Author: orth
Last saved by: cajkova
Company: Úrad Vlády SR

Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania:   skrátený postup – 5 dní – dôvod: plnenie eurointegračných záväzkov - 
				  plnenie odporúčaní v súvislosti s udelením akreditácie EDIS zo strany EK
Zoznam oslovených subjektov:		   		Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií
								Ministerstvo zahraničných vecí SR
								Ministerstvo vnútra SR
								Ministerstvo hospodárstva SR
								Ministerstvo financií SR
								Ministerstvo kultúry SR
								Ministerstvo obrany SR
								Ministerstvo školstva SR
								Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
								Ministerstvo spravodlivosti SR
								Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny
								Ministerstvo pôdohospodárstva SR
								Ministerstvo životného prostredia SR
								Ministerstvo zdravotníctva SR
								odbor vládnej agendy Úradu vlády SR
								odbor boja proti korupcii Úradu vlády SR
								odbor koordinácie projektov Úradu vlády SR
								GSVMDZKD Úradu vlády SR
								Národná banka Slovenska
								Štatistický úrad SR
								Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
								Úrad priemyselného vlastníctva SR
								Úrad pre štátnu službu
								Úrad jadrového dozoru SR
								Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny
Úrad pre verejné obstarávanie SR
Generálna prokuratúra SR
								Národný fond MF SR
								Centrálna finančná a kontraktačná jednotka MF SR
								Agentúra na podporu regionálneho rozvoja MVRR SR
							Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania

Počet oslovených subjektov:  32
Zaslali do stanoveného termínu: 26 	Ministerstvo školstva SR
Ministerstvo zahraničných vecí SR
Ministerstvo vnútra SR
Ministerstvo obrany SR
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
Ministerstvo životného prostredia SR
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
Ministerstvo kultúry SR
odbor vládnej agendy Úradu vlády SR
Úrad jadrového dozoru SR
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
Ministerstvo spravodlivosti SR
Ministerstvo hospodárstva SR
Ministerstvo pôdohospodárstva SR
Národná banka Slovenska
Štatistický úrad SR
Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
Úrad priemyselného vlastníctva SR
Úrad pre štátnu službu
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
Úrad pre verejné obstarávanie SR
Generálna prokuratúra SR
Národný fond MF SR
Centrálna finančná a kontraktačná jednotka MF SR
Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania
GSVMDZKD Úradu vlády SR

Zaslali po termíne: 2															Ministerstvo financií SR
					Agentúra na podporu regionálneho rozvoja MVRR SR
Vôbec nezaslali: 4
						odbor boja proti korupcii Úradu vlády SR
						odbor koordinácie projektov Úradu vlády SR
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny						Ministerstvo zdravotníctva SR

Subjekty, ktoré nemali pripomienky: 	GSVMDZKD Úradu vlády SR
					Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
						Ministerstvo kultúry SR
						Ministerstvo obrany SR
						Generálna prokuratúra SR
					Národná banka Slovenska
					Úrad pre štátnu službu
					Ministerstvo spravodlivosti SR
					Úrad pre verejné obstarávanie SR
					Ministerstvo pôdohospodárstva SR
					Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania

Počet vznesených pripomienok: 110
Počet akceptovaných: 56
Počet čiastočne akceptovaných: 8
Počet neakceptovaných: 46
Rozporové konanie: 5, V rámci rozporového konania boli rozpory odstránené.

Rezort | Pripomienka | Typ | Vyhod. | Spôsob vyhodnotenia | Poznámka

odbor vládnej agendy 
ÚV SR

pripomienky k technickej a jazykovej úprave

O

A

Text bol upravený podľa pripomienok.

