Author: Deskpro
Last saved by: PPP
Company: MPSVR_SR

V y h o d n o t e n i e

pripomienkového konania k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 330/1996 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v znení zákona č. 95/2000 Z. z. a o zmene a doplnení Zákonníka práce
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Inštitúcia | Obsah pripomienky | Dôvod neakceptovania

Výskumný a vzdelávací ústav bezpečnosti práce

K bodu 1
Odporúča nepoužívať výraz "bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci".

Pojem je zakotvený v čl. 36, 38, 40  Ústavy SR, ako aj v nadpise zákona, ktorý nie je možné meniť.

Národný inšpektorát práce

Konfederácia odborových zväzov a združení SR,
Slovenský odborový zväz verejnej správy,
Slovenský odborový zväz  pracovníkov zdravotníctva a soc. starostlivosti,
Odborový zväz pracovní-kov školstva a vedy na Slovensku,
Slovenský odborový zväz kultúry a spoločenských organizácií,
Odborový zväz pracovní-kov baní, geológie a naftového priemyslu SR.

K bodu 2
Navrhuje zmeniť text na "Účelom tohto zákona je ustanovenie základných podmienok bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vylúčenie alebo obmedzenie rizika a faktorov podmieňujúcich vznik pracovných úrazov, chorôb z povolania a iných poškodení zdravia z práce a ustanovenie zásad pre vytváranie uspokojivých pracovných podmienok a prevencie".

Navrhuje slová "podmieňujúci vznik" nahradiť slovami "vytvárajúcich podmienky vzniku".

Znenie v návrhu zákona je v súlade so smernicou Rady č. 89/391/EHS.

Pripomienka je z vecného hľadiska totožná s nami navrhovaným znením.

Ministerstvo zdravotníctva SR

K bodu 3
Odporúča riešiť odsek 2 takto: "Tento zákon sa vzťahuje......v pracovno-právnych vzťahoch, a ak osobitný zákon neustanovuje inak, aj v obdobných pracovných vzťahoch".

Požiadavky na zaistenie BOZP sa musia vzťahovať aj na obdobné pracovné vzťahy.

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR      - Drôtovňa Hlohovec
- Zväz zamestnávateľov     energetiky Slovenska
Výskumný a vzdelávací ústav 
Ministerstvo  financií SR

K bodu 4
Odporúča  jednoznačnejšie slovné spojenie ako "zabezpečiť najväčší možný stupeň bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci".

Navrhované znenie je v súlade s   čl. 2 ods. 2 smernice Rady č. 89/391/EHS.

Slovenská informačná služba,
Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže SR,
Ministerstvo vnútra SR

Národný úrad práce

Asociácia odborových zväzov a združení SR

Asociácia odborových zväzov a združení SR
- Zväz zamestnávateľov  dopravy, pôšt a telekomunikácií SR  

Národný inšpektorát práce 

Konfederácia odborových zväzov a združení SR,
Slovenský odborový zväz verejnej správy,
Slovenský odborový zväz  pracovníkov zdravot-níctva a soc. starost-livosti,
Odborový zväz pracovní-kov školstva a vedy na Slovensku,
Slovenský odborový zväz kultúry a spoločenských organizácií.

K bodu 5
Navrhuje text písmen c) až e) nahradiť textom
"c) ohrozenie je stav alebo vlastnosť, kedy miera rizika vytvára možnosť, že zdravie zamestnanca bude poškodené,
d)	nebezpečenstvo je stupeň ohrozenia, kedy môže dôjsť k poškodeniu zdravia zamestnanca,
e)	zostatkové riziko, ohrozenie a nebezpečenstvo je také, ktoré nie je možné vylúčiť alebo obmedziť pri aktuálnom stave vedeckých a technických poznatkov".

Navrhuje skonkretizovať pojmy pod písmenami a, b, c, d, e.

Navrhuje vyjasniť pojmy pod písmenami b, c, stupeň bezpečnosti uvedený v bode 4, politiku prevencie v bode 12 a politiku prevencie BOZP.

Vyslovuje námietku voči vecnému vymedzeniu jednotlivých pojmov

Navrhuje 
v písmene c) vypustiť z textu slovo "zamestnanca", pretože nemožno zúžiť ochranu zdravia len na zamestnancov, ale aj na ostatné osoby.
v písmene e) upraviť text na: "zostatkové riziko je také riziko, ktoré pri dodržaní zásad prevencie nie je možné vylúčiť ani obmedziť, ale ktoré je akceptovateľné za použitia bezpečnostných opatrení".

Navrhuje slovo "aktuálnom" nahradiť slovom "súčasnom"

Pripomienka nevystihuje možnosť poškodenie zdravia, navrhované znenie dostatočne vystihuje zámer návrhu zákona.
Nebezpečenstvo je vždy chápané ako zdroj ohrozenia; zostatkové riziko je obsiahnuté v širšom pojme riziko.

Definície musia byť dostatočne široké, aby zahrňovali všetky možné okolnosti.

Definície musia byť dostatočne široké, aby zahrňovali všetky možné okolnosti. Stupeň BOZP závisí od konkrétnej situácie, pojmy politika prevencie  je vymedzený v § 2a a v § 8 ods. 1 písm. h).
Definície musia byť dostatočne široké, aby zahrňovali všetky možné okolnosti.

Ochrana ostatných osôb je upravená v § 8a ods. 6.

