a záverov na pracovnom stretnutí, boli predkladatelia projektov požiadaní o zapracovanie týchto pripomienok a znovupredloženie prepracovaných Project Fiche do 19. januára 2004. Termín na zaslanie prepracovaných Project Fiche a nových projektových návrhov do EK bol stanovený na koniec januára 2004.

Tabuľka 6:  Zoznam prioritných odporúčaných projektových zámerov

Poradie	Poradové číslo	Názov projektového zámeru	Predkladateľ	Príspevok 
Transition Facility
v MEUR	
1	TR/04/001	Posilnenie kapacít vo fytosanitárnej oblasti	MP SR
	1,150	
2	TR/04/003	Prevencia a kontrola vstupov do potravinového reťazca 		1,250	
3	TR/04/002	Administratívne partnerstvo v implementácii a kontrole integrovaných podporných opatrení na ochranu životného prostredia a ochranu spotrebiteľa v súlade s Nariadením Rady č. 1257/1999 v SR		1,000	
4	TR/04/009	Zlepšenie pripravenosti slovenskej polície pre začlenenie sa do EUROPOLu	MV SR	0,156	
5	TR/04/007	Zlepšenie administratívnych štruktúr v oblasti migrácie vo svetle členstva Slovenskej republiky v Európskej únii		0,450	
6	TR/04/008	Dodržanie kritérií Európskej únie v boji proti praniu špinavých peňazí		1,200	
7	TR/04/016	Podpora implementácie stratégie reformy verejnej správy		0,550	
8	TR/04/012	Udržiavanie regulačných pravidiel ÚJD SR	ÚJD SR	1,350	
9	TR/04/021	Systémové zmeny v audite daní	MF SR	0,626	
10	TR/04/022	Analýza rizika DPH		0,239	
11	TR/04/023	Podpora finančného manažmentu rozpočtu a finančných vzťahov s EÚ		0,600	
12	TR/04/024	Stály vzdelávací systém pre interných audítorov		0,699	
13	TR/04/013	Podpora súdneho systému	MS SR	0,900	
14	TR/04/027	Transformácia, reorganizácia a zdokonalenie systému štátnej pomoci v SR na zabezepčenie podmienok plnoprávneho členstva v EÚ	MF SR	0,770	
15	TR/04/015	Posilnenie verejného povedomia v oblasti boja proti korupcii 	ÚV SR 
Boj proti korupcii	0,415	
16	TR/04/025	Použitie administratívnych zdrojov na skvalitnenie a zlepšenie štatistického informačného systému	ŠÚ SR	1,787	
17	TR/04/028	Monitorovanie minimálnych a nízkych miezd v SR	MPSVR SR	0,720	
18	TR/04/030	Posilnenie efektívnosti služieb katastra 	ÚGKK SR	1,150	
19	TR/04/019	Posilnenie administratívnych kapacít v oblasti implementácie legislatívy EÚ	MŽP SR	0,800	
Spolu	15,812	

Zoznam rezervných projektových návrhov

Poradie	Poradové číslo	Názov projektového zámeru	Predkladateľ	Príspevok
Transition Facility
v MEUR	
1	TR/04/018	Monitorovanie besnoty na území SR	MP SR	0,690	
2	TR/04/004	Aktualizácia existujúcej programovej technológie analytického policajného informačného systému	MV SR	
0,117	
3	TR/04/005	Centrum špecializovaných aktivít pre Ústredie národnej protidrogovej jednotky 	MV SR	0,850	
4	TR/04/026	Zisťovanie využitia času	ŠÚ SR	0,210	
Spolu	1,867	