ŠÚ SR | čl. 10 bod 11, kde je prvýkrát uvedený pojem „projektový manažér“, navrhujeme tento pojem zaradiť aj do horeuvedeného článku 2 s vymedzením jeho činnosti, pozície a zodpovednosti. | O | A | Text bol doplnený. |
ÚPV SR | Pripomienky k technickej a jazykovej úprave | O | A | Text bol upravený. |
| materiál je potrebné prepracovať v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky, ktoré upravujú pravidlá tvorby všeobecne záväzných právnych predpisov, keďže v článku 6 sa navrhuje, aby materiál bol všeobecne záväzným právnym predpisom. Predovšetkým je potrebné vhodne upraviť názov materiálu, keďže slovenský právny poriadok nepozná všeobecne záväzný právny predpis s názvom smernica. Ďalej je potrebné k materiálu vypracovať dôvodovú správu, | O | CA | Text bol upravený tak, aby nepodliehal pravidlám pre tvorbu všeobecne záväzného právneho predpisu. |
MH SR | v materiáli sa na viacerých miestach vyskytujú formulácie  z  predchádzajúcej smernice, ktoré sú neaktuálne, nakoľko Slovenská republika sa stala členským štátom EU /napr, čl.1, ods. 1, písm. a), čl.1, ods. 3, písm b)/, | Z | A | Text bol upravený. | Rozpory boli odstránené na rokovaní dňa 5.4.2005.
| čl.2, ods. 1, písm. b) – Zastúpenie Európskej komisie v Slovenskej republike – doplniť jeho postavenie a kompetencie v súvislosti s udelením akreditácie EDIS pre SR a vo vzťahu k tejto smernici, | Z | N | Definícia je postačujúca pre potreby smernice. |
| čl.2, ods. 1, písm. l) – Monthly Meeting sú  organizované IA, ktorá nie je príjemcom pomoci – upraviť, | Z | A | Text bol upravený. |
| čl.2, ods. 1, písm. o) – Útvar ex-ante - definícia je nepostačujúca – je potrebné doplniť  kompetencie útvaru a jeho podriadenosť, | Z | A | Text bol upravený. |
| čl.2, ods. 1, písm. g) – oblasť funkcionárov – nový pojem „Riadiaci programový pracovník“ – v definícii je potrebné jasne oddeliť jeho kompetencie pre projekty CFCU a pre grantové schémy. V tomto zmysle je potrebné prepracovať štruktúru smernice. V smernici nie sú vymedzené právomoci príslušných rezortov pri vecnom riadení a kontrole implementácie grantových schém. Skratku SPO neodporúčame, nakoľko nie je v súlade s prekladom do slovenského jazyka, | Z | CA | Text bol upravený. Preklad je v súlade s prekladom EK Brusel. |
| čl.2, ods. 1, písm. d) – oblasť postupov – prijímateľ pomoci – doplniť označenie a doplniť a vzájomne zosúladiť definície príjemca a poskytovateľ pomoci, vykonávateľ, konečný príjemca pomoci pre grantové schémy FM 2002 a 2003, | Z | CA | Text bol upravený. |
| čl.2, ods. 1, písm. k) – oblasť postupov – doplniť, že realokácia znamená okrem zmeny účelu aj presun finančných prostriedkov, | Z | A | Text bol upravený. |
| čl.2, ods. 1, písm. m) – oblasť postupov – hodnotenie – definícia je nezrozumiteľná, aké opatrenia majú byť predmetom hodnotenia, | Z | A | Text bol upravený. |
| čl. 3, ods. 3 – ustanovenie je neaktuálne, sme členský štát EÚ, | Z | A | Text bol upravený. |
| čl. 4, - duplicita s čl. 20 – vypustiť, | Z | A | Text bol upravený. |
| čl. 9, - doplniť archiváciu dokumentov, | Z | N | Toto smernica nerieši. |
| čl. 10, ods. 1 – riadiaci programový pracovník – definíciu rozdeliť pre CFCU a  pre grantové schémy. Definovať jeho kompetencie pre grantové schémy vo vzťahu na zodpovednosť rezortu za vecnú implementáciu grantových schém. Definíciu je potrebné zásadne prepracovať. | Z | A | Text bol upravený |
| čl. 10, ods. 2 – z ustanovenia vypustiť záver „do tejto zodpovednosti nepatrí riadenie grantovej schémy, | Z | A | Text bol upravený |
| čl. 10, ods. 10, písm. m)  -  povinnosť SPO pre grantové schémy vypustiť | Z | A | Text bol upravený |
| čl. 11, - doplniť rozdelenie právomocí tak, aby nevznikalo riziko konfliktu záujmov /obstarávanie, platby/, | Z | N | Toto smernica nerieši |

čl. 11, - doplniť zodpovednosť za informovanosť a komunikáciu,
čl. 11,  - doplniť zodpovednosť a systém zakladania a archivácie dokumentov,

Z

N

Smernica nerieši.