V spojitosti s § 6 ods. 1 je potrebné určiť konkrétne nebezpečenstvá a ohrozenia, ktoré môžu poškodiť zdravie, nielen ich mieru.

Pojem aktuálny dostatočne vyjadruje časový faktor aj v budúcnosti.

Výskumný a vzdelávací ústav bezpečnosti práce

Ministerstvo zdravotníctva SR

Ministerstvo hospodárstva SR

Odporúča vymedziť pojmy
b)	nebezpečenstvo je stav alebo vlastnosť objektu, ktorá môže byť príčinou úrazu, chorôb z povolania, iného poškodenia zdravia z práce alebo spôsobenia materiálnej škody (zdroj ohrozenia),
c)	ohrozenie je aktívna schopnosť objektu spôsobiť úraz, choroby z povolania, iné poškodenie zdravia z práce alebo materiálnu škodu.

Žiada preformulovať písmeno d) takto: "nebezpečenstvo je stav alebo vlastnosť faktora alebo technológie, ktorý môže poškodiť zdravie".

Navrhuje prepracovať definície pojmov, ktoré v predloženom znení môžu zaviesť terminologickú nejednotnosť pri výklade pracov-níkmi, ktorí sa zaoberajú hodnotením  technických rizík.

Pripomienka zužuje význam navrhovanej definície.

Znenie v návrhu zákona širšie vymedzuje  možnosť vzniku úrazu, poškodenie zdravia.

Napríklad aj fyzická osoba môže v špecifických prípadoch  vytvárať nebezpečenstvo.

Definície dostatočne vystihujú zámer zákona a zohľadňujú sa tým aj európske zvyklosti.

Slovenská informačná služba,
Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže SR,
Národný inšpektorát práce,
Výskumný a vzdelávací ústav bezpečnosti práce
Ministerstvo vnútra SR

Národný inšpektorát práce

K bodu 10
Navrhuje, aby v § 6 ods. 1 druhá veta znela takto: "Súčasťou projektov, konštrukčných diel a technologických postupov musí byť vyhodnotenie zostatkových rizík, ohrození a nebezpečenstiev, ktoré v návrhu riešenia určených prevádzkových a užívateľských podmienok nebolo možné technicky odstrániť a je potrebné ich organizačne zabezpečiť počas realizácie diela alebo počas prevádzky a užívania".

Navrhuje v § 6 ods. 1 v prvej vete za slovo "projektanti" vložiť slová "koordinátori dokumentácie".

Pojem  "zostatkové riziko" v zmysle § 2a návrhu je z vecného hľadiska nesprávne". Pripomienka je riešená v § 2a písm. e).

Požiadavka je riešená v § 9 ods. 4 návrhu.

Slovenská informačná služba, 
Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže SR
Ministerstvo vnútra SR

Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR

Ministerstvo zdravotníctva SR

K bodu 11
Navrhuje slovo "ohrozenia" nahradiť slovami "možných rizík, ohrození a nebezpečenstiev".

Žiada zo zákona úplne vypustiť § 6, ktorý rieši opatrenia v predvýrobe a bráni implementácii smerníc Nového prístupu upravujúcich bezpečnosť strojov, plynových, tlakových a elektrických zariadení.

Žiada zmeniť ustanovenie § 7 s poukazom na to, že výrobcovi alebo osobe uvádzajúcej výrobky do obehu nemožno klásť povinnosť zabezpečiť, aby tieto výrobky spĺňali požiadavky bezpečnosti a zdravia pri práci a to by znamenalo, že by vopred museli vedieť, kde ich výrobky budú použité.

Odporúča slová "rozsahu ohrozenia" nahradiť slovami "miere ohrozenia".

Navrhované znenie vychádza z vymedzenia pojmov v § 2a.

Navrhované znenie upravuje požiadavky na výrobok používaný u zamestnávateľov v záujme zabezpečenia ochrany a zdravia zamestnancov. Táto požiadavka nie je upravená v iných právnych predpisoch a podľa nášho názoru nie je v rozpore so zákonom č. 264/1999 Z. z., pretože upravuje všeobecnú povinnosť pre uvedené subjekty v predvýrobnej etape.

Výrobca musí vždy určiť, pre ktoré podmienky použitia sú jeho výrobky určené (§ 3 ods. 1 zákona č. 294/1999 Z. z.).

Navrhované znenie zodpovedá vymedzeniu pojmov v § 2a.

Národný úrad práce

Sociálna poisťovňa

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR      - Drôtovňa Hlohovec

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
- Zväz zamestnávateľov dopravy, pôšt a telekomunikácií SR

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
-	Zväz zamestnávateľov energetiky Slovenska,
Slovenské združenie pre značkové výrobky,
Ministerstvo pôdohospodárstva SR

Národný inšpektorát práce

Konfederácia odborových zväzov a združení SR,
Slovenský odborový zväz verejnej správy,
Slovenský odborový zväz  pracovníkov zdravotníctva a soc. starostlivosti,
Odborový zväz pracovníkov školstva a vedy na Slovensku,
Slovenský odborový zväz kultúry a spoločenských organizácií.

Výskumný a vzdelávací ústav bezpečnosti práce

Ministerstvo vnútra SR
Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže SR

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
- STEEL, Košice s. r. o.

