Author: Oborna
Last saved by: agenda0
Company: MS SR

V Y H O D N O T E N I E

 neakceptovaných pripomienok k návrhu legislatívneho zámeru komplexnej reformy záložného práva

Všeobecné pripomienky:

Generálna prokuratúra SR | Zvážiť, či by bolo možné založiť nájomné právo, prípadne tomu obdobné práva. | v návrhu sa uvádza, že predmetom záložného práva môžu byť len veci, práva a majetkové hodnoty, ktoré majú hodnotu vyjadriteľnú peniazmi a sú prevoditeľné
Národná banka Slovenska | Zvážiť uzákonenie možnosti, aby sa časové poradie mohlo zmeniť, ak sa na tom  písomnou zmluvou dohodnú všetky dotknuté osoby, v prospech ktorých je zriadené záložné právo. | predkladateľ zváži zapracovanie tohto návrhu do novely Občianskeho zákonníka

Pripomienky k jednotlivým častiam návrhu:

k časti D: Stav reforiem záložného práva v zahraničí

Úrad vlády SR – Inštitút pre aproximáciu práva
Navrhujeme doplniť, že aj v rámci EÚ bola nedávno prijatá právna úprava - smernica zaoberajúca sa výhradou vlastníctva (“retention of title”) v prípade omeškaných platieb. Ide o smernicu Európskeho parlamentu a Rady z 29. júna 2000 č. 2000/35/ES o boji proti omeškaným platbám v obchodných transakciách, ktorá zakotvuje povinnosť členských štátov zabezpečiť, aby predávajúcemu zostalo zachované vlastnícke právo k tovaru až do úplného zaplatenia kúpnej ceny, ak bola výhrada vlastníctva výslovne dojednaná medzi predávajúcim a kupujúcim pred odovzdaním tovaru.

neakceptované,  výhrada vlastníctva nie je predmetom legislatívneho zámeru

k časti E: Základné princípy práva zabezpečených transakcií

Najvyšší súd SR
Podľa návrhu postup výkonu práva by mal umožňovať okamžitý odpredaj predmetu záložného práva. Nie je však zrejmé, či základom pre taký by mal byť výhradne exekučný titul (čo považujeme za správne), alebo či by sa tak mohlo stať aj bez neho a za akých podmienok.

Ministerstvo financií SR
vykonaním záložného práva odpredajom predmetu záložného práva za trhovú cenu by záložný veriteľ pravdepodobne utrpel majetkovú ujmu

navrhuje sa umožniť výkon záložného práva priamo záložným veriteľom; v tejto súvislosti predkladateľ pripravuje návrh zákona o verejných dražbách, ktorého predmetom má byť nová komplexná a jednotná úprava dražby mimo výkon súdneho rozhodnutia 

neakceptuje sa, vzhľadom na zachovanie zmluvnej voľnosti sa ponecháva na zmluvných stranách určenie  spôsobilého zálohu

k časti F: Register pre záložné práva k hnuteľnému majetku

Ministerstvo financií SR
vyčísliť náklady na projekt a tiež záruky potencionálnych prevádzkovateľov na reálne rozbehnutie projektu

neakceptuje sa, náklady nie je možné v tejto fáze vyčísliť

k časti G: Zásady právnej úpravy záložného práva

Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
K bodu 6: Navrhujeme doplniť tak, aby záložné právo vzniknuté registráciou pôsobilo neobmedzene voči takému nadobúdateľovi, ktorý prevzal vec zmluvne na základe zmluvy uzavretej až po dni zaregistrovania záložného práva v registri záložných práv, teda bez ohľadu na to, či o zaregistrovaní záložného práva v čase uzavretia zmluvy vedel alebo musel vedieť. 
Ministerstvo financií SR
k bodu 5:  uviesť, ktoré údaje budú z registra verejne prístupné
 k bodu 6:
1. nesúhlas so zrušením prednostného záložného práva zriadeného podľa zákona SNR č, 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov (pripomienka je zásadná)
2. návrh sa nezaoberá riešením doteraz zriadených prednostných záložných práv

Ministerstvo zdravotníctva SR
Odporúčame prehodnotiť možnosť zriadenia záložného práva na všeobecne vymedzený predmet zálohu pozostávajúci z vecí, práv a iných majetkových hodnôt vo vlastníctve záložného dlžníka vecí určených do druhu a množstva (tovaru, zásob) v určitej hodnote, a to nielen z hľadiska určitosti zmluvy, ale aj vo väzbe na navrhovaný zámer legislatívne upraviť registráciu záložného práva k hnuteľným veciam.
Ministerstvo pôdohospodárstva SR
V rámci reformy záložného práva žiadame osobitne riešiť záložné právo na nehnuteľnosti - lesy (lesné pozemky). Ide o uplatnenie záložného práva štátom voči vlastníkom v prípadoch
a) 	neplnenia zákonných povinností pri ochrane lesov (§ 20 zákona č. 100/1977 Zb.) a neuhradenia nákladov subjektu, ktorý na základe rozhodnutia orgánu štátnej správy lesného hospodárstva tieto opatrenia realizuje (§ 21 ods. 3 cit. zákona),
b) 	rozhodnutia o odbornej správe lesov neznámych vlastníkov a známych vlastníkov, ktorí si neuplatnili svoje vlastnícke alebo užívacie práva a náklady súvisiace s obhospodarovaním  lesov, ktoré znáša štát, prevyšujú výnosy z týchto lesov. Inštitút odbornej správy lesov sa zavádza v novom zákone o lesoch.
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
K bodu 1: Odporúčame v Občianskom zákonníku  upresniť aj niektoré otázky zániku záložného práva k nehnuteľnostiam (napr. veriteľ vydá kvitanciu o zániku zabezpečenej pohľadávky alebo zálohu, preukazovanie zániku záložného práva v prípade, ak záložca zloží záložnému veriteľovi cenu založenej veci).

neakceptuje sa; pokiaľ ide o dobromyseľného nadobúdateľa, platná právna úprava zostane zachovaná

neakceptuje sa, uvedená úprava bude upravená v paragrafovom znení

rozpor sa nepodarilo odstrániť

neakceptuje sa, uvedená úprava bude upravená v paragrafovom znení

neakceptuje sa; rozšírenie predmetu zálohu predstavuje jeden z primárnych cieľov reformy záložného práva

neakceptuje sa; navrhované by nemalo byť predmetom všeobecnej právnej úpravy záložného práva v Občianskom zákonníku

problematika zániku záložného práva bude v Občianskom zákonníku riešená vo všeobecnosti