| čl. 11, - doplniť autorizáciu postupov, systém dvojitého podpisovania, kontrola platieb, | Z | N | Smernica nerieši. |
| čl. 11, - doplniť zodpovednosť za bezpečnosť informačného systému, elektronická archivácia,, ochrana osobných údajov a ochrana obchodného tajomstva, | Z | N | Smernica nerieši. |
| čl. 11 – zodpovednosť za dôsledné oddelenie výkonných a  riadiacich funkcií a kontrolných mechanizmov | Z | N | Smernica nerieši. |
| čl. 11 – ide o doplnenie o zodpovednosti, ktoré majú priamu súvislosť s udelením akreditácie EDIS | Z | N | Smernica nerieši. |
| čl. 13, - doplniť zodpovednosť za archiváciu dokumentov, | Z | N | Smernica nerieši. |
| čl. 25, ods.11, -  upraviť povinnosti SPO pre grantové schémy. Sú upravené len vo vzťahu k CFCU. | Z | N | Ustanovenie sa týka projektov budovania inštitúcií, kde je PAO CFCU. |
| čl.2, ods. 1, písm. a) – definíciu EK odporúčame spresniť a doplniť, | O | CA | Text bol upravený. |
| čl.1, ods. 4, písm. d) – uviesť Pokyny presne, vrátane Dodatku č.1, | O | A | Text bol upravený. |
| čl.2, ods. 1, písm. i) – oblasť dokumentov – spresniť „Pokyny ..“ a doplniť „Dodatok č. 1“, | O | A | Text bol upravený. |
| čl.2, ods. 1, písm. a) – oblasť postupov – Perseus nie je primárne monitorovací systém | O | A | Text bol upravený. |
| čl. 3, ods. 3 – doplniť celý názov zákona, | O | A | Text bol upravený. |
MPSVR SR | V článku 4 bod 2. nie je uvedená oblasť sociálnej politiky a zamestnanosti ako jedna z oblastí podporovaných z Prechodného fondu | O | N | Oblasť sociálnej politiky nie je prioritou Prechodného fondu. |
| V článku 10 bod 2. a 5. je uvedené že do zodpovednosti SPO nepatrí riadenie grantovej schémy a že SPO nemôže byť menovaný pre implementáciu grantových schém. V materiály nie je špecifikovaná osoba zodpovedná za koordináciu a implementáciu grantových schém na ministerstve. | O | A | Text bol upravený. |
| V článku 20 bod 1. nie je uvedená oblasť sociálnej politiky a zamestnanosti ako jedna z hlavných priorít Prechodného fondu. Táto oblasť bola uvedená v Súhrnnom plánovacom dokumente pre Prechodný fond na roky 2004 až 2006. | O | N | Oblasť sociálnej politiky nie je prioritou Prechodného fondu. |
| nesúhlasíme, aby funkcia SPO kumulovala funkciu sektorového koordinátora. | Z | N | Otázka bola riešená v súvislosti s odporúčaniami k akreditácii EDIS. | Na rozporovom konaní dňa 4.4.2005 bol rozpor odstránený.
MŠ SR | Smernica neodlišuje celkovú koordináciu programov (SAC)od činnosti spojených s bezprostredným projektovým manažmentom (SPO); smernica sústreďuje zodpovednosť za všetky aspekty realizácie projektov do funkcie SPO a nedefinuje kompetencie projektového manažéra | Z | CA | Text bol upravený. | Rozpor bol odstránený na rokovaní dňa 4.4.2005.
| Čl.10,ods.2- riadna implementácia projektov nevyžaduje spojenie kompetencií predstavených v zmysle zákona o št.službe a kompetencií v rámci štruktúr podieľajúcich sa na realizácii programov zahr.pomoci | Z | N | |
| Čl.10, ods.10 písm.n) SPO ako súčasť prijímajúcej inštitúcie nemôže zodpovedať za zmluvu o prevode majetku nadobudnutého v rámci PHARE a TF. Za zmluvu zodpovedá PAO. | Z | A | Text bol preformulovaný. |
MŽP SR | Čl.10 návrh smernice nekorešponduje so súčasným systémom riadenia a implementácie projektov PHARE a TF a výrazne zasahuje do kompetencií a zodpovedností súčasných SAC | Z | N | Otázka bola riešená v súvislosti s odporúčaniami k akreditácii EDIS. | Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 5.4.2005.
MVRR SR | Nesúhlas so zrušením funkcie SAC | O | N | Bolo riešené v súvislosti s odporúčaniami k akreditácii EDIS. |
| Nesúhlas so zrušením funkcie SPO | O | N | Bolo riešené v súvislosti s odporúčaniami k akreditácii EDIS. |