K bodu 12
Navrhuje 
- v § 8 ods. 1 písm. a) skonkretizovať formuláciu "vylučovanie nebezpečen-stiev z nich vyplývajúcich,"
- v § 8 ods. 1 písm. j) rozviesť slová "poskytovanie informácií zamestna-ncom

Odporúča  v § 8 ods. 1
- v písm. a) nahradiť slovo "vylučovanie" slovami "zisťovanie a odstraňovanie,"
-	v písm. i) doplniť, o aký druh informácií ide,
-	odsek 2 vypustiť ako nadbytočný,

Odporúča v § 8 písm. h) definovať pojem "politika prevencie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci."

Odporúča  v § 8  ods. 1 písm. f) vypustiť slová "prispôsobovanie práce jednotlivcov".

Odporúča v odseku 3 slovo "politika" nahradiť vhodnejším výrazom.

Navrhuje  odsek 3  vypustiť.

Odporúča  v § 8 ods. 1 písm. c) slovo "nebezpečenstvám" nahradiť slovom "rizikám".

Odporúčajú v § 8 ods. 1
- v písm. b) za slová "ktoré sa nedajú" vložiť slová "podľa stavu poznania",

- v písm. d) za slovo "upredňostňovať" vložiť slová "technické opatrenia, organizačné opatrenia a ...",  a slová "indi-viduálnymi ochrannými  opatrenia-mi" nahradiť slovami "osobnými ochrannými pracovnými prostried-kami".

Odporúča 
v odseku 1
-	písm. c) nasledovné znenie: "vykonávanie opatrení proti rizikám v mieste ich vzniku,"
-	písm. g) nasledovné znenie: " zohľadňovanie potrieb človeka najmä pri ...",
-	nové znenie odseku 2: "zamestnávateľ pri vykonávaní opatrení bezpečnosti práce, vrátane prevencie rizík a zabezpečovania informácií a vzdelávania, ako aj pri organizovaní práce a určovaní prostriedkov vychádza zo všeobecných zásad prevencie uvedených v odseku 1.

Odporúča upraviť znenie § 8 ods. 1 takto: 
a)	vylúčenie rizík a z nich vyplývajúcich ohrození a nebezpečenstiev,
b)	posudzovanie rizík, ohrození a nebezpečenstiev, ktoré sa nedajú vylúčiť, najmä pred výberom pracovných zariadení, materiálov, látok a pracovných postupov, ako aj počas ich používania,
c)	vykonávaním opatrení proti rizikám, ohrozeniam a nebezpečenstvám v mieste ich vzniku (zdroja),
e)	nahrádzanie prác, pri ktorých existuje riziko poškodenia zdravia alebo jeho ohrozenie prácami bezpečnými, alebo pri ktorých je menšie riziko poškodenia zdravia,

Odporúča v § 8 ods. 1 zmeniť písmeno e)   takto: "nahrádzanie prác, pri ktorých existuje riziko poškodenia zdravia bezpečnými pracovnými postupmi".

Navrhované znenie je v súlade so smernicou Rady č. 89/391/EHS.

Požiadavka je uvedená v § 8a a 8b.

Zisťovanie je upravené v písmene b) tohto odseku.

Ide o všeobecné informácie, napr.v zmysle § 2a písm. a) a § 8b.
Odsek 2 je v súlade s čl. 6 ods. 1 smernice Rady č. 89/391/EHS.

Obsah je dostatočne zadefinovaný.

Navrhované znenie vychádza  zo smernice Rady č. 90/269/EHS o bremenách a z čl. 6 ods. 2 písm.. d) smernice Rady č. 89/391/EHS.

Politika prevencie je definovaná v § 8 ods. 1 písm. h).

Pojem je vymedzený v § 8a ods. 1 písm. s).

Navrhované znenie z vecného hľadiska je výstižnejšie

Posudzovanie rizika zahŕňa aj zistenie nebezpečenstva, ktoré nie je možné vylúčiť v súlade s § 2a písm. e).

Pripomienkou by sa zužovala možnosť daná v návrhu.

Navrhované znenie je v súlade s vymedzením pojmov uvedených v § 2a.

Pripomienka nie je v súlade so zámerom návrhu zákona, nadmerne rozširuje význam ustanovenia.
Návrh zákona používa zaužívaný právny inštitút bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci.

Navrhované znenie je v súlade s vymedzením pojmov uvedených v § 2a.

Pripomienka je upravená v § 8a ods. 2.

Navrhované znenie je v súlade s vymedzením pojmov uvedených v § 2a.

Pojem riziko poškodenia zdravia zahŕňa aj riziko ohrozenia zdravia.

Pripomienka zužuje navrhovaný rozsah a obsah.

Asociácia odborových zväzov a združení SR
-	Zväz stavebných podnikateľov Slovenska

Národný úrad práce

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
STEEL, Košice s. r. o.

Národný inšpektorát práce
Slovenské združenie pre značkové výrobky

Sociálna poisťovňa

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
- Drôtovňa Hlohovec

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
- Zväz zamestnávateľov dopravy, pôšt a telekomunikácií SR

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
- Zväz energetiky Slovenska

Národný inšpektorát práce

Ministerstvo financií SR

Ministerstvo zdravotníctva SR

Ministerstvo vnútra SR
Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže SR

Ministerstvo hospodárstva SR

Konfederácia odborových zväzov a združení SR,
Slovenský odborový zväz verejnej správy,
Slovenský odborový zväz  pracovníkov zdravotníctva a soc. starostlivosti,
Odborový zväz pracovní-kov školstva a vedy na Slovensku,
Slovenský odborový zväz kultúry a spoločenských organizácií,

Výskumný a vzdelávací ústav bezpečnosti práce

Odborový zväz pracovní-kov baní, geológie a naftového priemyslu SR

Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže SR

Ministerstvo pôdohospodárstva SR

K bodu 13
Navrhuje v § 8b ods. 1 písm. b) doplniť slová "pri nástupe na pracovisko".