9. ZÁVER

Prínos z realizácie programov PHARE v roku 2003 pre Slovenskú republiku možno hodnotiť vcelku pozitívne.
V rámci finančných memoránd 2000 - 2002 boli pre Slovensko alokované zdroje v objeme 240,37 MEUR. 
V roku 2003 skončila platnosť finančných memoránd 2000. Z finančných memoránd 2000 bolo nakontrahovaných 41,97 MEUR (mimo komunitárnych programov finančne riadených priamo Európskou komisiou) čo predstavuje 94,0 %. Termínom uzávierky na vyplatenie finančných prostriedkov z tohto memoranda bol 30. november, resp. 31. december 2003. Čerpanie k uvedenému dátumu bolo 92,7 % z nakontrahovaných prostriedkov.
Konečný termín kontrahovania prostriedkov z finančných memoránd PHARE 2001 bol 30. november 2003. V prípade projektu SR0103.02 Infraštruktúra pre rómske osady (8,3 MEUR) bola doba kontrahovania predĺžená o jeden rok do 30. novembra 2004.
Ku koncu roka 2003 bolo v rámci finančných memoránd 2001 (bez komunitárnych programov) nakontrahované 33,89 MEUR, čo predstavuje 70,3 % pridelených finančných prostriedkov. Bez započítania hodnôt týkajúcich sa projektu SR0103.02, ktorý sa bude kontrahovať do 30. novembra 2004, bolo nakontrahovanie ostatných projektov  84,5 %-né. Čerpanie finančných prostriedkov k 31. decembru 2003 bolo len 14,1 %. Termínom uzávierky na vyplatenie finančných prostriedkov z týchto memorád je 30. november 2004. Viac ako 60% prostriedkov PHARE z finančných memoránd 2001 sa kontrahovalo v posledné týždne dvojročného kontrahovacieho obdobia. Časť prostriedkov (cca 6 MEUR) sa nepodarilo nakontrahovať vôbec.
Finančné memorandá z roku 2002, kde konečný termín kontrahovania prostriedkov PHARE je 30. november 2004, boli počas roka väčšinou v štádiu prípravy projektov. K 31. decembru 2003 bolo nakontrahovaných 24,2% alokovaných prostriedkov. Úroveň čerpania prostriedkov k uvedenému dátumu dosiahla len 7,4%.
Prostriedky PHARE v rámci finančných memoránd 2000 – 2002 boli medzi jednotlivé sektory, ktoré boli v rámci dokumentov Partnerstvo pre vstup a Národného programu pre prijatie acquis, určené ako príjemcovia pomoci ekvivalentne rozdelené. Prehľad pridelených finančných prostriedkov pre jednotlivé finančné memorandá je uvedený v tabuľke 1.
Najvyššiu úroveň čerpania (vyplácania) prostriedkov z Finančných memoránd 2000 boli k 31.decembru 2003 dosiahnuté v projektoch Návratnosť zlých úverov (NBS), v projektoch podpory rozvoja malého a stredného podnikania (NADSME), Zavedenie stratégie rozvoja ľudských zdrojov (MPSVR SR), v projekte Špeciálny program na posilnenie občianskej spoločnosti (NPOA), investičné projekty Cezhraničnej spolupráce Slovenská republika/Poľsko a Veterný park Cerová v rámci Cezhraničnej spolupráce Slovenská republika/Rakúsko.
Najnižšia úroveň čerpania bola zaznamenaná v projektoch Štátna pokladnica, Audit, monitoring v Cezhraničnej spolupráci SR/Maďarsko a projekt Vybudovanie pešej zóny medzi železničnou stanicou Bratislava - Petržalka a Starým mestom.
Vo finančných memorandách 2001 dosiahli k 31.decembru 2003 najvyššiu úroveň čerpania projekty Podpora systému dohľadu nad trhom pri ochrane spotrebiteľa a zdravia (MP SR), Podpora politiky v oblasti energetiky v Slovenskej republike (MH SR + SŠHR), Harmonizácia odvetvia železníc (MDPT SR), Verejná vnútorná finančná kontrola MF SR) a Fond malých projektov v rámci Cezhraničnej spolupráce Slovenská republika/Rakúsko (MVRR SR).
Čerpanie finančných prostriedkov však u väčšiny projektov bolo ku koncu roka 2003 na veľmi nízkej úrovni, v mnohých prípadoch sa čerpanie ešte nezačalo. Markantné je to najmä u projektov implementovaných Agentúrou na podporu regionálneho rozvoja.
Zníženie objemu nakontrahovaných prostriedkov bolo spôsobené vplyvom nasledujúcich príčin:
-   zrušenie projektu SR0101.01 Preložka cesty I/59 - obchvat Podbiel (1,8 MEUR). Miestne referendum odmietlo realizáciu projektu schválenou trasou obchvatu. Náhradný projekt spĺňajúci podmienky stanovené vo FM (doba realizácie; cezhraničný dosah aktivít) sa pripraviť nepodarilo,
 -  zníženie rozpočtu viacerých investičných projektov v dôsledku jeho nadhodnotenia vo fáze programovania (ide napr. o projekt SR0113.01 Chorvátske rameno - úspora 0,55 MEUR),
 - úspory finančných prostriedkov spôsobené systémom verejného obstarávania tovarov a služieb, kde vyhráva ekonomicky najvýhodnejšia ponuka, ktorá posúva konečnú cenu smerom dole (zníženie nákladov na projekt),
 - vysoké riziko kontrahovania na poslednú chvíľu v dôsledku problémov s vysporiadaním vlastníctva pôdy a vydaním stavebného povolenia. V prípade zrušenia výberového konania nie je z časových dôvodov možné verejnú súťaž opakovať.
Pozitívne možno hodnotiť čerpanie prostriedkov z finančných memoránd 2002 pri projektoch Podpora pre Úrad pre štátnu službu (ÚŠS), Registrácia výrobcov, dovozcov a vývozcov rastlín a rastlinných výrobkov (MP SR), Konsolidovanie inštitucionálneho rámca a zvyšovanie administratívnych kapacít pre programovanie, implementáciu a monitorovanie štruktúrnych fondov MVRR SR), Implementácia a presadzovanie Smernice o uvoľňovaní nebezpečných chemických látok do vodného prostredia (MŽP SR). U mnohých projektov (najmä v cezhraničnej spolupráci) však k 31. decembru 2003 neboli nakontrahované a ani vyplatené žiadne finančné prostriedky.
Ako rizikové boli identifikované tieto projekty:
2002/000.635.01 Rekonštrukcia cesty III/520 19 Oravice – Zuberec – stavebné povolenie má byť vydané až v apríli 2004 – čo znamená sklz oproti pôvodnému harmonogramu implementácie o 1 rok,
2002/000.642.02 Moravský Svätý Ján – stavebné povolenie bolo vydané až v januári 2004 – čo znamená sklz oproti pôvodnému harmonogramu implementácie o 1 rok.
Prehľad kontrahovania a čerpania finančných prostriedkov PHARE v rámci finančných memoránd 2000 – 2002 k 31. decembru 2003 je uvedený v tabuľke 1.
Priebeh implementácie projektov PHARE bol sledovaný aj prostredníctvom sektorových monitorovacích podvýborov ktoré sú zodpovedne za sledovanie procesu implementácie projektov vo svojom sektore (v roku 2003 zasadali 2-krát). V prípade zistenia problémov pri technickej, kontraktačnej a finančnej implementácii projektov sektorové monitorovacie podvýbory prijali pre zainteresované strany odporúčania na ich odstránenie.
Spoločný monitorovací výbor zasadal 19. júna 2003, aby na základe záverov sektorových monitorovacích podvýborov zhodnotil aktuálny stav implementácie projektov PHARE. Zástupcovia Európskej komisie vyjadrili nespokojnosť s nedostatočnou pripravenosťou na realizáciu hlavne u infraštruktúrnych projektov (slabý projektový dizajn) a obavy z nízkej úrovne kontrahovania a slabej absorbčnej schopnosti slovenskej administratívy. Viaceré projekty čelia časovým oneskoreniam v implementácii, čo ohrozuje plné nakontrahovanie pridelených prostriedkov, ako aj efektívne dosahovanie projektových cieľoch. 
Realizácia projektov PHARE sa popri zasadnutiach monitorovacích výborov sleduje aj prostredníctvom mesačných monitorovacích stretnutí, resp. zasadnutí riadiacich výborov, ktoré organizačne zabezpečujú prijímatelia pomoci.
V roku 2003 sa uskutočnilo programovanie projektov pre Finančné memorandá PHARE 2003 a Prechodného fondu (Transition Facility) 2004, konkrétne pre komponenty harmonizácie s acquis communautaire, ekonomická a sociálna súdržnosť a cezhraničná spolupráca. Podporené opatrenia zahŕňajú aktivity v oblastiach budovania inštitúcií a investícií.
Celková finančná pomoc poskytnutá Európskou komisiou z rozpočtu Európskej únie v rámci Národného programu PHARE 2003 predstavuje 57,1 meur, v programoch cezhraničnej spolupráce 12,0 MEUR a v programoch Prechodného fondu (Transition Facility) 14,2 MEUR.