| Nesúhlas s vytvorením SPO tak ako je definovaný v návrhu Smernice | O | N | Bolo riešené v súvislosti s odporúčaniami k akreditácii EDIS. |
ŠÚ SR | K čl. 2 – Vymedzenie základných pojmov v oblasti funkcionárov – s odvolaním sa na čl. 10 bod 11, kde je prvýkrát uvedený pojem „projektový manažér“, navrhujeme tento pojem zaradiť aj do horeuvedeného článku 2 s vymedzením jeho činnosti, pozície a zodpovednosti. | O | A | Text bol upravený. |
MV SR | Čl. 2 Vymedzenie pojmov – v oblasti funkcionárov by mala byť funkcia zodpovedného pracovníka uvedená presnejšie, s udaním bližšieho určenia jeho pôsobenia (bolo by vhodnejšie použiť akronymy, napr. GR SEZ). V tomto smere je potrebné upraviť aj vymedzenie pojmov. | O | CA | Text bol upravený. |
| Čl. 2 Vymedzenie pojmov – v oblasti funkcionárov by mala byť uvedená aj definícia projektového manažéra | O | A | Text bol upravený. |
| V čl. 2 je uvedený „Spoločný výbor (Joint Committee)“, ktorý sa ďalej v texte nikde nevyskytuje s výnimkou čl. 7, pričom však nie je zrejmé, či ide o ten istý výbor. | O | N | Ide o ten istý výbor. |
| Čl. 5 Jazyk, bod 2 – vzhľadom k tomu, že všetky dokumenty spomínané v tomto článku musia byť vypracované v anglickom, resp. anglickom aj v slovenskom jazyku, mali by byť aj dokumenty uvedené v tomto bode vyhotovené v slovenskom aj v anglickom jazyku | O | N | Vzhľadom k tomu, že verejné obstarávanie sa zabezpečuje už podľa národnej legislatívy znenie je v poriedku. |
| Čl. 22 Programový cyklus Prechodného fondu bod 5 – dobu medzi dňom uverejnenia výzvy na predkladanie projektových návrhov a dátumom predkladania projektových návrhov (28 dní) považujeme za nedostatočnú, ak naviac uvážime, že môže byť skrátená o 7 dní | O | N | Lehota je postačujúca. Rezorty si môžu projekty pripravovať vopred v súlade s programovými dokumentami. |
| Čl. 25 Monitorovanie a hodnotenie, bod 10 - Postup monitorovania by mal byť určený jednoznačne a len jedným spôsobom bez alternatív. Rôzne inštitúcie by nemali predkladať monitorovacie správy rôznymi cestami. | O | N | Navrhovaný systém kopíruje skutočný stav. |
| Čl. 25 Monitorovanie a hodnotenie, bod 12 „PAO IA organizuje mesačné monitorovacie stretnutia, na ktoré prizýva zástupcov riaditeľa odboru, ...“ – nesprávne pomenovanie, v skutočnosti zrejme nejde o zástupcov podľa organizačnej štruktúry, ale o zástupcov odboru určených riaditeľom na vykonanie tejto úlohy. Aj z tohto ustanovenia vyplýva, že všeobecné názvy funkcií vedú k nejednoznačnosti. | O | N | Vyplýva to z celkového kontextu. |
| Čl. 28 Zrušovacie ustanovenia „Ruší sa platnosť a účinnosť Všeobecnej koordinačnej smernice pre zahraničnú pomoc...“ - chybná právna formulácia, správne má znieť „Ruší sa Všeobecná koordinačná smernica... „ | O | A | Text bol upravený |
| Smernica by mala definovať aj zodpovednosť a povinnosti konečných príjemcov pomoci voči SPO | O | N | Smernica nerieši |
| V smernici nie je uvedené, akým spôsobom bude riešené prekrývanie sa „už vymenovaných“ SPO s „novovymenovaným“ SPO | O | N | Nejde o prekrývanie dvoch systémov. Nadobudnutím platnosti smernice bude platiť iba systém uvedený v novej smernici. |
| Názov smernice znie „... pre zahraničnú pomoc poskytovanú EÚ...“ avšak v samotnej smernici sa spomínajú iba programy PHARE a Prechodný fond. Z tohto dôvodu by bolo potrebné rozšíriť pôsobenie smernice aj na iné programy financované zo zdrojov EÚ (napr. ERF, ...) | O | N | V smernici ide prednostne o spomenuté programy. |