Navrhuje  
-	v § 8a ods. 1 písm. h) slovo "periodické" nahradiť slovom "pravidelné"
-	v § 8a ods. 4 písm. b) osobitne uviesť maximálnu hmotnosť pri manipulácií s bremenami pri osobitných skupinách zamest-nancov,
-	v § 8c ods. 2 za text "zamestnávateľ nesmie posudzovať ako neplnenie povinnosti" doplniť text "alebo porušenie pracovnej disciplíny",
-	v § 8f ods. 3 a 4 zvážiť zníženie podmienky doby výkonu práce pri vybraných povolaniach alebo povolaniach vykonávaných za mimoriadne sťažených pracovných podmienok,

Navrhuje
-	v § 8a ods. 1 písm. b) vyjasniť pojem "so zreteľom na všetky okolnosti",

-	v § 8a ods. 1 písm. g) ukončiť znenie pred slovom "a nepripustiť",
-	v 8a ods. 1 písm. i) definovať pojem "zdravotný dohľad",

-	v § 8a ods. 1 písm. j) definovať v § 2a, čo sú to osobitné skupiny zamestnancov.

Žiada v § 8a ods. 2 písm. e) definovať, čo zákon chápe pod pojmom písomný dokument.

Žiada  v § 8a ods. 5 celý odsek preformulovať vo vzťahu, že povinnosti v oblasti BOZP si jednoznačne zamestnávatelia musia upresniť a nadefinovať v zmluvách o dielo.
Navrhuje v § 8b ods. 2 doplniť, aby zamestnávateľ mal povinnosti voči zamestnancom a zástupcov zamestnancov, ktorých sa tieto informácie týkajú.

Navrhuje v § 8b ods. 3 pojem "potrebné informácie" vyjasniť.

Žiada  v § 8e odsek 1 vypustiť s odôvodnením, že by išlo o negovanie nezávislosti výkonu pracovných činností v týchto funkciách.

Odporúča
-	v § 8a ods. 1 písm. i) doplniť periodicitu intervalov pre výkon pravidelného zdravotného dohľadu,
-	v § 8a ods. 1 písm. l) nahradiť slovo "oznamovať" slovom "ohlasovať",
-	v  § 8a ods. 3 písm. b) slová "na používanie v práci" vynechať,
-	v § 8a ods. 7 slová "v jeho priestoroch" nahradiť slovami "na jeho pracoviskách",
-	v § 8c ods. 1 v úvodnej vete doplniť za slová "bezpečnosti a" slovo "ochrany",
-	v § 8c ods. 1 písm. d) pred slovo "opustiť" doplniť slovo "bezpečne",
-	v § 8d písm. a) vynechať slovo "sústavne",

-	v § 8f ods. 6 presnejšie špecifikovať "prevažnú časť pracovnej zmeny",
-	v § 8a ods. 4 písm. b) nové znenie: "Pri pochybnostiach o fyzických možnostiach zamest-nanca pri ručnej manipulácií s bremenami zamestnávateľ požia-da odborné pracovisko o vyjadrenie",
-	v § 8a ods. 3 písm. a)  nahradiť slová "vypracúvanie hodnotenia nebezpečenstiev" inými slovami,
-	v § 8a ods. 4 písm. a)  slovo "nahrádzať" nahradiť slovom "odstraňovať" a písmeno b) vypustiť,
-	v § 8f ods. 3 slová "vybrané povolanie" nahradiť slovami "vybrané profesie",

-	v § 8a ods. 3 písm. e) doplniť slová "aj ošatenie",
-	v § 8 ods. 5 preformulovať takto: "Zamestnávateľ je povinný poskytnúť všetky základné informácie a pokyny na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci platné pre jeho priestory, v ktorých budú vykonávať práce zamestnanci iného zamestnávateľa (rekonštrukčné práce, montáž nových zariadení, technológií) a o uvedenom musí vypracovať písomný záznam,
-	v § 8d písm. e) nové znenie: "kontrolovať a vyžadovať dodržiavanie príslušných právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, zásad bezpečnej práce, ochrany zdravia pri práci a bezpečného správania sa na pracovisku a bezpečných pracovných postupov. Z vykonaných kontrol vyhotovovať písomné záznamy a odstraňovať  zistené nedostatky.