10. OBSAH

SPRÁVA O REALIZÁCII PROGRAMU PHARE V SR V ROKU 2003
Úvod
1. Programy PHARE realizované v roku 2003
1.1 kontrahovanie a ČERPANIE PROSTRIEDKOV PHARE v roku 2003
2. IMPLEMENTÁCIA PROGRAMU PHARE PODĽA SEKTOROV
2.1 HOSPODÁRSTVO A ENERGETIKA
2.2 financie a bankovníctvo
2.3 DOPRAVA
2.4 PôDOHOSPODÁRSTVO
2.5 EkonomickÁ a sociÁlna súdrŽnosŤ
2.6 SPRAVODLIVOSŤ A Vnútorné veci
2.7 SOCIÁLNE VECI
2.8 ŽIVOTNÉ PROSTREDIE
2.9 Štatistika
2.10 eurÓpska integrÁcia
2.11 OCHRANA menŠÍn
2.12 BOJ PROTI DROGÁM
2.13 MimovlÁdne organizÁcie
2.14 CezhraniČnÁ spoluprÁca
2.15 Komunitárne programy
Sektor: školstvo
Sektor: KULTÚRA
Sektor: financie
SEKTOR: HOSPODÁRSTVO A ENERGETIKA
sektor: sociálne veci a práca
sektor: životné prostredie
SEKTOR: INFORMATIKA
SEKTOR: ZDRAVOTNÍCTVO
3. PrehĽad Čerpania finanČných prostriedkov
4. ImplementAČNÉ JEDNOTKY
5. MONITOROVANIE A HODNOTENIE predvstupovej pomoci PHARE
6. InŠtitucionÁlne zabezpeČenie
7. Programovanie PHARE 2003
7.1 Národný program PHARE 2003
7.2 Program PHARE - cezhraničná spolupráca
8. Programovanie Prechodného fondu 2004
9. ZÁVER
10. OBSAH