| Navrhujeme doplniť do smernice nasledovné: „Ministerstvo, ústredný orgán štátnej správy alebo iný koordinačný orgán vydá interný právny predpis, ktorý upravuje postavenie útvaru, ktorý je prijímateľom zahraničnej pomoci, útvarov a organizácií, ktoré sú konečným prijímateľom pomoci a riadiace a kontrolné mechanizmy na využívanie zahraničnej pomoci. Využívanie zahraničnej pomoci podporí vytvorením zodpovedajúcich personálnych, materiálnych, technických a finančných podmienok útvaru, ktorý je prijímateľom zahraničnej pomoci, útvarov a organizácií, ktoré sú konečným prijímateľom pomoci.“ | O | N | Smernica nerieši. Je povinnosťou a v kompetencii jednotlivých rezortov si toto upraviť. |
MF SR – Národný fond | v článku 25 žiadame doplniť odsek 21 nasledovne: Riadiaci výbor pre EDIS, ktorého stálymi členmi sú NAO (alebo jeho zástupca), NF, NAC (alebo jeho zástupca), PAO, zástupca úradu OLAF, generálny riaditeľ sekcie verejnej vnútornej finančnej kontroly MF SR, zabezpečuje trvalé dodržiavanie podmienok stanovených pre EDIS akreditáciu | O | N | Požiadavka je nad rámec smernice |
| v článku 12, odsek 3 žiadame doplniť poznámku pod čiarou nasledovne: v zmysle Uznesenia vlády SR č. 1103 z 19.11.2003 | O | A | Text bol upravený |
| v článku 12, odsek 4, písmeno a)  žiadame doplniť nasledovne: metodicky usmerňuje implementačné agentúry v oblasti finančného manažmentu | O | A | Text bol upravený |
| vypustiť v článku 12, odseku 4, písmeno q) | O | A | Text bol upravený |
| článok 10, odsek 5 žiadame doplniť nasledovne: SPO je menovaný vecne príslušným ministrom, vedúcim ústredného orgánu štátnej správy alebo iného koordinačného orgánu (hneď po podpise finančného memoranda), po prekonzultovaní s NAC (v zmysle článku 7, písmeno v), a túto nomináciu oznámi národnému koordinátorovi zahraničnej pomoci, splnomocnencovi pre NF a príslušnému splnomocnencovi pre program. SPO nemôže byť menovaný pre implementáciu grantových schém | O | N | SPO musia byť menovaní hneď po schválení smernice. |
| do návrhu Uznesenia vlády SR žiadame doplniť bod A2. nasledovne: Všeobecná koordinačná smernica pre zahraničnú pomoc poskytovanú Európskou úniou a jej členskými krajinami a Smernica k príprave a realizácií programu PHARE a Prechodného fondu spolu s Pokynmi pre hospodárenie s finančnými prostriedkami pri realizácií programu PHARE a Prechodného fondu- Transition Facility sú záväzné pre všetky subjekty zapojené do realizácie projektov programu PHARE a Prechodného fondu a vymedzujú základné pravidlá realizácie týchto projektov v Slovenskej republike | O | N | |
| vzhľadom na doplnenie bodu A2. do uznesenia navrhujeme vypustiť bod D1 | O | N | |
| v celom texte upraviť nomináciu SPO tak, že k návrhu jeho nominácie sa vyjadruje aj PAO. | O | N | |
MF SR - CFKJ | článok 2, oddiel v oblasti orgánov, písm. o): navrhujeme vypustiť slovné spojenie „a vykonania platieb“ | O | A | Text bol upravený |
| článol 5, ods. 1: navrhujeme zadefinovať, aký typ zmluv má byť vyhotovaný v anglickom jazyku (v súčasnosti sú to iba twinningové a twinning lightové zmluvy) | O | A | Text bol upravený |
| článok 10, ods. 3: navrhujeme nasledovné znenie poslednej vety v odseku „... po konzultácii s NAC, NAO a PAO menovaní viacerí SPO“ | O | N | Je na rozhodnutí NAO konzultovať menovanie s PAO. |
| článok 10, odsek 6: odsek 6 navrhujeme doplniť o nasledovnú formuláciu: „V prípade, ak organizačné, technické a personálne zabezpečenie nevyhnutné pre implementáciu projektov Phare a Prechodného fondu zo strany prijímateľskej inštitúcie nie je dostatočné, SPO deklaráciu nezašle a je povinný o tejto skutočnosti informovať PAO.“ | O | A | Text bol upravený. |
| Článok 11, ods. 2,  písm. j): navrhujeme vypustiť slovo „dodávkam“ | O | A | Text bol upravený. |
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR | V čl. 21 "Neoprávnené aktivity pre program PHARE a Prechodný fond", v bode 1  	predvetie nenadväzuje na text v písmenách a) až k). | O | A | Text bol upravený. |