Odporúča
-	v § 8a  ods. 1 písm. c) slová "neohrozovali bezpečnosť a zdravie zamestnancov" nahradiť slovami "spĺňali podmienky bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci",
-	v §. 8a ods. 1 písm. g) upraviť takto: "zaraďovať zamestnancov na práce so zreteľom na výsledok lekárskej prehliadky, schopnosti",
-	v  § 8a ods. 1 písm. m) zmeniť text takto: "viesť predpísanú dokumentáciu, záznamy, evidenciu a evidenciu dochádzky,
-	v § 8a ods. 3 písm. a) za slovo "nebezpečenstiev" doplniť slová "a ohrození",
-	v § 8a ods. 4 písm. b) zmeniť text takto: "zabezpečiť, aby pri ručnej manipulácií s bremenami nedošlo k poškodeniu zdravia zamestnanca,
-	v § 8a ods. 4 písm. c) bod 1 dať pôvodný text § 8 ods. 2 písm. a) platného znenia zákona,
-	v § 8a ods. 4 pridať nové písmeno e): zamestnávateľ je povinný zabezpečovať plnenie a dodržiavanie minimálnych bezpečnostných požiadaviek uvedených v technických normách,
-	v § 8c ods. 1 písm. a) zmeniť text takto: "vopred vykonať opatrenia  a zabezpečiť prostriedky potrebné na ochranu života a zdravia zamestnancov v prípadoch bezprostredného a vážneho ohrozenia života alebo zdravia a na poskytnutie prvej pomoci,
-	v § 8d písm. c) vypustiť z textu časť "u ktorého je ustanovený zástupca zamestnancov".

Odporúča v § 8c ods. 1  za slová "bezpečnosti a" vložiť slovo "ochrany".

Odporúča v § 8a ods. 1 písm. a) vypustiť slová "skutočné a predvídateľné okolnosti" a v písm. b) "so zreteľom na všetky okolnosti týkajúce sa práce" nahradiť iným vhodnejším výrazom.

Odporúča v § 8a ods. 1 písm. j) vysvetliť  slová "venovať zvýšenú pozornosť zamestnancom".

Žiada v § 8a ods. 2  termín "posúdenie rizika" nahradiť termínom "hodnotenie rizika".

Žiada  v § 8a ods. 4 písmeno  b)  vypustiť.

Žiada  v § 8b ods. 1 písm. a) preformulovať vetné spojenie "so zreteľom na vykonávané práce, pracoviská a iné okolnosti, ktoré sa týkajú práce, vrátane osobitných skupín zamestnancov".

Žiada  v § 8b ods. 2 v bode 4 za slová "vrátane výsledkov ich vyšetrovania" doplniť slová "a prijatých opatrení".

Odporúča  v § 8b ods. 3 slovo "odborní" vypustiť, resp. preformulovať.
Odporúča v § 8b ods. 4 doplniť povinnosť viesť o vykonanom výcviku, školeniach a oboznamovaní záznamy.
Žiada v § 8e ods. 1 písm. c) slová k "posudzovaniu rizík" nahradiť slovami "k hodnoteniu rizík".

Žiada  v § 8f ods. 1 v prvej vete za slová "chorôb z povolania " doplniť "alebo ochorení súvisiacich s prácou".

Odporúča
-	§ 8a ods. 3 písm. a) upraviť takto: "vypracúvať vyhodnotenie ohrození a nebezpečenstiev vyplývajúcich z pracovného procesu a pracovného prostredia a na jeho základe vypracovať zoznam poskytovaných osobných ochranných pracovných prostriedkov a zoznam poskytovaných pracovných pomôcok, ak to druh práce vyžaduje",
-	v § 8a ods. 3 písm. b) upraviť takto: "bezplatne poskytovať zamestnancom, na základe vypracovaného zoznamu na používanie v práci potrebné a účinné osobné ochranné pracovné prostriedky a potrebné pracovné pomôcky, a dbať na ich správne používanie",
-	v § 8a ods. 3 písm. d) upraviť takto: "bezplatne poskytovať zamestnancom aj pracovný odev a obuv, ak pracujú v prostredí, v ktorom odev alebo obuv podliehajú takému opotrebovaniu alebo mimoriadnemu znečisteniu, že je nepoužiteľný, alebo ohrozuje zdravie zamestnanca".

Odporúča v § 8a ods. 5 na konci doplniť slová "a viesť o tom písomný záznam".

Odporúča
-	v § 8a ods. 1 písm. i) vypustiť slová "zdravotný dohľad" a nahradiť ich slovami "preventívne lekárske prehliadky zamestnancov",
-	v § 8a ods. 1 písm. j) za slová "sú najmä" doplniť slovo "ženy",

-	v § 8a ods. 1 písm. k) doplniť odsek o slová "a rozhodnutí orgánov na ochranu zdravia",

-	v § 8a ods. 1 písm. l)  za slovo "havárii" doplniť slová "a porúch technických zariadení",
-	v § 8a ods. 3 písm. a) slová "na jeho základe" nahradiť slovami "tam, kde podľa stavu poznania nemožno odstrániť nebezpeče-nstvá technickými alebo orga-nizačnými opatreniami a prostriedkami kolektívnej ochrany,
-	v § 8a ods. 7 doplniť slovami " ktoré inak nie sú verejne prístupné",

-	v § 8b ods. 3 za slová "potrebné informácie" doplniť slová "vedúcim zamestnancom",
-	v § 8d písm. c) za slovo "zamestnávateľa" dať bodku. Novú vetu začať slovami "U zamestnávateľa, u ktorého...",
-	v § 8e ods. 1 písm. c) za slovo "vrátane" doplniť slová "technických a organizačných opatrení",
-	v § 8f ods. 2 slová "zástupcov zamestnancov" nahradiť slovami "zástupcami zamestnancov",
-	v § 8f ods. 8 za slovo "zabezpečujúceho" doplniť slovo "závodnú".