V čl. 21  "Neoprávnené aktivity pre program PHARE a Prechodný fond", v bode 1 	navrhujeme doterajšie písmeno c) nahradiť týmto textom:
c) majú za cieľ všeobecne cestovné náhrady štátnych a verejných zamestnancov SR; cestovné náhrady v spojitosti so študijnými cestami a školeniami v rámci aktivít pre 	program sú možné;".

O

N

Vymenované aktivity nie je možné hradiť z prostriedkov  PHARE /TF.  Rezort má možnosť  hradiť ich zo spolufinancovania a toto uviesť v projekte.

ÚÚrad jadrového dozoru SR

Do článku 2 v rámci vymedzenia zásadných pojmov žiadame v oblasti funkcionárov doplniť ako bod h)    pojem a zadefinovanie ?projektového
manažéra?, ktorý sa ďalej spomína v článku 10, bode 11 (str. 17) predmetného návrhu.

Z

A

Text bol upravený.

Rozpor bol odstránený na rokovaní dňa 1.4.2005.

Článok 10 žiadame doplniť (zmeny predstavuje podčiarknutý text):
 - v bode 9: ?SPO ovláda anglický jazyk v miere zaručujúcej efektívny výkon svojej funkcie a má skúsenosti s manažovaním projektov.?

Z

N

| - v bode 10 písm. b): ?SPO je zodpovedný za administratívne riadenie programovania a v spolupráci s prijímateľom pomoci za odbornú/technickú implementáciu .....? | Z | N | |

- v bode 10 písm. h): ?SPO určuje podrobnosti projektu a vypracováva podklady pre verejné obstarávanie (zadávacie podmienky resp.(strikethrough: opis predmetu obstarávania )
 technická špecifikácia), ...?

Z

A

Text bol upravený.

- v bode 10 písm. l) ?SPO v plnom rozsahu zodpovedá v spolupráci s prijímateľom
pomoci za odbornú realizáciu ....?

Z

N

v bode 10 písm. q) ?SPO informuje  NAC, NAO a PAO raz mesačne resp. v termínoch definovaných v zadávacích podmienkach projektu (riadenie
projektu) o stave príprav... ?.

Z

A

Text bol upravený.

| V článku 20 bode 1 písm g) žiadame doplniť ?....kompetencií pre úrady a inštitúcie zaoberajúce sa...? | Z | A | Text bol upravený. |
| Z  formálneho  hľadiska si Vás ďalej dovoľujeme upozorniť na nesprávne  číslovanie odsekov v článku 17. | O | A | Text bol upravený |

MF SR

Článok 2 v oblasti orgánov:
V bode a) Európska komisia  navrhujeme vypustiť časť vety „...v tejto súvislosti má právo legislatívnej iniciatívy  a kontrolné právomoci nad dodržiavaním práva členskými štátmi.“

O

A

Text bol upravený

| V bode l) Mesačné monitorovacie stretnutia navrhujeme časť  vety  „... ak to vyžaduje projektový formulár,..“ nahradiť vetným spojením “....ak to vyžaduje návrh projektu,...“. | O | A | Text bol upravený |
| V bode o) Útvar ex-ante schvaľovania navrhujeme doplniť  miesto, na ktorom ústrednom orgáne štátnej správy sa tento  útvar nachádza. | O | A | Článok bol vypustený |

V oblasti dokumentov:
V bode c) Finančné memorandum navrhujeme opraviť znenie na : „medzinárodná zmluva o poskytnutí nenávratnej finančnej podpory podpísaná medzi EK a SR v prospech Slovenskej republiky pre jednotlivé projekty schválené EK a vládou SR“.