Odporúča
-	v § 8a ods. 1 písm. f) vydávať pravidlá alebo pokyny,
-	v § 8a ods. 3 písm. a) znenie: "vypracúvať hodnotenie rizík vyplývajúcich ",
-	v § 8b ods. 1 písm. c) znenie: "signály na zaistenie bezpečnosti práce".

Navrhuje v § 8g ods. 2, aby bola stanovená povinná účasť na rekondičných pobytoch pre zamestnancov na rizikových pracoviskách III. a IV. kategórie, ktoré by patrili medzi vybraný okruh zamestnancov automaticky.

Odporúča 
-	v § 8a ods. 1 písm. i) upraviť takto: "vykonávať v pravidelných intervaloch zdravotný dohľad, a to s ohľadom na charakter vykonávanej práce, skutočné pracovné postupy a pracovné podmienky na pracovisku, a ak o to zamestnanec z dôvodu ohrozenia zdravia požiada".

Odporúča 
-	v § 8a písm. i)  vymedziť pojem "zdravotný dohľad",
-	v § 8a ods. 2 za  slová "posúdenie rizika" vložiť slová "vykonávaných prác", v písm. e) doplniť, akého rizika sa posúdenie týka,
-	v § 8a ods. 3 písm. b) vypustiť slová "na používanie v práci".

Pripomienka je upravená v písmene a).

V právnej praxi ide o zaužívaný pojem.

Limity sú obsiahnuté v  osobitných predpisoch vydaných na základe § 150 a 167 Zákonníka práce.

Návrh v sebe zahŕňa aj požadovanú pripomienku.

Návrh je možné riešiť v rámci kolektívneho vyjednávania.

Navrhované znenie je v súlade s čl. 5 ods. 1 smernice Rady č. 89/391/EHS. BOZP sa musí  zabezpečovať vzhľadom na všetky okolnosti na pracovisku.
Preberá sa doterajšia právna úprava.

Pojem je definovaný v § 13 ods. 2 písm. g) tohto zákona.

Pojem nie je možné presne a úplne vymedziť. Návrh je v súlade s čl. 15 smernice  Rady č. 89/391/EHS.

Písomný dokument nie je možné jednotne vymedziť vzhľadom na rôznorodosť podmienok u jednotlivých zamestnávateľov.

Navrhované znenie je v súlade s čl. 12 ods. 2 smernice Rady č. 89/391/EHS.

Rozsah a obsah potrebných informácií je rôzny pre jednotlivých zamestnancov, ako aj pre jednotlivé pracoviská.

Rozsah a obsah potrebných informácií závisí od konkrétnych podmienok pracoviska, organizácie. 

Navrhované znenie je v súlade s čl. 11 ods. 2 písm. b) smernice Rady č. 89/391/EHS.

Periodicita sa stanovuje vzhľadom na skutočné pracovné podmienky konkrétneho pracoviska.

Preberá sa doterajšia právna úprava.

Zamestnávateľ poskytuje tieto prostriedky len na účely plnenia pracovných povinností.
Táto povinnosť sa musí vzťahovať na všetky jeho priestory.

Upravujú sa požiadavky života a zdravia zamestnanca.

Išlo by o zúženie rozsahu možných situácií.

Je to v súlade s ustanovením § 191 ods. 1 písm. a) Zákonníka práce.

Preberá sa doterajšia právna úprava, ktorá v aplikačnej praxi nespôsobovala problémy.

Znenie v návrhu zákona je v súlade so smernicou Rady č. 90/269/EHS.

Znenie v návrhu zákona je v súlade so smernicou Rady č. 89/656/EHS. Preberá sa doterajšia právna úprava.
Pripomienka nie je v súlade so zákonom.

Je to zaužívaný pojem, preberá sa doterajšia právna úprava.

Pripomienka je obsiahnutá v § 8a ods. 1 písm. b).
Pripomienka je upravená v § 9 ods. 2.

Znenie v návrhu zákona je v súlade s § 191 ods. 1 Zákonníka práce.

Nie  pre všetky pracoviská, komunikácie, stroje atď. sú ustanovené podmienky BOZP.

Preberá sa doterajšia právna úprava, ktorá v aplikačnej praxi nespôsobovala problémy.

Požiadavka sa uplatní pri spracovaní návrhu Zákonníka práce.

Preberá sa doterajšia právna úprava.

Požiadavka je obsiahnutá v § 8a ods. 1 písm. c) ako všeobecná povinnosť zamestnávateľa.

Požiadavka je premietnutá v § 8a ods. 2 ako všeobecná povinnosť.

Požiadavka je obsiahnutá v § 8a ods. 1 písm. b).

Požiadavka je zahrnutá v úvodnej vete a platí pre celé ustanovenie.

Pravidelná previerka sa má vykonávať za účasti zástupcov zamestnancov pre BOZP.

Navrhované znenie je v súlade s § 132 ods. 2 Zákonníka práce.

Preberá sa doterajšia právna úprava.

Pripomienka sa nedá bližšie vymedziť vzhľadom na zámer zákona.

Pojem posudzovanie rizika je v súlade s § 2a a praxou v krajinách Európskej únie. Širšie vyjadruje zámer zákona.

Navrhované znenie je v súlade  so smernicou Rady č. 90/269/EHS, čl. 4 písm. a) príloha č. 2.
Navrhované znenie zodpovedá čl. 12 ods. 1 smernice Rady č. 89/391/EHS. Osobitná skupina zamestnancov je uvedená v § 8a ods. 1 písm. p).

Požiadavka je  riešená v bode 2 tohto paragrafu.

Požiadavka  je definovaná v § 12 tohto zákona.
Požiadavka je zapracovaná v odseku 1 (preukázateľne).

Obsah posudzovania rizika je upravený v § 8a ods. 2.

Preberá sa doterajšia právna úprava, išlo by o neurčité vymedzenie.

Preberá sa doterajšia právna úprava. Zámerom je poskytovanie osobných ochranných pracovných prostriedkov a nie pracovných pomôcok.

Išlo by o zúženie okruhu poskytovania osobných ochranných pracovných prostriedkov.

Preberá sa doterajšia právna úprava.

Požiadavka je zapracovaná v odseku 1 (preukázateľne).

Navrhované znenie je v súlade s § 13 ods. 2 písm. g) tohto zákona a čl. 14 smernice Rady č. 89/391/EHS.

V prípade akceptovania tejto pripomienky by išlo o diskrimináciu na základe pohlavia, osobitné pracovné podmienky žien sú upravené v Zákonníku práce.
Požiadavka je zapracovaná v zákone č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí.

Predpokladá sa vypustenie inštitútu "porucha technických zariadení" z vyhlášky č. 111/1975 Zb.
Preberá sa doterajšia právna úprava.

Zámerom je zabezpečiť ochranu pre všetky osoby nachádzajúce sa s vedomím zamestnávateľa vo všetkých jeho priestoroch.
Požiadavka je upravená v § 8b ods. 1.

Účelom je vykonávanie pravidelnej previerku v spolupráci so zástupcom zamestnancov pre BOZP.

Požiadavka  je zahrnutá v slovnom spojení ochranné opatrenia.

Navrhované znenie  je v zmysle legislatívnych pravidiel vlády bod 3 prílohy 2.
Pojem je zaužívaný v právnej praxi.

Preberá sa doterajšia právna úprava.

Pred poskytnutím osobných ochranných pracovných prostriedkov sa musia zistiť a vyhodnotiť konkrétne nebezpečenstvá.
Signály na zaistenie bezpečnosti a zdravia upravuje smernica Rady č. 92/58/EHS.

Preberá sa doterajšia právna úprava.

Navrhované znenie je v súlade s čl. 14 smernice Rady č. 89/391/EHS.

Pojem je v súlade s § 13 ods. 2 písm. g) tohto zákona.

Navrhované znenie je v súlade s pojmom v  § 2a.

Preberá sa doterajšia právna úprava.

Ministerstvo vnútra SR,
Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže SR
Národný inšpektorát práce,
Konfederácia odborových zväzov a združení SR,
Slovenský odborový zväz verejnej správy,
Slovenský odborový zväz  pracovníkov zdravotníctva a soc. starostlivosti,
Odborový zväz pracovní-kov školstva a vedy na Slovensku,
Slovenský odborový zväz kultúry a spoločenských organizácií,

K bodu 22
Žiada v § 10 ods. 4 ponechať, nakoľko toto ustanovenie vytvára právnu ochranu zástupcov zamestnancov.

Ochrana zástupcov zamestnancov pre BOZP v súvislosti s ich činnosťou je zabezpečená  § 132 ods. 5 Zákonníka práce, ktorý komplexne upravuje  podobnú ochranu aj pre zamestnancov a príslušných odborných zamestnancov.

Ministerstvo zdravotníctva SR

Národný úrad práce

Konfederácia odborových zväzov a združení SR,
Slovenský odborový zväz verejnej správy,
Slovenský odborový zväz  pracovníkov zdravotníctva a soc. starostlivosti,
Odborový zväz pracovní-kov školstva a vedy na Slovensku,
Slovenský odborový zväz kultúry a spoločenských organizácií,

Národný inšpektorát práce

K bodu 27
Odporúča v § 14 ods. 1 písm. b) vypustiť alebo preformulovať takto: "plniť povinnosti na zaistenie...".

Navrhuje v § 14 ods. 4 odvolávku na ods. 3 vypustiť.

Odporúča 
-	v § 14 ods. 1 písm. c) bodu 2 nahradiť novým textom "bezpečným pracovným postupom stanoveným zamestnávateľom",
-	v § 14 ods. 1 písm. g) za slovo     " a výcviku"  doplniť slová "a zdravotných vyšetrení".

K bodu 28
Odporúča v § 15 upraviť znenie
 odseku 3, nakoľko sa  ním umožňuje vykonávať v praxi výchovu a vzdelávanie bez oprávnenia.

Návrh je v súlade s čl. 13 ods. 2 písm. e) a f) smernice Rady č. 89/391/EHS.

Preberá sa doterajšia právna úprava.

Požiadavka je upravená v písm. a) tohto paragrafu.

Preberá sa doterajšia právna úprava.

Navrhovaným rozčlenením na podnikateľskú a nepodnikateľskú činnosť sa dosiahne rozvoj systému vzdelávania a poradenstva, ktorý bude podľa aktuálnych podmienok upravený.