O

A

Text bol upravený

V oblasti postupov:
V bode a) Perseus uviesť nasledovnú definíciu: „Informačný systém Európskej komisie slúžiaci na evidenciu a podávanie správ o čerpaní finančných prostriedkov programu PHARE/PF“ a používať ju v celom materiále.

O

A

Text bol upravený

| V bode e) Rozhodnutie EK navrhujeme  opraviť znenie : “...o finančnom príspevku  pre Prechodný fond..“ na „ finančný príspevok prechodného prísľubu..“ | O | A | Text bol upravený |

Prijímateľ pomoci  zosúladiť
V bode p) Logframe  navrhujeme uviesť : „..štruktúrovaná tabuľka  projektového formulára, ktorá…“ namiesto „….štruktúrovaná tabuľka projektu, ktorá….“.

O

A

Text bol upravený

V základných pojmoch chýba vysvetlenie  termínov:
Projektový zámer Zahraničná pomoc Podporný program Prijímateľské rezorty Prijímateľská inštitúcia Zhotoviteľ, dodávateľ
Iný koordinačný orgán

O

CA

Niektoré pojmy boli upravené

| Navrhujeme, aby základné pojmy tejto smernice boli zosúladené so základnými pojmami  Pokynov pre hospodárenie s finančnými prostriedkami pri realizácii programu PHARE Prechodného fondu – Transition Facility a Operačnou príručkou  pre twinning. | O | CA | Text bol v niektorých pojmoch upravený. |

Navrhujeme, aby  pojem : „ministerstvo, ústredný orgán štátnej správy a lebo iný koordinačný orgán“ bol v celom  materiále nahradený  termínom „konečný prijímateľ“ v zmysle nasledovnej definície: 
Konečný prijímateľ – je konečným užívateľom, ktorým je ústredný orgán štátnej správy, orgán štátnej správy, organizácia, organizačná zložka alebo administratívna jednotka, orgán miestnej samosprávy, záujmové združenie, mimovládna organizácia, prípadne podnikateľský subjekt, ktorý má konečný prospech z prostriedkov pridelených pre projekt. V prípade, ak je konečným prijímateľom projektu ústredný orgán štátnej správy, je zároveň aj prijímateľom pomoci;

O

N

Takáto formulácia nie je v duchu smernice.

| Navrhujeme, aby  pojem „Oprávnený subjekt „ bol vypustený  z návrhu smernice  nakoľko pojem „Konečný prijímateľ“ uvádza, kto je oprávnený predkladať návrhy projektov a využívať financovanie projektov zo zdrojov EÚ. | O | N | dtto |
| Bod n) Ex-ante finančná kontrola navrhujeme nasledovne preformulovať: „Predbežná finančná kontrola – overuje  so zameraním na  dodržiavanie hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti, či je pripravovaná finančná operácia v súlade so všeobecnými záväznými právnymi predpismi.“ | O | A | Text bol preformulovaný. |
| Bod o) Ex-post finančná kontrola navrhujeme nasledovne preformulovať: „Následná finančná kontrola - overuje objektívny stav kontrolovaných skutočností v súlade so všeobecnými záväznými právnymi predpismi, vykonanie predbežnej a priebežnej finančnej kontroly, splnenie opatrení prijatých na nápravu nedostatkov zistených finančnou kontrolou  a odstránenie príčin ich vzniku | O | A | Text bol preformulovaný. |
| Článok 4 Bod 1 navrhujeme preformulovať  nasledovne: „Podpora v rámci programu PHARE/PF zahŕňa prioritné oblasti činností stanovené v Partnerstve pre vstup.“ Ostatné znenie odporúčame vynechať a uviesť odkaz na článok  17. | O | A | Text bol upravený. |
| Bod 2 navrhujeme preformulovať nasledovne: „Prechodný fond  podporuje činnosti zamerané na ďalšie posilňovanie administratívnych a inštitucionálnych kapacít. Oblasti podpory sú uvedené v článku 20. Ostatnú časť odporúčame vynechať, pretože to isté znenie sa nachádza druhýkrát v Článku  20. | O | A | Text bol upravený. |
| Článok 5 Bod 2, navrhujeme preformulovať nasledovne: „ Výzva na predkladanie projektov, vzory štandardných formulárov pre projektové  zámery a návrhy projektov vrátane logframe tabuliek, súťažné poklady  projektov a zmluvy musia byť vypracované v slovenskom jazyku. | O | A | Text bol upravený. |
| Bod 7) na konci vety navrhujeme vypustiť slovo „ jazyk.“ | O | A | Text bol upravený. |
| Článok 10 Bod n) navrhujeme preformulova5 znenie na : „Podpisuje preberací a záverečný protokol........“. | O | A | Text bol upravený. |
| Body o)  a p) navrhujeme vypustiť. Tieto body  opakujú zodpovednosti  SPO definované v bode l) a bode 2) tohto článku . | O | N | |
| Článok 11 V bode d) navrhujeme  namiesto slova „dokumentov“ uviesť presne o aké dokumenty ide. | O | N | |
| Článok 12 Navrhujeme vypustiť bod 3), ktorý opakuje znenie  bodu b) článku 2 v časti „ v oblasti funkcionárov“. | O | A | Text bol upravený. |
| Článok 13 V bode 1) navrhujeme vypustiť „...Národná agentúra  pre rozvoj  malého a stredného podnikania  a Agentúra na podporu regionálneho rozvoja)...“ a uviesť ich definície v Článku 2) pod pojmom Implementačná agentúra. | O | N | |
| Článok 14 Navrhujeme vypustiť bod 2), ktorý opakuje znenie  bodu c) článku 2 v časti „ v oblasti orgánov“. | O | N | |
| Navrhujeme vypustiť bod 5), ktorý opakuje znenie  bodu h) článku 9. | O | N | |

Článok 15 Navrhujeme vypustiť bod 2), ktorý opakuje znenie  bodu d) článku 2 v časti „ v oblasti orgánov“. 
Navrhujeme vypustiť bod 4), ktorý opakuje znenie  bodu g) článku 9.

O

N

| Článok 18 Navrhujeme nasledovne preformulovať  bod 5a): „ orientovaný na rozsahom menšie činnosti budovania inštitúcií,.......pričom výsledky zjednodušeného twinningu,  tak ako v prípade twinningu, zabezpečuje príjemca pomoci,:. | O | A | Text bol preformulovaný |
| Článok 20 Navrhujeme preformulovať  nasledovne znenie bodu 1) „Prechodný fond podporuje činnosti zamerané na ďalšie posilňovanie  administratívnych  a inštitucionálnych kapacít  v nasledovných oblastiach:“. | O | A | Text bol preformulovaný |
| Článok 22 V bode 4) navrhujeme vypustiť vetu : „Návrhy projektov  sú vypracované v anglickom jazyku v štandardnej forme pre návrh projektu (Standard Summary Project Fiche)“, ktorá opakuje znenie  bodu 2) článku 5. | O | A | Text bol upravený |
| Navrhujeme vypustiť bod 8) nakoľko uvádza zodpovednosti, ktoré sú uvedené v zodpovednostiach SPO v článku  10. | O | N | |
| Článok 25 V bode 1) navrhujeme vypustiť vetu : „JMC tvoria NAC, NAO a zástupca EK“, ktorá opakuje znenie  bodu c) článku 2. | O | A | Text bol upravený |
| Navrhujeme vypustiť bod 8) nakoľko uvádza zodpovednosti, ktoré sú uvedené v zodpovednostiach  riaditeľa odboru  koordinácie predvstupových fondov  v článku 9, bod g). | O | A | Text bol upravený. |
Agentúra na podporu regionálneho rozvoja MVRR SR | Podmienky zadefinované vo vyššie vymenovaných smerniciach sa do značnej miery odlišujú od EDIS manuálu používaného APRR; potrebné zadefinovať status jednotlivých dokumentov; definovanie pozície SPO(v návrhu sa nepočíta s pozíciou SPO pre grantové schémy, APRR bude prakticky implementovať už len PHARE grantové schémy), čím je nejasne definované aj následné plnenie úloh(PAO)spojené s monitorovaním projektov; Nakoľko APRR pracuje v inom režime, návrh smernice  korešponduje predovšetkým s modelom fungovania CFKJ. | O | A | Text bol upravený. Vnútorné postupy a manuály ministerstiev, agentúr apod. sa budú v zmysle navrhnutého uznesenia vlády SR upravovať. |

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:

Z – zásadná pripomienka				CA – čiastočne akceptovaná pripomienka
O – obyčajná pripomienka			N – neakceptovaná pripomienka
A - akceptovaná pripomienka