Ministerstvo zdravotníctva SR

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
- Zväz stavebných podnikateľov Slovenska

Národný inšpektorát práce

Konfederácia odborových zväzov a združení SR,
Slovenský odborový zväz verejnej správy,
Slovenský odborový zväz  pracovníkov zdravotníctva a soc. starostlivosti,
Odborový zväz pracovní-kov školstva a vedy na Slovensku,
Slovenský odborový zväz kultúry a spoločenských organizácií,

K bodu 29
Žiada v § 16 ods. 1 písm. a), b), c), e) a f) vypustiť slovo "zdravotných" s tým, že zdravotné požiadavky si upraví v rámci svojej pôsobnosti.

Žiada  v § 16 ods. 1 vypustiť písm. h), i), j), k), a v odseku 2 písm. a) a b) s tým, že si danú problematiku upraví v pripravovanom Kódexe ochrany zdravia.

Navrhuje v § 16 ods. 2 doplniť nové písmeno c) takto: "podrobnosti o zdravotnej spôsobilosti na prácu".

Odporúča doplniť nový odsek 3, ktorý by umožňoval vydávať a novelizovať predpisy pre bezpečnosť technických zariadení a vydávanie oprávnení obslúh odbornej spôsobilosti.

Odporúča v § 16 ods. 1 písm. h) za slová "biologickými" doplniť slová "psychofyziologickými a inými nepriaznivými...",

Návrh je v súlade so smernicou Rady č. 89/391/EHS a ďalšími nadväzujúcimi smernicami.

Návrh zákona je komplexnou úpravou bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.

Nie je možné ustanoviť podrobnosti o zdravotnej spôsobilosti na výkon každej práce.

Požiadavka je upravená v § 4 ods. 2 písm. b) zákona č. 95/2000 Z. z. o inšpekcii práce.

Požiadavka bude upravená v rámci návrhu zákona č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí.

Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR

K bodu 31
Žiada  v § 17 ods. 2 doplniť slová "najneskoršie však do 31. 12. 2001" a 
aby účinnosť vyhlášky č. 74/1996 Z. z. bola časovo ohraničená.

Z časového hľadiska  nie je možné zabezpečiť požadovaný termín. Uvádzaný súbor právnych predpisov bude novelizovaný postupne v súlade s preberaním príslušných smerníc do právneho poriadku SR.

Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže SR

Konfederácia odborových zväzov a združení SR,
Slovenský odborový zväz verejnej správy,
Slovenský odborový zväz  pracovníkov zdravotníctva a soc. starostlivosti,
Odborový zväz pracovní-kov školstva a vedy na Slovensku,
Slovenský odborový zväz kultúry a spoločenských organizácií,

Čl. II
bod 1
Žiada čl. II zmeniť tak, aby  povinnosti zamestnávateľa a práva a povinnosti zamestnancov v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci upravoval len § 132 s odkazom na zákon č. 330/1996 Z. z. a § 132a až 135 v Zákonníku práce  sa vypustili. 

Odporúča 
-	v § 132 ods. 1 doplniť odsek o slová "podľa vedecko-technického poznania",
-	v § 132a doplniť ďalšie ustanovenia v tom zmysle, že zamestnávateľ je povinný informovať zamestnancov o predpisoch a pokynoch na zaistenie BOZP, overovať ich znalosti a sústavne vyžadovať a kontrolovať ich dodržiavanie a že zabezpečuje rekondičné pobyty zamestnancov podľa osobitného predpisu.  

bod 3
Odporúča v § 135 druhú vetu odseku 1 označiť ako odsek 2 a na záver vety doplniť "podľa predpisov a pravidiel, z ktorými boli riadne oboznámený".

Navrhované rozčlenenie je zaužívané a rešpektuje potrebu jednoznačného rozdelenia povinnosti zamestnávateľa a práva a povinnosti zamestnancov v Zákonníku práce.

Požiadavka je zapracovaná v § 8a ods. 1 písm. a).

Povinnosti zamestnávateľa upravuje tento návrh  v § 8a ods. 1 písm. a), v § 8b ods. 1,  v § 8d písm. a) a v § 8f.

Táto požiadavka je upravená v § 14 návrhu.

Konfederácia odborových zväzov a združení SR,
Slovenský odborový zväz verejnej správy,
Slovenský odborový zväz  pracovníkov zdravotníctva a soc. starostlivosti,
Odborový zväz pracovní-kov školstva a vedy na Slovensku,
Slovenský odborový zväz kultúry a spoločenských organizácií

Pripomienky nad rámec zákona
Trvá  na tom, aby súčasné platné znenie § 136 Zákonníka práce zostalo v nezmenenom znení i v novom Zákonníku práce v zmysle rokovania na MPSVR SR.

Ministerstvo hospodárstva SR

Inštitút pre aproximáciu práva

Všeobecné pripomienky
Odporúča uviesť v zákone aj sankcie za nedodržanie zákona resp. jeho porušenie v rámci prevencie, pri udalosti a inštitúciu oprávnenú zo zákona na kontrolu uvedených činností na uvedenú sankciu.

Upozorňuje, že v návrhu nového Zákonníka práce sú ustanovenia dotýkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci naďalej ponechané.

Sankcie a pokuty ako aj orgány oprávnené na ich ukladanie sú upravené osobitnými predpismi napr. zákon č. 272/1994 Z. z., zákon č. 95/2000 Z. z.

Z návrhu Zákonníka práce boli ustanovenia vypustené a zapracované v navrhovaných zmenách Zákonníka práce, ktoré boli predložené 6. júla 2000  na rokovanie vlády na schválenie.